Khái niệm vai trò bản chất chức năng của an sinh xã hội các cơ chế bảo vệ cơ bản

Lý THUYÕT AN SINH X• HéI Lý THUYÕT AN SINH X HéI MỤC LỤC Trang 3Câu 1 Khái niệm, vai trò, bản chất, chức năng của an sinh xã hội, các cơ chế bảo vệ cơ bản 31 Khái niệm ASXH 32 Vai trò của ASXH 43 bản[.]

Lý THUYÕT AN SINH X· HéI MỤC LỤC Trang Câu 1: Khái niệm, vai trò, chất, chức an sinh xã hội, chế bảo vệ Khái niệm ASXH Vai trò ASXH .3 chất ASXH 4 Chức năng: Các chế bảo vệ Câu 2: BHXH: Bản chất, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, vị trí asxh8 Bản chất: .9 Vai trò : Chức BHXH hệ thống ASXH: 10 Câu 3: Nội dung chế độ: chăm sóc y tế, BH thất nghiệp, hưu trí, trợ cấp TNLĐ bệnh nghề nghiệp .12 Chăm sóc y tế 12 BH thất nghiệp 13 Trợ cấp hưu trí 14 Trợ cấp TNLĐ bệnh nghề nghiệp 15 Câu 4: Các sản phẩm BHTM coi hình thức bổ sung cho BHXH hình thức nào, sao? 16 BH trách nhiệm chủ sử dụng lao động người lao động: 16 BH trách nhiệm dân chủ xe giới: 17 BH nhân thọ 17 Câu Đặc điểm tài BHXH 18 câu Nội dung bản, hình thức cứu trợ xh so sánh cứu trợ xh với BHXH 20 ND CTXH 20 Hình thức CTXH 22 So sánh CTXH BHXH 24 Phân biệt cứu trợ tiền vật .25 Câu Ưu đãi xh: khái niệm, hình thức Đặc điểm ưu đãi xh VN 26 Câu 1: Khái niệm, vai trò, chất, chức an sinh xã hội, chế bảo vệ Khái niệm ASXH ASXH khái niệm mở Vì có nhiều khái niệm ASXH - Tổ chức lao động quốc tế cho rằng: ASXH bảo vệ mà xã hội cung cấp cho thành viên thơng qua loạt biện pháp công cộng để chống lại tình cảnh khốn khổ KTXH gây tình trạng ngưng giảm sút đáng kể thu nhập ốm đau, tàn tật, thất nghiệp… Khái niệm thực chất liên quan trực tiếp đến vấn đề BHXH mà ngày giới quan niệm - Đn 2( học giả người Anh): ASXH đảm bảo việc làm người ta sức làm việc đảm bảo lợi tức người ta khơng cịn sức làm việc Khái niệm phù hợp với nước kinh tế phát triển tình trạng thất nghiệp diễn ngưỡng cho phép - Đn 3: ASXH hệ thống chế sách, biện pháp nhà nước xã hội nhằm tự giúp cho thành viên đối phó với rủi ro cú sốc kinh tế xh làm cho họ có nguy bị suy giảm nguồn thu nhập nguyên nhân chủ quan khách quan chi phối Đây khái niệm giới đặc biệt quan tâm điều kiện ngày nay, nhà quản lý, nhà khoa học nhà xã hội học cho khái niệm phù hợp asxh kỷ 21 Vai trò ASXH - Ln khơi dậy tinh thần đồn kết giúp đỡ lẫn cộng đồng xã hội: Chia sẻ rủi ro, giảm bớt gánh nặng cho người không may lâm vào hoàn cảnh yếu xh => tạo gắn kết sức mạnh cộng đồng - Đảm bảo công xã hội: Về mặt xã hội: cải thiện điều kiện sống làm việc cho dân cư, người yếu thế, nghèo khổ Về mặt kinh tế: phân phối lại thu nhập thành viên cộng đồng xã hội - Vừa nhân tố ổn định, vừa nhân tố động lực cho phát triển ktxh Ổn định: che chắn, bảo vệ thành viên cộng đồng; niềm an ủi ko thể thiếu nạn nhân chiến tranh, nội chiến, giúp họ vượt lên tránh tiêu cực xh, chấp hành luật Động lực phát triển kt: phân phối lại lực lượng lao động, bảo đảm tăng số lượng người lao động; sách, cơng cụ chăm sóc làm tăng suất lao động - Là chất xúc tác giúp nước, dân tộc hiểu biết xích lại gần hơn, ko phân biệt thể chế trị, màu da, văn hóa chất ASXH - ASXH sách xh có mục tiêu cụ thể phải cụ thể hóa luật pháp chương trình quốc gia quốc tế Ở quốc gia, mục tiêu ndung khác mối thời kỳ phải mang tính định hướng lâu dài để cấp ngành nhận thức cách dễ dàng, dễ thực - ASXH chế, công cụ để thực phân phối lạo thu nhập thành viên cộng đồng XH - ASXH phải che chắn bảo vệ cho thành viên xh trước rủi ro biến cố Sự che chắn BV thường thực thông qua lưới an sinh - ASXH thể chủ nghĩa nhân đạo nhân văn cao người thời đại vì: khơng phân biệt người sang- kẻ hèn; ko phân biệt giới tính, dân tộc, màu da, tơn giáo; khơng phân biệt dân tộc Tính nhân đạo nhân văn cao giúp người hướng tới chuẩn mực chân thiện mĩ, chống lại tư tưởng ỷ lại; tư tưởng đèn nhà nhà rạng tư tưởng cục bộ, vị; chống tình trạng phân biệt chủng tộc địa vị xh Chức năng: - Đảm bảo trì thu nhập liên tục cho thành viên cộng đồng để giúp họ ổn định cs Đây chức asxh - Tạo lập quỹ tiền tệ tập trung xh để phân phối lại cho người ko may rơi vào tình cảnh yếu - Gắn kết thành viên cộng đồng xh để phòng ngừa, giảm thiểu chia sẻ rủi ro để đối phó hiểm họa xảy nguyên nhân khác Chức xh ngày cần phải tuyên truyền, giáo dục mang tính phổ cập phù hợp với xu hướng tồn cầu hóa thể giới Các chế bảo vệ Vì ASXH hệ thống sách xh nên nội hàm phải đc thể sách khác nhau, tùy theo quan niệm nước thời kỳ Tuy nhiên, ngày số sách số chương trình sau coi nơi hàm hệ thống sách ASXH a) Chính sách BHXH BHXH đời từ kỷ 15, bắt đầu nước Đức Hiện tất quốc gia giới triển khai sách BHXH nước với mức độ khác BHXH hiểu thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp rủi ro hoặ kiện BH làm làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần đảm bảo ASXH Chính sách BHXH sách XH chủ yếu phủ ban hành tổ chức thực Mục tiêu bảo vệ, che chắn cho người lao động họ gặp phải rủi ro hay kiện BH Chính sách có đặc điểm: - Được luật hóa tương đối thống sở công ước khuyến cáo tổ chức lao động quốc tế - Chính sách liên quan trực tiếp đến người lao động người sử dụng lao động coi lưới hệ thống asxh - Nội dung phạm vi điều chỉnh sách phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện KTXH quốc gia thời kỳ - BHXH sách chủ yếu hệ thống asxh Nó đóng vai trị điều tiết có mối quan hệ có mối quan hệ chặt chẽ với sách khác hệ thống asxh b) Chính sách cứu trợ xh Cứu trợ xh từ lâu trở thành đạo lý với quốc gia, dân tộc ngày với BHXH cứu trợ xh trở thành trụ cột hệ thống asxh Cứu trợ xh giúp đỡ nhà nước cộng đồng cho người ko may rơi vào hoàn cảnh bất hạnh nguyên nhân khác ko tự lo liệu đc sống hàng ngày cho thân gia đình, Cứu trợ xh biểu nhiều sách xh có liên quan như: cứu tế xh, trợ giúp xh, trợ cấp gia đình Các sách liên quan đến cứu trợ xh coi lưới che chắn thứ thứ cho thành viên cộng đồng ko nằm ngồi mục đích chung ASXH Có đặc điểm: - Tính pháp lý hạn chế đối tượng rộng phụ thuốc nhiều vào điều kiện ktxh nước - Cứu trợ xh có liên quan đến tất vùng miền, người cộng đồng xh - Hoạt động cứu trợ xh đa dạng, phong phú Nó khơng thực nhà nước mà cộng đồng xh, cộng đồng quốc tế - Nhà nước thực sách cứu trợ xh chủ yếu thơng qua sách thuế Đây định hướng chiến lược lâu dài mà tất nước tuân thủ c) Chính sách ưu đãi xh Là sách an sinh đặc thù mà sách ln ln có khác biệt lớn nước thể chế trị xh chi phối Tuy nhiên, mục tiêu sách nhằm tái sản xuất giá trị tinh thần cao đẹp dân tộc, đền ơn đáp nghĩa nhà nước người có cơng lao đóng góp cộng đồng xh Ưu đãi xh đãi ngỗ đặc biệt vật chất tinh thần nhà nước cộng đồng người hay cộng đồng có cơng với dân nước Đây sách xh đặc thù mà ko phải tất nước giới thực hiện, phụ thuộc vào truyền thống lịch sử thể chế trị nước Đặc điểm: - Được luật hóa để đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ, cơng khai - Đối tượng sách người có cơng với nước, với dân đấu tranh giành độc lập dân tộc, chống tội phạm, phát triển văn hóa nghệ thuật - Chính sách khơng thể lợi ích vật chất mà cịn thể lợi ích tinh thần tổ chức thực sách - Chính sách nhạy cảm liên quan đến thể chế trị nước d) Xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo ko mục tiêu nhiều quốc gia mà cịn chương trình mang tính quốc tế giới cịn 1/6 dân số thuộc diện đói nghèo Mục tiêu sách xóa đói giảm nghèo nhằm trợ giúp gia đình nghèo đói xh tiền vốn, ưu đãi thuế , KHKT… để họ tự vươn lên khỏi đói nghèo Mục tiêu sách này: - Giúp gia đình nghèo đói tiền vốn, thuế khóa, KHKT để họ vươn lên khỏi đói nghèo - Đảm bảo cho hệ thống asxh phát triển bền vững Chính sách có đặc điểm: - Được cụ thể hóa lồng ghép với sách khác có liên qua - Đối tượng chủ yếu sách nơng dân, người lao động tự xh - Chính sách thực tốt đồng ó hiệu giúp đảm bảo asxh lâu dài bền vững e) Quỹ dự phịng Quỹ dự phịng quỹ dự phòng nhà nước quỹ tiết kiệm hình thành thành viên tham gia tạo lập nên Thường áp dụng cấp nhà nước cấp quyền địa phương đồng thời tùy theo đkiện nước mà mục đích sử dụng loại quỹ khác Quỹ dự phòng nhà nước tạo lập chủ yếu từ ngân sách nhà nước nhằm mục đích trợ giúp khẩn cấp kịp thời cho thành viên cộng đồng, cho vùng, địa phương ko may gặp phải thảm họa thiên tai gây Đặc điểm - Đa dạng, phong phú liên quan đến nhiều đạo luật - Đối tượng nhận trợ cấp từ quỹ dự phòng cá nhân, tổ chức, địa phương không may gặp thiên tai, bệnh hoạn - Trong kinh tế thị trường túy loại quỹ dự phịng ngày mở rộng phạm vi đối tượng, việc thiết lập loại quyz đa dạng Ngồi sách nêu trên, nội hàm asxh hơm cịn đề cập đến nhiều khía cạnh khác đời sống ASXH nước ( trợ giúp xh, trợ giúp pháp lý, trợ giúp đối tượng đặc thù…) Xu hướng chung tất trợ giúp phải nằm hệ thống sách asxh tất sách có quan hệ chặt chẽ với Câu 2: BHXH: Bản chất, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, vị trí asxh BHXH tổng thể mối quan hệ KTXH nhà nước với người lao động người sử dụng lao động nhằm mục đích ổn định sống cho người lao động gia đình họ người lao động bị giảm khả lao động, việc làm dẫn tới bị giảm thu nhập Bản chất: - BHXH nhu cầu khách quan đa dạng phức tạp xh Khi sản xuất hàng hóa đời phát triển việc thuê mướn nhân công diễn ta phổ biến - Mối quan hệ bên BHXH ko mối quan hệ kt mà mối quan hệ xh Mối quan hệ nhà nước thiết lập bảo trợ - Nhứng biến cố làm giảm thu nhập, việc làm BHXH phát sinh nhu cầu khách quan nhu cầu chủ quan phát sinh trình LĐ ngồi qtrình lao động - Phần thu nhập mà người lao động bị giảm biến cố gây nên thay bù đắp quỹ BHXH Nguồn quỹ ko LĐ, người sử dụng lđ đóng góp mà nhà nước bù thiếu bảo trợ cần thiết Vai trò : a) Đối với asxh b) Đối với kinh tế nói chung - Góp phần ổn dịnh sống cho người lao động gia đình họ, giúp người lao động yên tâm làm việc; từ góp phần nâng cao suất LĐ nhân suất LĐXH - Đối với DN tổ chức, BHXH đời trực tiếp góp phần ổn định sản xuất kinh doanh, đặc biệt họ ko khoản tiền lớn lúc để giải hậu người LĐ gặp phải cố c) Đối với xh - BHXH đời gắn kết lợi ích bên: người lao động, ng sử dụng lđ nhà nước đặc biệt quỹ BHXH nhàn rỗi gópphần ĐT ptriển tăng trưởng kt cho đất nước Chức - Thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động tham gia BHXH họ bị giảm thu nhập khả lao động việc làm Đây chức BHXH, định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH - Thực phân phối phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH Với quy luật số đông bù số ít, BHXH thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang Phân phối lại thu nhập người lao động có thu nhập cao thấp, người khỏe mạnh làm việc với người ốm yếu phải nghỉ việc Với chức này, BHXH góp phần thực cơng xh - Góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất, nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xã hội BHXH làm cho sống người lao động ln đảm bảo ổn định Do người lao động ln n tâm gắn bó tận tình với cơng việc, với nơi làm việc - Gắn bó lợi ích người lao động với người sử dụng lao động người lao động với xã hội Thông qua BHXH, mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động điều hòa giải Đặc biệt, giới thấy nhờ có BHXH mà có lợi bảo vệ, góp phần ổn định phát triển kinh tế trị xã hội BHXH hệ thống ASXH: a) BHXH coi lưới quan trọng hệ thống ASXH: - BHXH coi cột trụ hệ thống ASXH Do vậy, vứng hệ thống ASXH phản ánh qua sách BHXH quốc gia Vì BHXH có đối tượng người lao động tham gia lớn, người trực tiếp tạo cải vật chất dịch vụ cho xã hội Khi rủi ro ốm đau, tai 10 - Mức trợ cấp phải đảm bảo thực mục tiêu chế độ, nghĩa việc chi trả dựa chi phí y tế phát sinh thời gian điều trị chăm sóc sức khỏe - Thời gian hưởng trợ cấp thường quy định theo thâm niên tham gia BHXH giới hạn tối đa 26 tuần hay năm Riêng trường hợp ốm đau số trường hợp cần chăm sóc lâu hơn, gia hạn thời gian hưởng trợ cấp theo chế độ chăm sóc y tế BH thất nghiệp Mục đích: - Thất nghiệp gây hậu nghiêm trọng đến hầu hết vấn đề kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, ảnh hưởng lớn đến tinh thần người lao động, gây căng thẳng cho họ - Ổn định đời sống cho người tham gia BHXH, góp phần đảm bảo asxh phát triển kinh tế xh đất nước Đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp - Là người tham gia BHXH bị việc làm nguyên nhân khách quan lỗi họ - Trường hợp bảo vệ phải bao gồm tình trạng gián đoạn thu nhập pháp luật quay định quốc gia quy định, xảy khơng thể có cơng việc thích hợp, tình hình người bảo vệ có khả làm việc sẵn sàng làm việc Điều kiện hưởng trợ cấp - Người lao động bị thất nghiệp hoàn toàn nguồn thu nhập để sinh sống - Không xét trợ cấp thất nghiệp cho người lần đầu tìm việc làm mà khơng tìm việc làm; người nghỉ việc để chăm sóc nhỏ, người ốm, người tàn tật… 13 - Điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp phụ thuộc vào thâm niên công tác thời gian tham gia BHXH trợ cấp thất nghiệp hưởng trước để tránh lạm dụng chế độ Mức trợ cấp thời gian hưởng trợ cấp: - Tối thiểu 50% mức thu nhập trước người lao động không thấp mức tối thiểu để đảm bảo sống cho người lao động gia đình họ Mức trợ cấp khơng thay tồn thu nhập trước - Người lao động bị thất nghiệp không hưởng trợ cấp thất nghiệp thời gian chờ việc cho lần gián đoạn thu nhập Sau thời gian tạm chờ, người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp - Thời gian hưởng trợ cấp 13 tuần/ năm( công ước 102) Trợ cấp hưu trí Mục đích - Giúp người lao động hết tuổi lao động có khoản thu nhập tối thiểu để tiếp tục ổn định trì sống - Quan điểm Đảng nhà nước: Những người lao động đến tuổi nghỉ hưu họ trải qua thời kỳ dài cống hiến cho xã hội Bởi họ phải tôn trọng đảm bảo vật chất tinh thần Trong quyền lợi vật chất phải thể hiển rõ luật BHXH hình thức lương hưu Đối tượng hưởng trợ cấp: - Những người làm công ăn lương với số lượng tham gia tối thiểu 50% dân số họat động kinh tế với số lượng tham gia tối thiểu 20% ( công ước 102) - Tất người làm công ăn lương, kể người học nghề; dân số hoạt động kinh tế với số lượng tham gia tối thiểu 75% Điều kiện: - Mất sức khỏe, thương tật, ngành nghề cơng tác - Mức đóng góp BHXH, thời gian đóng góp - Tuổi thọ bình qn quốc gia 14 - Điều kiện kinh tế đất nước thời kỳ Mức trợ cấp thời gian trợ cấp: -Tính từ lúc người lao động hưu đến chết - Trợ cấp tuổi già định kỳ áp dụng người lao động có thâm niên tham gia BHXH 15 năm Mức trợ cấp quy định theo tỷ lệ định so với thu nhập trước người lao động tối thiểu 40% Trợ cấp TNLĐ bệnh nghề nghiệp Mục đích: - Trợ giúp người khơng may bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp giúp họ tiếp tục ổn định sống - Quan điểm Đảng nhà nước: chế độ nhân đạo BHXH, đòi hỏi ko nhà nước mà tất chủ sử dụng lao động phải quan tâm Đối tượng hưởng trợ cấp: - Những người làm công ăn lương với số lượng tham gia tối thiểu 50% ( công ước 102) - Tất người lao động, kể người học việc khu vực kinh tế tư nhân nhà nước, bao gồm HTX Điều kiện hưởng trợ cấp: - Người tham gia BHXH bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo luật định ( trường hợp bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cố ý… không hưởng trợ cấp) - Mức trợ cấp: Nếu người lao động bị tai nạn < 31% sức khỏe trở xuống theo giám định hưởng trợ cấp lần Từ 31% sức khỏe trở lên hưởng trợ cấp hàng tháng nhiên mức trợ cấp hàng năm cao hay thấp phụ thuộc vào tỷ lệ suy giảm sức khỏe Mức trợ cấp thời gian trợ cấp: 15 - Đối với tình trạng đau ốm chi phí chăm sóc sức khỏe Các chi phí phát sinh bệnh viện nhiều địa điểm bệnh viện - Đối với trường hợp khả lao động dẫn đến nguy toàn thu nhập sức khỏe, trợ cấp tiền định kỳ với số tiền tối thiểu 50% thu nhập trước Nếu phần thu nhập điều chỉnh theo tỷ lệ so với mức cho phù hợp Câu 4: Các sản phẩm BHTM coi hình thức bổ sung cho BHXH hình thức nào, sao? Các sản phẩm BHTM coi hình thức bổ sung cho BHXH: BH trách nhiệm dân chủ xe giới người thứ 3; BH trách nhiệm chủ sử dụng lao động người lao động; BH nhân thọ Vai trò BHXH góp phần ổn định sống cho người lao động gia đình họ, giúp người lao động yên tâm làm việc để từ góp phần nâng cao suất lao động cá nhân xh; BHXH trực tiếp giúp doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh, đặc biệt họ ko khoản tiền lớn lúc để giải hậu người lao động sử dụng gặp phải cố BH trách nhiệm chủ sử dụng lao động người lao động: Có thể nói BH trách nhiệm dân chủ xe giới người lao động chế độ BHXH trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hệ thống kép nhằm bảo vệ cho người lao động người sử dụng lao động Trong BHXH chế độ trợ cấp TNLĐ- BNN nhằm mục đích bù đắp thu nhập cho người lao động họ bị giảm khả lao động nhiều nguyên nhân, lỗi chủ sử dụng lao động khơng Thường mức trợ cấp BHXH ko cao, đảm bảo mức tối thiểu Mức trợ cấp ko công tai nạn xảy lỗi chủ sử dụng lao động Vì việc thực BHTN trường hợp chủ sử dụng lao động có lỗi gây TNLĐ-BNN bảo vệ đầy đủ cho người 16 lao động, đồng thời bảo vệ chủ sử dụng lao động phát sinh chi phí bồi thường TNDS lớn đột xuất BH trách nhiệm dân chủ xe giới: BH TNDS chủ xe giới người thứ có đối tượng BH phần trách nhiệm dân chủ xe người thứ Đây nghiệp vụ BH có tính xã hội, tính cơng cộng, gắn với an tồn xã hội asxh nước - Đối với chủ xe: Nghiệp vụ góp phần ổn định tài ko phải bỏ khoản tiền lớn, đột xuất bồi thường cho người thứ 3, tránh ảnh hưởng xấu đến hoạt động kinh doanh chủ xe người bị nạn - Đối với người thứ 3: Đảm bảo quyền lợi đáng cho họ ko may gặp tai nạn Nhờ có BH, nạn nhân vụ tai nạn đc bồi thường đầy đủ, kịp thời sớm ổn định sống - Đối với xã hội: Góp phần ổn định giữ gìn trật tự an tồn giao thơng qua việc cơng ty BH nhanh chóng khắc phục hậu vụ tai nạn, thực biện pháp đề phòng hạn chế tổn thất BH nhân thọ BH nhân thọ trường hợp sống: người BH cam kết chi trả khoản trợ cấp định kỳ trường hợp sống, bao gồm dạng là: BH sinh kỳ túy BH kim niên Loại hình BH có mục đích tương tự BH hưu trí BHXH Có nghĩa số tiền chi trả BH đảm bảo thu nhập cố định cho người già ko cịn lao động nữa, từ giảm bớt nhu cầu sống phụ thuộc vào phúc lợi xh 17 Câu Đặc điểm tài BHXH Thứ nhất, tài BHXH khơng có mục tiêu lợi nhuận Các quan hệ tài BHXH ln chứa đựng lợi ích cơng cộng Các nguồn lực tài BHXH vận động từ nơi tạo đến mục tiêu sử dụng thơng qua việc hình thành sử dụng quỹ tiền tệ mang tính chun dùng, quỹ BHXH Mục đích tạo lập sử dụng quỹ BHXH nhằm ổn định sống người tham gia BHXH gặp rủi ro sống góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước Các quan hệ KT-XH trình không nhằm mục tiêu lợi nhuận mà để phục vụ cho việc thực chức KT-XH Nhà nước Ngồi đóng góp bên tham gia BHXH, NN điều tiết hỗ trợ quỹ BHXH nên nguồn lực tài BHXH đa dạng phức tạp Quá trình hình thành phân phối quỹ BHXH dựa sở nguyên tắc cân thu chi Việc phân phối quỹ BHXH thực qua quan hệ tài khơng đụng chạm đến lợi ích người đóng góp ng hưởng mà tác động sâu sắc đến mặt KT, CT, XH,… quốc gia Thứ hai, tài BHXH có tính đa chủ thể Đặc điểm xuất phát từ sở có nhiều bên tham gia đóng góp để hình thành quỹ BHXH, NN thường đại diện bên tham gia định thành lập sử dụng quỹ Để thực chức quản lý XH nhằm mục đích đảm bảo ASXH, NN ban hành đạo luật quản lý tài BHXH, quy định hình thức BHXH, mức đóng góp bên tham gia, đồng thời quy định chế độ BHXH, điều kiện hưởng mức hưởng chế độ Theo điều chỉnh toàn đơn vị, cá nhân cộng đồng xã hội phải thực Thứ ba, tài BHXH có tính cơng cộng Tính cơng cộng tài BHXH đc thể rõ nét việc hình thành sử dụng quỹ BHXH Quỹ BHXH đc hình thành từ đóng góp ng tham gia BHXH hỗ trợ NN Ng tham gia BHXH 18 bao gồm ng lao động ng sử dụng lao động Khoản tiền ng sử dụng lao động đóng góp BHXH đc hạch tốn vào chi phí sản xuất, hình thành nên giá thành sản phẩm dịch vụ Nhứng người tiêu dùng sản phẩm dịch vụ phải trả tiền Như vậy, thông qua việc trả tiền mua sản phẩm, dịch vụ mà ng cộng đồng xã hội gián tiếp đóng góp vào quỹ BHXH Đồng thời NN có trách nhiệm ban hành sách hỗ trợ BHXH, đặc biệt trường hợp quỹ BHXH khơng đủ khả tốn Số tiền đc trích từ NSNN, mà lại quỹ tiền tệ đc hình thành chủ yếu từ đóng góp tất tầng lớp dân cư Quỹ BHXH đc sử dụng chủ yếu để chi trả trợ cấp cho ng tham gia BHXH họ gặp biến cố làm giảm thu nhập áp dụng thống phạm vi toàn quốc Chi tiêu đắn tác động tích cực đến hiệu hoạt động tồn KT-XH nói chung lĩnh vực nói riêng Các chế độ trợ cấp BHXH đc xây dựng nguyên tắc tương trợ theo xu hướng chuyển dịch từ ng có thu nhập cao sang ng có thu nhập thấp, từ ng khỏe mạnh sang ng ốm yếu, từ ng may mắn sang ng ko may gặp rủi ro Nhờ tương trợ chuyển dịch mà sống ng xã hội đc đảm bảo, mục tiêu NN đc thực Có thể nói, phạm vi hoạt động tài BHXH rộng, gắn liền với hiệu hoạt động KT-XH tầm vĩ mô Thứ tư, tài BHXH có kết hợp tính hồn trả khơng hồn trả, tính bắt buộc tự nguyện Về bản, luật BHXH nước quy định ng lao động ng sử dụng lao động phải tham gia BHXH hình thức bắt buộc nhằm đảm bảo an toàn XH, đáp ứng nhu cầu sinh sống tối thiểu họ gặp rủi ro sống Ngồi hình thức bắt buộc, NN cịn quy định loại hình BHXH tự nguyện để ng tham gia BHXH nhằm góp phần thực công XH đáp ứng nhu cầu ng tham gia BHXH 19 Nhận thức rõ đặc điểm sữ giúp nhà quản lý có phương pháp tun truyền, vận động, giải thích có hình thức quản lý tài BHXH phù hợp Đặc biệt, đk KT vận hành theo chế thị trường, để sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn lực, cần phải kết hợp hài hịa tính hoàn trả ko hoàn trả, khoản thu bắt buộc theo luật định khoản đóng góp tự nguyện dân câu Nội dung bản, hình thức cứu trợ xh so sánh cứu trợ xh với BHXH ND CTXH - CTXH đảm bảo, giúp đỡ NN, hỗ trợ nhân dân cộng đồng quốc tế thu nhập đk sinh sống tối thiểu cho đối tượng lâm vào tình cảnh rủi ro bất hạnh, nghèo đói, thiệt thịi yếu xã hội - CTXH trụ cột thứ hai ASXH, có mục tiêu vai trị khác hẳn với hệ thống sách ASXH khác Cụ thể: Đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhóm cá nhân yếu thế, dễ bị tổn thương cộng đồng Phòng ngừa giảm thiểu khả dễ bị tổn thương cá nhân nhóm dân cư yếu làm cho hệ thống ASXH nước phát triển toàn diện hơn, bao quát đc tất thành viên XH Góp phần pt XH hài hòa bền vững - Mục tiêu sách nhằm: Đáp ứng đc nhu cầu sinh sống tối thiểu tất thành viên XH XD nếp sống đẹp, đầy lòng nhân ái, nhân văn ng với XD XH ngày tốt đẹp, nhân đạo văn minh 20