MỤC LỤC CHƯƠNG I TỔNG QUAN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 1 1 1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài 1 1 1 1 Một số khái niệm 1 1 1 2 Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 2 1[.]
Đầu tư trực tiếp nước ngoài
Một số khái niệm
Đ ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- u t ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- tr c ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ti ế p n ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ c ngoài (FDI)
Theo tổ chức Thương mại Thế giới, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh. Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay được gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty"
Ngu n ồ: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2014 v ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 n đ u ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- t ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- tr c ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ti p ế n ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ c ngoài
Trong kinh tế h cọc cổ đi n,ển, David Ricardo phân bi tệt tư b nản cố đ nhịnh v iới tư b n đản ển, quay vòng Đ iố v iới một doanh nghi p,ệt chúng đ uều là tư bảnn ho cặc v n.ố
-Karl Marx bổ sung m tộ sự phân bi tệt mà thườngng bịnh l nẫn v iới khái niệtm c a Ricardo.ủa Ricardo Trong h cọc thuyết kinh tế chính trịnh của Ricardo.a Marx, tư b nản lưu đ ngộ là kho nản đ u tầu tư ư c aủa Ricardo nhà tư b nản vào lực lượng sảnng s nản xu t,ất, là ngu n t oồn tạo ạo ra giá trịnh thặcng dư Nó đượng sảnc coi là “lưu đ ng”ộ vì lượng sảnng giá trịnh mà nó t oạo ra khác v iới lượng sảnng giá trịnh nó tiêu dụng, có nghĩa là t oạo ra giá tr ịnh m i.ới Nói một cách khác, tư b nản c đ nhố ịnh là kho nản đ uầu tư tư vào yếu tố s nản xu tất, không ph iản con ngườngi như máy móc, nhà xưởng, nng, những tư b n,ản mà theo Marx, chỉ t oạo ra lượng sảnng giá trịnh đển, thay thế chính b nản thân chúng Nó đượng sảnc coi là cố đ nhịnh theo nghĩa giá trịnh đ uầu tư tư ban đ uầu tư và giá trịnh thu h iồn tạo ởng, n dạong các hàng hóa do chúng t oạo ra là không đ i.ổ
-Đ uầu tư tư và tích tụ tư bảnn trong kinh tế h cọc cổ đi nển, là vi cệt t oạo ra tư không đ tiêuển, dùng ngay, thay vào đó, chúng trởng, n thành công cụ s nản xu tất, đển, t oạo ra hàng hóa khác Đ u tầu tư ư liên quan ch tặc chẽ v iới ti tế kiệtm, nhưng không ph iản là m t.ộ Theo Keynes, tiết kiệtm là không sử d ngụ ngay thu nh pập vào hàng hóa ho cặc d chịnh v ,ụ trong khi đó đ u tầu tư ư là vi cệt tiêu dùng kho nản ti tế kiệtm đó vào những hàng hóa v n.ố
-Nhà kinh tế h cọc Áo Eugen von Bửhm-Bawerk cho r ngằng tớch tụ tư b nản đượng sảnc xác đ nhịnh b ngằng quá trình tái đ uầu tư tư tư b n.ản B iởng, n tư b nản theo địnhnh nghĩa c aủa Ricardo ông là hàng hóa có thứ b cập cao, ho cặc hàng hóa đển, t oạo ra hàng hóa khác và thu h iồn tạo giá tr c aịnh ủa Ricardo chúng từ hàng hóa đượng sảnc t oạo ra trong tương lai.
Thu hút v ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 n đ u ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- t ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- tr c ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ti ế p n ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ c ngoài
Thu hút vốn đầu tư là những hoạt động, những chính sách của chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và dân cư để nhằm quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ, khuyến khích các nhà đầu tư bỏ vốn thực hiện mục đích đầu tư phát triển.
Thực chất thu hút vốn đầu tư là làm gia tăng sự chú ý, quan tâm của các nhà đầu tư để từ đó dịch chuyển dòng vốn đầu tư vào địa phương hoặc ngành.
Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Chênh l ch ệp giai đoạn 2011- v ề các nhà đầu tư tiềm năng năng su t ấu FDI theo ngành nghề đầu tư c n ận biên c a ủa thành phố v n ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 gi a ữ liệu về các nhà đầu tư tiềm năng các n ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ c
Helpman và Sibert, Richard S Eckaus cho rằng có sự khác nhau về năng suất cận biên (số có thêm trong tổng số đầu ra mà một nhà sản xuất có được do dùng thêm một đơn vị của yếu tố sản xuất) của vốn giữa các nước Một nước thừa vốn thường có năng suất cận biên thấp hơn Còn một nước thiếu vốn thường có năng suất cận biên cao hơn Tình trạng này sẽ dẫn đến sự di chuyển dòng vốn từ nơi dư thừa sang nơi khan hiếm nhằm tối đa hóa lợi nhuận Vì chi phí sản xuất của các nước thừa vốn thường cao hơn các nước thiếu vốn Tuy nhiên như vậy không có nghĩa là tất cả những hoạt động nào có năng suất cận biên cao mới được các Doanh nghiệp đầu tư sản xuất mà cũng có những hoạt động quan trọng, là sống còn của Doanh nghiệp thì họ vẫn tự sản xuất cho dù hoạt động đó cho năng suất cận biên thấp.
Chu kỳ s n ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 ph ẩ m Đối với hầu hết các doanh nghiệp tham gia kinh doanh quốc tế thì chu kỳ sống của các sản phẩm này bao gồm 3 giai đoạn chủ yếu là: Giai đoan sản phẩm mới; giai đoạn sản phẩm chín muồi; giai đoạn sản phẩm chuẩn hóa Akamatsu Kaname
(1962) cho rằng sản phẩm mới, ban đầu được phát minh và sản xuất ở nước đầu tư, sau đó mới được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài Tại nước nhập khẩu, ưu điểm của sản phẩm mới làm nhu cầu trên thị trường bản địa tăng lên, nước nhập khẩu chuyển sang sản xuất để thay thế sản phẩm nhập khẩu này bằng cách chủ yếu dựa vào vốn, kỹ thụât của nước ngoài (giai đoạn sản phẩm chín muồi) Khi nhu cầu thị trường của sản phẩm mới trên thị trường trong nước bão hòa, nhu cầu xuất khẩu lại xuất hiện (giai đoạn sản phẩm chuẩn hóa) Hiện tượng này diễn ra theo chu kỳ và do đó dẫn đến sự hình thành FDI.
Raymond Vernon (1966) lại cho rằng khi sản xuất một sản phẩm đạt tới giai đoạn chuẩn hóa trong chu kỳ phát triển của mình cũng là lúc thị trường sản phẩm này có rất nhiều nhà cung cấp Ở giai đoạn này, sản phẩm ít được cải tiến, nên cạnh tranh giữa các nhà cung cấp dẫn tới quyết định giảm giá và do đó dẫn tới quyết định cắt giảm chi phí sản xuất Đây là lý do để các nhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang những nước cho phép chi phí sản xuất thấp hơn.
L ợ i th ế đ c ặc biệt kêu gọi đầu tư bi t ệp giai đoạn 2011- c a ủa thành phố các công ty đa qu c ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 gia
Stephen H Hymes (1960, công bố năm 1976), John H Dunning (1981), Rugman A A (1987) và một số người khác cho rằng các công ty đa quốc gia có những lợi thế đặc thù (chẳng hạn năng lực cơ bản) cho phép công ty vượt qua những trở ngại về chi phí ở nước ngoài nên họ sẵn sàng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Khi chọn địa điểm đầu tư, những công ty đa quốc gia sẽ chọn nơi nào có các điều kiện (lao động, đất đai,chính trị) cho phép họ phát huy các lợi thế đặc thù nói trên Những công ty đa quốc gia thường có lợi thế lớn về vốn và công nghệ đầu tư ra các nước sẵn có nguồn nguyên liệu, giá nhân công rẻ và thường là thị trường tiêu thụ tiềm năng ta dễ dàng nhận ra lợi ích của việc này.
Ti p ế c n ận th ị tr ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ờ ng và gi m ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 xung đ ộc hội thảo XTĐT t th ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ơ quan XTĐT tham gia ng m i ại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là một biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương Ví dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ và các nước Tây Âu phàn nàn do Nhật Bản có thặng dư thương mại còn các nước kia bị thâm hụt thương mại trong quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản đã tăng cường đầu tư trực tiếp vào các thị trường đó Họ sản xuất và bán ô tô, máy tính ngay tại Mỹ và châu Âu, để giảm xuất khẩu các sản phẩm này từ Nhật Bản sang Họ còn đầu tư trực tiếp vào các nước thứ ba, và từ đó xuất khẩu sang thị trường Bắc Mỹ và châu Âu.
Khai thác chuy n ển lãm cơ quan XTĐT tham gia giao và công ngh ệp giai đoạn 2011-
Không phải FDI chỉ đi theo hướng từ nước phát triển hơn sang nước kém phát triển hơn Chiều ngược lại thậm chí còn mạnh mẽ hơn nữa Nhật Bản là nước tích cực đầu tư trực tiếp vào Mỹ để khai thác đội ngũ chuyên gia ở Mỹ Ví dụ, các công ty ô tô của Nhật Bản đã mở các bộ phận thiết kế xe ở Mỹ để sử dụng các chuyên gia người Mỹ Các công ty máy tính của Nhật Bản cũng vậy Không chỉ Nhật Bản đầu tư vào Mỹ, các nước công nghiệp phát triển khác cũng có chính sách tương tự. Trung Quốc gần đây đẩy mạnh đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, trong đó có đầu tư vào Mỹ Việc công ty đa quốc gia quốc tịch Trung Quốc là Lenovo mua bộ phận sản xuất máy tính xách tay của công ty đa quốc gia mang quốc tịch Mỹ là IBM được xem là một chiến lược để Lenovo tiếp cận công nghệ sản xuất máy tính ưu việt của IBM Hay việc TCL (Trung Quốc) trong sáp nhập với Thompson (Pháp) thành TCL-Thompson Electroincs, việc National Offshore Oil Corporation (Trung Quốc) trong ngành khai thác dầu lửa mua lại Unocal (Mỹ) cũng với chiến lược như vậy.
Ti p ế c n ận ngu ồ: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2014 n tài nguyên thiên nhiên Để có nguồn nguyên liệu thô, nhiều công ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào những nước có nguồn tài nguyên phong phú Làn sóng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài lớn đầu tiên của Nhật Bản vào thập niên 1950 là vì mục đích này FDI củaTrung Quốc hiện nay cũng có mục đích tương tự.
Ý nghĩa, vai trò của vốn FDI
M t là, b ộc hội thảo XTĐT ổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2014 sung cho ngu n ồ: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2014 v n ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 trong n ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ c:
-Trong các lý lu nập vều tăng trưởng, nng kinh tế, nhân tố v nố luôn đượng sảnc đều c p.ập Khi một n nều kinh tế mu nố tăng trưởng, nng nhanh hơn, nó c nầu tư nhi uều vốn h nơ nữa N uế v n trongố nướic không đ ,ủa Ricardo n nều kinh tế này sẽ mu nố có cản v nố từ nướic ngoài, trong đó có v n FDI.ố
-Đ iố v iới b tất, kỳ m tộ qu cố nào, dù là nướic phát tri nển, hay đang phát tri nển, thì đ phátển, tri n đ uển, ều c nầu tư có v nố đển, ti nế hành các ho tạo đ ng đ uộ ầu tư tư t oạo ra tài s nản m iới cho n nều kinh t ế Ngu nồn tạo vốn đển, phát tri nển, kinh tế có thển, đượng sảnc huy động ởng, n trong nướic ho cặc từ nướic ngoài, tuy nhiên ngu nồn tạo v nố trong nướic thườngng có hạon, nh tất, là đ iố v i nhới ững nướic đang phát tri nển, như Vi tệt Nam (có tỷ lệt tích luỹ th p,ất, nhu c uầu tư đ uầu tư t caoư nên c nầu tư có m tộ số v nố l nới đ phátển, tri nển, kinh t ).ế Vì vậpy, nguồn tạon v nố đ uầu tư tư nướic ngoài ngày càng giữ vai trò quan tr ngọc đ iố v iới sự phát tri nển, c aủa Ricardo mỗi qu cố gia Hoạot đ ngộ đ uầu tư tư nướic ngoài là kênh huy động v nố l nới cho phát tri nển, kinh t ,ế trên c giácản độ vĩ mô và vi mô Trên giác độ vĩ mô, FDI tác đ ng đ nộ ế quá trình tăng trưởng, nng kinh t ,ế chuy nển, d chịnh cơ c uất, kinh tế và phúc l iợng sản xã h iộ cho con ngườngi, là ba khía c nh đạo ển, đánh giá sự phát tri n kinh tển, ế c aủa Ricardo m tộ qu c gia.ố Trên giác độ vi mô, FDI có tác đ ngộ m nhạo mẽ đ nế năng lực c nhạo tranh c aủa Ricardo các doanh nghi pệt trong nướic, v n đất, ều lưu chuyển,n lao động giữa doanh nghi pệt FDI và doanh nghiệtp trong nướic Đ u tầu tư ư nướic ngoài là nhân tố quan tr ngọc và khẳng đ nhịnh rõ vai trò của Ricardo.a mình trong vi c đóng gópệt vào sự phát tri n kinhển, tế c aủa Ricardo VI tệt Nam FDI có vai trò trực ti pế thúc đẩy s nản xu t,ất, bổ sung v nố trong nướic, ti pế thu công nghệt và bí quyết qu nản lý, tham gia mạong lướii s nản xu tất, toàn c u,ầu tư tăng số lượng sảnng vi cệt làm và đào t oạo nhân công, tăng ngu nồn tạo thu cho ngân sách
-Thực tế trong những năm qua cũng như dự báo cho giai đo nạo tớii đã kh ng đ nhẳ ịnh tầu tưm quan tr ng ọc c aủa Ricardo FDI v iới phát tri nển, kinh tế ởng, n nướic ta hiệtn nay Đánh giá đúng vịnh trí, vài trò c aủa Ricardo đ uầu tư tư nướic ngoài, Đ iạo h iộ l nầu tư thứ IX
XHCN, đượng sảnc khuyến khích phát tri n, hển, ướing vào xu tất, kh u,ẩ xây dựng k tế c uất, h tạo ầu tưng kinh t -ế xã h i,ộ g nắn v iới thu hút công nghệt hi nệt đ i,ạo t oạo thêm nhiềuu vi cệt làm và đều ra nhi mệt vụ c iản thi nệt nhanh môi trườngng kinh tế và pháp lý đển, thu hút m nhạo ngu nồn tạo v nố đ uầu tư tư nướic ngoài (chủa Ricardo y uế là FDI) đ iố v iới chiến lượng sảnc phát tri nển, kinh tế - xã h iộ c aủa Ricardo cản nướic
Hai là, ti ế p thu công ngh ệp giai đoạn 2011- và bí quy t ế qu ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 n lý:
-Ti pế thu công nghệt là vi cệt ứng dụng và phát tri nển, các d ngụ c ,ụ máy móc, nguyên li uệt và quy trình đển, giúp đỡ gi iản quy tế những v nất, đều c aủa Ricardo con ngườngi V iới t cáchư là ho tạo động con ngườngi, công nghệt di nễn ra trướic khi có khoa h cọc và kỹ ngh Nóệt thển, hi nệt ki nế thức c aủa Ricardo con ngườngi trong gi iản quy tế các v nất, đều thực tế đển, t oạo ra các d ngụ c ,ụ máy móc, nguyên li uệt hoặcc quy trình tiêu chu n.ẩ Vi cệt tiêu chu nẩ hóa như vậpy là đ cặc thù chủa Ricardo yếu c aủa Ricardo công nghệt Khái niệtm vều Kỹ thu tập đượng sảnc hi uển, là bao gồn tạom toàn bộ những phương ti nệt lao động và nhưng phương pháp tạoo ra cơ sởng, n vậpt ch t.ất,
-Trong m tộ số trườngng h p,ợng sản v nố cho tăng trưởng, nng dù thi uế v nẫn có thển, huy động đượng sảnc ph nầu tư nào b ngằng "chính sách th tắn lưng bu cộ b ng".ụ Tuy nhiên, công nghệt và bí quy tế qu nản lý thì không thển, có đượng sảnc b ngằng chính sách đó Thu hút FDI từ các công ty đa qu cố gia sẽ giúp một nướic có cơ h iộ ti pế thu công nghệt và bí quyết qu nản lý kinh doanh mà các công ty này đã tích lũy và phát tri nển, qua nhi uều năm và b ngằng những kho nản chi phí lớin Tuy nhiên, vi cệt phổ biến các công ngh và bíệt quyết qu nản lý đó ra cản nướic thu hút đ uầu tư tư còn phụ thu c r tộ ất, nhiềuu vào năng lực ti pế thu c aủa Ricardo đ tất, nướic
Ba là, tham gia m ng ại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 l ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ i s n ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 xu t ấu FDI theo ngành nghề đầu tư toàn c ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- u:
-Khi thu hút FDI từ các công ty đa qu cố gia, không chỉ doanh nghi pệt có v n đ uố ầu tư tư c aủa Ricardo công ty đa qu cố gia, mà ngay cản các doanh nghi p ệt khác trong nướic có quan hệt làm ăn v iới doanh nghi pệt đó cũng sẽ tham gia quá trình phân công lao động khu vực Chính vì vậpy, nướic thu hút đ uầu tư tư sẽ có cơ h iộ tham gia mạong lướii s n xu tản ất, toàn cầu tưu thu nập l iợng sản cho đẩy mạonh xu tất, khẩu. Những tác đ ngộ c aủa Ricardo FDI trướic yêu c uầu tư phát tri nển, b nều vững và tái c uất, trúc n n kinhều tế trong giai đo nạo phát tri nển, m i,ới mà n iổ b tập là:
Bổ sung ngu nồn tạo v nố đầu tưu tư xã h i,ộ nhưng còn nhi uều h nạo chế vều ch tất, lượng sảnng tăng trưởng, nng;
Mởng, n r ngộ xu tất, khẩu, nhưng cũng làm tăng dòng nh pập siêu;
T oạo thêm công ăn việtc làm, nhưng cũng làm m tất, đi nhi uều vi cệt làm truyềun th ngố và chưa coi trọcng đào t oạo ngườngi lao động;
Không ít doanh nghiệtp FDI gây ô nhiễnm môi trườngng tự nhiên và khai thác lãng phí tài nguyên thiên nhiên;
Tăng đóng góp tài chính qu cố gia;
Tăng áp lực cạonh tranh.
B n là, ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 tăng s ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 l ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ ng vi c ệp giai đoạn 2011- làm và đào t o ại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 nhân công:
-Vì m tộ trong những m cụ đích của Ricardo.a FDI là khai thác các đi uều ki nệt đển, đ tạo đượng sảnc chi phí s nản xu tất, th p,ất, nên xí nghi p cóệt v nố đ uầu tư tư nướic ngoài sẽ thuê mướin nhi u laoều đ ngộ đ aịnh phương Thu nh pập c aủa Ricardo m tộ bộ ph nập dân cư đ aịnh phương đượng sảnc c iản thi n sẽệt đóng góp tích cực vào tăng trưởng, nng kinh tế c aủa Ricardo đ aịnh phương Trong quá trình thuê mướin đó, đào t oạo các kỹ năng nghều nghi p,ệt mà trong nhi uều trườngng h pợng sản là m iới m và ti nẻ và tiến ế bộ ởng, n các nướic đang phát tri nển, thu hút FDI, sẽ đượng sảnc xí nghi pệt cung c p.ất, Đi u nều ày t oạo ra m tộ đ iộ ngũ lao đ ngộ có kỹ năng cho nướic thu hút FDI Không chỉ có lao đ ng thôngộ thườngng, mà cản các nhà chuyên môn đ aịnh phương cũng có cơ h iộ làm vi c vàệt đượng sảnc b iồn tạo dưỡng nghi pệt vụ ởng, n các xí nghi pệt có v nố đ uầu tư tư nướic ngoài
Năm là, làm tăng ngu ồ: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2014 n thu ngân sách:
-Đ iố v iới nhi uều nướic đang phát tri n,ển, ho cặc đ iố v iới nhi uều đ aịnh phương,thuế do các doanh nghiệtp có v nố đ uầu tư tư nướic ngoài n pộ là ngu n thuồn tạo ngân sách quan tr ng Trongọc suốt m tộ th pập kỷ qua, khu vực có v nố FDI chiếm tỷ vực có vốn FDI luôn d nẫn đ uầu tư v t cều ố độ tăng giá trịnh gia tăng so v iới các khu vực kinh tế khác và là khu vực phát tri n năngển, đ ngộ nh t.ất, T cố độ tăng giá trịnh gia tăng c aủa Ricardo khu vực này luôn cao h nơ mức trung bình c aủa Ricardo Vi tệt Nam.
-Vi tệt Nam tiến hành công cu cộ đ iổ m iới vớii xu tất, phát điển,m r tất, th p.ất,
Do vậpy, xét vều nhu c uầu tư v n,ố FDI đượng sảnc coi là m tộ nguồn tạon v nố bổ sung quan trọcng cho v nố đ u tầu tư ư trong nướic, nhằngm đáp nhu c uầu tư đ uầu tư tư cho phát tri n.ển, Đóng góp c aủa Ricardo FDI trong đ u tầu tư ư xã h iộ bi nế đ ngộ l n,ới m tộ ph nầu tư ph nản ánh di nễn bi nế th tất, thườngng c aủa Ricardo ngu nồn tạo v n nố ày như đã phân tích ởng, n trên, m tộ phầu tưn thển, hi nệt những thay đ iổ vều đ uầu tư tư c aủa Ricardo các thành phầu tưn kinh tế trong nướic Cùng v iới sự phát tri n,ển, khu vực có v nố FDI đóng góp ngày càng tăng vào ngu nồn tạo thu ngân sách c aủa Ricardo Nhà nướic Theo tính toán c a T ngủa Ricardo ổ c cụ Thu ,ế khu vực FDI đóng góp khoảnng 480 tri uệt USD vào ngân sách Nhà nướic, tăng 4,2 l nầu tư so v iới năm 1994 Tính riêng giai đo nạo 2003-2009, khu vực này đóng góp (trực ti p)ế vào ngân sách trung bình ởng, n mức khoảnng 6%16 Tỷ tr ngọc đóng góp nhỏ là do các doanh nghi pệt FDI đượng sảnc hưởng, nng chính sách khuyến khích c a Chínhủa Ricardo phủa Ricardo thông qua giảnm thuế thu nhậpp trong những năm đ uầu tư ho tạo đ ng.ộ Tuy nhiên, n uế tính cản thu từ d uầu tư thô thì tỷ tr ngọc này ướic kho ngản 20% Bên c nhạo đó, FDI đã góp ph n quanầu tư tr ngọc vào vi cệt tăng thặcng d c aư ủa Ricardo tài kho nản vốn, góp ph n c i thi nầu tư ản ệt cán cân thanh toán và đ ngộ thái c aủa Ricardo. cán cân v nố trong th iờng gian qua
Vai trò c a ủa thành phố đ u ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- t ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- tr ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- c ti p ế n ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ớ c ngoài đ i ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 v i ớ n ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ớ c ti p ế nh ận n đ u ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- t ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- :
-Khu vực kinh tế có vốn đ uầu tư tư nướic ngoài ngày càng khẳng địnhnh vai trò quan tr ngọc trong nềun kinh tế nướic ta Trướic h t,ế FDI là ngu nồn tạo vốn bổ sung quan tr ng vàoọc t ng đ uổ ầu tư tư xã h iộ và góp ph n c iầu tư ản thi n ệt cán cân thanh toán trong giai đo n vạo ừa qua Các nghiên cứu g nầu tư đây c aủa Ricardo Freeman (2000),
Hoạt động xúc tiến đầu tư
Khái niệm xúc tiến đầu tư
Vốn đầu tư FDI không tự nhiên đến với quốc gia nào Trong bối cảnh các quốc gia đều thực hiện tự do hoá đầu tư, các công ty đa quốc gia chỉ bị hấp dẫn bởi nơi nào có điều kiện phù hợp nhất Bởi vậy sự cạnh tranh giữa các quốc gia để thu hút nguồn vốn FDI ngày càng gay gắt, nhất là trong điều kiện đầu tư quốc tế có xu hướng suy giảm trong những năm sắp tới.
Cũng vì lẽ đó, thay vì đưa ra các quy tắc, luật lệ đối với các nhà đầu tư, các quốc gia giờ đây lại tìm đến giải pháp xúc tiến để thu hút họ Trọng tâm của giải pháp này là khái niệm xúc tiến đầu tư và các kĩ thuật xúc tiến đầu tư cũng như việc đề ra các chiến lược phù hợp với các yêu cầu và điều kiện đầu tư Vai trò ngày càng quan trọng của vốn FDI đã khiến hoạt động xúc tiến đầu tư trở nên sôi nổi hơn bao giờ hết, không chỉ đối với các nước phát triển mà đối với cả các nước đang phát triển.
Hoạt động xúc tiến đầu tư ngày càng trở nên phức tạp, nó không chỉ đơn thuần là mở cửa thị trường nội địa cho các nhà đầu tư nước ngoài và tiến hành vận động chung chung Không có một cách định nghĩa nhất quán cho khái niệm xúc tiến đầu tư, song theo nghĩa hẹp, xúc tiến đầu tư được coi là một loạt các biện pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua một chiến lược marketing hỗn hợp bao gồm chiến lược sản phẩm (Product strategy), chiến lược giá cả (Pricing strategy) và chiến lược xúc tiến (Promotional strategy)
- Chi n l ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ c s n ph m: ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 ẩ S n ph m, theo khái ni m xúc ti n đ u t ,ản ẩ ệt ế ầu tư ư đượng sảnc hi u là chính qu c gia ti n hành xúc ti n đ u t , xây d ng chi n lển, ố ế ế ầu tư ư ự ế ượng sảnc s n ph m là vi c qu c gia đó xây d ng chi n lản ẩ ệt ố ự ế ượng sảnc marketing phù h p Đ làmợng sản ển, đượng sảnc đi u này, h c n ph i n m đều ọc ầu tư ản ắn ượng sảnc nh ng l i th cũng nh b t l i n i t iữ ợng sản ế ư ất, ợng sản ộ ạo c a nủa Ricardo ướic mình trong m i tố ương quan đ n các đ i th c nh tranh.ế ố ủa Ricardo ạo
- Chi n l ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ c giá c : ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 Giá c đây chính là giá c xây d ng và ho t đ ngản ởng, n ản ự ạo ộ c a nhà đ u t nủa Ricardo ầu tư ư ởng, n ướic ti p nh n, bao g m giá s d ng c s h t ng, chi phíế ập ồn tạo ử ụ ơ ởng, n ạo ầu tư c đinh, thu u đãi, thu b o h …ố ế ư ế ản ộ
- Chi n l ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ c xúc ti n: ế Bao g m các ho t đ ng nh m ph bi n thông tinồn tạo ạo ộ ằng ổ ế ho c t o d ng hình nh c a qu c gia đó và cung c p các d ch v đ u t choặc ạo ự ản ủa Ricardo ố ất, ịnh ụ ầu tư ư nh ng nhà đ u t có tri n v ng.ữ ầu tư ư ển, ọc
Vai trò của xúc tiến đầu tư
Xúc tiến đầu tư có vai trò đặc biệt quan trọng nhất là khi các chủ đầu tư còn đang trong giai đoạn tìm hiểu, thăm dò, lựa chọn địa điểm đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư đến cho chủ đầu tư những thông tin liên quan đến ý định đầu tư của họ, vậy hoạt động xúc tiến đầu tư giúp các chủ đầu tư rút ngắn thời gian tìm hiểu, tạo điều kiện để họ nhanh chóng đi đến quyết định.
Sau bưới ạoc t o d ng hình nh khâu ti p theo c a xúc ti n đ u t là t pự ản ế ủa Ricardo ế ầu tư ư ập trung v n đ ng các nhà đ u t ti m năng, có th nói đây ho t đ ng xúc ti nập ộ ầu tư ư ều ển, ởng, n ạo ộ ế đ u t đã "chuy n nh ng y u t thu n l i c a môi trầu tư ư ển, ữ ế ố ập ợng sản ủa Ricardo ườngng đ u t thông quaầu tư ư các c ch h u hi u c a h th ng khuy n khích tác đ ng đ n các nhà đ u tơ ế ữ ệt ủa Ricardo ệt ố ế ộ ế ầu tư ư ti m tàng nều ởng, n ướic ngoài", cung c p cho h lất, ọc ượng sảnng thông tin k p th i, chính xác,ịnh ờng t o đi u ki n cho h nhanh chóng tính toán s sách, m c đ sinh l i, r i ro đạo ều ệt ọc ổ ứ ộ ợng sản ủa Ricardo ển, đi đ n quy t đ nh đ u t ế ế ịnh ầu tư ư
Bên cạnh đó, các dịch vụ đầu tư giúp các chủ đầu tư có được thông tin về thị trường nội địa, được tư vấn về lực lượng nhân công cũng như về thủ tục đăng ký, cấp phép, được giúp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện dự án… để chủ đầu tư có thể nhanh chóng đi vào hoạt động một cách thuận lợi và hiệu quả.
Với ý nghĩa đó, xúc tiến đầu tư đã trở thành nội dung chính của hoạt động thu hút vốn FDI Cạnh tranh giữa các quốc gia trong thu hút vốn FDI cũng chính là cạnh tranh trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư.
Các bộ phận của chương trình xúc tiến đầu tư
Các b ph n c a chộ ập ủa Ricardo ương trình xúc ti n đ u t bao g m :ế ầu tư ư ồn tạo
-Các chính sách và môi trườngng đ u t ;ầu tư ư
-Các chi n lế ượng sảnc xúc ti n đ u t ;ế ầu tư ư
-C quan th c thi các chi n lơ ự ế ượng sảnc này.
Thành công c a m i b ph n đ u nh hủa Ricardo ỗ ộ ập ều ản ưởng, nng tr c ti p t i kh năng thuự ế ới ản hút FDI c a qu c gia đó.ủa Ricardo ố
V chính sách đ u t ề các nhà đầu tư tiềm năng ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
Chính sách đầu tư là một tập hợp các chính sách thương mại và các chính sách kinh tế vĩ mô Tuy nhiên, các nhà đầu tư lại thường đặc biệt quan tâm đến các nhân tố như điều kiện cho phép đầu tư, các chế độ ưu đãi, tỉ giá hối đoái, chính sách hỗ trợ vốn, luật đất đai, cơ sở hạ tầng, các quy định về hồi hương hay xung công tài sản Trong ngắn hạn hoặc trung hạn, có thể còn có một khung chính sách riêng biệt để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Song sau đó, xu hướng là áp dụng chung một chính sách cho cả đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước.
V chi n l ề các nhà đầu tư tiềm năng ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ c xúc ti n đ u t ế ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
Chiến lược xúc tiến đầu tư là cách thức tổ chức một loạt các hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng mức đầu tư vào một quốc gia Hoạt động xúc tiến đầu tư bao gồm 3 nhóm hoạt động chính:
- T o d ng hình nh: ại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 Các bi n pháp t o d ng hình nh hay uy tín đệt ạo ự ản ượng sảnc s d ng c trong th trử ụ ản ịnh ườngng trong nưới ẫnc l n th trịnh ườngng ngoài nướic nh m cungằng c p cho các nhà đ u t thông tin v k ho ch đ u t c a m t qu c gia, cácất, ầu tư ư ều ế ạo ầu tư ư ủa Ricardo ộ ố chính sách và ch đ đãi ng , các th t c và yêu c u khi đ u t cũng nhế ộ ộ ủa Ricardo ụ ầu tư ầu tư ư ư nh ng ti n b , thành t u c a qu c gia đó Các ho t đ ng t o d ng hình nhữ ế ộ ự ủa Ricardo ố ạo ộ ạo ự ản bao g m s n xu t và phát hành các băng video, sách gi i thi u, t r i… t ch cồn tạo ản ất, ới ệt ờng ơ ổ ứ các bu i gi i thi u ng n, ti n hành các ho t đ ng quan h công chúng vàổ ới ệt ắn ế ạo ộ ệt qu ng cáo Ho t đ ng t o d ng hình nh ph i đi kèm v i vi c t p trung v nản ạo ộ ạo ự ản ản ới ệt ập ập đ ng các nhà đ u t ti m năng và cung c p d ch v cho các nhà đ u t Nh ngộ ầu tư ư ều ất, ịnh ụ ầu tư ư ữ ho t đ ng nh qu ng cáo hay quan h công chúng t t nh t nên s d ng cácạo ộ ư ản ệt ố ất, ử ụ d ch v chuyên nghi p khi ti n hành.ịnh ụ ệt ế
- T p trung v n đ ng các nhà đ u t ti m năng: ận ận ộc hội thảo XTĐT ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ề các nhà đầu tư tiềm năng Khâu này đòi h i ph iỏ ản s d ng đ n các công c nh th t , đi n tho i, h i th o đ u t , c quan đ iử ụ ế ụ ư ư ừ ệt ạo ộ ản ầu tư ư ơ ạo di n và ti n hành marketing tr c ti p đ n cá nhân các nhà đ u t Nh ngệt ế ự ế ế ầu tư ư ữ ho t đ ng này có th đạo ộ ển, ượng sảnc th c hi n nh m vào các đ i tự ệt ằng ố ượng sảnng c trong vàản ởng, n ngoài nướic.
- Cung c p các d ch v đ u t : ấu FDI theo ngành nghề đầu tư ị ụ đầu tư: ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- Ho t đ ng này đòi h i ph i cung c p cácạo ộ ỏ ản ất, d ch v trịnh ụ ướic khi c p phép, c p phép và sau c p phép Yêu c u c a ho t đ ngất, ất, ất, ầu tư ủa Ricardo ạo ộ này là ph i thi t th c và năng đ ng.ản ế ự ộ
Chi n lế ượng sảnc xúc ti n đ u t ph i k t h p đế ầu tư ư ản ế ợng sản ượng sản ất, ảnc t t c các kĩ thu t trên saoập cho phù h p v i các yêu c u cũng nh ti m năng c a m i qu c gia Ttr ngợng sản ới ầu tư ư ều ủa Ricardo ỗ ố ọc thườngng m t chi n lộ ế ượng sảnc xúc ti n đ u t có thành công hay không ph thu cế ầu tư ư ụ ộ r t nhi u vào ch t lất, ều ất, ượng sảnng các d ch v đ u t b i đi u quan tr ng là nh ng dịnh ụ ầu tư ư ởng, n ều ọc ữ ự án ti m năng ph i đều ản ượng sảnc hi n th c hoá thành hành đ ng đ u t th c t và n uệt ứ ộ ầu tư ư ự ế ế các nhà đ u t c m th y tho mãn thì đi u đó cũng có nghĩa là qu c gia đó sẽầu tư ư ản ất, ản ều ố thu hút đượng sảnc thêm nhi u nhà đ u t khác n a Đ th c s đ t đều ầu tư ư ữ ển, ự ự ạo ượng sảnc hi u qu ,ệt ản các chi n lế ượng sảnc xúc ti n đ u t đ u ph i có m c tiêu rõ ràng, phù h p v i m cế ầu tư ư ều ản ụ ợng sản ới ụ tiêu chung Xác đ nh m c tiêu c a chi n lịnh ụ ủa Ricardo ế ượng sảnc liên quan đ n vi c l a ch n qu cế ệt ự ọc ố gia, lĩnh v c cũng nh các công ty đ ti n hành chự ư ển, ế ương trình xúc ti n Vi c nàyế ệt đòi h i ph i có s nghiên c u và ho ch đ nh m t cách chi ti t, c th ỏ ản ự ứ ạo ịnh ộ ế ụ ển,
C quan th c thi chính sách xúc ti n đ u t ơ quan XTĐT tham gia ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ế ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
Ngày nay, hầu hết các quốc gia đều đã chuyển từ giai đoạn đầu của xúc tiến đầu tư - chủ yếu liên quan đến việc mở cửa thị trường đối với các nhà đầu tư nước ngoài - sang giai đoạn thứ 2 là tích cực thu hút nguồn vốn FDI chảy vào trong nước.
Xu hướng này biểu hiện rõ rệt qua việc các quốc gia đều thành lập Uỷ ban xúc tiến đầu tư (Investment Promotion Agency).
Theo Báo cáo đầu tư thế giới 2002 của UNCTAD , số lượng các Cơ quan xúc tíên đầu tư trên thế giới ngày càng tăng nhanh kể từ thập kỷ 1990 Hiện nay, trên thế giới đã có 164 Uỷ ban xúc tiến đầu tư quốc gia và hơn 250 Cơ quan xúc tiến đầu tư địa phương
Xúc tiến đầu tư không phải là hoạt động không có thể lấy thu bù chi Điều này có nghĩa là mọi chi phí cho hoạt động này đều bắt nguồn từ ngân sách Nhà nước, song đôi khi có thể đến từ khu vực tư nhân Cũng vì lẽ đó mà hầu hết các tổ chức xúc tíên đầu tư đều là một cơ quan của Chính phủ.
Khi thực hiện xúc tiến đầu tư tại một số địa phương quan trọng, một yêu cầu quan trọng là phải có hiểu biết chính xác về các điểm dự kiến đầu tư tại địa phương đó và nắm vững có yếu tố có thể ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của các nhà đầu tư Bởi vậy, các quốc gia rộng lớn thường xây dựng một mạng lưới cơ quan xúc tiến địa phương để tiến hành các chương trình xúc tiến ở từng vùng, tỉnh và bang của quốc gia đó.
Cũng theo Báo cáo đầu tư thế giới 2002 thì 2/3 trong số các Uỷ ban xúc tiến đầu tư quốc gia được điều tra đều có một mạng lưới cơ quan xúc tiến đầu tư cấp địa phương Đây thường là những tổ chức hoạt động độc lập, không phải với tư cách là các chi nhánh của các Uỷ ban xúc tiến quốc gia Các Uỷ ban xúc tiến đầu tư quốc gia thường chỉ đóng vai trò điều phối và hướng các nhà đầu tư đến Cơ quan xúc tiến đầu tư địa phương nhằm tránh những cạnh tranh không cần thiết Một số cơ quan xúc tiến địa phương được chu cấp chi phí hoạt động bởi Uỷ ban xúc tiến đầu tư quốc gia hoặc chính quyền địa phương.
Chức năng cốt lõi của cơ quan xúc tiến đầu tư là tư vấn về chính sách đầu tư hoặc cung cấp dịch vụ tư vấn Rất nhiều cơ quan xúc tiến đầu tư cũng đảm nhiệm cả việc cấp giấy phép và hoạch định chính sách đầu tư.
Tầm quan trọng của mỗi bộ phận trong chương trình xúc tiến đầu tư thay đổi tuỳ theo mỗi quốc gia Đối với một số quốc gia rộng lớn với một thị trường quy mô và nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào thì vai trò của chính sách đầu tư được đặt lên hàng đầu Tuy nhiên, đối với các quốc gia có thị trường nhỏ hơn và nguồn tài nguyên không mấy phong phú thì điều tối quan trọng là phải tập trung xây dựng một chiến lược xúc tiến năng động cùng với một cơ quan hoạt động hiệu quả nhằm thực thi tốt chiến lược đó.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI HẢI PHÒNG
Tổng quan về trung tâm xúc tiến đầu tư Hải Phòng
2.1.1 Giới thiệu chung về trung tâm xúc tiến đầu tư
Hoạt động XTĐT ngoài các khu công nghiệp được đảm nhiệm bởi là một phòng ban thuộc Sở Kế hoạch- Đầu tư Hải Phòng Phòng được thành lập từ những ngày đầu hình thành Sở Kế hoạch- Đầu tư và góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển của cả thành phố Lúc đầu, có tên là Phòng đầu tư nước ngoài sau chuyển thành Phòng Xúc tiến đầu tư và hợp tác quốc tế Và đến cuối năm 2007, phòng lại đổi tên một lần nữa và hiện được gọi là Phòng Kinh tế đối ngoại Chịu sự chỉ đạo và quản lý cũng như sự hỗ trợ của Sở Kế hoạch- Đầu tư, Phòng Kinh tế đối ngoại luôn thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ của mình trong công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài, xứng đáng với sự tin cậy mà thành phố đã giao cho
Ch c năng ức đầu tư
Phòng Kinh tế đối ngoại là phòng chuyên môn của sở Kế hoạch và Đầu tư (sau đây gọi tắt là Sở), do Giám đốc Sở quyết định thành lập theo quyền hạn được Uỷ ban nhân dân thành phố phân cấp; có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc sở thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên các lĩnh vực: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), viện trợ của các tổ chức phi chính phủ (NGO); hợp tác kinh tế và xúc tiến đầu tư với các địa phương và vùng lãnh thổ.
Nhi m v ệp giai đoạn 2011- ụ đầu tư:
-Ch trì nghiên c u và l p chi n lủa Ricardo ứ ập ế ượng sảnc, qui ho ch, k ho ch 5 năm, hàngạo ế ạo năm v thu hút v n đ u t tr c ti p ngoài nều ố ầu tư ư ự ế ướic, v n vi n tr phát tri n chínhố ệt ợng sản ển, th c phù h p v i quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i và đ nh hứ ợng sản ới ạo ển, ế ộ ịnh ướing phát tri n c a thành ph trong t ng giai đo n.ển, ủa Ricardo ố ừ ạo
-Ch trì nghiên c u, đ xu t các c ch , chính sách khuy n khích thu hútủa Ricardo ứ ều ất, ơ ế ế v n FDI và c ch chính sách nh m hài hoà th t c gi a nhà tài tr và thànhố ơ ế ằng ủa Ricardo ụ ữ ợng sản ph đ i v i d án ODA.ố ố ới ự
-Làm đ u m i trong ho t đ ng xúc ti n, kêu g i các d án s d ng v nầu tư ố ạo ộ ế ọc ự ử ụ ố vay và vi n tr nệt ợng sản ướic ngoài; tuyên truy n, qu ng bá chính sách c a nhà nều ản ủa Ricardo ướic
Vi t Nam v môi trệt ều ườngng đ u t , các chính sách u đãi c a thành ph nh mầu tư ư ư ủa Ricardo ố ằng v n đ ng, thu hút v n đ u t vào đ a phập ộ ố ầu tư ư ịnh ương; ch trì và ph i h p t ch c cóủa Ricardo ố ợng sản ổ ứ hi u qu các cu c h i th o xúc ti n đ u t trong và ngoài nệt ản ộ ộ ản ế ầu tư ư ướic.
-Ch trì hủa Ricardo ướing d n các nhà đ u t ngoài nẫn ầu tư ư ưới ớic t i thành ph trong quáố trình tìm hi u, kh o sát đ a đi m d án làm th t c chu n b đ u t ; hển, ản ịnh ển, ự ủa Ricardo ụ ẩ ịnh ầu tư ư ướing d n các doanh nghi p Vi t Nam tìm ki m đ i tác nẫn ệt ệt ế ố ướic ngoài, tìm hi u đàmển, phán, ký k t h p đ ng h p tác v i các nhà đ u t nế ợng sản ồn tạo ợng sản ới ầu tư ư ướic ngoài đ đ u t s nển, ầu tư ư ản xu t kinh doanh; t ng h p, đ xu t v i lãnh đ o S gi i quy t ho c báo cáoất, ổ ợng sản ều ất, ới ạo ởng, n ản ế ặc
U ban nhân dân thành ph gi i quy t các khó khăn, vỷ ố ản ế ướing m c c a nhà đ uắn ủa Ricardo ầu tư t ư
-Làm đ u m i ti p nh n, th m tra h s d án đăng ký đ u t trình Uầu tư ố ế ập ẩ ồn tạo ơ ự ầu tư ư ỷ ban nhân dân thành ph c p Gi y ch ng nh n đ u t và đi u ch nh, thu h iố ất, ất, ứ ập ầu tư ư ều ỉ ồn tạo
Gi y ch ng nh n đ u t , quy t đ nh ch m d t ho t đ ng trất, ứ ập ầu tư ư ế ịnh ất, ứ ạo ộ ướic th i h n đ iờng ạo ố v i các d án đ u t tr c ti p nới ự ầu tư ư ự ế ướic ngoài thu c th m quy n c a U ban nhânộ ẩ ều ủa Ricardo ỷ dân thành ph ; x lý h s xin m Văn phòng Đ i di n và Chi nhánh t i H iố ử ồn tạo ơ ởng, n ạo ệt ạo ản Phòng c a các doanh nghi p có v n đ u t nủa Ricardo ệt ố ầu tư ư ướic ngoài có tr s chính t i cácụ ởng, n ạo đ a phịnh ương khác và là đ u m i qu n lý ho t đ ng c a các Chi nhánh và Vănầu tư ố ản ạo ộ ủa Ricardo. phòng này trên đ a bàn thành ph ịnh ố
-Ch trì xây d ng các chủa Ricardo ự ương trình, d án h p tác v i các đ a phự ợng sản ới ịnh ương, các vùng lãnh th trong và ngoài nổ ướic; hướing d n các đ n v chu n b đ xu tẫn ơ ịnh ẩ ịnh ều ất, d án, l p d án đ u t cho các chự ập ự ầu tư ư ương trình, d án ODA.ự
C c u t ch c c a phòng Kinh t đ i ngo i g m có:ơ ất, ổ ứ ủa Ricardo ế ố ạo ồn tạo
-Lãnh đ o phòng: Lãnh đ o phòng g m Trạo ạo ồn tạo ưởng, nng phòng và t 02 đ n 03ừ ế Phó Trưởng, nng phòng Trưởng, nng phòng và các Phó Trưởng, nng phòng do Giám đ c số ởng, n b nhi m, mi n nhi m theo qui đ nh phân c p qu n lý v công tác cán b c aổ ệt ễn ệt ịnh ất, ản ều ộ ủa Ricardo.
U ban nhân dân thành ph ỷ ố
Trưởng, nng phòng là ngường ứi đ ng đ u Phòng, đi u hành m i ho t đ ng c aầu tư ều ọc ạo ộ ủa Ricardo. Phòng, ch u trách nhi m trịnh ệt ướic Giám đ c và trố ướic pháp lu t v ch c năng,ập ều ứ nhi m v và quy n h n đệt ụ ều ạo ượng sảnc giao Trưởng, nng phòng có trách nhi m báo cáoệt công tác c a Phòng trủa Ricardo ướic Giám đ c, các Phó giám đ c s theo lĩnh v c, chuyênố ố ởng, n ự đ đều ượng sảnc Giám đ c phân công ph trách.Tru ng phòng ph trách chung vàố ụ ởng, n ụ theo dõi m t s lĩnh v c công tác.ộ ố ự
Phó Trưởng, nng phòng là ngườngi giúp Trưởng, nng phòng, đượng sảnc Trưởng, nng phòng phân công ph trách m t ho c m t s n i dung công tác và ch u trách nhi mụ ộ ặc ộ ố ộ ịnh ệt trướic Giám đ c s , Trố ởng, n ưởng, nng phòng và trướic pháp lu t v các nhi m v côngập ều ệt ụ tác đượng sảnc phân công.
-Biên ch c a Phòng g m t 07 đ n 09 ngế ủa Ricardo ồn tạo ừ ế ườngi là biên ch qu n lý nhàế ản nướic n m trong t ng s biên ch c a S đằng ổ ố ế ủa Ricardo ởng, n ượng sảnc U ban nhân dân thành phỷ ố phân b hàng năm và do Giám đ c s qui đ nh Trong đó có:ổ ố ởng, n ịnh
Phó Trưởng, nng phòng: t 02 đ n 03 ngừ ế ườngi;
Chuyên viên: có t 04- 05 ngừ ườngi.
Bộ phận cung cấp dịch vụ và hỗ trợ cho các nhà đầu tư Bộ phận tổ chức
Ngoài ra, đầu mối xúc tiến của thành phố còn có Ban quản lý các khu công nghiệp (HEPIZA) chuyên trách về XTĐT tại các khu công nghiệp và trung tâm thông tin tư vấn và xúc tiến đầu tư ( thu phí dịch vụ).
Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài tại Hải Phòng
2.2.1 Giới thiệu về Hải Phòng
Hải Phòng là thành phố ven biển, nằm phía Đông miền duyên hải Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 102 km, phía Bắc và Đông Bắc giáp Quảng Ninh, phía Tây Bắc giáp Hải Dương, phía Tây Nam giáp Thái Bình và phía Đông là bờ biển chạy dài theo hướng Tây Bắc – Đông Nam từ phía Đông đảo Cát Hải đến cửa sông Thái Bình Là nơi hội tụ đầy đủ các lợi thế về đường biển, đường sắt, đường bộ và đường hàng không, giao lưu thuận lợi với các tỉnh trong cả nước và các quốc gia trên thế giới Do có cảng biển, Hải Phòng giữ vai trò to lớn đối với xuất nhập khẩu của vùng Bắc Bộ, tiếp nhận nhanh các thành tựu khoa học – công nghệ từ nước ngoài để rồi lan toả chúng trên phạm vi rộng lớn từ bắc khu Bốn cũ trở ra Cảng biển Hải Phòng cùng với sự xuất hiện của cảng Cái Lân (Quảng Ninh) với công suất vài chục triệu tấn tạo thành cụm cảng có quy mô ngày càng lớn góp phần đưa hàng hoá của Bắc bộ đến các vùng của cả nước, cũng như tham gia dịch vụ vận tải hàng hoá quá cảnh cho khu vực Tây Nam Trung Quốc.
Dân s ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014
Dân số thành phố là trên 1.837.000 người, trong đó số dân thành thị là trên 847.000 người và số dân ở nông thôn là trên 990.000 người (theo số liệu điều tra dân số năm 2009) Mật độ dân số 1.207 người/km2. Đi u ki n t nhiên ề các nhà đầu tư tiềm năng ệp giai đoạn 2011- ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- Địa hình Hải Phòng thay đổi rất đa dạng phản ánh một quá trình lịch sử địa chất lâu dài và phức tạp Phần bắc Hải Phòng có dáng dấp của một vùng trung du với những đồng bằng xen đồi trong khi phần phía nam thành phố lại có địa hình thấp và khá bằng phẳng của một vùng đồng bằng thuần tuý nghiêng ra biển.
Hải Phòng có bờ biển dài trên 125 km Ngoài khơi thuộc địa phận Hải Phòng có nhiều đảo rải rác trên khắp mặt biển, lớn nhất có đảo Cát Bà, xa nhất là đảo Bạch Long Vĩ Biển, bờ biển và hải đảo đã tạo nên cảnh quan thiên nhiên đặc sắc của thành phố duyên hải Đây cũng là một thế mạnh tiềm năng của nền kinh tế địa phương.
Do đặc điểm lịch sử địa chất, vị trí địa lý, Hải Phòng có nhiều nguồn lợi, tiềm năng: có mỏ sắt ở Dương Quan (Thuỷ Nguyên), mỏ kẽm ở Cát Bà (tuy trữ lượng nhỏ); có sa khoáng ven biển (Cát Hải và Tiên Lãng); mỏ cao lanh ở Doãn Lại (Thuỷ Nguyên), mỏ sét ở Tiên Hội, Chiến Thắng (Tiên Lãng) Đá vôi phân phối chủ yếu ở Cát Bà, Tràng Kênh, Phi Liệt, phà Đụn; nước khoáng ở xã Bạch Đằng (Tiên Lãng). Muối và cát là hai nguồn tài nguyên quan trọng của Hải Phòng, tập trung chủ yếu ở vùng bãi giữa sông và bãi biển, thuộc các huyện Cát Hải, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Kiến Thuỵ, Đồ Sơn.
Tài nguyên biển là một trong những nguồn tài nguyên quí hiếm của Hải Phòng với gần 1.000 loài tôm, cá và hàng chục loài rong biển có giá trị kinh tế cao như tôm rồng, tôm he, cua bể, đồi mồi, sò huyết, cá heo, ngọc trai, tu hài, bào ngư là những hải sản được thị trường thế giới ưa chuộng Biển Hải Phòng có nhiều bãi cá, lớn nhất là bãi cá quanh đảo Bạch Long Vĩ với trữ lượng cao và ổn định Tại các vùng triều ven bờ, ven đảo và các vùng bãi triều ở các vùng cửa sông rộng tới trên 12.000 ha vừa có khả năng khai thác, vừa có khả năng nuôi trồng thuỷ sản nước mặn và nước lợ có giá trị kinh tế cao.
Hải Phòng có trên 57.000 ha đất canh tác, hình thành từ phù sa của hệ thống sông Thái Bình và nằm ven biển Tài nguyên rừng Hải Phòng phong phú và đa dạng, có rừng nước mặn, rừng cây lấy gỗ, cây ăn quả, tre, mây đặc biệt có khu rừng nguyên sinh Cát Bà với thảm thực vật đa dạng và phong phú, trong đó có nhiều loại thảo mộc, muông thú quí hiếm; đặc biệt là Voọc đầu trắng- loại thú quí hiếm trên thế giới hiện chỉ còn ở Cát Bà.
2.2.2 Định hướng thu hút đầu tư trước tiếp nước ngoài tại Hải Phòng
Hải Phòng những năm qua liên tục nằm trong danh sách các địa phương thu hút nguồn vốn trực tiếp nước ngoài (FDI) Năm 2013, Hải Phòng đứng thứ 3 cả nước về thu hút nguồn vốn FDI với tổng số vốn đăng ký hơn 2,6 tỷ USD Những kết quả đó một phần nhờ vào những chính sách khuyến khích và hỗ trợ của chính quyền Hải Phòng đối với nhà đầu tư nước ngoài. Đ nh h ị ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ ng
Thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng kinh tế xanh, phát triển nhanh, bền vững, tập trung vào các ngành sản xuất làm giảm cường độ phát thải khí nhà kính và thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo…góp phần xây dựng thành phố Cảng xanh Thu hút nguồn vốn FDI có chất lượng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Từ đó thành phố Hải Phòng đã đặt ra mục tiêu cụ thể về thu hút vốn đầu tư nước ngoài:
-Nâng cao năng su t, hi u qu và tính b n v ng c a s phát tri n và s cất, ệt ản ều ữ ủa Ricardo ự ển, ứ c nh tranh c a n n kinh t c a thành ph ;ạo ủa Ricardo ều ế ủa Ricardo ố
-Khai thác toàn di n l i th bi n đ phát tri n m nh các lĩnh v c kinhệt ợng sản ế ển, ển, ển, ạo ự t bi n, đ c bi t là các d ch v v giao thông v n t i, c ng, kho bãi, v nế ển, ặc ệt ịnh ụ ều ập ản ản ập chuy n, thển, ương m i, vi n thông, du l ch;ạo ễn ịnh
-T p trung vào vi c thu hút đ u t t các nập ệt ầu tư ư ừ ướic phát tri n và t các côngển, ừ ty có ti m l c tài chính và kinh nghi m qu n lý t các nều ự ệt ản ừ ướic phát tri n nh :ển, ư
Nh t B n, Hàn Qu c, Mỹ, EU, Australia;ập ản ố
-Khuy n khích đ u t trong ngành công nghi p s n xu t có hàm lế ầu tư ư ệt ản ất, ượng sảnng công ngh cao, s d ng hi u qu nguyên li u, và giá tr gia tăng cao, gây t nệt ử ụ ệt ản ệt ịnh ổ h i t i thi u đ i v i môi trạo ố ển, ố ới ườngng và các ngành công nghi p h tr ;ệt ỗ ợng sản
-Thu hút đ u t vào các d án công nghi p t p trung vào khu kinh t ,ầu tư ư ự ệt ập ế khu công nghi p, c m công nghi p đã đệt ụ ệt ượng sảnc quy ho ch và phê duy t nh Khuạo ệt ư kinh t Đình Vũ - Cát H i, khu công nghi p: Đình Vũ, Đ S n, Tràng Du , Tânế ản ệt ồn tạo ơ ệtLiên, VSIP, An Dương. Đ thu hút đ u t xây d ng khu đô th , khu, c m công nghi p m i theoển, ầu tư ư ự ịnh ụ ệt ới quy ho ch, c n l p k ho ch và phát tri n các khu công nghi p chuyên v cạo ầu tư ập ế ạo ển, ệt ều ơ khí ch t o, công nghi p đi n t nh m ph c v các doanh nghi p Nh t B n.ế ạo ệt ệt ử ằng ụ ụ ệt ập ản Khuy n khích đ u t phát tri n c s h t ng dế ầu tư ư ển, ơ ởng, n ạo ầu tư ướii nhi u hình th c nh BOT,ều ứ ư
BT, PPP, FDI, và ODA D án c n ph i đự ầu tư ản ượng sản ậpc t p trung vào phát tri n c ngển, ản bi n, d ch v h u c n c ng, đển, ịnh ụ ập ầu tư ản ườngng giao thông n i đ a, c u c ng, sân bay, cộ ịnh ầu tư ản ơ s h t ng trong khu kinh t , các trung tâm h u c n t i C ng C a ngõ qu c tởng, n ạo ầu tư ế ập ầu tư ạo ản ử ố ế
H i Phòng t i L ch Huy n và trong các lĩnh v c khác nh y t , giáo d c vàản ạo ạo ệt ự ư ế ụ nuôi tr ng th y s n k t h p v i ch bi n s n ph m ch t lồn tạo ủa Ricardo ản ế ợng sản ới ế ế ản ẩ ất, ượng sảnng cao.
Lĩnh v c u tiên ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
-Các ngành d ch v c ng bi n, sân bay, du l ch, kinh t bi n và v n t iịnh ụ ản ển, ịnh ế ển, ập ản bi n, logistics, tài chính;ển,
Phân tích thực trạng xúc tiến đầu tư tại Hải Phòng
N i dung XTĐT nh m tăng c ộc hội thảo XTĐT ằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ờ ng thu hút đ u t tr c ti p n ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ c ngoài t i ại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 thành ph H i Phòng ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 ảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 Để thực hiện thành công các nội dung của công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn Hải Phòng, cơ quan xúc tiến đầu tư thường sử dụng các công cụ chính như sau:
-Qu ng cáo (s d ng các phản ử ụ ương ti n truy n thông, internet, in các tàiệt ều li u, n ph m nh sách báo, t r i v H i Phòng );ệt ất, ẩ ư ờng ơ ều ản
-T ch c các cu c h i th o trong và ngoài nổ ứ ộ ộ ản ướic gi i thi u v c h i đ uới ệt ều ơ ộ ầu tư t ;ư
-Tham gia tri n lãm;ển,
-Tham gia các đoàn công tác v đ u t ều ầu tư ư
Mỗi công cụ có ưu nhược điểm khác nhau vì vậy trong hoạt động XTĐT chúng ta cần phải vận dụng một cách linh hoạt, tùy vào từng trường hợp cụ thể, tùy vào từng đối tượng và địa điểm khác nhau Sau đây, ta có thể đi vào xem xét ưu,nhược điểm của một số công cụ chủ yếu thường được sử dụng trong hoạt độngXTĐT tại thành phố và những lỗi cần phải chú ý khi sử dụng từng loại công cụ để mỗi công cụ xúc tiến phát huy được tối đa những ưu điểm của nó, hạn chế nhược điểm và tránh mắc phải những lỗi thường gặp đáng tiếc.
2.3.1 Xây dựng chiến lược, chương trình XTĐT của thành phố Hải Phòng Để thực hiện có hiệu quả hoạt động XTĐT, trước hết chúng ta cần có một chiến lược và chương trình xúc tiến phù hợp với tình hình thực tiễn cũng như nhu cầu đầu tư của thành phố trong từng thời điểm Chiến lược đầu tư, kế hoạch đầu tư trong từng thời kỳ nhất định giúp chúng ta có một cái nhìn có định hướng và có trọng tâm, trọng điểm góp phần nâng cao chất lượng công tác xúc tiến Nó như bản đồ chỉ dẫn, kim chỉ nan cho chúng ta trong từng bước tiến hành để đạt được mục tiêu đề ra Với đặc tính đầy biến động của môi trường kinh tế- xã hội Hải Phòng, cơ quan xúc tiến đầu tư luôn cố gắng có những thay đổi và bước đi phù hợp với tình hình và yêu cầu mới.
Trước hết, để xây dựng được một chiến lược cũng như kế hoạch đầu tư hợp lý và hiệu quả, cơ quan XTĐT cần xác định rõ tiềm năng, cơ hội cũng như những hạn chế, thách thức mà Hải Phòng cần phải vượt qua để hội nhập và phát triển để từ đó đánh giá nhu cầu thu hút đầu tư, tiềm năng đầu tư của Hải Phòng và xác định các ngành lĩnh vực có nguồn đầu tư Mục tiêu của việc xây dựng một chiến lược XTĐT là để xác định các ngành, các lĩnh vực cụ thể tại các khu vực địa lý được lựa chọn mà thành phố có khả năng thu hút nhất.
Dựa trên những yêu cầu đặt ra trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong thời gian qua cơ quan XTĐT thành phố đã xây dựng đề án – chương trình xúc tiến đầu tư theo hướng dẫn tại Quyết định số 109/2007/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc Xây dựng và thực hiện
“Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia” giai đoạn 2007 – 2010 Chiến lược XTĐT của thành phố được xây dựng dựa trên ba nội dung cơ bản:
-Xác đ nh s n ph m đ u t c a đ a phịnh ản ẩ ầu tư ư ủa Ricardo ịnh ương mu n gi i thi u cho nhàố ới ệt đ u t ;ầu tư ư
-Ch n các ngành, vùng, qu c gia có nhà đ u t ti m năng đ u t vào đ aọc ố ầu tư ư ều ầu tư ư ịnh phương, qu c gia mình, xây d ng các m i quan h đ i tác nh m c i thi n môiố ự ố ệt ố ằng ản ệt trườngng đ u t ;ầu tư ư
-Xây d ng chi n lự ế ượng sảnc XTĐT.
D a trên nh ng m c tiêu, chi n lự ữ ụ ế ượng sảnc phát tri n c th c a toàn thànhển, ụ ển, ủa Ricardo. ph , thành ph H i Phòng cũng đã xây d ng m t chi n lố ố ản ự ộ ế ượng sảnc xúc ti n riêng saoế cho phát huy t t nh t nh ng ti m năng, l i th c a thành ph , đ t đố ất, ữ ều ợng sản ế ủa Ricardo ố ạo ượng sảnc nh ng k ho ch đ ra N i dung c th c a chi n lữ ế ạo ều ộ ụ ển, ủa Ricardo ế ượng sảnc XTĐT thành ph H iố ản Phòng giai đo n 2007- 2010 có th khái quát l i nh sau:ạo ển, ạo ư
Th nh t, v m c tiêu c a chi n l ức đầu tư ấu FDI theo ngành nghề đầu tư ề các nhà đầu tư tiềm năng ụ đầu tư: ủa thành phố ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ c xúc ti n đ u t : ế ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
-Tranh th t i đa xu hủa Ricardo ố ướing t p trung đ u t vào Vi t Nam c a cácập ầu tư ư ệt ủa Ricardo. doanh nghi p Nh t B n, Hàn Qu c, Đài Loanệt ập ản ố vì đây là các nướic đã h p tác lâuợng sản năm v i thành ph và đem l i nh ng k t qu đáng ghi nh n S tới ố ạo ữ ế ản ập ự ương đ ngồn tạo v văn hóa đã khi n các doanh nghi p này ti n hành đ u t r t thu n l i t iều ế ệt ế ầu tư ư ất, ập ợng sản ạo thành phố; Ngoài ra, chúng ta cũng c n tầu tư ích c c qu ng bá hình nh H i Phòngự ản ản ản cho các nhà đ u t ti m năng các nầu tư ư ều ởng, n ướic châu Âu mà thành ph ch a có d pố ư ịnh qu ng bá nh Ý, Áo, Thu Sĩ, các nản ư ỵ Sĩ, các nước có nhiều tiềm năng đầu tư vào Việt ướic có nhi u ti m năng đ u t vào Vi tều ều ầu tư ư ệt Nam nh Hoa Kỳ, Canađa, các nư ướic khu v c Trung Đông.ự
-T p trung cao đ cho ho t đ ng đ n bù gi i phóng m t b ng, xây d ngập ộ ạo ộ ều ản ặc ằng ự các KCN, đ c bi t là các KCN đã có quy ho ch chi ti t đặc ệt ạo ế ượng sảnc duy t nh : Tràngệt ư
Du , Tân Liên, Gia Minh, Th y Nguyên Đ m b o s n sàng v m t b ng và cácệt ủa Ricardo ản ản ẵn sàng về mặt bằng và các ều ặc ằng h t ng kỹ thu t đ đ y m nh thu hút đ u t trong và ngoài nạo ầu tư ập ển, ẩ ạo ầu tư ư ướic Kêu g iọc ngu n v n cho m t s công trình tr ng đi m c a thành ph v c u, đồn tạo ố ộ ố ọc ển, ủa Ricardo ố ều ầu tư ườngng theo các hình th c vay ODA ho c BT, BOT.ứ ặc
-Thành ph c n xây d ng “Danh m c các d án kêu g i đ u t ” FDI theoố ầu tư ự ụ ự ọc ầu tư ư hướing t p trung kêu g i các d án mà H i Phòng có l i th v c ng bi n, côngập ọc ự ản ợng sản ế ều ản ển, nghi p nh : s n xu t các thi t b siêu trệt ư ản ất, ế ịnh ườngng, siêu tr ng, s n xu t phôi thép,ọc ản ất, thép t m ph c v đóng t u, s a ch a và đóng m i t u bi n, đ ng c và linhất, ụ ụ ầu tư ử ữ ới ầu tư ển, ộ ơ ki n ph c v đóng t u bi n, s n xu t container, c n tr c, s n xu t gia côngệt ụ ụ ầu tư ển, ản ất, ầu tư ụ ản ất, c khí chính xác, nguyên ph li u ph c v ngành may m c, gi y dép, các phơ ụ ệt ụ ụ ặc ầu tư ụ tùng, chi ti t ph c v ngành ô tô, s n xu t hàng đi n t ph c v công nghi pế ụ ụ ản ất, ệt ử ụ ụ ệt và gia đình, xây d ng các khu vui ch i, gi i trí liên h p, khách s n tiêu chu nự ơ ản ợng sản ạo ẩ qu c t t i Đ S n, Cát Bà, các d án xây d ng và khai thác các trung tâmố ế ạo ồn tạo ơ ự ự thương m i t i các khu đô th m i Ngã 5- sân bay Cát Bi, khu đô th H Sen -ạo ạo ịnh ới ịnh ồn tạo
C u Rào 2, các d án b t đ ng s n t i Khu đô th cái Giá Cát Bà, Khu đô th venầu tư ự ất, ộ ản ạo ịnh ịnh sông L ch Tray, các d án nuôi tr ng, ch bi n h i s n, s n xu t con gi ngạo ự ồn tạo ế ế ản ản ản ất, ố ph c v ngành nông nghi p, thu s n ụ ụ ệt ỷ ản
-K t h p xúc ti n đ u t v i xúc ti n thế ợng sản ế ầu tư ư ới ế ương m i và du l ch t i các nạo ịnh ạo ướic có ti m năng.ều
Th hai, v yêu c u c a chi n l ức đầu tư ề các nhà đầu tư tiềm năng ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ủa thành phố ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ c xúc ti n: ế
Công tác xúc tiến đầu tư cần phải được nhận thức và thực hiện một cách thật sự có hiệu quả, hợp lý và tiết kiệm Triển khai xúc tiến đúng trọng tâm, bám sát nhu cầu và thực tế của thành phố Phối kết hợp chặt chẽ từ khâu quảng bá, xúc tiến cho đến khâu chăm sóc, phục vụ các nhà đầu tư để các dự án triển khai nhanh, thuận lợi đem lại hiệu quả cho doanh nghiệp và đóng góp vào sự phát triển KT -XH của thành phố
Th ba, v n i dung chi n l ức đầu tư ề các nhà đầu tư tiềm năng ộc hội thảo XTĐT ế ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ợ c xúc ti n: ế
Kết quả,thành tựu đạt được và những tồn tại hạn chế
2.4.1 Kết quả thành tựu đạt được
Hải Phòng là một trong những địa phương đứng đầu cả nước về thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài Từ năm 2011 đến năm 2013, Hải Phòng đã có những bước đột phá mạnh mẽ về thu hút FDI, với 103 dự án cấp mới chiếm 20% tổng số dự án cấp mới và 83 dự án điều chỉnh tăng vốn, chiềm gần 30% tổng số dự án điều chỉnh Tổng số vốn FDI thu hút đạt hơn 4,88 tỷ USD, bằng gần một nửa tổng số vốn thu hút FDI từ trước tới nay Trong đó có nhiều dự án lớn, quan trọng từ các tập đoàn, công ty lớn trên thế giới như dự án xây dựng nhà máy sản xuất, lắp ráp các sản phẩm điện tử công nghệ cao của Công ty trách nhiệm hữu hạn LG Electronics Việt Nam - Hải Phòng ( tổng vốn 1,5 tỷ USD), Nhà máy Sản xuất lốp xe ôtô của Công ty trách nhiệm hữu hạn Sản xuất lốp xe Bridgestone Việt Nam ( hơn 1,2 tỷ USD), dự án sản xuất dược phẩm và thiết bị y tế của Công ty trách nhiệm hữu hạn Nipro Pharma Việt Nam ( 250 triệu USD), dự án Cản cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng – giai đoạn khởi động tổng vốn đầu tư 321 triệu USD Riêng năm
2014, thành phố đã thu hút được 52 dự án mới và 38 dự án điều chỉnh với tổng số vốn đăng lý trên 1,1 tỷ USD.
Bảng Thu hút FDI tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014
T ng v n đ u t ổ ố ầu tư ư c p m i (USD) ất, ới
S d án ố ự đi u ều ch nh ỉ tăng v n ố
T ng v n đ u t ổ ố ầu tư ư đi u ch nh tăng v n ( ều ỉ ố USD)
T ng v n đ u t ổ ố ầu tư ư thu hút (USD)
(Ngu n: S k ho ch - đ u t H i Phòng) ồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ạch và Đầu tư Hải Phòng ầu tư Hải Phòng ư Hải Phòng ải Phòng
Nhờ đó những kết quả đó, năm 2011, Hải Phòng đứng thứ 4; năm 2012 đứng thứ 2; năm 2013 đứng thứ 3 và năm 2014 đứng thứ 2 toàn quốc về thu hút FDI.Giai đoạn 2011-2013 mặc dù số dự án thu hút mới thấp nhưng số vốn thu hút mới khá cao; số vốn đăng ký bình quân của một dự án FDI thu hút mới giai đoạn này là 35 triệu USD, cao gấp 2,27 lần bình quân ching của giai đoạn 2003-2013 Riêng năm
2014 thu hút FDI của Hải Phòng đạt trên 1 tỷ USD và đã có những dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp tại khu vực Cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng ở Lạch Huyện, báo hiệu một thời kỳ mới về thu thú FDI của thành phố Lũy kế đến hết năm
2014 tổng số dự án FDI còn hiệu lực trên địa bàn thành phố là 414 dự án với tổng số vốn đầu tư đăng ký đạt trên 10 tỷ USD.
C c u theo ngành ngh ơ quan XTĐT tham gia ấu FDI theo ngành nghề đầu tư ề các nhà đầu tư tiềm năng
Về cơ cấu ngành nghề, các dự án FDI đầu tư tại Hải Phòng chủ yếu nhằm khai thác lợi thế về cảng biển, trung tâm công nghiệp và đã đầu tư vào nhiều lĩnh vực như công nghiệp, xây dụng cơ sở hạ tầng, dịch vụ,… cụ thể như sau:
Bảng Cơ cấu FDI theo ngành nghề đầu tư
STT Lĩnh v c đ u t ự án ầu tư ư S d án ố kỹ thuật ự án T tr ng (%) ỷ trọng (%) ọi đầu tư S v n đ u t ố kỹ thuật ố kỹ thuật ầu tư ư T tr ng (%) ỷ trọng (%) ọi đầu tư
2 C s h t ng - kinh ởng, n ởng, n ạo ầu tư doanh b t đ ng s n ất, ộ ản 25 6 1.880.915.436 18,5
3 Khách s n, d ch v , ạo ịnh ụ giáo d c ụ 56 13,43 11.358.883.443 11,18
4 V n t i, nông nghi p, ập ản ệt th ươ ng mai 48 11,51 250.263.419 2,46
(Ngu n: S k ho ch - đ u t H i Phòng) ồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ạch và Đầu tư Hải Phòng ầu tư Hải Phòng ư Hải Phòng ải Phòng
Cơ cấu vốn FDI vào Hải Phòng theo ngành đến năm 2014
Cở sở hạ tầng - kinh doanh bất động sản
Khách sạn, dịch vụ, giáo dục Vận tải, nông nghiệp, thương mai
(Ngu n: S k ho ch - đ u t H i Phòng) ồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ạch và Đầu tư Hải Phòng ầu tư Hải Phòng ư Hải Phòng ải Phòng
Có thể thấy, cơ cấy ngành nghề trong thu hút FDI đã khai thác triệt dể lợi thế của Hải Phòng và thực hiện đúng qui định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa FDI tập trung chủ yếu vào công nghiệp với số lượng lớn về số vốn và số dự án, tiếp theo là cơ sở hạ tầng và dịch vụ.
C c u FDI theo qu c gia, vùng lãnh th ơ quan XTĐT tham gia ấu FDI theo ngành nghề đầu tư ố Hải Phòng giai đoạn 2011-2014 ổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2014
Các dự án FDI tại Hải Phòng đến từ 32 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó theo quy mô vốn, đứng đầu là Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và một số quốc gia và vùng lãnh thổ thuộc châu Á Các nước Tây Âu và Bắc Mỹ đầu tư vào Hải Phòng chưa nhiều, mang tính chất thăm dò và chỉ tập trung vào các ngành thương mại và dịch vụ nhằm khai thác thị trường trong nước của Việt Nam Có thể thấy, mạc dù vốn FDI vào Hải Phòng đến từ 32 quốc gia, vùng lãnh thổ nhưng chỉ có 05 quốc gia, vùng lãnh thổ đầu tư nhiều nhất đã chiếm 84,49%, nhóm 27 quốc gia, vùng lãnh thổ còn lại chỉ chiếm chưa đầy 16%
Cơ cấu vốn FDI thao châu lục châu Á Châu Âu Châu Mỹ Châu Đại Dương Châu Phi
(Ngu n: S k ho ch - đ u t H i Phòng) ồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ạch và Đầu tư Hải Phòng ầu tư Hải Phòng ư Hải Phòng ải Phòng
Vốn FDI vào Hải Phòng chủ yếu vẫn là nguồn vốn đến từ khu vực Đông, Nam Á Khu vực nhiều tiềm năng và ổn định là Tây Âu và Bắc Mỹ chiếm tỷ lệ nhỏ. Nguyên nhân là do trình độ, khả năng tài chính của các nhà đầu tư châu Á phù hợp với điều kiện, khả năng tài chính và nhu cầu đầu tư của thành phố Mặt khác, giũa Việt Nam và các nước khu vực châu Á còn có sự gần gũi về địa lý, văn hóa, phong tục tập quán tiêu dùng…
C c u FDi theo quy mô đ u t ơ quan XTĐT tham gia ấu FDI theo ngành nghề đầu tư ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
Do luật đầu tư năm 2005 không có quy định về việc phân chia các dự án FDI theo quy mô đầu tư nên tạm thời phân chia các dự án FDI tại Hải Phòng theo 4 mức vốn, cụ thể:
Bảng cơ cấu vốn FDI tại Hải Phòng theo quy mô vốn
Quy mô đ u t ầu tư ư S d án ố kỹ thuật ự án T Tr ng % ỷ trọng (%) ọi đầu tư
100 tri u USD d ệt ưới i 500 tri u USD ệt 20 12,90
(Ngu n: S k ho ch - đ u t H i Phòng) ồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ế hoạch và Đầu tư Hải Phòng ạch và Đầu tư Hải Phòng ầu tư Hải Phòng ư Hải Phòng ải Phòng
Cơ cấu vốn FDI tại Hải Phòng theo quy mô vốn
Từ 1 tỷ USD trở lên
Từ 500 triệu USD - 1 tỷ USD
100 triệu USD dưới 500 triệu USD
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI HẢI PHÒNG
Định hướng
3.1.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng thu hút FDI của Hải Phòng
-Ph i luôn quán tri t quan đi m nh t quán c a Đ ng và Nhà nản ệt ển, ất, ủa Ricardo ản ướic Nhà nướic ta coi kinh t có v n đ u t nế ố ầu tư ư ướic ngoài là m t b ph n c u thành quanộ ộ ập ất, tr ng c a n n kinh t đ t nọc ủa Ricardo ều ế ất, ướic, đượng sảnc khuy n khích phát tri n lâu dài, bìnhế ển, đ ng v i các thành ph n kinh t khác.ẳ ới ầu tư ế
-Đ u t tr c ti p nầu tư ư ự ế ướic ngoài v i H i Phòng v a là m c tiêu v a là gi iới ản ừ ụ ừ ản pháp đ y nhanh quá trình tái c u trúc c c u kinh t , đ i m i mô hình tăngẩ ất, ơ ất, ế ổ ới trưởng, nng c a thành ph ủa Ricardo ố
-G n vi c thu hút đ u t tr c ti p nắn ệt ầu tư ư ự ế ướic ngoài v i phát tri n b n v ng,ới ển, ều ữ g n thu hút v n FDI v i chuy n giao công ngh , đ i m i thi t b cũng nh v iắn ố ới ển, ệt ổ ới ế ịnh ư ới gi i quy t v n đ môi trản ế ất, ều ườngng và xã h i, thu hút đ u t có ch n l c, có đi uộ ầu tư ư ọc ọc ều ki n.ệt
-V a h p tác v a đ u tranh vì l i ích c a thành ph , l i ích c u doanhừ ợng sản ừ ất, ợng sản ủa Ricardo ố ợng sản ản nghi p và l i ích ngệt ợng sản ườngi lao đ ng, l i ích c ng đ ng.ộ ợng sản ộ ồn tạo
-Ch đ ng h i nh p kinh t qu c t và hủa Ricardo ộ ộ ập ế ố ế ướing v xu t kh u, k t n i cóều ất, ẩ ế ố hi u qu v i th trệt ản ới ịnh ườngng th gi i M r ng và phát tri n không gian kinh t ,ế ới ởng, n ộ ển, ế tăng cườngng h p tác phát tri n v i các đ a phợng sản ển, ới ịnh ương trong và ngoài nướic, nh t làất, v i khu v c B c B và trên hai hàng langm m t vành đai h p tác kinh t Vi tới ự ắn ộ ộ ợng sản ế ệt Nam – Trung Qu c.ố
-Đ n năm 2020, nâng t tr ng đóng góp c a khu v c kinh t có v n đ uế ỷ ọc ủa Ricardo ự ế ố ầu tư t nư ướic ngoài lên 20% GDP chung; 25-30% t ng v n đ u t toàn xã h i; 60-ổ ố ầu tư ư ộ65% t ng kim ng ch xu t kh u, 25-30% t ng thu ngân sách n i đ a, 8-10%ổ ạo ất, ẩ ổ ộ ịnh
-T o chuy n bi n v ch t lạo ển, ế ều ất, ượng sảnng ho t đ ng FDI, nâng cao t l thu thúạo ộ ỷ ệt s d án quy mô l n, su t đ u t cao, công ngh hi n đ i, tiên ti n, thân thi nố ự ới ất, ầu tư ư ệt ệt ạo ế ệt v i môi trới ườngng, s n ph m có tinh c nh tranh cao, th c hi n các công đo n t oản ẩ ạo ự ệt ạo ạo ra giá tr gia tăng cao trong chu i giá tr ịnh ỗ ịnh
3.1.2 Định hướng thu hút FDI của Hải Phòng Đ nh h ị ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ ng thu hút FDI theo ngành:
-T p trung thu hút các d án FDI trong lĩnh v c công nghi p mà H iập ự ự ệt ản Phòng có th m nh nh đóng tàu, c khí; các ngành có hàm lế ạo ư ơ ượng sảnng công nghệt cao nh : đi n t , công nghi p ch t o, c khí chính xác, công ngh h tr ,ư ệt ử ệt ế ạo ơ ệt ỗ ợng sản công nghi p ch bi n, s n xu t các thi t b siêu trệt ế ế ản ất, ế ịnh ườngng, siêu tr ng s n xu tọc ản ất, phôi thép, thép t m, đ ng c ,…ất, ộ ơ
-Kêu g i đ u t vào ngành d ch v , thọc ầu tư ư ịnh ụ ương m i nh m hình thành các dạo ằng ự án khai thác có hi u qu l i th c a thành ph c ng, góp ph n tích c c t oệt ản ợng sản ế ủa Ricardo ố ản ầu tư ự ạo chuy n d ch c c u kinh t đúng hển, ịnh ơ ất, ế ướing, t o s tác đ ng lan t a nh d ch vạo ự ộ ỏ ư ịnh ụ c ng bieenrm logistics, kho bãi, d ch v tài chính, thản ịnh ụ ương m i; xây d ng cácạo ự khu vui ch i, gi i trí, ngh dơ ản ỉ ưỡng, khách s n cao c p t i Đ S n, Cát Bà, Vũạo ất, ạo ồn tạo ơ Yên,…
-Thu hút đ u t t o chuy n d ch c c u n i b ngành nông nghi p theoầu tư ư ạo ển, ịnh ơ ất, ộ ộ ệt hướing phát tri n s n xu t quy mô l n, t p trung g n v i b o qu n, ch bi nển, ản ất, ới ập ầu tư ới ản ản ế ế và tiêu th theo chu i giá tr trên c s phát huy l i th s n ph m và v trí đ aụ ỗ ịnh ơ ởng, n ợng sản ế ản ẩ ịnh ịnh lý, th nhổ ưỡng c a t ng đ a phủa Ricardo ừ ịnh ương T o đ ng l c đ y m nh vi c áp d ngạo ộ ự ẩ ạo ệt ụ khoa h c – công ngh , đ c bi t là công ngh cao nh m tăng năng su t, ch tọc ệt ặc ệt ệt ằng ất, ất, lượng sảnng, gi m giá thành T p trung đ u t phát tri n công ngh ch bi n, đ cản ập ầu tư ư ển, ệt ế ế ặc bi t là ch bi n sâu và b o qu n sau thu ho ch theo hệt ế ế ản ản ạo ướing hi n đ i nh mệt ạo ằng gi m t n th t sau thu ho ch và hản ổ ất, ạo ướing v xu t kh u.ều ất, ẩ Đ nh h ị ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ ng thu hút theo vùng và khu v c: ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
-T p trung cao thu hút các d án FDI vào Khu kinh t Đình Vũ – Cát H i,ập ự ế ản các khu công nghi p trong vi c qu n lý phát tri n công nghi p theo quyệt ệt ản ển, ệt ho ch; x lý t t các v n đ ô nhi m môi trạo ử ố ất, ều ễn ườngng; ti t ki m đát và kinh phí đ uế ệt ầu tư t k t c u h t ng ư ế ất, ạo ầu tư
-Hình thành khu công nghi p ph tr chuyên sâu đ thu hút các doanhệt ụ ợng sản ển, nghi p công nghi p h tr trong và ngoài nệt ệt ỗ ợng sản ướic.
-Khuy n khích các d án FDI trong lĩnh v c công nghi p đ u t ra ngoàiế ự ự ệt ầu tư ư khu kinh t , khu công nghi p.ế ệt Đ nh d ị ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-ớ ng theo thu hút nhà đ u t , quy mô d án: ầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011- ự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giai đoạn 2011-
-Tăng cườngng thu hút các d án có quy mô l n, s n ph m có tính c nhự ới ản ẩ ạo tranh cao, tham gia chu i giá tr toàn c u c a các t p đoàn xuyên qu c gia, tỗ ịnh ầu tư ủa Ricardo ập ố ừ đó xây d ng, phát tri n h th ng các ngành, doanh nghi p ph tr ; khuy nự ển, ệt ố ệt ụ ợng sản ế khích các d án công nghi p chuy n d n t gia công sang s n xu t; l a ch nự ệt ển, ầu tư ừ ản ất, ự ọc các nhà đ u t l n, có uy tín đàu t phát tri n th trầu tư ư ới ư ển, ịnh ườngng tài chính.
Phương hướng và mục tiêu hoạt động xúc tiến đầu tư
Công tác xúc tiến đầu tư cần được đổi mới, nâng cao chất lượng và cần được điều chỉnh bằng một văn bản quy phạm pháp luật tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho công tác quản lý nhà nước, cơ chế phối hợp và tổ chức thực hiện của hoạt động này. Tỉnh cần xây dựng các chương trình xúc tiến đầu tư với các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước, kết hợp với các chuyến đi công tác nước ngoài của các lãnh đạo tỉnh để giới thiệu về tiềm năng, môi trường đầu tư của tỉnh, hoàn thiện cổng thông tin đầu tư và doanh nghiệp nhằm đưa hình ảnh Hải Phòng cụ thể hơn nữa tới các nhà đầu tư trong và ngoài nước Từng bước xây dựng các danh mục dự án kêu gọi đầu tư, các lĩnh vực khuyến khích đầu tư có trọng điểm để đạt hiệu quả cao. Trong thời gian tới tỉnh chủ trương tập trung thu hút đầu tư vào các lĩnh vực đang hình thành và là thế mạnh của tỉnh như sản xuất thiết bị điện, điện tử, lắp ráp ô tô, xe máy, cơ khí chế tạo, giáo dục đào tạo, chế biến lương thực, thực phẩm…Đồng thời bố trí các ngành sử dụng nhiều lao động như dệt may, da giầy, thủ công mỹ nghệ vào khu vực phía Nam của tỉnh. đào tạo, sự lạc hậu trong chương trình đào tạo của các cơ sở giáo dục đào tạo, trường nghề…Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư. Nghiên cứu, đề xuất chính sách vận động, thu hút đầu tư đối với các tập đoàn đa quốc gia cũng như có chính sách thu hút, xúc tiến đầu tư riêng vào các quốc gia có tiềm năng về công nghệ tiên tiến, dồi dào về nguồn vốn đầu tư lớn vào tỉnh Hải Phòng như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc…Đây được coi là các đối tác chiến lược của tỉnh Hải Phòng trong thu hút các dự án FDI.
Xây d ng văn b n pháp quy v công tác xúc ti n đ u t nh m t o hànhự ản ều ế ầu tư ư ằng ạo lang pháp lý th ng nh t trong công tác qu n lý nhà nố ất, ản ướic, c ch ph i h p vàơ ế ố ợng sản t ch c th c hi n các ho t đ ng xúc ti n đ u t ổ ứ ự ệt ạo ộ ế ầu tư ư
Mô hình SWOT trong hoạt động XTĐT tại thành phố Hải Phòng
Để có thể đưa ra các giải pháp XTĐT hợp lý và đem lại hiệu quả cao, trước hết chúng ta cần có một cái nhìn khái quát nhất về những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức để từ đó đưa ra được các giải pháp phù hợp phát huy những điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, tận dụng cơ hội và hạn chế được những đe dọa
Mô hình phân tích SWOT Đi m m nh(S): ển lãm ạt động
- V trí đ a lý thu n l i, là c a ngõ ra ịnh ịnh ập ợng sản ử bi n đông, g n th đô Hà Nôi (S1) ển, ầu tư ủa Ricardo.
- Thành ph đô th lo i 1, l n th 3 c ố ịnh ạo ới ứ ản n ưới c(S2)
- Tài nguyên thiên nhiên phong phú, đ c bi t là tài nguyên bi n (ngoài ra còn có ặc ệt ển, tài nguyên r ng, khoáng s n ) (S3) ừ ản
- Ngu n lao đ ng d i dào, chi phí h p ồn tạo ộ ồn tạo ợng sản lý (S4)
- Là c ng bi n l n c a đ t n ản ển, ới ủa Ricardo ất, ưới c thu n ập l i cho vi c giao l u, buôn bán (S5) ợng sản ệt ư
- Chính tr n đ nh, th tr ịnh ổ ịnh ịnh ường ng r ng ộ l n(S6) ới
- Đã b ưới c đ u quan tâm đ n vi c phát ầu tư ế ệt tri n c s h t ng và các d ch v h tr ển, ơ ởng, n ạo ầu tư ịnh ụ ỗ ợng sản cho các nhà đ u t (S7) ầu tư ư Đi m y u (W): ển lãm ết quả
- V n đ c i cách hành chínhất, ều ản ch a đ t đư ạo ượng sảnc k t qu cao (W1)ế ản
- C s h t ng ch a đ ng b vàơ ởng, n ạo ầu tư ư ồn tạo ộ đáp ng yêu c u các nhà đ u tứ ầu tư ầu tư ư nướic ngoài (W2)
- Ch t lất, ượng sảnng lao đ ng v n cònộ ẫn nhi u h n ch , v n thi u nhi u laoều ạo ế ẫn ế ều đ ng lành ngh có ch t lộ ều ất, ượng sảnng cao và đượng sảnc qua đào t o m t cách bàiạo ộ b n, có kinh nghi m th c ti nản ệt ự ễn (W3)
C h i (O): ơ sở dữ liệu ội thảo
- Thu n l i cho vi c phát tri n các ập ợng sản ệt ển, ngành công nghi p nh đóng tàu,may ệt ư m c, ch bi n , phát tri n du l ch, th y ặc ế ế ển, ịnh ủa Ricardo. s n.(O1) ản
Thách th c(T):ức hội thảo
- C nh tranh gay g t trong vi cạo ắn ệt thu hút đ u t tr c ti p nầu tư ư ự ế ướic ngoài đ c bi t là các thành ph lân c nặc ệt ố ập
- Vi t Nam gia nh p WTO m ra cho ệt ập ởng, n
H i Phòng nhi u c h i phát tri n và h i ản ều ơ ộ ển, ộ nh p trên nhi u ngành và lĩnh v c m i ập ều ự ới
- Là thành ph t p trung đông dân c ố ập ư m ra m t th tr ởng, n ộ ịnh ường ng tiêu th s n ph m ụ ản ẩ đ y ti m năng (O3) ầu tư ều
- C ch đ u t , môi tr ơ ế ầu tư ư ường ng đ u t ầu tư ư ngày càng đ ượng sản ản c c i thi n h p d n các nhà ệt ất, ẫn đ u t (O4) ầu tư ư nh Hà Nôi, Qu ng Ninh, H iư ản ản
- C nh tranh v i các nạo ới ướic khác trong khu v c (T2)ự
Thông qua việc phân tích SWOT, đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong hoạt động XTĐT của thành phố, chúng ta có thể tiến hành phân tích kết hợp SWOT, phối hợp các cặp yếu tố về điểm mạnh, cơ hội của thành phố để từ đó phát huy tối đa tiềm năng, thu hút được nhiều nhà đầu tư đến với thành phố Ví dụ, chúng ta có thể kết hợp các điểm mạnh về vị trí địa lý thuận lợi và tài nguyên biển phong phú kết hợp với các cơ hội trong ngành du lịch, các ngành liên quan đến tàu biển để kêu gọi đầu tư vào các ngành này ( kết hợp S1, S3,O1)
Tóm lại , thông qua việc sử dụng phân tích SWOT về hoạt động XTĐT tại Hải
Phòng chúng ta có được một cái nhìn tổng quát nhất về thành phố, về những cơ hội, điểm mạnh cũng như không quên nêu lên những điểm yếu, thách thức Điều đó giúp chúng ta đề ra những giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả của công tác XTĐT để Hải Phòng trong tương lai sẽ ngày càng thu hút được nhiều nhà đầu tư hơn, sẽ có thể phát huy tối đa những tiềm năng sẵn có đồng thời tranh thủ được những cơ hội,góp phần vào sự phát triển kinh tế- xã hội của thành phố, xứng đáng là điểm đến tin cậy, là một trong những lựa chọn hàng đầu của các nhà đầu tư.
Giải pháp nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư Hải Phòng
3.4.1 Xây dựng hệ thống kinh tế-xã hội, hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng hoàn thiện cơ sỏ hạ tầng
Hải Phòng cần rà soát, xây dựng co chế, chính sách tuân thủ với thông lệ quốc
WTO nền kinh tế của chúng ta hội nhập sâu hơn trong nền kinh tế thế giới, các quy định của chúng ta cũng phải cải thiện để phù hợp với những quy định của quốc tế. Hải Phòng cần xây dựng và triển khai các cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư cho các lĩnh vực, địa bàn ưu tiên nhất là các huyện sau khi Hải Phòng mở rộng để góp phần phát triển cân đối giữa các khu vực Nghiên cứu triển khai xây dựng cơ chế chính sách để triển khai xây dựng các khu tái định cư, tạo quỹ nhà phục vụ tái định cư, giải phóng mặt bằng đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn Hải Phòng.
Tổ chức triển khai đưa các cơ chế chính sách vào đời sống và quán triệt thực hiện. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế xã hội hóa thu hút vốn đầu tư của tất cả các thành phần kinh tế không riêng gì đầu tư nước ngoài Chú trọng xã hội hóa trong các lĩnh vực dịch vụ đô thị, y tế, giáo dục đào tạo, thể thao.
Ti p t c đ y m nh c i cách th t c đ u t nh Đ án 30 giúp nhà đ uế ụ ẩ ạo ản ủa Ricardo ụ ầu tư ư ư ều ầu tư t tri n khai chu n b và th c hi n d án đ u t nhanh chóng và hi u qu ,ư ển, ẩ ịnh ự ệt ự ầu tư ư ệt ản gi m chi phí trung gian trong đ u t và s n xu t kinh doanh cho các doanhản ầu tư ư ản ất, nghi p Có c ch h tr doanh nghi p trong vi c xây d ng thệt ơ ế ỗ ợng sản ệt ệt ự ương hi u, h iệt ộ nh p kinh t qu c t hi u qu Tăng cập ế ố ế ệt ản ườngng đ i tho i nh m tháo g nh ngố ạo ằng ỡ ữ khó khăn vướing m c cho các nhà đ u t , doanh nghi p trên đ a bàn giúp cácắn ầu tư ư ệt ịnh nhà đ u t co tâm lý an tâm v d án và s n xu t kinh doanh.ầu tư ư ều ự ản ất,
Xây dựng kế hoạch cơ chế chính sách phát triển nhanh các ngành công nghiệp phụ trợ Từng bước cải thiện, nâng cấp cơ sở hạ tầng vùng ngoài thành nhằm chuyển hướng thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội các khu vực này nhằm phát triển kinh tế đều khắp giữa các vùng.
Thành phố chủ động đáp ứng vốn ngân sách hoặc vốn vay ưu đãi giao cho doanh nghiệp đủ năng lực xây dựng hạ tầng một số khu công nghiệp tập trung quy mô lớn để tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Theo quy hoạch mới nhất hiện nay trên địa bàn thành phố mới có 1 khu công nghệ cao là khu công nghệ cao Láng Hòa Lạc, có 28 khu công nghiệp tập trung, 49 cụm công nghiệp nhỏ và vừa và trên 177 điểm công nghiệp, tiều thủ công nghiệp và các làng nghề khác.
Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn 2050 Rà soát điều chỉnh và xây dựng các quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội và quy hoạch phát triển ngành phù hợp với yêu cầu thực tế từng giai đoạn phát triển. Xây dựng chiến lược, kế hoạch xúc tiến đầu tư giai đoạn 5 năm và hàng năm làm định hướng cho các doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh.
3.4.2 Công tác xây dựng hình ảnh về Hải Phòng
Xây dựng hình ảnh Hải Phòng vị thế của Việt Nam nói chung và Hải Phòng nói riêng trong khu vực và trên thị trường thế giới nâng cao qua từng năm Trong hai thập kỳ vừa qua đất nước ta đã trải qua rất nhiều sự kiện có ảnh hưởng tích cực đối với cái nhìn của bạn bè thế giới về Việt Nam nói chung và thủ đô Hải Phòng nói riêng: Hoa Kỳ bỏ cấm vận đối với Việt Nam, là thành viên của các tổ chức trong khu vực và quốc tế như ASEAN, APEC, WTO, là ủy viên không thường trực của Hội đồng bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009 Tận dụng những lợi thế trên công tác xúc tiến đầu tư của Hải Phòng đã đóng góp tích cực trong việc xây dựng, quảng bá hình ảnh về môi trường đầu tư của thành phố như là một điểm an toàn, hấp dẫn có tính cạnh tranh cao đối với cộng đồng các nhà đầu tư nước ngoài Công tác xây dựng hình ảnh về Hải Phòng được thực hiện chủ yếu bằng các biện pháp sau:
-Xây d ng h th ng thông tin kinh t -xã h i, gi i thi u ti m năng, tuyênự ệt ố ế ộ ới ệt ều truy n qu ng bá, cung c p thông tin v môi trều ản ất, ều ườngng đ u t , đ nh hầu tư ư ịnh ướing phát tri n ch trển, ủa Ricardo ương và chính sách pháp lu t, ti m năng và c h i đ u t ; qu ngập ều ơ ộ ầu tư ư ản bá các d án kêu g i đ u t trên các phự ọc ầu tư ư ương ti n thông tin đ i chúng nh t làệt ạo ất, các d p l h i, các h i ch l n trong nịnh ễn ộ ộ ợng sản ới ướic và qu c t Xây d ng k ho ch xúcố ế ự ế ạo ti n đ u t nhân d p k ni m 1000 năm Thăng Long, H i Phòng.ế ầu tư ư ịnh ỷ ệt ản
-T ch c các di n đàn, h i th o, tham gia h i ch , tri n lãm gi i thi u vổ ứ ễn ộ ản ộ ợng sản ển, ới ệt ều môi trườngng đ u t và k t qu đ u t trên đ a bàn thành ph , kêu g i các nhàầu tư ư ế ản ầu tư ư ịnh ố ọc đ u t trong và ngoài nầu tư ư ướic, các vùng có ti m năng v v n và công ngh Đ yều ều ố ệt ẩ m nh xúc ti n đ u t vào các ngành, lĩnh v c mà thành ph có l i th , có kh năng c nh tranh, s d ng công ngh cao, công ngh sinh h c không gây ôạo ử ụ ệt ệt ọc nhi m môi trễn ườngng.
-Xây d ng và hoàn thi n h th ng tài li u ph c v cho các ho t đ ng xúcự ệt ệt ố ệt ụ ụ ạo ộ ti n đ u t nh : xây d ng t r i, sách hế ầu tư ư ư ự ờng ơ ướing d n, tài li u b ng các chẫn ệt ằng ương trình vi tính, băng đĩa, đ gi i thi u v pháp lu t chính sách, môi trển, ới ệt ều ập ườngng đ uầu tư t và c h i đ u t c a H i Phòng Đ góp ph n cung c p cho các nhà đ u tư ơ ộ ầu tư ư ủa Ricardo ản ển, ầu tư ất, ầu tư ư cái nhìn đ y đ và k p th i v m t H i Phòng thân thi n, m t môi trầu tư ủa Ricardo ịnh ờng ều ộ ản ệt ộ ườngng đ uầu tư t h p d n v i các u đãi khu quy t đ nh đ u t vào H i Phòng.ư ất, ẫn ới ư ế ịnh ầu tư ư ản
-tăng cườngng h p tác và s d ng các phợng sản ử ụ ương ti n thông tin đ i chúngệt ạo trong và ngoài nướic đ tuyên truy n v môi trển, ều ều ườngng đ u t và c h i đ u t ầu tư ư ơ ộ ầu tư ư
-Xây d ng và hoàn thi n h th ng thông tin đi n t ph c v công tác xúcự ệt ệt ố ệt ử ụ ụ ti n đ u t H i Phòng đang tri n khai hoàn h n n a thi n trang thông tinế ầu tư ư ản ển, ơ ữ ệt đi n t giành riêng cho công tác xúc ti n đ u t , v i m c đích tuyên truy nệt ử ế ầu tư ư ới ụ ều gi i thi u, qu ng bá hình nh H i Phòng t i các nhà đ u t nới ệt ản ản ản ới ầu tư ư ướic ngoài nói riêng và các nhà đ u t trong nầu tư ư ướic nói chung.
3.4.3 Về tổ chức xúc tiến đầu tư tại nước ngoài
Hải Phòng, công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài hiện đang từng bước phát triển và ngày càng hoàn thiện hướng mạnh vào việc tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư tại nước ngoài thông qua việc tổ chức các đoàn công tác, các hội nghị, hội thảo về xúc tiến đầu tư ở nước ngoài Công tác xúc tiến đầu tư trong thời gian tới của thành phố cần thể hiện tính chủ động trong việc hướng tới các đối tác quan trọng như: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Châu Âu, các nước phát triển trong ASEAN Những năm trước đây do hạn chế về kinh phí cũng như năng lực công tác xúc tiến đầu tư ở nước ngoài chỉ thực hiện trong khuôn khổ các dự án hợp tác, nội dung xúc tiến đầu tư nước ngoài chỉ dừng lại ở việc tuyên truyền vận động, giới thiệu chung về pháp luật, chính sách liên quan đến đầu tư nước ngoài cũng như danh mục kêu gọi dự án đầu tư Những năm gần đây do xu thế hội nhập và nhận thấy vai trò quan trọng của công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài, công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài bắt đầu diễn ra mạnh mẽ và ngày àng có chất lượng cao Nội dung xúc tiến đầu tư ở nước ngoài bắt đầu hướng vào lĩnh vực, ngành nghề và đối tác cụ thể Công tác tổ chức xúc tiến đầu tư tại nước ngoài đã trở thành một trong những nội dung chủ yếu và chiếm tỷ trọng lớn trong công tác xúc tiến đầu tư.
3.4.4 Công tác nghiên cứu thị trường, đối tác đầu tư
Cho đến thời điểm hiện tại công tác nghiên cứu thị trường và đối tác đầu tư vẫn là khâu yếu nhất của công tác xúc tiến đầu tư Nhìn chung hoạt động xúc tiến đầu tư mới chỉ quan tâm đến việc xây dựng và quảng bá hình ảnh về môi trường và cơ hội đầu tư trong khi đó lại thiếu những nghiên cứu có tính hệ thống và những thông tin được cập nhật thường xuyên như:
-Tình hình và xu hướing đ u t nầu tư ư ướic ngoài trên Th gi i;ế ới
Một số kiến nghị
Hiện nay, tại các địa phương, hoạt động xúc tiến đầu tư đang được tiến hành rầm rộ, nhưng hiệu quả chưa cao và vẫn tồn tại nhiều điểm bất cập Các dự án kêu gọi đầu tư mới chỉ đưa ra những thông tin về ngành nghề, tổng vốn đầu tư rất tổng thể, chung chung, không mang tính hướng dẫn cụ thể Trong khi đó còn rất nhiều thông tin cụ thể mà nhà đầu tư cần lại không có hoặc còn rất sơ sài, qua loa ví dụ như: khi một dự án đầu tư vào địa phương phải chịu những loại thuế, phí nào với tỷ lệ bao nhiêu Thông tin XTĐT chưa thể hiện được cái chúng ta cần và cũng chưa đưa đến được điều mà nhà đầu tư muốn Kinh phí tổ chức các hoạt động XTĐT hiện còn rất hạn chế Đa số các hoạt động xúc tiến đều tổ chức bằng tiền tài trợ, hoặc phối hợp với các hoạt động khác Nếu đầu tư lại cho công tác xúc tiến 1% số tiền thu hút được thì hoạt động xúc tiến sẽ trở nên chủ động và hiệu quả hơn và ít gặp những khó khăn về tài chính như hiện nay Chính vì thế, các cơ quan xúc tiến cần phối hợp với nhau đề ra một chiến lược XTĐT chung, vừa tiết kiệm chi phí, vừa tạo sức mạnh tổng hợp trong công tác xúc tiến, đảm bảo sự thống nhất, hiệu quả trong công tác vận động đầu tư, khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ trong phạm vi tỉnh, thành phố để công tác xúc tiến thực sự chuyên nghiệp, hiệu quả
Ngoài ra, một điểm nữa cũng là bất cập rất lớn trong hoạt động XTĐT hiện nay chính là sự phối hợp không đồng bộ của các cấp các ngành, sự quán triệt không triệt để các chủ trương, chính sách của thành phố Điều này dễ dẫn đến hiện tượng,khi các nhà đầu tư nước ngoài mới tìm hiểu cơ hội đầu tư của địa phương, họ tỏ ra