Giải pháp phát triển thị trường sản phẩm năng lượng tái tạo vùng trung du miền núi phía bắc việt nam giai đoạn 2020 2030

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tơi Những tài liệu luận án hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu tơi thực hướng dẫn tập thể giáo viên hướng dẫn Tác giả luận án Nguyễn Ngọc Anh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG, HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài luận án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận án 6 Kết cấu luận án TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu thị trường phát triển thị trường sản phẩm nói chung 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu phát triển ngành lượng thương mại sản phẩm lượng tái tạo nói riêng .10 1.2 Các công trình nghiên cứu nước ngồi .17 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu thị trường 17 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu lượng tái tạo 19 1.3 Các khoảng trống lý luận thực tiễn 22 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO 25 1.1 Sản phẩm thị trường sản phẩm lượng tái tạo 25 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm lượng tái tạo sản phẩm lượng tái tạo .25 1.1.2 Khái niệm, phân loại, đặc điểm thị trường sản phẩm lượng tái tạo 29 1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 31 1.2.1 Các bên tham gia, nội dung tham gia phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 32 1.2.2 Nội dung phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo theo yếu tố cấu thành 37 i 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo .39 1.2.4 Vai trò thị trường sản phẩm lượng tái tạo .41 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo .42 1.3.1 Các yếu tố môi trường vĩ mô 42 1.3.2 Các yếu tố thuộc ngành lượng tái tạo .47 1.4 Kinh nghiệm số nước học cho vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 51 1.4.1 Kinh nghiệm số nước phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 51 1.4.2 Bài học cho vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 58 Tiểu kết Chương .66 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO VÙNG TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM 68 2.1 Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển thị trường sản phẩm lượng tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam 68 2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam .68 2.1.2 Đánh giá tác động điều kiện tự nhiên, xã hội phát triển kinh tế đến tiềm phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo chủ yếu vùng Trung du miền núi phía Bắc 72 2.2 Thực trạng phát triển nguồn cung sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc 75 2.2.1 Thực trạng phát triển nguồn cung sản phẩm lượng tái tạo .75 2.2.2 Thực trạng phát triển nguồn cung sản phẩm lượng tái tạo khác .81 2.2.3 Thực trạng phát triển hạ tầng cung ứng sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc .82 2.3 Thực trạng phát triển nhu cầu tiêu dùng sản phẩm lượng tái tạo 83 2.3.1 Tổng quan tiêu dùng lượng tái tạo Việt Nam vùng Trung du miền núi phía Bắc 83 2.3.2 Thực trạng tiêu dùng điện điện lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc 84 ii 2.3.3 Thực trạng sử dụng thiết bị chuyển đổi lượng tái tạo qui mô hộ gia đình vùng Trung du miền núi phía Bắc .86 2.4 Thực trạng sách phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo .87 2.4.1 Thực trạng sách phát triển nguồn hệ thống cung ứng sản phẩm lượng tái tạo 87 2.4.2 Thực trạng sách thương mại giá sản phẩm lượng tái tạo 90 2.4.3 Thực trạng phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh cung ứng sản phẩm lượng tái tạo 92 2.5 Kết khảo sát trắc nghiệm thị trường sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam 93 2.5.1 Kết khảo sát ý kiến nhà quản lý chuyên gia 93 2.5.2 Kết khảo sát hộ tiêu dùng sản phẩm lượng tái tạo 104 2.5.3 Đánh giá thông qua kết khảo sát điều tra trắc nghiệm 112 2.6 Đánh giá chung phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo Việt Nam vùng Trung du miền núi phía Bắc 113 2.6.1 Thành tựu đạt 113 2.6.2 Những tồn hạn chế .118 Tiểu kết Chương 123 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO VÙNG TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020 - 2030 .125 3.1 Bối cảnh phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 125 3.1.1 Bối cảnh quốc tế .125 3.1.2 Bối cảnh nước .129 3.1.3 Bối cảnh vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam 132 3.2 Quan điểm định hướng phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam .132 3.2.1 Quan điểm phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo 132 3.2.2 Định hướng phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam .135 3.3 Giải pháp phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam 142 iii 3.3.1 Các giải pháp từ phía quan quản lý Nhà nước 142 3.3.2 Giải pháp phía doanh nghiệp cung ứng thiết bị, công nghệ chuyển đổi lượng tái tạo phân tán, không nối lưới .148 3.3.3 Giải pháp phía Hiệp hội doanh nghiệp lượng 152 3.3.4 Một số kiến nghị .153 TÀI LIỆU THAM KHẢO .162 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 169 PHỤ LỤC .170 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng việt Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BXMT Bức xạ mặt trời CTR Chất thải rắn CNTT Công nghệ thông tin FIT Giá mua bán điện cố định FTA Hiệp định thương mại tự GEF Cơ sở mơi trường tồn cầu GDP Tổng sản phẩm nội địa GW Gigawatt IPP Hình thức đầu tư độc lập IPCC Hội đồng liên phủ biến đổi khí hậu KWh Kilowatt LPG Khí hóa lỏng MFO Tổ chức tạo thuận lợi môi trường NQ/TW Nghị quyết/Trung ương NLTT Năng lượng mặt trời NLSK Năng lượng Sinh khối NLG Năng lượng Gió NLKSH Năng lượng Khí sinh học NGO Tổ chức phi Chính phủ SPNLTT Sản phẩm NLTT TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc TĐN Thủy điện nhỏ Tiếng Anh Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt AD Aggregate demand Tổng Cầu AS Aggregate supply Tổng Cung v Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt EE Energy Efficiency Hiệu suất lượng ESCO Energy Service Company Công ty dịch vụ lượng GTZ Gesellschaft für Technische Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức Zusammenarbeit GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa GEF Global Environment Facility Quỹ mơi trường tồn cầu MOIT/GIZ Moit/Giz Energy support Program Chương trình trợ giúp lượng MEPS Minimum Energy Performance Tiêu chuẩn hiệu suất Standard lượng tối thiểu IEA International Energy Agency Cơ quan Năng lượng Quốc tế IRENA  International Renewable Energy Trung tâm hợp tác chương Agency trình MT Liên Hiệp Quốc United Nations Environment Chương trình MT Liên Programme Hiệp Quốc World Bank Ngân hàng giới UNEP WB vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1 Các nhà máy thủy điện công suất lớn…………………………… 76 Bảng 2.2 Các nhà máy thủy điện công suất vừa nhỏ Việt Nam………… 76 Bảng 2.3 Các nhà máy thủy điện công suất vừa nhỏ vùng TDMNPB… 77 Bảng 2.4 Tổng công suất nhà máy thủy điện sản lượng điện hàng năm vùng TDMNPB giai đoạn 2010-2020 ……………………… 78 Bảng 2.5 Tổng hợp dự án điện mặt trời vùng TDMNPB……………… 79 Bảng 2.6 Số thôn tỷ lệ thơn có điện phân theo vùng…………………… 85 Bảng 2.7 Số thơn tỷ lệ thơn có điện vùng TDMNPB theo địa phương…………………………………………………………… 86 Bảng 2.8 Cơ cấu chuyên gia khảo sát phân theo thâm niên, trình độ… 94 Bảng 2.9 Kết điều tra khả tiếp cận NLTT khu vực………… 95 Bảng 2.10 Ưu tiên phát triển, Quy mô phát triển lượng tái tạo………… 96 Bảng 2.11 Đánh giá tiềm phát triển NLTT đến năm 2030 …………… 97 Bảng 2.12 Đánh giá tiềm thị trường thiết bị chuyển đổi NLTT ……… 98 Bảng 2.13 Ưu, nhược điểm hình thức phát triển sản xuất NLTT phân tán 99 Bảng 2.14 Ưu, nhược điểm hình thức phát triển sản xuất NLTT tập trung 99 Bảng 2.15 Tổng hợp cần thiết nội dung hỗ trợ …………………………… 100 Bảng 2.16 Tổng hợp kết điều tra quy hoạch, sách…………… 101 Bảng 2.17 Tổng hợp ý kiến yêu cầu sách……………… 101 Bảng 2.18 Tổng hơp ý kiến đầu tư, sách, hỗ trợ…………….… 102 Bảng 2.19 Cơ cấu nhóm đối tượn nghiên cứu hộ gia đình…………………… 103 vii Bảng 2.20 Tổng hợp quy mô GĐ, quy mô nhà hộ nghiên cứu … 104 Bảng 2.21 Tổng hợp tiền điện…………………………………………… 105 Bảng 2.22 Tổng hợp dạng lượng tiêu thụ khu vực………… 105 Bảng 2.23 Tổng hợp đánh giá lợi ích việc sử dụng NLTT ………… 106 Bảng 2.24 Tổng hơp mức độ hiểu biết, thâm nhập thị trường SPNLTT 107 Bảng 2.25 Tổng hợp rào cản sử dụng SPNLTT …………… 107 Bảng 2.26 Các yếu tố ảnh hưởng đến tính sẵn sàng sử dụng sản phẩm NLTT 108 Bảng 2.27 Mức độ ưu tiên, khó khăn phát triển sử dụng SPNLTT 109 Bảng 2.28 Tổng hơp hỗ trợ cần thiết nhằm thúc đẩy phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo ……………………………………… 110 Hình 2.1 Bản đồ địa vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam … 69 Hình 2.2 Cơ cấu tiêu thụ lượng theo dạng nhiên liệu ………………… 84 Hình 3.1 Xu sản lượng điện theo loại nhiên liệu ……………………… Hình 3.2 Mục tiêu sản xuất điện từ nguồn tái tạo ……………………… 130 viii 126 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Nhu cầu sử dụng lượng tái tạo Việt Nam trở nên cấp thiết, việc chuyển dịch từ sử dụng dạng lượng truyền thống sang sử dụng lượng tái tạo ý nghĩa ngành lượng mà chuyển dịch mơ hình kinh tế hướng đến phát triển bền vững Kinh tế - Xã hội phát triển mạnh nhu cầu sử dụng lượng ngày cao Vì vậy, muốn bảo đảm kế hoạch lượng đến năm 2030 tầm nhìn 2045 theo Dự thảo đề án Quy hoạch Điện VIII Việt Nam đến năm 30 cần sản xuất 39,4 triệu than phải nhập khoảng 43,7 triệu than để đảm bảo cho an ninh lượng Bộ Chính trị ban hành Nghị số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 “Định hướng chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Nghị 136/NQ-CP ngày 25/9/2020 Chính phủ Phát triển bền vững Nêu rõ quan điểm “Bảo đảm vững an ninh lượng quốc gia tảng, đồng thời tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Mục tiêu tỷ lệ nguồn lượng tái tạo tổng cung lượng sơ cấp đạt 15-20% vào năm 2030 2530% vào năm 2045 Ưu tiên phát triển lượng tái tạo bền vững, trước bước, gắn với bảo vệ mơi trường sinh thái, bảo đảm quốc phịng, an ninh, thực tiến công xã hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhiệm vụ trọng tâm xun suốt q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Bảo đảm vững an ninh lượng quốc gia, cung cấp đầy đủ lượng ổn định, có chất lượng cao với giá hợp lý cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái phát triển bền vững Nghị số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 Bộ Chính trị đưa quan điểm mới, mang tính sách tiếp tục xem xét hình thành trung tâm lượng tái tạo dựa tảng lợi cơng nghệ, vị trí địa lý, tiềm năng, đồng thời khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế tư nhân tham gia phát triển lượng Để làm rõ việc phát triển lượng tái tạo xu hướng phát triển bền vững giới Việt Nam, đóng góp lượng tái tạo với phát triển kinh tế xã hội Thực trạng phát triển lượng tái tạo Việt Nam thành công hạn chế Theo hướng tiếp cận quản trị kinh doanh đại, phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo (SPNLTT) tiếp cận theo mục tiêu, trình dựa tiềm bối cảnh sản xuất kinh doanh cụ thể để đạt mục tiêu chiến lược ngành Thực tiễn phát triển thị trường sản phẩm 86 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Quyet-dinh-2068-QD-TTgChien-luoc-phat-nang-luong-tai-tao-cua-Viet-Nam-2015-296439.aspx Xem ngày 23 tháng 2021 87 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Quyet-dinh-11-2017-QD-TTgco-che-khuyen-khich-phat-trien-du-an-dien-mat-troi-tai-Viet-Nam-345919.aspx Xem ngày 23 tháng 2021 88 https://luatvietnam.vn/cong-nghiep/quyet-dinh-39-2018-qd-ttg-co-che-ho-trocac-du-an-dien-gio-tai-viet-nam-166929-d1.html Xem ngày 23tháng 2021 89 https://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/tam-diem/toan-van-quy-hoach-dien-viidieu-chinh-683795.html Xem ngày 15 tháng năm 2021 90 https://nhandan.vn/nhan-dinh/ha-tang-luoi-dien-chua-dap-ung-duoc-tiem-nangva-nhu-cau-phat-trien-cua-nang-luong-tai-tao-380309/ Xem ngày 15 tháng năm 2021 91 http://www.moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/quy-hoach-%C4%91ien-viii-uutien-phat-trien-nang-luong-tai-tao-21661-2401.html Xem ngày 15 tháng năm 2021 170 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ Phạm Thị Thu Hà - Nguyễn Ngọc Anh (2020), ‘‘Phát triển thị trường lượng tái tạo Việt Nam’’, Tạp chí Công Thương, số 16 tháng năm 2020; Nguyễn Ngọc Anh (2021), ‘‘Phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo Việt Nam: Thực trạng giải pháp’’, Tạp Chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, số 594 tháng năm 2021; CÁC CƠNG TRÌNH SÁNG KIẾN CẤP TỈNH CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Ngọc Anh (2018), ‘‘Phân tích đánh giá đề xuất hồn thiện công tác quản lý dự án điện địa bàn tỉnh Phú Thọ’’, Sáng kiến cấp tỉnh; Nguyễn Ngọc Anh (2020), ‘‘Giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu địa bàn tỉnh Phú Thọ’’, Sáng kiến cấp tỉnh, Quyết định số 149/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ v/v: Công nhận sáng kiến cấp tỉnh ngày 18/01/2020; Nguyễn Ngọc Anh (2021), ‘‘Đề xuất số giải pháp quản lý nhà nước nhằm nâng cao số tin cậy cung cấp điện địa bàn tỉnh Phú Thọ’’ , Sáng kiến cấp tỉnh, Quyết định số 1837/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ v/v: Công nhận sáng kiến cấp tỉnh ngày 21/7/2021 171 PHỤ LỤC PHỤ LỤC A PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾNCHUYÊN GIA VÀ NHÀ QUẢN LÝ VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC Thư ngỏ Kính gửi: Quý chuyên gia nhà quản lý Trong Chiến lược phát lượng tái tạo Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 nêu “Áp dụng biện pháp khuyến khích, sách hỗ trợ kinh tế, tài để thúc đẩy việc phát triển sử dụng lượng tái tạo nhằm giải vấn đề thiếu hụt nguồn lượng sơ cấp cung cấp lượng cho khu vực nông thôn Thiết lập chế sử dụng biện pháp thị trường để thu hút vốn từ thành phần kinh tế vào phát triển lượng tái tạo, đồng thời góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật cơng nghệ lượng tái tạo, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp chế tạo thiết bị lượng tái tạo, không ngừng nâng cao lực cạnh tranh, tiến tới ngành công nghiệp lượng tái tạo, hỗ trợ qua sách nhà nước, sớm đạt quy mô lớn để phát triển”.  Để xây dựng khoa học cho đề tài “Phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo vùng trung du miền núi phía Bắc” Tơi tiến hành khảo sát ý kiến chuyên gia lĩnh vực sản xuất, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm lượng tái tạo vùng Trung du miền núi phía Bắc nói riêng Việt Nam nói chung Câu trả lời Quý chuyên gia nhà quản lý phiếu khảo sát sở thực tiễn có giá trị quan trọng việc đánh giá thực trạng, xây dựng định hướng đề xuất giải pháp, sách phát triển thị trường sản phẩm lượng tái tạo địa bàn tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn 2020 - 2030 Tơi cam kết giữ bí mật thông tin riêng Quý chuyên gia và nhà quản lý sử dụng làm sở liệu nghiên cứu đề tài khoa học Nếu Quý chuyên gia và nhà quản lý có ý kiến góp ý, trao đổi giải đáp nội dung phiếu điều tra, xin vui lòng liên hệ với Nguyễn Ngọc Anh – Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ, Điện thoại: 0985 270 999, email: anhnn@mvas.vn Rất mong nhận quan tâm, hợp tác Quý ông/bà Trân trọng cám ơn! 172 I Thơng tin chung Xin vui lịng điền thông tin đánh dấu (x) vào câu hỏi đây: Họ tên: ……………………………… Điện thoại (nếu có): ……… Địa chỉ: Xã/phường……………….Quận/huyện……………Tỉnh/thành Lĩnh vực cơng tác › Sản xuất kinh doanh điện NLTT1 › UBND cấp tỉnh › Kinh doanh thiết bị sản xuất, tiêu thụ NLTT › UBND cấp huyện › Nghiên cứu khoa học lĩnh vực NLTT › › Lĩnh vực khác (ghi rõ): ……………………… › Cơ quan Chính phủ UBND cấp xã Kinh nghiệm lĩnh vực công tác › Dưới năm › Từ đến 10 năm › Từ 10 đến 15 năm › Từ 15 đến 20 năm › Từ 20 đến 25 năm › Từ 25 đến 30 năm › Từ 30 năm trở lên Trình độ chun mơn: › Tiến sỹ/ Thạc sỹ › Trung cấp › Đại học/ cao đẳng › Khác (ghi rõ): ……………………… II Ý kiến đánh giá tiềm phát triển lượng tái tạo khu vực phía Bắc Theo chuyên gia, khu vực miền núi phía Bắc có tiềm NLTT cho sản xuất điện (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá chuyên gia mức triển vọng, mức thấp  mức cao nhất) Loại NLTT Tiềm NLTT khu vực miền núi phía Bắc Thủy điện nhỏ Điện gió Điện mặt trời Điện sinh khối Theo chuyên gia, công nghệ sản xuất điện từ nguồn NLTT 173 Việt Nam tiếp cận xét trình độ cơng nghệ chi phí đầu tư (Xin khoanh trịn vào ô phù hợp theo đánh giá chuyên gia khả tiếp cận, mức thấp  mức cao nhất) Loại NLTT Tiềm NLTT khu vực miền núi phía Bắc Thủy điện nhỏ Điện gió Điện mặt trời Sinh khối Theo chuyên gia, giai đoạn từ đến 2030, khu vực miền núi phía Bắc nên phát triển sản xuất điện từ nguồn NLTT phù hợp xét tiềm phát triển, khả công nghệ đầu tư (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá chuyên gia khả tiếp cận, mức thấp  mức cao nhất) Loại NLTT Tiềm NLTT khu vực miền núi phía Bắc Thủy điện nhỏ Điện gió Điện mặt trời Sinh khối Theo chuyên gia, giai đoạn từ đến 2030, khu vực miền núi phía Bắc nên phát triển sản xuất điện từ nguồn NLTT qui mô phù hợp (Xin đánh dấu X vào ô phù hợp theo đánh giá chuyên gia) Loại NLTT TĐN Điện gió Điện mặt trời Điện sinh khối Hộ gia đình Cấp cho thơn, Lưới điện nhỏ (xã, huyện) Nối lưới điện quốc gia 10 Theo chuyên gia, giai đoạn từ đến 2030, khu vực miền núi phía Bắc 174 nên phát triển sản xuất điện từ nguồn NLTT qui mô phù hợp (Xin đánh dấu X vào ô phù hợp theo đánh giá chuyên gia) Loại NLTT Thủy điện nhỏ Điện gió Điện mặt trời Điện sinh khối Hộ gia đình Thơn, Lưới điện nhỏ (xã, huyện) Nối lưới điện quốc gia 11 Theo chuyên gia, giai đoạn từ đến 2030, khu vực miền núi phía Bắc nên phát triển sản xuất nhiên liệu NLTT phù hợp xét tiềm phát triển, khả cơng nghệ đầu tư (Xin khoanh trịn vào ô phù hợp theo đánh giá chuyên gia khả tiếp cận, mức thấp  mức cao nhất) Nguyên liệu Tiềm NLTT khu vực miền núi phía Bắc Từ sắn Cây mía Cây khác (ghi rõ)…… 12 Theo chuyên gia, giai đoạn từ đến 2030, thị trường thiết bị chuyển đổi lượng tái tạo sử dụng qui mơ gia đình khu vực miền núi phía Bắc có triển vọng phát triển nào? (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá chuyên gia triển vọng thị trường, mức thấp  mức cao nhất) Nguyên liệu Bếp sử dụng khí biogas Triển vọng thị trường TDMNPB Bình nước nóng lượng mặt trời Pin lượng mặt trời Máy phát điện gia đình (thủy điện) 5 Máy phát điện gia đình (tuốc pin gió) Máy phát điện gia đình dùng NLTT khác 175 13 Theo chuyên gia, giai đoạn từ đến 2030, lý sau cản trở đến phát triển thị trường thiết bị chuyển đổi lượng tái tạo sử dụng qui mơ gia đình khu vực miền núi phía Bắc? (Xin đánh dấu X vào ô phù hợp theo mức độ cản trở, mức thấp  mức cao nhất) Loại thiết bị Bếp sử dụng khí biogas Bình nước nóng NLTT Máy phát Pin điện gia lượng đình sử mặt trời dụng NLTT I Về phía cung ứng Phụ thuộc vào nhập Thiếu DV cung ứng thị trường II Về phía cầu Khả đầu tư ban đầu hộ gia đình Hiểu biết vận hành thiết bị Niềm tin người TD thiết bị Khác (ghi rõ)… III Ý kiến đề xuất kiến nghị phát triển thị trường NLTT vùng TDMNPB 14 Đề xuất kiến nghị phát triển sản xuất lượng tái tạo qui mơ hộ gia đình qui mơ có nhiều ưu điểm đáp ứng nhu cầu lượng hộ gia đình, sở sản xuất nhỏ (trang trại, nghề TTCN,…) không cần đầu tư, đầu tư thấp vào lưới truyền tải, hạ tầng phân phối, không đất đai, huy động nguồn vốn xã hội Tuy nhiên, khó khăn hộ gia đình, nhà nước nên có chế, sách khuyến khích, hỗ trợ sau đây: 14.1 Đối tượng cần thiết hỗ trợ (Xin khoanh trịn vào phù hợp mức độ cần thiết hỗ trợ, mức thấp  mức cao nhất) Mức độ cần thiết Hộ gia đình 176 Doanh nghiệp sản xuất thiết bị Doanh nghiệp phân phối 14.2 Nội dung sách hỗ trợ Mức độ cần thiết I Đối với hộ gia đình Phổ biến kiến thức lắp đặt, vận hành Một phần chi phí đầu tư ban đầu Cho vay ưu đãi cho đầu tư, mua thiết bị 5 Khác (ghi rõ)… II Đối với hộ doanh nghiệp Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Giảm thuế giá trị gia tăng (VAT) Lãi suất vay ưu đãi Khác (ghi rõ)… 14.3 Hình thức hỗ trợ Mức độ cần thiết Xây dựng chương trình cho khu vực Xây dựng dự án khai thác NLTT cụ thể 5 Khác (ghi rõ)… 15 Đề xuất kiến nghị phát triển sản xuất lượng tái tạo qui mô công nghiệp Hiện nay, Nhà nước xây dựng chiến lược, sách khuyến khích, hỗ trợ nguồn NLTT sau: 1/ Biểu giá chi phí tránh hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho nhà máy điện nhỏ sử dụng lượng tái tạo (Quyết định số 18/2008/QĐ-BCT, ngày 177 18/7/2008 Bộ Công Thương) 2/ Cơ chế hỗ trợ phát triển dự án điện gió Việt Nam (Quyết định số 37/2011/QĐ-TTG, ngày 29/6/2011 Thủ tướng Chính phủ) 3/ Chiến lược phát triển lượng tái tạo Việt Nam đến năm 2050 (Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 25/11/2015 Thủ tướng Chính phủ) 4/ Cơ chế hỗ trợ phát triển dự án điện sinh khối nối lưới Việt Nam (Quyết định số 24/2014/QĐ-TTg ngày 24/3/2014 Thủ tướng Chính phủ) 5/ Cơ chế hỗ trợ phát triển dự án điện đốt rác thải rắn (Quyết định số 31/2014/QĐ-TTg ngày 05/5/2014) 6/ Cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời (Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg ngày 11/4/2017) 7/ Cơ chế khuyến khích phát triển điện gió (Quyết định số 39/2018/QĐ-TTg ngày 10/9/2018) 8/ Quy hoạch điện điều chỉnh (Quyết định số 428/QĐ-TTg) Các Thông tư Bộ Công Thương, hướng dẫn thực Quyết định trên: Theo chuyên gia/nhà quản lý, Nhà nước cần điều chỉnh, bổ sung thêm chế, sách để phát triển NLTT Việt Nam nói chung vùng TDMNPB nói riêng giai đoạn 2020-2030, tầm nhìn đến 2045 1/ Về cơng tác quy hoạch nguồn lưới điện kèm theo 2/ Về chế giá điện NLTT đảm bảo huy động đầu tư 3/ Về chế đấu thầu dự án NLTT 4/ Các vấn đề bảo vệ môi trường 5/ Về vấn đề kỹ thuật 6/ Về thu hút đầu tư nước 178 PHỤ LỤC B PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI TIÊU DÙNG TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VỀ SẢN PHẨM NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO THƯ NGỎ Kính gửi: Q ơng/bà Sản phẩm lượng tái tạo sản xuất từ nguồn tài nguyên lượng vơ hạn gió, mặt trời, nước,…Tiêu dùng sản phẩm lượng tái tạo (thủy điện, điện gió, pin mặt trời, khí nhiên liệu sinh học,…) trở thành xu hướng tồn cầu khơng lợi ích phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, đặc biệt khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, mà cịn lợi ích làm giảm thiểu phát thải khí bon gây hiệu ứng nhà kính biến đổi khí hậu Trong xu đó, Việt Nam quốc gia giàu tiềm lượng tái tạo nỗ lực thu hút đầu tư nước vào khai thác nguồn lượng tái tạo. Để xây dựng khoa học cho việc hoạch định sách phát triển sản phẩm lượng tái tạo, Chúng tiến hành khảo sát người tiêu dùng địa bàn tỉnh vùng Trung du miền núi phía Bắc tình hình triển vọng tiêu dùng sản phẩm lượng tái tạo Câu trả lời Quý ông/bà phiếu khảo sát sở thực tiễn có giá trị quan trọng việc đánh giá thực trạng, xây dựng định hướng đề xuất giải pháp, sách phát triển sản phẩm lượng tái tạo địa bàn tỉnh vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam giai đoạn 2020- 2030 Chúng tơi cam kết giữ bí mật thơng tin riêng Q ơng/bà sử dụng làm sở liệu nghiên cứu khoa học Nếu Q ơng/bà có ý kiến góp ý, trao đổi giải đáp nội dung phiếu điều tra, xin vui lòng liên hệ với Nguyễn Ngọc Anh – Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ, Điện thoại: 0985 270 999, email: anhnn@mvas.vn Rất mong nhận quan tâm, hợp tác Quý ông/bà Trân trọng cám ơn! 179 I Thơng tin chung Xin vui lịng điền thơng tin đánh dấu (x) vào câu hỏi đây: Họ tên: ……………………………… Điện thoại (nếu có): …………… Địa chỉ: Xã/phường……………….Quận/huyện……………Tỉnh/thành phố……… Nghề nghiệp › Công chức/viên chức › Sản xuất công nghiệp › Sản xuất nông nghiệp › Kinh doanh dịch vụ (KS, nhà hàng,…) › Kinh doanh hàng hóa (BB, Bán lẻ)› Sản xuất nông nghiệp › Khác (ghi rõ): ……………………… Độ tuổi › Dưới 30 tuổi › Từ 31 đến 40 tuổi › Từ 41 đến 50 tuổi › Từ 51 đến 60 tuổi › Từ 61 đến 70 tuổi › Trên 70 tuổi Qui mơ hộ gia đình › người › Từ đến người › Từ đến người › Trên người Tình trạng nhà › Nhà tầng › Nhà tầng › Nhà tầng › Nhà tầng › Nhà chung cư II Tình hình cung cấp, sử dụng lượng lượng tái tạo Khu vực cư trú ơng/bà có nguồn cung cấp lượng đây: 7.1 Nguồn cung cấp điện › Điện lưới quốc gia › Lưới điện phi tập trung (của thơn, bản, gia đình,…) › Khơng có nguồn cung cấp điện › Nguồn cung cấp điện khác ? xin nêu rõ 7.2 Nguồn cung cấp nhiên liệu phạm vi bán kính 10 km › Các điểm bán lẻ xăng dầu 180 › Các điểm bán lẻ gas (LPG) › nguồn cấp khác có.? Xin nêu rõ › Khơng có điểm cung cấp nhiên liệu Ông/bà biết đến sản phẩm lượng tái tạo › Thủy điện › Điện gió › Điện mặt trời › Điện địa nhiệt › Nhiên liệu sinh học (Ethanol) › Khí sinh học (Biogas) › Khác ( xin nêu rõ) Gia đình ơng/bà sử dụng loại lượng (Ơng/bà đánh dấu vào hay nhiều loại lượng sử dụng) › Gas (LPG) › Điện › Nhiên liệu sinh học (Ethanol) › Than › Khí biogas › Dầu hỏa,… › khác có ? xin nêu rõ 10 Ơng/bà cho biết ý kiến số thiết bị sử dụng lượng tái tạo (Ơng/bà đánh dấu vào cột tương ứng hay nhiều loại thiết bị) Số TT Không biết đến Bếp sử dụng khí biogas Bình nước nóng lượng mặt trời Pin lượng mặt trời Máy phát điện gia đình dùng tuốc pin thủy điện Máy phát điện gia đình dùng tuốc pin gió Máy phát điện gia đình dùng lượng tái tạo khác Có biết đến Có sử dụng Chưa sử dụng 10.1 Nếu gia đình ơng/bà sử dụng thiết bị sử dụng lượng tái tạo, xin vui lòng cho biết mức độ hài lịng số tiêu chí sau: (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá Ơng/bà mức độ hài lịng, mức độ hài lòng thấp  mức độ hài lịng cao nhất) 181 Tiêu chí đánh giá Mức độ hài lịng Về chi phí đầu tư ban đầu (mua, lắp đặt thiết bị) Về vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị Về khả tiết kiệm chi tiêu cho gia đình so với sử dụng điện lưới, gas –LPG, xăng dầu, than 10.2 Nếu gia đình ơng/bà biết đến thiết bị sử dụng lượng tái tạo, chưa sử dụng, xin vui lòng cho biết lý sau đây: (Xin đánh dấu X vào ô phù hợp với thiết bị theo loại lý Ông/bà) Loại thiết bị biết chưa SD Bếp sử Bình Máy phát Pin dụng nước điện gia lượng khí nóng đình sử mặt trời biogas NLTT dụng NLTT Chưa thấy bán thị trường Chưa hiểu cách vận hành Chi phí đầu tư ban đầu cao Khơng thuận tiện vận hành, sử dụng Lo ngại sửa chữa, bảo trì,… Khơng có ý định thay thiết bị có 10.3 Nếu gia đình ơng/bà chưa biết đến thiết bị sử dụng lượng tái tạo, xin vui lịng cho biết lý sau đây: (Xin đánh dấu X vào ô phù hợp với thiết bị theo loại lý Ông/bà) Loại thiết bị biết chưa SD Bếp sử dụng khí biogas Bình nước nóng NLTT Chưa nghe nói đến 182 Pin lượng mặt trời Máy phát điện gia đình sử dụng NLTT Chưa thấy sử dụng Không quan tâm III Những ý kiến đề xuất kiến nghị phát triển lượng tái tạo 11 Ơng/bà nghe nói đến lợi ích NLTT (đánh dấu X vào ô phù hợp) › Góp phần giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính biến đổi khí hậu › Giải nhu cầu lượng cho sinh hoạt, phát triển kinh tế gia đình, khu vực vùng xa, vùng sâu chưa có mạng lưới cung cấp NL nhà nước, doanh nghiệp › Tiết kiệm chi phí sử dụng lượng › Lợi ích khác (ghi rõ) 12 Ơng/bà có mong muốn sử dụng lượng tái tạo? › Có › Khơng 12.1 Nếu có mong muốn sử dụng, xin ơng/bà cho biết ưu tiên thiết bị sử dụng lượng tái tạo nào? (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá Ông/bà mức độ quan tâm, mức quan tâm thấp  mức quan tâm cao nhất) Loại thiết bị Mức độ quan tâm Bếp sử dụng khí biogas Bình nước nóng lượng mặt trời Pin lượng mặt trời Máy phát điện gia đình (thủy điện, tuốc pin gió) 12.2 Nếu có mong muốn sử dụng, xin ông/bà cho biết lý cản trở mong muốn đó? (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá Ông/bà mức độ cản trở, mức cản trở thấp  mức cản trở cao nhất) Loại thiết bị Mức độ cản trở Thiếu nguồn cung thị trường Kiến thức sử dụng thiết bị Chi phí đầu tư 183 Tính phức tạp vận hành, sử dụng 5 Lo ngại sửa chữa, bảo trì,… Khơng có ý định thay thiết bị có 12.3 Nếu có mong muốn sử dụng, xin ơng/bà cho biết cần có hỗ trợ doanh nghiệp? (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá Ông/bà mức độ cần hỗ trợ, mức hỗ trợ thấp  mức hỗ trợ cao nhất) Loại thiết bị Mức độ cản trở Thông tin sản thiết bị hướng dẫn sử dụng Giảm giá bán thiết bị Hỗ trợ xây dựng, lắp đặt Có sách bảo hành, bảo dưỡng rõ ràng 5 Thiết lập điểm bán hàng khu vực 13 Những kiến nghị Nhà nước phát triển lượng tái tạo khu vực cư trú ông/bà? (Xin khoanh trịn vào phù hợp theo đánh giá Ơng/bà tầm quan trọng kiến nghị, tầm quan trọng thấp  tầm quan trọng cao nhất) Loại thiết bị Mức độ cản trở Xây dựng trạm thủy điện qui mô nhỏ cho thơn, chưa có điện lưới quốc gia Xây dựng chương trình hỗ trợ hộ gia đình xây dựng bể khí biogas Lồng ghép sách phát triển lượng tái tạo vào chương trình phát triển nông thôn 184