A Đặt vấn đề Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12 1986) đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước nhằm thực hiện có hiệu quả hơn công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, phê phán triệt để c[.]
A Đặt vấn đề: Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đề đường lối đổi tồn diện đất nước nhằm thực có hiệu công xây dựng chủ nghĩa xã hội, phê phán triệt để chế tập trung quan liêu bao cấp, khẳng định chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh Đến Đại hội VII (tháng 6-1991), Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục nói rõ chủ trương khẳng định chủ trương chiến lược, đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng khẳng định: “Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước” Tuy nhiên Trong phát triển xã hội ln ln có mâu thuẫn, mâu thuẫn không giải kịp thời yếu tố kìm hãm phát triển xã hội Trong trình phát triển kinh tế vậy, ln có mâu thuẫn tồn kìm hãm phát triển kinh tế Đất nước ta tiến hành công đổi mới, phát triển kinh tế, đưa kinh tế nước ta dần phát triển, theo mục tiêu phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Vì phải nắm phải hiểu rõ nội dung quy luật mâu thuẫn để vận dụng vào giải mâu thuẫn tồn phát sinh từ đưa kinh tế nước ta phát triển nên thành kinh tế thị trường định hướng XHCN Chính ngun nhân em định lựa chọn đề tài tiểu luận: “Những mâu thuẫn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Thực trạng giải pháp” để nghiên cứu Tuy nhiên trình độ hiểu biết thời gian tìm hiểu mơn học cịn hạn chế nên tiểu luận em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong góp ý thầy giáo để tiểu luận em hoàn chỉnh B Nội dung I Quy luật mâu thuẫn Quy luật thống đấu tranh mặt đối lập, gọi quy luật mâu thuẫn, hạt nhân phép biện chứng, vạch nguồn gốc bên vận động phát triển vật tượng Khái niệm mặt đối lập, mâu thuẫn, thống đấu tranh mặt đối lập Tất vật, tượng giới chứa đựng mặt trái ngược Trong nguyên tử có điện tử hạt nhân; sinh vật có đồng hóa dị hóa; kinh tế thị trường có cung cầu, v.v Những mặt trái ngược phép biện chứng vật gọi mặt đối lập Mặt đối lập mặt có đặc điểm, thuộc tính, tính quy định có khuynh hướng biến đổi trái ngược Sự tồn mặt đối lập khách quan phổ biến tất vật Các mặt đối lập nằm liên hệ, tác động qua lại lẫn tạo thành mâu thuẫn biện chứng Mâu thuẫn biện chứng tồn cách khách quan phổ biến tự nhiên, xã hội tư Mâu thuẫn biện chứng tư phản ánh mâu thuẫn thực nguồn gốc phát triển nhận thức Các mặt đối lập vừa thống vừa đấu tranh với Sự thống mặt đối lập nương tựa vào nhau, không tách rời mặt đối lập, tồn mặt phải lấy tồn mặt làm tiền đề Các mặt đối lập tồn không tách rời nên chúng có nhân tố giống Những nhân tố giống gọi "đồng nhất" mặt đối lập Với ý nghĩa đó, "sự thống mặt đối lập" cịn bao hàm "đồng nhất" mặt Do có "đồng nhất" mặt đối lập mà triển khai mâu thuẫn đến lúc đó, mặt đối lập chuyển hóa lẫn Các mặt đối lập khơng thống nhất, mà cịn ln ln "đấu tranh" với Đấu tranh mặt đối lập tác động qua lại theo xu hướng trừ phủ định lẫn Hình thức đấu tranh mặt đối lập phong phú, đa dạng, tùy thuộc vào tính chất, vào mối quan hệ qua lại mặt đối lập tùy điều kiện cụ thể diễn đấu tranh chúng Đấu tranh giải mâu thuẫn bên nguồn gốc, động lực phát triển Mọi vật tượng thể thống mặt đối lập Các mặt đối lập vừa thống với nhau, vừa đấu tranh lẫn Trong đó, thống mặt đối lập tương đối, tạm thời, đấu tranh mặt đối lập tuyệt đối, vĩnh viễn Đấu tranh mặt đối lập phải trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau: Từ chỗ mặt đối lập mức độ khác nhau, phát triển thành xung đột cuối dẫn đến chuyển hoá mặt đối lập Hai mặt đối lập mâu thuẫn thay đổi chất để tạo thành mặt đối lập mâu thuẫn Khi mâu thuẫn giải Nếu mâu thuẫn mâu thuẫn dẫn đến vật tượng cũ đi, vật tượng đời lại bao hàm mâu thuẫn trình đấu tranh giải mâu thuẫn lại tiếp tục diễn thân nó, để sớm hay muộn vật tượng lại xuất Qúa trình tiếp diễn khơng ngừng tạo thành q trình vận động phát triển giới vật chất Như vậy, đấu tranh giải mâu thuẫn bên nguyên nhân định vận động, phát triển Các loại mâu thuẫn Mâu thuẫn tự nhiên, xã hội tư tồn đa dạng; tính đa dạng quy định đặc điểm mặt đối lập, điều kiện thực tác động qua lại mặt đối lập, trình độ tổ chức hệ thống mà mâu thuẫn tồn Căn vào quan hệ mặt đối lập, người ta phân loại thành mâu thuẫn bên mâu thuẫn bên ngoài: - Mâu thuẫn bên tác động qua lại mặt, khuynh hướng đối lập vật tượng - Mâu thuẫn bên mâu thuẫn diễn mối liên hệ với vật, tượng khác (ví dụ: đồng hóa-dị hóa: bên trong; thể-mơi trường: bên ngồi) Cách phân loại mang tính tương đối, mâu thuẫn tác động lẫn mâu thuẫn bên giữ vai trò định trực tiếp đến vận động phát triển vật tượng (ví dụ: sách đối nội - đối ngoại) Căn vào ý nghĩa tồn phát triển toàn vật tượng, người ta phân loại thành mâu thuẫn mâu thuẫn không bản: - Mâu thuẫn mâu thuẫn quy định chất vật tượng, quy định phát triển tất giai đoạn vật tượng, tồn suốt q trình tồn vật tượng - Mâu thuẫn không mâu thuẫn đặc trưng cho phương diện vật, quy định vận động phát triển mặt vật (ví dụ: mâu thuẫn lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất xã hội tư chủ nghĩa) Căn vào vai trò mâu thuẫn chia thành mâu thuẫn chủ yếu mâu thuẫn thứ yếu: - Mâu thuẫn chủ yếu mâu thuẫn lên hàng đầu giai đoạn phát triển định vật, chi phối mâu thuẫn khác giai đoạn Giải mâu thuẫn chủ yếu giai đoạn điều kiện cho vật chuyển sang giai đoạn phát triển Mâu thuẫn mâu thuẫn chủ yếu có quan hệ chặt chẽ với Mâu thuẫn chủ yếu hình thức biểu bật mâu thuẫn kết vận động tổng hợp mâu thuẫn giai đoạn định Việc giải mâu thuẫn chủ yếu tạo điều kiện giải bước mâu thuẫn - Mâu thuẫn thứ yếu mâu thuẫn đời tồn giai đoạn phát triển vật, khơng đóng vai trị chi phối mà bị mâu thuẫn chủ yếu chi phối Giải mâu thuẫn thứ yếu góp phần vào việc bước giải mâu thuẫn chủ yếu Căn vào tính chất lợi ích đối lập xã hội, người ta phân chia thành mâu thuẫn đối kháng mâu thuẫn không đối kháng: - Mâu thuẫn đối kháng mâu thuẫn giai cấp, tập đoàn người, xu hướng xã hội có lợi ích đối lập - Mâu thuẫn không đối kháng mâu thuẫn lực lượng, khuynh hướng xã hội có đối lập lợi ích mang tính cục bộ, tạm thời (ví dụ: mâu thuẫn phận công nhân, thành thị-nông thôn) Phân biệt loại mâu thuẫn góp phần xác định xác phương pháp giải phù hợp: bạo lực cách mạng hay giáo dục thuyết phục Ý nghĩa phương pháp luận Phải thừa nhận tính khách quan mâu thuẫn, yêu cầu đòi hỏi phải biết phân tích mặt đối lập mâu thuẫn, nắm chất vật, khuynh hướng vận động phát triển chúng Hoạt động thực tiển nhằm biến đổi vật trình giải mâu thuẫn nó, muốn phải xác định trạng thái chín muồi mâu thuẫn, tìm phương thức, phương tiện lực lượng có khả giải mâu thuẫn; không nên giải mâu thuẫn cách vội vàng chưa đủ điều kiện Mâu thuẫn phải giải đường đấu tranh nhiều hình thức khác nhau, tuỳ loại mâu thuẫn mà có phương pháp giải cụ thể II Những mâu thuẫn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay: Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 1.1 Sự cần thiết khách quan: Kinh tế thị trường hình thức tổ chức kinh tế phát triển cao kinh tế hàng hoá mà yếu tố đầu vào đầu thực qua thị trường Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, mà sản phẩm sản xuất để trao đổi, để bán thị trường Mục đích sản xuất kinh tế hàng hố khơng phải để thoả mãn nhu cầu trực tiếp người sản xuất sản phẩm mà nhằm để bán, tức để thoả mãn nhu cầu người mua đáp ứng nhu cầu xã hội Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hố, tồn yếu tố “đầu vào” “đầu ra” sản xuất thông qua thị trường Kinh tế hàng hố kinh tế thị trường khơng đồng với nhau, chúng khác trình độ phát triển Về chúng có nguồn gốc chất Theo C.Mác, sản xuất lưu thơng hàng hố tượng vốn có nhiều hình thái kinh tế - xã hội Những điều kiện đời tồn kinh tế hàng hoá trình độ phát triển phát triển lực lượng sản xuất tạo 1.2 Cơ sở khách quan tồn phát triển kinh tế thị trường Việt Nam là: Phân công lao động xã hội sở tất yếu sản xuất hàng hoá tồn ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu nước ta Phân công lao động khu vực, địa phương ngày phát triển Sự phát triển phân công lao động thể tính phong phú, đa dạng chất lượng ngày cao sản phẩm đưa trao đổi thị trường Sự tồn phát triển nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế khác tạo nên tách biệt kinh tế chủ thể kinh tế độc lập điều kiện tất yếu cho tồn phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường nước ta Thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, đơn vị kinh tế có khác biệt định, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, có lợi ích riêng mặt khác đơn vị kinh tế cịn có khác trình độ kỹ thuật – cơng nghệ, trình độ tổ chức quản lý, phí sản xuất hiệu sản xuất khác Đa số nước giới phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường nước ta muốn hồ nhập vào kinh tế quốc tế phải phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường Như kinh tế thị trường nước ta tồn tất yếu, khách quan, khơng thể lấy ý chí chủ quan mà xố bỏ 1.3 Tác dụng to lớn phát triển kinh tế thị trường Phát triển kinh tế thị trường phá vỡ cấu kinh tế tự nhiên chuyển thành kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất Thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển: Do cạnh tranh người sản xuất hàng hoá, buộc chủ thể sản xuất phải cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ vào sản xuất để giảm chi phí sản xuất đến mức tối thiểu nhờ cạnh tranh giá cả, đứng vững cạnh tranh Q trình thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, nâng cao xuất lao động xã hội Kích thích tính động sáng tạo chủ thể kinh tế: người sản xuất phải vào nhu cầu người tiêu dùng, thị trường để định sản xuất sản phẩm gì, với khối lượng bao nhiêu, chất lượng Do đó, kinh tế hàng hố kích thích tính động, sáng tạo chủ thể kinh tế, kích thích việc nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, tăng khối lượng hàng hố dịch vụ Kích thích việc cải tiến kĩ thuật nâng cao chất lượng cải tiến mẫu mã tăng số lượng hàng hoá dịch vụ Thúc đẩy phân công lao động xã hội chun mơn hố sản xuất Thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất tạo tạo điều kiện đời sản xuất lớn có xã hội hoá cao; đồng thời chọn lọc người sản xuất kinh doanh giỏi, hình thành đội ngữ cán quản lý có trình độ lao động lành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Thực trạng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 2.1 Những thành tựu đạt Hơn 10 năm qua, kể từ Việt Nam bước vào thực mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế Việt Nam đạt nhiều kết thành tựu đáng mừng, làm thay đổi rõ tình hình đất nước Kinh tế khỏi tình trạng khủng hoảng, hoạt động ngày động có hiệu Của cải xã hội ngày nhiều, hàng hóa ngày phong phú Đời sống nhân dân bước cải thiện Đất nước giữ vững ổn định trị trước chấn động lớn giới mà cịn có bước phát triển lên Tiềm lực kinh tế nâng cao, đất nước khỏi tình trạng nước nghèo phát triển: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng dần qua năm, từ 6,89% năm 2001 lên tới 7,79% năm 2004 liên tiếp năm liền từ 2005 – 2007, tốc độ tăng trưởng đạt 8% Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2008 2009 mức thấp (tương ứng 6,23% 5,32%) so với tốc độ tăng trưởng 8% năm trước Năm 2010, kinh tế bắt đầu hồi phục tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6,78% Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7%/năm Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá thực tế đạt 106 tỉ USD GDP bình quân đầu người đạt 1220 USD vượt qua ngưỡng nước phát triển có thu nhập thấp Tổng GDP 2011 dự kiến khoảng 119 tỉ USD, thu nhập bình quân đầu người 1.300 USD/năm Năng lực sản xuất nhiều ngành kinh tế tăng đáng kể Tỉ lệ đô thị hóa tăng từ 24,2% năm 2001 lên 30% năm 2010 Tăng trưởng kinh tế cao tạo nhiều việc làm cho người dân: Giai đoạn 2000 - 2010 tăng trưởng kinh tế giải việc làm cho 15,6 triệu người Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 16% năm 2000 lên 37% năm 2008 40% năm 2010 Tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm từ 62,2% năm 2000 xuống 52,5% năm 2008 50% năm 2010 Thu nhập chất lượng sống nâng cao rõ rệt Thu nhập thực tế bình quân đầu người 10 năm qua tăng khoảng 2,3 lần Cơng xóa đói giảm nghèo đạt nhiều thành tựu bật, quốc tế đánh giá cao Chênh lệch thu nhập thành thị nông thôn giảm từ 2,3 lần năm 1999 xuống 2,09 lần năm 2004 lần năm 2008 Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng cấu GDP tăng từ 36,7% năm 2000 lên 40% năm 2010; ngành nông, lâm, ngư nghiệp giảm từ 24,5% xuống khoảng 21 - 21,2% tỷ trọng ngành dịch vụ giữ mức 38,9% Vốn đầu tư toàn xã hội tăng cao Tỷ lệ vốn đầu tư xã hội/GDP bình qn 10 năm đạt 40,6%, đó, vốn nước chiếm khoảng 70% Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đăng ký 10 năm ước đạt 170 tỷ USD, thực ước đạt 59 tỷ USD Hỗ trợ phát triển thức (ODA) cam kết 10 năm ước đạt 45 tỷ USD, giải ngân 21-22 tỷ USD Công tác môi trường quan tâm đạt số kết định Nhận thức bảo vệ môi trường (BVMT) cấp, ngành tầng lớp xã hội nâng lên Hệ thống pháp luật, sách mơi trường bước xây dựng Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN tiếp tục hồn thiện; tình trạng phân biệt đối xử thành phần kinh tế bước xố bỏ Các loại thị trường hình thành bước phát triển 2.2 Những mặt hạn chế Chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu sức cạnh tranh kinh tế thấp, chậm cải thiện; cân đối vĩ mô chưa thật vững chắc; tăng trưởng dựa chủ yếu dựa vào phát triển theo chiều rộng, yếu tố vốn đóng góp vào tăng trưởng 52,7%, lao động 19,1%; yếu tố suất nhân tố tổng hợp (TFP) 28,2% 1993 - 1997 1998 - 2002 2003 - Đóng góp vào tăng trưởng (%) 100 100 100 Vốn 69,3 57,5 52,7 Lao động 15,9 20 19,1 TFP 14,8 22,5 28,2 Bảng 1: Tỉ lệ đóng góp yếu tố vào tăng trưởng kinh tế Chỉ số kinh tế tri thức cịn thấp, chưa đạt điểm trung bình Theo phương pháp đánh giá Viện nghiên cứu Ngân Hàng giới đưa Chỉ số kinh tế tri thức Việt Nam năm 2008 3,02 xếp thứ 102 số 133 quốc gia phân tích Mặc dù nước ta tiến lên bậc biểu xếp hạng, số nước ta cao nhóm thu nhập thấp thấp nhiều so với số nhóm nước thu nhập trung bình thấp (4,1) So với nước khu vực, số kinh tế tri thức nước ta chưa ½ số đạt nhóm kinh tế cơng nghiệp (NIEs gồm Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông), thấp nhiều so với Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc Philipin Sản phẩm xuất chủ yếu nguyên liệu thô hàng công nghiệp chế tạo hàm lượng công nghệ thấp, giá trị gia tăng thấp Số liệu xuất thời kỳ 2000-2007 cho thấy, sản phẩm xuất Việt Nam có khoảng 5% hàng công nghệ cao; khoảng 10% hàng công nghệ trung bình; 40% kim ngạch xuất nơng sản chưa qua chế biến (ví dụ gạo, cà phê, điều v.v…) khoảng 27% hàng công nghệ thấp (như dệt may, da giày v.v…) Điều đáng lưu ý là, cấu xuất gần không thay đổi suốt 10 năm qua Tỷ trọng hàng sơ cấp cấu xuất giảm gần 10% từ năm 2000 đến 2007, nhiên, phần lớn sụt giảm chuyển vào gia tăng tỷ trọng nhóm hàng cơng nghiệp chế tạo xuất cơng nghệ thấp, tỷ trọng xuất hàng cơng nghệ trung bình cao gần khơng đổi Năng suất lao động thấp so với nước khu vực: Với mức tăng 5,13% giai đoạn 2001-2010, tốc độ tăng suất lao động Việt Nam cho thấp so với nước khu vực Trung Quốc gấp lần so với Việt Nam; Thái Lan gấp 4,5 lần; Malaysia gấp 12 lần Hàn Quốc gấp 23,5 lần Hiệu đầu tư thấp: Trong suốt thời gian vừa qua, mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam tập trung vào chiều rộng, tăng trưởng nhờ tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên sức lao động chưa tập trung vào tăng trưởng chiều sâu” Theo tính tốn, tỷ trọng đầu tư tồn xã hội tăng liên tục vòng thập kỷ qua từ mức 28,4% GDP năm 1996 đến mức cao kỷ lục 43,1% năm 2007 42,2% năm 2008 Nếu năm 1997, với mức đầu tư chiếm 28,7% GDP Việt Nam đạt mức tăng trưởng 8,2% năm 2008 đạt tốc độ tăng trưởng tương tự 8,5% với lượng vốn đầu tư tới 43,1% GDP Tiêu tốn nhiều lượng: Để tạo USD GDP, Việt Nam phải tốn lượng điện 4,65 lần Hồng Kông, gần 2,10 so lần Hàn Quốc, 3,12 lần Singapore, khoảng 1,37 – 1,60 lần so Thái Lan, Malaysia Năng lực cạnh tranh kinh tế thấp không cải thiện từ năm 2001 đến Năm 2009, Việt Nam bị tụt hạng so với năm 2008, nước khu vực lại cải thiện vị cạnh tranh bảng xếp hạng Thành tựu xóa đói giảm nghèo chưa vững chắc, bất bình đẳng có xu hướng gia tăng vùng Việc làm tạo nhìn chung có chất lượng thấp Mất an toàn, an ninh tệ nạn xã hội có xu hướng gia tăng Nhiều tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên khả tái tạo bị khai thác mức với cơng nghệ lạc hậu gây lãng phí đứng trước nguy cạn kiệt; gây hủy hoại môi trường trình phát triển kinh tế 2.3 Những nguyên nhân: Việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hồn tồn mới, chưa có tiền lệ lịch sử Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế Cơng tác lý luận chưa theo kịp địi hỏi thực tiễn Nền kinh tế tình trạng phát triển; chênh lệch phát triển vùng, miền, thành phần kinh tế tầng lớp dân cư cịn cao Năng lực thể chế hố quản lý, tổ chức thực Nhà nước hạn chế, việc giải vấn đề kinh tế - xã hội xúc Vai trò tham gia hoạch định sách, thực giám sát thực sách quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu Những mâu thuẫn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 3.1 Mâu thuẫn phát triển kinh tế thị trường với tính định hướng xã hội chủ nghĩa Khi Việt Nam xây dựng kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta xây dựng kinh tế kế hoạch với hai hình thức sở hữu sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Trong Chính phủ đưa định sản xuất phân phối Cơ quan sản xuất phủ định sản xuất gì, sản xuất phân phối cho Sau hướng dẫn cụ thể phổ biến tới doanh nghiệp hộ gia đình Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh từ xuống Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp lại khơng phải chịu trách nhiệm vật chất định Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực với phong cách quyền quan liêu Chính điều làm kìm hãm phát triển kinh tế Khi chủ yếu phát triển kinh tế theo chiều rộng phát triển kinh tế theo chiều sâu Vì vậy, đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI năm 1986, Đảng ta đề phương hướng đổi kinh tế chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước Và đến Đến Đại hội VII (tháng 6-1991), Đảng đề đường lối “Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước” Khi lựa chọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tức phải chấp nhận mâu thuẫn vừa chọn sản xuất hàng hóa nhiều thành phần vừa tuyên bố bình đẳng doanh nghiệp thành phần kinh tế, chủ trương kiên định coi công hữu tảng, kinh tế nhà nước chủ đạo; vừa thừa nhận kinh tế thị trường, dân chủ xã hội, nhà nước pháp quyền (qua đổi mới), trì tập trung thái quyền lực can thiệp sâu hệ thống trị vào đời sống kinh tế xã hội công dân; vừa đánh giá cao thành đóng góp công đổi kinh tế, lại lo lắng thiếu thái độ dứt khoát ủng hộ đổi sợ “được kinh tế tư tưởng, phận tổng thể, trước mắt lâu dài, kết hiển nhiên xa rời mục đích nguyên tắc bản, cải hỏng quan hệ sản xuất người”, có người phát biểu (tạp chí Cộng Sản, tháng 9-1993) Vì vậy, thành phần kinh tế nhà nước phải xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trị mình; đồng thời Nhà nước phải thực tốt vai trị quản lý vĩ mơ kinh tế – xã hội để đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa 10 thống thuỷ lợi, tạo cánh đồng hạn hán, ngập úng ô nhiễm nguồn nước tưới, gây trở ngại lớn cho sản xuất nông nghiệp bà nông dân Nhìn chung, hầu hết khu, cụm, điểm cơng nghiệp nước chưa đáp ứng tiêu chuẩn mơi trường theo quy định Thực trạng làm cho môi trường sinh thái số địa phương bị ô nhiễm nghiêm trọng Cộng đồng dân cư, cộng đồng dân cư lân cận với khu công nghiệp, phải đối mặt với thảm hoạ mơi trường Họ phải sống chung với khói bụi, uống nước từ nguồn ô nhiễm chất thải công nghiệp Từ đó, gây bất bình, dẫn đến phản ứng, đấu tranh liệt người dân hoạt động gây nhiễm mơi trường, có bùng phát thành xung đột xã hội gay gắt Cùng với đời ạt khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề thủ công truyền thống có phục hồi phát triển mạnh mẽ Việc phát triển làng nghề có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội giải việc làm địa phương Tuy nhiên, hậu môi trường hoạt động sản xuất làng nghề đưa lại ngày nghiêm trọng Tình trạng nhiễm khơng khí, chủ yếu nhiên liệu sử dụng làng nghề than, lượng bụi khí CO, CO2, SO2 Nox thải trình sản xuất cao Hình thức đơn vị sản xuất làng nghề đa dạng, gia đình, hợp tác xã doanh nghiệp Tuy nhiên, sản xuất mang tính tự phát, sử dụng cơng nghệ thủ cơng lạc hậu, chắp vá, mặt sản xuất chật chội, việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải quan tâm, ý thức bảo vệ môi trường sinh thái người dân làng nghề kém, bên cạnh lại thiếu chế quản lý, giám sát quan chức Nhà nước, chưa có chế tài đủ mạnh hộ làm nghề thủ công gây ô nhiễm môi trường chưa kiên loại bỏ làng nghề gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng, nên tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề ngày trầm trọng mức “báo động đỏ” Hoạt động gây ô nhiễm môi trường sinh thái làng nghề không ảnh hưởng trực tiếp đến sống, sinh hoạt sức khoẻ người dân làng nghề mà ảnh hưởng đến người dân sống vùng lân cận, gây phản ứng liệt phận dân cư này, làm nảy sinh xung đột xã hội gay gắt Bên cạnh khu công nghiệp làng nghề gây ô nhiễm môi trường, đô thị lớn, tình trạng nhiễm mức báo động Đó ô nhiễm nước thải, rác thải sinh hoạt, rác thải y tế, khơng khí, tiếng ồn Những năm gần đây, dân số đô thị tăng nhanh khiến hệ thống cấp nước khơng đáp ứng xuống cấp nhanh chóng Nước thải, rác thải sinh hoạt (vô hữu cơ) đô thị hầu hết trực tiếp xả môi trường mà khơng có biện pháp xử lí ngồi việc vận 15 chuyển đến bãi chơn lấp Bầu khí Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh có mức benzen sunfua đioxit đáng báo động Theo kết nghiên cứu công bố năm 2008 Ngân hàng giới (WB), 10 tỉnh thành phố Việt Nam, xếp theo thứ hạng ô nhiễm đất, nước, khơng khí, thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội địa bàn ô nhiễm đất nặng Theo báo cáo Chương trình mơi trường Liên hợp quốc, Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đứng đầu châu mức độ nhiễm bụi Cùng với phát triển kinh tế thị trường kéo theo hàng loạt nhân tố gây ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Đây vấn đề quan trọng đặt khơng Việt Nam mà tồn giới Nó địi hỏi cần phải giải triệt để không môi trường bị phá huỷ người tự huỷ hoại mơi trường sống thân Sự phát triển quốc gia bền vững mơi trường sống thiên nhiên bảo vệ tốt, trì mối cân sinh tháI, tránh bị ô nhiễm biết cách khai thác, sử dụng, phục hồi cách hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên III Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam mâu thuẫn đem lại: Những giải pháp chung để phát triển kinh tế thị trường 1.1 Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạo lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo; bước làm cho thành viên xã hội có sống ấm no, hạnh phúc, thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hố, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa 16 1.2 Hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh Hoàn thiện thể chế sở hữu: Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu loại tài sản mới, trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài ngun nước, khống sản Hồn thiện thể chế, quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản (trí tuệ, tài sản vật chất, tài sản cổ phiếu, tài sản nợ); bảo hộ quyền lợi hợp pháp Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu người liên quan xã hội Khuyến khích liên kết hỗn hợp sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu doanh nghiệp kinh tế Hoàn thiện thể chế phân phối: Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến cơng xã hội bước, sách phát triển Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp, tạo động lực cho người lao động, doanh nghiệp bảo đảm lợi ích quốc gia Chú trọng phân phối lại qua phúc lợi xã hội, đặc biệt lĩnh vực giáo dục, y tế; bảo đảm đời sống, mức trung bình xã hội, cho đối tượng sách Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo chế thị trường, phù hợp với nguyên tắc : tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Tăng cường đầu tư đổi chế quản lý Nhà nước để đơn vị nghiệp cơng lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu 1.3 Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường Tiếp tục hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước 17 Đa dạng hoá loại thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng văn minh, đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Phát triển sở hạ tầng phục vụ cho thị trường Thực tự hoá thương mại đầu tư phù hợp với cam kết quốc tế Phát huy tốt vai trò điều hành thị trường tiền tệ Ngân hàng Nhà nước ngân hàng trung ương đại, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kiểm sốt lạm phát Từng bước mở cửa thị trường tín dụng, dịch vụ ngân hàng phù hợp với cam kết quốc tế Tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại, thực tốt việc cổ phần hoá ngân hàng thương mại nhà nước Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách cho hoạt động phát triển lành mạnh thị trường chứng khoán, làm cho thị trường chứng khốn ngày đóng vai trị quan trọng huy động vốn cho đầu tư phát triển Phát triển đa dạng nâng cao chất lượng sản phẩm bảo hiểm Tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp bảo hiểm thuộc thành phần kinh tế nước, khuyến khích hợp tác liên kết nhà đầu tư nước nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để quyền đất đai bất động sản vận động theo chế thị trường, trở thành nguồn vốn sản xuất kinh doanh Xây dựng, cơng khai hóa tổ chức thực nghiêm túc quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng phê duyệt Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách tiền lương, tiền cơng Tiền lương phải coi giá sức lao động, hình thành theo quy luật thị trường, dựa cung - cầu sức lao động, chất lượng, cường độ lao động mức độ cạnh tranh việc làm Hoàn thiện luật pháp, sách cho hoạt động phát triển thị trường lao động, đổi tổ chức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Nhà nước Xây dựng đồng luật pháp, chế, sách quản lý hỗ trợ phát triển tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp; khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, nhập ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh Xử lý nghiêm hành vi vi phạm Luật Sở hữu trí tuệ 1.4 Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, vươn lên no ấm, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước 18 Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mở rộng hình thức bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện; bổ sung, sửa đổi chế độ bảo hiểm xã hội bất hợp lý, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hoá với hỗ trợ phần Nhà nước, bảo đảm cho đối tượng bảo trợ xã hội có sống ổn định, hồ nhập tốt vào cộng đồng, tự vươn lên 1.5 Hoàn thiện thể chế nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân vào trình phát triển kinh tế - xã hội Đảng tăng cường đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể đầy đủ mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Coi trọng đổi tư duy, công tác tuyên truyền, giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo đồng thuận cao xã hội Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp; giữ vững an ninh, quốc phòng, ổn định trị - xã hội cho phát triển đất nước Chuyển giao công việc Nhà nước không thiết phải làm cho tổ chức xã hội; tinh giản máy nhà nước, tập trung nguồn lực vào số lĩnh vực quan trọng phát triển kinh tế, xã hội Nhà nước tiếp tục hồn thiện luật pháp, chế, sách, tạo điều kiện để tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân tham gia có hiệu vào trình hoạch định, thực thi giám sát thực luật pháp, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Những giải pháp khắc phục mâu thuẫn kinh tế thị trường 2.1 Khắc phục mâu thuẫn phát triển kinh tế thị trường với tính định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính ngun tắc khác biệt có tính chất chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế 19 thị trường nước ta định kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần Bởi lẽ chế độ xã hội có sở kinh tế tương ứng với nó, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tạo tảng cho chế độ xã hội – xã hội chủ nghĩa nước ta Bên cạnh việc phát triển kinh tế nhà nước để thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo cần giáo dục tư tưởng lý luận cho tầng lớp nhân dân, đặc biệt tầng lớp trí thức chủ thể sản xuất kinh doanh để họ nhận thức đắn đường lối phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Từ họ có phương thức sản xuất kinh doanh phù hợp với đường mà Đảng Nhà nước ta chọn Cần nhận thức rõ ràng, thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có chất kinh tế - xã hội riêng, chịu tác động quy luật kinh tế riêng, nên bên cạnh thống thành phần kinh tế, cịn có khác biệt mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trường nước ta có khả phát triển theo phương hướng khác Chẳng hạn thành phần kinh tế dựa chế độ tư hữu có vai trị quan trọng việc phát triển sản xuất, giải việc làm, dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất nên chúng không tránh khỏi tính tự phát chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nảy sinh tượng tiêu cực làm tổn hại đến lợi ích chung xã hội Vì vậy, kinh tế nhà nước phải xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trò chủ đạo mình; đồng thời Nhà nước phảI thực tốt vai trị quản lý vĩ mơ kinh tế – xã hội để đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa 2.2 Khắc phục mâu thuẫn phát triển kinh tế thị trường với giải công ăn việc làm Giải việc làm nhân tố định đến phát huy nhân tố người, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân Tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị nông thôn nhiệm vụ quan trọng phát triển kinh tế - xã hội vấn đề cấp bách Để thực mục tiêu đó, cần giải hai vấn đề có tính chất định: tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Bản thân tăng trưởng kinh tế bao hàm ý nghĩa xã hội sâu sắc tăng thêm việc làm, tăng thêm thu nhập, tạo tiền đề vật chất cải thiện đời sống nhân dân Vì vậy, cần tập trung nguồn lực, tăng cường đạo Trung ương nỗ lực ngành, địa phương thực thành công chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2011-2020, nhờ tạo thêm việc làm Việc thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần giải phóng sức sản xuất, 20