Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ 80 CÂU LÍ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Câu 1 Phân tích các đặc trưng cơ bản của nhà nước Trên cơ sở đó, làm sáng tỏ biểu hiện một đặc trưng của nhà nước Việt Nam hiện nay 1 Các đặc trưng cơ bản của n.
BỘ 80 CÂU LÍ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Câu Phân tích đặc trưng nhà nước Trên sở đó, làm sáng tỏ biểu đặc trưng nhà nước Việt Nam Các đặc trưng nhà nước (5 đặc trưng )/ Giáo trình: 26 – 28 Phân tích đặc trưng nhà nước Việt Nam Nhà nước thực quản lí dân cư theo lãnh thổ Nhà nước quản lí dân cư theo lãnh thổ là: + Nhà nước phân chia thành đơn vị hành lãnh thổ Nhà nước Việt Nam: nước-> tỉnh-> huyện-> xã khác với nước khác chia theo bang… (vd: Mĩ) + Dân sống đâu Nhà nước tổ chức quyền để người dân thực quyền, nghĩa vụ chỗ thuận lợi nhà nước thuận tiện việc quản lí xã hội (người dân không phân biệt huyết thống, dân tộc, giới tính…) Tại Nhà nước Việt Nam lại phải quản lí dân cư theo lãnh thổ? Do nước Việt Nam trải dài từ Bắc chí Nam nên để thuận tiện cho việc quản lí xã hội Nhà nước phân chia quản lí dân cư theo lãnh thổ Dân đâu quyền để người dân khơng phải xa để thực quyền nghĩa vụ mình, ngược lại, quyền khơng phải xa để phục vụ việc thực quyền nghĩa vụ công dân VD: Trong việc thực quyền bầu cử người dân Do nguyên tắc bầu cử trực tiếp nên khu vực bỏ phiếu xa khó khăn cho người dân đến nơi bỏ phiếu Ngược lại, với trường hợp đặc biệt quy định trực tiếp đến nơi bỏ phiếu, tổ bầu cử phải mang hòm phiếu đến tận nơi khó khăn Phân chia quản lí dân cư theo lãnh thổ cần lưu ý gì? Việc tổ chức Bộ máy quyền phụ thuộc vào quyền tụ cư tự nhiên người dân + Tuy nhiên, dân cư Việt Nam không phân bố Người dân thường tập trung đông đúc đồng bằng, thưa thớt miền núi, đặc biệt đông đúc khu đô thị Mà số dân đơn vị lãnh thổ khơng nên q đơng Do Nhà nước phải có biện pháp linh hoạt, khơn khéo để phân bổ dân cư: cưỡng chế bắt ép họ nông thôn hay lên miền núi sinh sống mà nên đầu tư xây dựng khu đô thị vệ tinh để thu hút dân cư + Có trường hợp phải giải tán dân cư lấy mặt khơng thể sử dụng mệnh lệnh hành mà phải dùng biện pháp thuyết phục VD: muốn giải phóng mặt xây dựng hồ thủy điện quyền phải vận động thuyết phục xây dựng chỗ mới, đảm bảo việc làm, di dời mổ mả tổ tiên… cưỡng ép họ rời đền bù tiền + Không thể cứng nhắc xây dựng Bộ máy quyền giống địa phương, cụ thể quy định khuôn mẫu nghìn dân đơn vị lãnh thổ chênh lệch mật độ dân số đồng miền núi Từ đó, ta nên sáp nhập đồng bằng, phân tách miền núi để thiết lập Bộ máy quyền Thực trạng: sổ hộ quản lí dân cư Tuy nhiên có nơi khơng có dân cư sinh sống có Bộ máy quyền lí chủ quyền, khẳng định chủ quyền quốc gia VD: quần đảo Hoàng Sa Việt Nam Theo Luật tổ chức quyền địa phương 2015, nơi có quyền nơi phải có đầy đủ HĐND UBND Tuy nhiên, trường hợp huyện đảo Hồng Sa có quyền khơng đầy đủ cấp quyền khơng có dân Về mặt nhà nước, huyện quản lí lãnh thổ bị Trung Quốc tạm chiếm Câu Phân biệt Nhà nước CHXHCN VN với ĐCS VN Tiêu chí Nhà nước CHXHCN VN ĐCS VN Khái niệm Tổ chức quyền lực đặc biệt -ĐCS VN – Đội tiên phong xã hội, bao gồm lớp giai cấp công nhân, đồng người tách từ xã hội thời đội tiên phong để chuyên thực thi quyền lực, nhân dân lao động dân nhằm tổ chức quản lí xã tộc Việt Nam hội, phục vụ lợi ích chung -Nền tảng tư tưởng: chủ tồn xã hội lợi ích nghĩa MLN tư tưởng lực lượng cầm quyền HCM xã hội -Lực lượng lãnh đạo NN xã hội -Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật Cơ sở hình -Cơ sở kinh tế: QH sản xuất Tự nguyện thành xây dựng sở chế độ sở hữu nhiều hình thức Thực sách xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xhcn với nhiều kinh tế, kt NN giữ vai trị chủ đạo -Cơ sở xã hội: nhân dân VN mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, tổng hợp thống lãnh đạo gc công nhân mà đội tiên phong ĐCS VN Thành phần Công chức/ Viên chức Cán bộ/ Đảng viên tham gia Tổ chức Theo Hiến pháp Pháp luật -Theo Hiến pháp Pháp hoạt động luật -Theo điều lệ, nội quy Thẩm quyền - Thực quyền lực công - Thực việc quản lí Đảng viên - Thực việc quản lí dân - Ban hành điều lệ, nội quy cư theo lãnh thổ - Quy định thực việc - Thực thi chủ quyền quốc gia thu quỹ - Ban hành pháp luật - Quy định thực việc thu thuế, phát hành tiền Bảo đảm Thuế hoạt động Vai trò - NN thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng thành Hiến Pháp PL, NN thực quản lí xã hội thơng qua hệ thống PL - Nhà nước có vai trị quản lí mặt đời sống xã hội (kinh tế, văn hóa, xã hội, QPAN) chi phối cá nhân, tổ chức xã hội - NN đại diện cho quốc gia tham gia vào hoạt động đối ngoại Vị trí Quỹ -Đảng có vai trị lãnh đạo nhà nước xã hội thơng qua việc ban hành chủ trương, đường lối, thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên Thường xuyên giám sát họat động NN, ngăn chặn tình trạng tiêu cực quan liêu - Định hướng trị cho thành viên hệ thống trị NN CHXHCN VN thành ĐCS VN thành viên viên hệ thống trị, hệ thống trị hạt trụ cột hệ thống trị nhân lãnh đạo hệ thống Việt Nam trị Câu Phân loại NN, trình bày khái quát loại NN Cho VD Tiêu NN CHỦ NƠ NN PHONG NN TƯ SẢN NN XHCN chí KIẾN Sự Đây NN đầu -NN thay Vào khoảng Cuối TK 19 đời tiên đời NN chủ nô cuối kỉ 15 đầu TK 20, đời khoảng kỉ I đầu kỉ 16, CNTB chuyển đa TCN lòng xh sang CN Đế dạng phức - >< giai cấp pk phương Tây quốc: QHSX tạp Do điều chủ nô nô lệ diễn TBCN >< kiện kinh tế, xh, gay gắt: trình tư LLSX phát địa lí yếu tố +Nơ lệ: k muốn hóa: triển, vô sản tác động từ bên lao động bị -Kiểu quan hệ >< tư sản (gc (ngoại áp bóc lột- sản xuất tư sản khủng xâm, thủy lợi) Các khu vực khác nên có xuất NN khác Nguyên nhân chế độ tư hữu tư liệu sản xuất xuất hiện, xã hội phân hóa giai cấp giai cấp đối lập lợi ích mâu thuẫn gay gắt >đtr giành chống lại chủ nơ, địi thay đổi chế độ +Chủ nô: k thể tiếp tục cai trị, áp bóc lột nơ lệ trước->buộc phải giải phóng nơ lệ, giao đất canh tác tiến hành thu tô thuế->pt sản xuất chiếm hữu nô lệ chuyển sang pk NN PK đời -Ở số nơi NN pk đời trực tiếp từ tan rã chế độ công xã nguyên thủy hình thành phát triển mạnh mẽ: QHSX Tư Chủ nghĩa -GC hình thành: tư sản vô sản Sản xuất ngày phát triển, địa vị kinh tế gc tư sản nâng cao quyền lực trị gc địa chủ pk nắm giữ-> >< tư sản đcpk-> Để bảo vệ địa vị kte mk, gc tư sản tìm cách chiếm vũ đài trí, giành quyền tay gc hoảng trị trầm trọng, gc vơ sản khổ quẫn bách nhg khơng cịn nhịn nhục mà ý thức giác ngộ trị nâng cao) Chính đảng, đội tiên phong chiến đấu gc vô sản vũ trang hk thuyết MLN, nhận thức rõ thời CM, nắm vững quan điểm bạo lực CM CM nổ ra-> đập tan quyền tư sản, giành quyền tay nhân dân NN XHCN đời CM nhân dân xảy số nc chưa trải qua chế độ TBCN Tiền đề kinh tế xh Cơ sở kinh tế kết cấu giai cấp -Cơ sở kinh tế: QH sản xuất chiếm hữu nô lên, đất đai tlsx khác hầu hết thuộc sở hữu tư nhân chủ nô -2 giai cấp bản: + chủ nô: trực tiếp tổ chức trình sản xuất Chiếm thiểu số có tất cả: đất đai, tlsx, nơ lệ, tự cá nhân tồn quyền định với nơ lệ + nô lệ: địa vị vô thấp kém, bị coi tài sản chủ nô mà chủ nô có quyền định tuyệt đối (khái thác bóc lột, đem cho/ mua/ bán, đánh đập, giết chết…) -CSKT: QHSX PK mà đặc trưng sở hữu địa chủ pk ruộng đất + bóc lột nơng dân thơng qua phát canh thu thuế Tư cung tự cấp SX Nông nghiệp - Kết cấu gc phức tạp, gc bản: + Đc pk: phân chia thành nhiều đẳng cấp khác phục thuộc vào chức tước, phẩm hàm, đất đai, tài sản… + nông dân: đông đảo nhất, bị áp bóc lột nặng nề > CM ND nổ ra> xóa bỏ NN cũ, thiết lập NN nhân dân lao động -Cơ sở kinh tế: QHSX XHCN mà đặc trưng chế độ công hữu tlsx - CSXH: quan hệ giai cấp, tầng lớp xh, tảng liên minh giai cấp công nhân với nông dân tầng lớp trí thức GC thống trị cũ dần gd, cải tạo từ bỏ âm mưu chống đối Xh tồn nhg gc, tầng lớp thống lợi ích Bản chất -Giai cấp: công cụ chủ yếu thực quyền lực trị giai cấp chủ nơ: BỘ MÁY TRẤN ÁP giai cấp chủ nô nô lệ người lao động khác - Xã hội: Nhiều chủ nô tiến hành hoạt động tổ chức quản lí kinh tế quy mơ lớn, quản lí đất đai, tổ chức khai hoang, xây dựng quản lí cơng trình thủy có quyền sở hữu đvs người sản xuất Nhg k có tlsx nên nd phụ thuộc vào đc lao động công nhân hàng hóa bắt ng cơng nhân sản xuất hàng hóa để bóc lột giá trị thặng dư KQ cơng nhân lệ thuộc nhà tư sản Hình thức bóc lột tinh vi, vơ hình Ngồi ra: trí thức, tiểu thương, thợ thủ cơng… -Giai cấp: ccu chuyên chủ yếu gc đc pk để chống lại nd người lao động khác>củng cố, bảo vệ thống trị mặt (NN pk thường liên kết vs tc tôn giáo thành chế độ cai trị chun chế để đàn áp bóc lột) -XH: Trong xhpk, qluc nn thuộc vua chúa NN phát triển hay k phụ thuộc vào nhân -Giai cấp: ccu chủ yếu phục vụ giai cấp tư sản Chế độ tư chủ nghĩa chế độ áp bức, bóc lột XH TBCN đầy rẫy bất công -XH: công cụ tổ chức quản lí có hiệu mặt đời sống xh, đảm bảo quyền tự người, đảm bảo dân chủ, cơng bằng, bình đẳng tiến xã hội ->tính xã hội - Xóa bỏ dần chế độ tư hữu, thiết lập chế độ công hữu tlsx để tiến tới xóa bỏ áp bức, bóc lột xã - NN nhân dân, tồn hoạt động ủng hộ, giúp đỡ toàn xã hội Nguyên tắc chế vận hành quyền lực NN dựa cso quyền lực nhân dân, không ngừng mở rộng dân chủ lợi-> đất nước phát triển, đời sống nâng cao cách, phẩm hạnh nhà vua Tuy nhiên, quan tâm đến hdxh nn pk chưa nhiều, chưa vị trí vai trị xh dần hơn, cấp giấu tính kín trội giai che đáo Chức -Đối nội: + Củng cố bảo vệ chế độ sở hữu chủ nô tlsx nơ lệ (hợp pháp hóa quyền sở hữu quyền lực vô hạn chủ nô với nô lệ) + Đàn áp phản kháng nô lệ tầng lớp bị cai trò khác quân +Thống trị mặt tư tưởng nô lệ người lao động + Giải cvc thiết yếu xã hội: thủy lợi (đắp đê, đào kênh rạch), chống thú dữ, bảo vệ mùa màng vật nuôi… -Đối ngoại: -Đối nội: BV chế độ sở hữu đcpk, trì hình thức bóc lột phong kiến nd tầng lớp lao động khác + Trấn áp nhân dân người lao động khác bạo lực quân đội tôn giáo + Chức kinh tế: đê điều, thủy lợi, khai hoang, di dân, đtr chống bệnh tật đói nghèo trộm cướp… nhg chưa nhiều -Đối ngoại: + Tiến hành xâm lược->mở rộng lãnh thổ, mở rộng quyền lực, làm giàu tài nguyên, cải dân tộc -Đối nội: + Củng cố bảo vệ chế độ tư sản (thể chế hóa quyền tự tư hữu) + Đàn áp công nhân nhân dân lao động trị, tư tưởng + Chức tổ chức điều tiết xã hội -Đối ngoại: + Gây ảnh hưởng quốc tế, tìm cách để khẳng định vị trí thống trị trường quốc tế, can thiệp vũ trang có điều kiện để lật đổ phủ tỏ khơng thân hữu nhằm trì ảnh hưởng + Đàn áp nơ phát huy vai trò làm chủ nhân dân - Trực tiếp tổ chức quản lí hầu hết mặt quan trọng đsxh: kinh tế, trị, văn hóa-xh -Đối nội: + Quản lí xh tất lĩnh vực chủ yếu PL + Quán triệt, thể chế hóa tư tưởng, chủ trương, thể chế, sách Đảng thành HP PL dựa vào để quản lí xh + Thực chuyên tội phạm kẻ thù để bảo vệ độc lập chủ quyền giữ vững an ninh, an toàn xh Tạo đk để nhân dân phát huy quyền làm chủ -Đối ngoại: Thiết lập mqh mở rộng qh hợp tác, hữu nghĩ, bình + Tiến hành xâm lược để cướp bóc bắt cóc tù binh làm nơ lệ, mở rộng lãnh thổ + Phịng thủ đất nước thực ngoại giao khác + Phòng thủ đất nước thực ngoại giao dịch nhân dân nước khác, gây chiến tranh xâm lược có điều kiện + Phòng thủ, bảo vệ nhà nước tư sản khỏi ảnh hưởng cách mạng xã hội chủ nghĩa + Phát triển liên minh quân sự, kinh tế nhằm bảo vệ chủ nghĩa tư phạm vi toàn cầu đẳng, tin cậy lẫn có lợi, phát triển tiến xh… đối vs nd tất nước giới Hình -Hình thức thức thế: + Chính thể qn chủ tuyệt đối + Chính thể cộng hịa (CH quý tộc CH dân chủ) -Hình thức cấu trúc: đơn (chưa có cấu tạo nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ) -Chế độ trị: bạo lực, phản dân chủ Chính thể cộng hịa: biện pháp dân chủ -Hình thức thể: qn chủ tuyệt đối/ quân chủ đại diện đẳng cấp số quốc gia: Cộng hịa PK -Hình thức cấu trúc: đơn nhất, đơn tập trung (xâm chiếm-> sáp nhập/chia lẻ), gặp liên bang pk -Chế độ trị: Lừa dối bạo lực Cơng khai hợp pháp hóa việc sử dụng bạo lực quản lí NN -Hình thức thể: qn chủ lập hiến (quân chủ nhị hợp quân chủ đại nghị) thể cộng hịa (cộng hịa tổng thống, cộng hịa đại nghị, cộng hịa hỗn hợp) - Hình thức câu trúc: đơn nhất, liên bang - Chế độ trị: + Chế độ quân phiệt: pp bạo lực Biến dạng đáng sợ chế độ phát xít: CN Sơ -Hình thức thể: cộng hịa dân chủ -Hình thức cấu trúc: đơn nhất, liên bang -Chế độ trị: chế độ dân chủ, dân chủ rộng rãi thực chất áp dụng rộng rãi nhìn chung nô lệ k coi người vanh lừa bịp dân + Chế độ dân chủ tư sản: phương pháp tự chủ nghĩa VD Các nhà nước Đại Việt, Anh (TK 17- Trung Quốc, chủ nô Champa, Mô- 18), Đức (HP Việt Nam, xuất giơ-pa-hít 1871), Nhật Cuba… chây Á Bắc (1889) Phi: TQ, Ấn độ, Babilon, Ai cập… khoảng từ 4ooo đến 5ooo năm trước Câu Trình bày khái niệm chất nhà nước Phân tích ý nghĩa vấn đề chất nhà nước 1) Trình bày khái niệm chất nhà nước - Bản chất NN: tổng hợp mặt, mối liên hệ, thuộc tính tất nhiên tương đối ổn định bên NN quy định đến tồn phát triển NN *Cơ sở kinh tế: Những quan hệ sản xuất chủ yếu mà NN dựa vào để tồn phát triển Đồng thời, NN sức củng cố, bảo vệ tạo điều kiện cho sở kinh tế phát triển NN CSKT có mối liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau: - CSKT định đến đời, chất, chức phát triển NN.CSKT thay đổi -> NN thay đổi - Các sách, quy định pháp luật NN xét đến xây dựng thực xuất phát từ sách kinh tế, từ đk kte đất nước *CSXH: NN đời từ XH có giai cấp nên NN ln phụ thuộc vào XH - CSXH NN ll trực tiếp cầm quyền mqh ll với ll khác xh Nguyên tắc: ll nắm giữ quyền lực kinh tế ll nắm giữ quyền lực trị, quyền lực NN Do đó, CSXH thay đổi chất NN thay đổi - NN quản lí xh, giải vấn đề quan trọng nảy sinh xã hội (thực chức xh) -> tác động mạnh mẽ đến phát triển xh Để làm vc này, NN tạo cho vị tựa hồ “đứng xh”, đại diện thức cho xh, nắm giữ thực chủ quyền quốc gia, ban hành pl, thực quản lí xh để xh nằm vòng trật tự => CSKT CSXH thời kì khác nên BCNN bến đổi theo Theo quan điểm CN MLN, NN có thuộc tính: - Thứ nhất, tính giai cấp Nhà nước: thể chỗ nhà nước công cụ thống trị xã hội để thực ý chí giai cấp cầm quyền, củng cố bảo vệ trước hết lợi ích giai cấp thống trị xã hội VD: Trong xã hội bóc lột (xã hội chiếm hữu nô lê, xã hội phong kiến, xã hội tư sản) nhà nước có chất chung thiết chế máy để thực chuyên giai cấp bóc lột mặt: Kinh tế, trị tư tưởng. Vì vậy, nhà nước tồn với hai tư cách: + Một máy trì thống trị giai cấp giai cấp khác. + Hai tổ chức quyền lực công – tức nhà nước vừa người bảo vệ pháp luật vừa người bảo đảm quyền công dân thực thi. - Thứ hai tính xã hội hay cịn gọi vai trị kinh tế - xã hội Nhà nước: Trong nhà nước, giai cấp thống trị tồn mối quan hệ với tầng lớp giai cấp khác, ngồi tư cách cơng cụ trì thống trị, nhà nước cịn cơng cụ để bảo vệ lợi ích chung tồn xã hội. Ví dụ: Nhà nước giải quyểt vấn đề nảy sinh từ đời sống xã hội như: đói nghèo, bệnh tật, chiến tranh, vấn đề mơi trường, phịng chống thiên tai, địch hoạ, dân tộc, tôn giáo sách xã hội khác… Bảo đảm trật tự chung- bảo đảm giá trị chung xã hội để tồn phát triển Như vậy, vai trò kinh tế - xã hội thuộc tính khách quan, phổ biến Nhà nước Tuy nhiên, mức độ biểu cụ thể thực vai trị khơng giống nhà nước khác giai đoạn lịch sử khác *Ý nghĩa: Từ đặc tính chất NN ta biết được: - Tính giai cấp: Bản chất NN rõ NN ai, giai cấp tổ chức lãnh đạo, phục vụ lợi ích giai cấp nào? - Tính xã hội: NN thực hoạt động xh phổ biển nào? Quy mô? Mức độ? Từ thấy xã hội tiến hay khơng tiến bộ, dân chủ hay phản dân chủ… Câu Phân tích thống tính xã hội tính giai cấp nhà nước Trình bày ảnh hưởng việc thực chức nhà nước Sự thống tính xã hội tính giai cấp Tính xã hội tính giai cấp hai mặt thống thể chất nhà nước nào, chúng ln gắn bó chặt chẽ, đan xen Dù xã hội nào, nhà nước phải ý đến lợi ích chung toàn xã hội mức độ khác bảo vệ lợi ích giai cấp (lực lượng) cầm quyền Trong chế độ xã hội nào, NN công cụ giai cấp nắm quyền Vì NN chế độ xã hội phục vụ bảo vệ cho chế độ xã hội Đó tính giai cấp rõ nét NN VD nhà nước chun tư sản phục vụ lợi ích giai cấp tư sản có vai trò áp đặt thống trị giai cấp tư sản lên giai cấp khác có cơng cụ bạo lực quân đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù để đàn áp Khơng có NN đứng ngồi giai cấp, chừng giai cấp tồn NN cịn tồn Tính xã hội hay cịn gọi vai trị kinh tế-xã hội NN Ngồi tư cách cơng cụ trì thống trị, NN cịn cơng cụ để bảo vệ lợi ích chung XH Tính giai cấp giữ vai trị định hướng, chi phối tính xã hội VD: NN phong kiến quyền lực NN thuộc vào tay nhà vua, NN máy chuyên để bảo vệ quyền lực nhà vua Do tham gia NN phong kiến việc giải công việc xã hội xuất phát từ nhu cầu đòi hỏi XHPK, phụ thuộc vào mong muốn nguyện vọng cư dân phần lớn từ ý chí chủ quan, lịng tốt người cầm quyền Việc đưa đất 10 Kết cấu giai cấp phức tạp NN cần phát triển chức để đáp ứng nhu cầu XH Mối quan hệ nhóm lợi ích XH kinh tế trị, xã hội… sở để NN phát triển chức nhằm đảm bảo tính giai cấp tính xã hội NN VD: NN chủ nô tồn hai giai cấp chủ nô nô lệ mâu thuẫn gay gắt nên chức NN trì thống trị gc chủ nô nô lệ Đến NN XHCH k cịn bóc lột giai cấp Chức NN thực quyền làm chủ nhân dân lao động, nâng cao chất lượng sống, thực cơng xã hội, giải hài hịa lợi ích nhà nước, cá nhân, cộng đồng Trình độ, trách nhiệm nhà trị, BMNN Trình độ ảnh hưởng trực tiếp đến khả phán đoán giải vấn đề Trách nhiệm ảnh hưởng đến tinh thần, ý thức làm việc… chủ thể Trình độ trách nhiệm có mqh chặt chẽ: - Có trình độ giúp nhà trị nhận thức hiểu rõ trách nhiệm - Trách nhiệm giúp nâng cao tinh thần tự giác học tập, rèn luyện để phát triển trình độ, qua thực cơng việc đặt nhanh chóng đạt hiệu Hiện nay, VN tồn bp cán NN có trình độ kém, vơ trách nhiệm ảnh hưởng k nhỏ đến uy tín, khả thực chức NN Truyền thống văn hóa, tư tưởng Các yếu tố truyền thống, văn hóa, tư tưởng nguồn gốc số chức định VD: Trung Quốc, vua thiên tử, có trách nhiệm “thế thiên hành đạo”, dân chúng hết lòng phục vụ vua, coi vua trung tâm Điều phù hợp với ý chí giai cấp thống trị, dẫn đến việc trì thống trị tư tưởng quần chúng trở thành chức NN PK, giúp NN quản lí điều khiển quần chúng hiệu Yếu tố bên ngoài: Toàn cầu hóa ảnh hưởng đến nhiều chức NN Trong thời đại ngày nay, tồn cầu hóa trở thành xu thế, hợp tác nước thúc đẩy, trình trao đổi, hợp tác kinh tế, tài chính, thương mại…giữa quốc gia trở nên tích cực hơn, nước chủ động tích cực tham gia vào trình hội nhập quốc tế lĩnh vực đời sống xã hội Góp phần đẩy mạnh thực phát triển toàn diện chức NN như: trị,kinh tế, đối ngoại… 17 Câu 11 Phân tích u cầu, địi hỏi chức NN VN (số lượng chức năng, nội dung chức năng, phương pháp thực chức năng) Ngày nay, chức NN có phát triển thể tăng thêm số lượng, mở rộng nội dung đa dạng phương thức thực 1) Về số lượng chức Ngoài chức kinh tế, chức xã hội, chức bảo vệ đất nước… NNVN xuất thêm chức mà kiểu NN trước hoạt động diễn lẻ tẻ, chưa phải mặt hoạt động bản, chủ yếu NN Chẳng hạn, chức tổ chức quản lí văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ, môi trường; chức thiết lập quan hệ hữu nghĩ hợp tác với nước khá; chức chống biến đổi khí hậu chống khủng bố Nguyên nhân lớn sinh chức vận động phát triển không ngừng xã hội Cụ thể, chiến tranh ngày khơng cịn vấn đề sống cịn thiết thay vào diễn biến hịa bình, tập trung vào việc xây dựng bảo vệ đất nước nên đất nước ta đầu tư trọng xây dựng XHCN, kinh tế thị trường định hướng XHXN, xây dựng người XHCN, xây dựng văn hóa lành mạnh đậm đà sắc nên chức xã hội văn hóa, giáo dục, y tế phát triển nguồn lực, khoa học công nghệ, môi trường trọng Yếu tố thời đại tác động mạnh đến việc hình thành chức NN Trong xu hội nhập, toàn cầu hóa giới, để phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục… hay giải vấn đề mang tính chất quốc tế, nhà nước cần thiết phải tham gia quan hệ với nước khác Tùy thuộc vào đk ls đất nước, trị xh nước mà chức có biểu khác Bản chất NN ảnh hưởng đến số lượng chức NN Với chất tốt đẹp mình, NN XHCN ln mong muốn xây dựng xã hội tự do, bình đẳng, khơng có áp bóc lột nên chức chiến tranh xâm lược khơng có thay vào chức thiết lập quan hệ hòa hảo với quốc gia khác 2) Về nội dung chức Cùng với phát triển ngày phức tạp đời sống xã hội nội dung chức nhà nước ngày đa dạng, phong phú phù hợp với nhiều vấn đề phát sinh mà nhà nước phải giải Chức kinh tế Hiện nay, VN phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, bao gồm hai mặt: tổ chức kinh tế quản lí kinh tế Trước hết, NN thừa nhận tồn thành phần kinh tế vận động phát triển kinh tế Điều nhằm phát huy nguồn lực, tận dụng nhiều yếu tố tích cực thành phần kinh tế Mặc dù thành phần kinh tế bình đẳng, nhiên, thơng qua vai trị chủ đạo thành phàn kinh tế NN, NN giữ vai trị chủ động quản lí điều khiển KTQD 18 Chức trị Dù hịa bình lực thù địch âm mưu chống đối NN cách tinh vi NN kiên nghiêm trị phản kháng lực lượng chống đối nhằm bảo vệ thành CM, giữ vững an ninh trị, đảm bảo trật tự xh, phát triển đất nc, xây dựng thành công XHCN Chức XH Về văn hóa, NN XHCN xây dựng thực văn hóa mới, người mới, nâng cao dân trí Về GD, NN từ chỗ xóa mù chữ đến thực sách phổ cập GD, miễn giảm học phí nhiều cấp học cho ND Hệ thống y tế phát triển, nhiều mạng lưới y tế mở rộng với nhiều cso khám chữa bệnh đại đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh người dân NN có sách tơn giáo, dân tộc hợp lí, ưu tiên phát triển vùng sâu, vùng xa, nơi sinh sống đồng bào thiểu số để đảm bảo phát triển hài hòa vùng miền đất nước Về vấn đề an sinh xh, NN quan tâm đến việc làm, trợ cấp thất nghiệp bảo hiểm XH; thực miễn giảm đóng góp BHXH cho đối tượng đặc biệt… Phụ thuộc vào chất nhà nước, điều kiện lịch sử phát triển đời sống XH Chức bảo vệ trật tự PL, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức XH Để đạt mục tiêu xây dựng XH ngày dân chủ văn minh, NNVN trọng đến hoạt động bảo vệ PL nhằm đảm bảo ổn định XH bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháo cá nhân, tổ chức XH Chức bảo vệ đất nước Đk tình hình giới nhiều biến động, đặc biệt TQ ln dịm ngó biển Đơng, VN phải cảnh giác, sẵn sàng đối phó Chức quan hệ với nước khác (giáo trình: 94-95) => NNXHCN coi NN phục vụ dân 3)Về phương thức thực chức NN PTTHCN ngày dân chủ, tiến bộ, tôn trọng quyền người Dưới chế độ XHCN, cưỡng chế cịn cần thiết, nhiên thực sở tôn trọng bảo vệ quyền, giá trị người (giáo trình: 88-95/ chọn pp ra) Câu 12 Phân tích ý nghĩa hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp việc thực chức nhà nước 19 - Quyền lực NN phân chia thành quyền lập-hành-tư trao cho quan NN khác thực cách độc lập -> Đảm bảo k quan nắm trọn quyền lực NN, k có CQ lấn sang hoạt động CQ khác Phân định cách rạch ròi chức nhiệm vụ, quyền hạn CQNN đồng thời đảm bảo chun mơn hóa việc thực quyền lực NN - Giữa cq lập-hành-tư cịn có kiềm chế, đối trọng, chế ước lẫn theo phương châm k có CQ nằm ngồi kiểm sốt, giám sát từ phía CQ khác -> Điều ngăn chặn tình trạng lạm quyền, chun quyền, độc đốn, thiếu trách nhiệm việc thực quyền lực NN Qua đó, đảm vảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cá nhân, tổ chức xã hội tránh mối nguy hại khác Câu 13 Phân tích vai trị BMNN việc thực chức NN (giáo trình: 102) Câu 14 Phân tích mqh BMNN chức NN NNVN Chức NN chi phối cách thức tổ chức hoạt động BMNN Nhà nước đại có chức ngày quan trọng kinh tế thị trường, chức quản lý nhà nước kinh tế; điều tiết kinh tế, khắc phục hạn chế kinh tế thị trường Và điều quan trọng Nhà nước phải bảo đảm quyền làm chủ nhân dân để phát huy tính sáng tạo, sức mạnh dân, để nhân dân thực người chủ đất nước mình, làm tất mà luật pháp khơng cấm, cống hiến cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước ĐH lần thứ IX Đảng CSVN đặc biệt ý đến việc lãnh đạo trình cải cách nhà nước ta theo hướng chung là: xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, lãnh đạo Đảng CSVN - Trước hết, Quốc Hội: Để QH tiếp tục hồn thành tốt cơng việc mình, đổi quy trình chuẩn bị thơng qua dự án luật kỳ họp QH, coi trọng việc lấy ý kiến nhân dân trình xây dựng pháp luật chuẩn bị sách QH, bước tăng tỷ lệ đại biểu QH chuyên trách -Đối với phủ quan hành pháp phải trọng q trình cải cách hành chính, + Trong cải cách hành chính, trước hết cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt thủ tục liên quan trực tiếp tới công dân doanh nghiệp Đối với việc ban hành văn quy phạm pháp luật thu hành pháp luật cho rõ ràng, thống nhất, chặt chẽ dễ thực có hiệu + Cải cách máy hành trước hết bố trí lại cấu tổ chức phủ cho tinh gọn, động quản lý vĩ mơ có hiệu cao hơn, từ điều chỉnh cấu bộ, nghành, ủy ban ND cấp theo hướng gọn nhẹ, động, hiệu thực thi pháp luật Từng bước đại hóa quan hành cấp 20