Luận án Tiến sĩ Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHẠM THỊ TUYẾT GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHẠM THỊ TUYẾT GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM Ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 62.58.03.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Thái Bá Cẩn PGS.TS Vũ Trọng Tích Hà Nội – 2017 MỤC LỤC NỘI DUNG LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN Trang i ii iv 1 2 Nghiên cứu thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB nƣớc Nghiên cứu thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB nƣớc Những khoảng trống nghiên cứu 11 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 13 Kết cấu luận án Hệ thống phƣơng pháp nghiên cứu luận án 13 13 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Khái quát hệ thống giao thông đƣờng 1.1.1 Khái niệm GTĐB phát triển GTĐB 1.1.2 Phân loại giao thơng đƣờng 1.1.2.1 Phân loại theo tính chất phục vụ 1.1.2.2 Phân loại theo cấp kĩ thuật đƣờng 1.1.2.3 Phân loại theo kết cấu mặt đƣờng 1.1.2.4 Phân loại theo cấp quản lý 1.1.3 Đặc điểm giao thông đƣờng 1.2 Đầu tƣ vốn đầu phát triển giao thông đƣờng 1.2.1 Những vấn đề chung đầu tƣ 1.2.1.1.Khái niệm đầu tƣ 1.2.1.2 Đặc điểm đầu tƣ phát triển 1.2.1.3 Phân loại đầu tƣ phát triển 1.2.1.4 Vai trò đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng 1.2.2 Vốn đầu tƣ số loại vốn đầu tƣ 1.2.2.1 Khái niệm, đặc điểm, chất vốn đầu tƣ 1.2.2.2 Một số loại vốn đầu tƣ 1.3 Thu hút vốn đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng 16 16 16 16 17 18 18 18 19 20 20 20 21 21 22 23 23 24 34 1.3.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB 1.3.2 Các kênh thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN 1.3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB Kết luận chƣơng CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 - 2016 2.1 Cơ chế thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển GTĐB VN 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTVT VN 2.2.1 Thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển GTĐB giai đoạn 2001 – 2016 2.2.2 Thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB xét theo nguồn vốn 2.2.2.1 Vốn NSNN cho phát triển hạ tầng giao thông 2.2.2.2 Thu hút vốn ODA phát triển GTĐB VN 2.2.2.3 Thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) cho phát triển GTĐB VN 2.2.2.4 Thu hút vốn theo hình thức đối tác công – tƣ (PPP) cho phát triển GTĐB VN 2.3 Yếu tố ảnh hƣởng cản trở, hình thức, ý kiến đề xuất thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB Việt Nam 2.3.1 Các yếu tố ảnh hƣởng cản trở thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN 2.3.2 Các hình thức thu hút tính khả thi hình thức thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐBVN 2.3.3 Khảo sát ý kiến đề xuất thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐBVN 2.4 Thành tựu cần thiết nghiên cứu thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN Kết luận chƣơng CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 34 35 39 42 43 3.1 Định hƣớng phát triển GTĐB VN đến 2020 tầm nhìn 2030 79 43 44 44 47 48 51 54 58 65 65 70 71 74 78 79 3.1.1 Định hƣớng phát triển chung 79 3.1.2 Mục tiêu phát triển đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 3.1.3 Quy hoạch giao thông đƣờng đến năm 2020 3.1.3.1 Hệ thống quốc lộ 3.1.3.2 Đƣờng cao tốc 80 80 80 83 3.1.3.3 Đƣờng ven biển 84 3.1.3.4 Đƣờng hành lang biên giới 84 3.1.3.5 Quy hoạch phát triển hệ thống đƣờng tỉnh 3.1.3.6 Giao thông đƣờng đô thị 85 85 3.1.3.7 Giao thông nông thôn 3.1.3.8 Quy hoạch phát triển vận tải đƣờng 86 86 3.1.3.9 Quy hoạch phát triển phƣơng tiện vận tải 86 3.1.3.10 Đảm bảo an toàn giao thông 87 3.1.3.11 Bảo vệ môi trƣờng đất sử dụng cho giao thông đƣờng 87 3.1.3.12 Nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 88 đƣờng 3.2 Đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN 3.2.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐBVN 3.2.1.1 Đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội dự án 3.2.1.2 Đảm bảo tn theo quy hoạch phát triển ngành, có tính kế thừa, bền vững 3.2.1.3 Đảm bảo việc huy động vốn đƣợc hiệu 3.2.1.4 Đảm bảo tính đồng thuận 3.2.1.5 Đảm bảo an ninh quốc gia, an tồn giao thơng, bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững 3.2.1.6 Đảm bảo tổ chức, cá nhân sử dụng cơng trình giao thơng vận tải đƣờng phải có trách nhiệm trả phí sử dụng để bảo trì tái đầu tƣ phát triển nhƣng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc 3.2.2 Đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển GTĐB VN 3.2.2.1 Giải pháp 1: Xây dựng quy trình thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB 3.2.2.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện quy hoạch phát triển GTĐB chế, sách phát triển giao thông đƣờng Việt Nam 3.2.2.3 Giải pháp 3:Xã hội hóa vốn đầu tƣ với cơng trình giao thông đƣờng 3.2.2.4 Giải pháp 4: Xây dựng thực sách ƣu đãi dự án phát triển GTĐB Việt Nam 3.2.2.5 Giải pháp 5: Hồn thiện thể chế đầu tƣ “Cơng ty dự án” phù hợp thông lệ quốc tế để thu hút vốn đầu tƣ, khai thác cơng trình giao thơng đƣờng 3.2.2.6 Giải pháp 6: Giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đƣờng hoàn thành để đầu tƣ dự án 3.2.2.7 Giải pháp 7: Tăng cƣờng truyền thông để tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án giao thông đƣờng 3.2.2.8 Giải pháp 8: Tìm kiếm áp dụng cơng nghệ xây dựng 89 89 89 89 89 90 90 91 91 91 96 101 106 108 110 110 111 đƣờng tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao 3.2.2.9 Giải pháp 9: Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (quản lý vĩ mơ nhà nƣớc) 3.3 Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 3.3.1 Tính cấp thiết giải pháp 3.3.2 Tính khả thi giải pháp 3.3.3 Tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi giải pháp Kết luận chƣơng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phụ lục Hiệp định ODA 1993 – 2014 giao thông vận tải đƣờng Phụ lục Dự án sử dụng vốn PPP phát triển giao thông đƣờng Việt Nam Phu luc Danh mục cơng trình giao thơng đƣờng đến năm 2020 Phụ lục Vốn đầu tƣ sở hạ tầng theo nguồn vốn 2001 – 2010 Phụ lục 5: Danh mục dự án công bố dự kiến kêu gọi đầu tƣ nƣớc tới năm 2020 Phu luc Danh mục phí, lệ thí thuộc lĩnh vực giao thông vận tải Phu luc Danh mục văn pháp luật liên quan đầu tƣ Phu luc Chỉ dẫn đầu mối liên hệ cho nhà đầu tƣ nƣớc tham gia đầu tƣ dự án PPP thuộc ngành GTVT Phụ lục 9: Bảng khảo sát ý kiến chuyên gia, cán lĩnh vực Phát triển giao thông đƣờng Phu luc 10 Yếu tố ảnh hƣởng cản trở thu hút vốn phát triển GTĐB VN Phu luc 11 Tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 112 112 113 114 115 116 118 121 122 130 130 147 152 157 158 164 166 168 170 178 182 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các thông tin, số liệu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng, cụ thể, trích dẫn theo quy định Kết nghiên cứu luận án khách quan, trung thực, chưa có cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Thị Tuyết ii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á (Asian Development Bank) BOT Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (Build – Operate - Transfer) BOO Xây dựng – Sở hữu - Kinh doanh (Build – Own - Operate) BT Xây dựng – Chuyển giao (Build - Transfer) BTO Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh (Build – Operate - Transfer) CNH – HĐH Cơng nghiệp Hóa – Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng OECD Ủy ban hỗ trợ phát triển Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Co-operation and Development) DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc ĐSVN Đƣờng sắt Việt Nam ĐT Đƣờng tỉnh EC Cộng đồng Châu Âu (European Community) EPC Thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình (Engineering, Procurement and Construction) FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (Foreign Direct Investment) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GTĐB Giao thông đƣờng GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải Hội nghị CG Hội nghị Nhóm tƣ vấn nhà tài trợ dành cho Việt Nam IMF Quỹ Tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund) ISG Nhóm hỗ trợ quốc tế (International Support Group) NSNN Ngân sách nhà nƣớc ODA Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) PPP Quan hệ đối tác công - tƣ (Public – Private Partnership) UBND Ủy ban nhân dân iii UNDP Chƣơng trình Phát triển Liên Hợp Quốc (United Nations Development Programme) USD Đồng đô la Mỹ (United States dollar) VĐT Vốn đầu tƣ VN Việt Nam VDPF Diễn đàn Đối tác phát triển Việt Nam (Vietnam Development Partners Forum) WB Ngân hàng Thế giới (World Bank) XDCB Xây dựng iv DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Số bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Phân cấp đƣờng đô thị ngồi thị 17 Bảng 1.2 Phân cấp đƣờng theo cấp kỹ thuật 18 Bảng 2.1 Sự chuyển biến nguồn vốn đầu tƣ vào CSHT qua năm 45 Bảng 2.2 Vốn đầu tƣ theo nguồn vốn so với GDP quốc gia giai đoạn 2001 – 2010 46 Bảng 2.3 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo ngành, lĩnh vực 46 Bảng 2.4 Tổng hợp chi vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thơng 47 Bộ GTVT quản lý giai đoạn 2009-2011 Bảng 2.5 Hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nƣớc cho dự án BOT đƣờng 49 Bảng 2.6 Chỉ tiêu đánh giá dự án sử dụng vốn NSNN 50 Bảng 2.7 Vốn ODA phát triển GTĐB VN từ năm 1993 đến năm 2015 51 Bảng 2.8 Dự án sử dụng vốn dƣới hình thức PPP từ năm 2011 - 2016 61 Bảng 2.9 Các yếu tố tác động yếu tố cản trở thu hút vốn phát triển GTĐB VN 67 Bảng 2.10 Mức độ khả thi hình thức thu hút vốn phát triển GTĐB 70 VN Bảng 3.1 Danh mục đầu tƣ hệ thống quốc lộ giai đoạn 2016-2020 81 Bảng 3.2 Nhu cầu đầu tƣ phát triển GTĐB việt nam đến 2020 88 Bảng 3.3 Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi giải pháp thu hút vốn phát triển GTĐB VN 113 Bảng 3.4 Thứ tự ƣu tiên giải pháp vừa có tính cấp thiết vừa có tính khả thi cao 116 170 Phụ lục 9: Phiếu khảo sát chuyên gia, kĩ sƣ cán PHIẾU XIN Ý KIẾN *********@********* Thực trạng phát triển giao thông đƣờng năm qua có tiến triển đáng kể, nhiên hạn chế so với nhu cầu Vấn đề quan trọng huy động vốn cho dự án phất triển GT đƣờng Vì vậy, để có giải pháp phù hợp nhằm huy động vốn cho dự án phát triển GT đƣờng bộ, với kinh nghiệm lĩnh vực phát triển giao thông đƣờng bộ, xin Chuyên gia cho ý kiến số vấn đề sau Rất mong nhận hợp tác ơng/bà Ơng/Bà cho ý kiến cách đánh dấu “X” vào ô lựa chọn Trân trọng cảm ơn! Câu Theo Ông/Bà yếu tố sau ảnh hƣởng đến việc thu hút vốn phát triển giao thông đƣờng Việt Nam Ơng/bà viết thêm theo quan điểm ơng/bà Chú thích: = Hồn tồn khơng ảnh hƣởng gì; = Có ảnh hƣởng chút; = Có ảnh hƣởng nhƣng hầu nhƣ không đáng kể; = Ảnh hƣởng nhiều; = Ảnh hƣởng nhiều (mang tính định) TT Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thu hút vốn phát triển giao thông đƣờng Việt Nam Định hƣớng/quy hoạch phát triển giao thông đƣờng Việt Nam Các sách sử dụng vốn q trình đầu tƣ cơng trình giao thơng đƣờng Các sách khai thác thu hồi vốn phát triển giao thông đƣờng sau công trình hồn thành Mức độ ảnh hƣởng 171 Sự đạo cấp với dự án giao thông đƣờng Quy trình thu hút vốn đâu tƣ vào phát triển dự án giao thơng đƣờng Các sách ƣu đãi phát triển giao thông đƣờng nhƣ : Hỗ trợ lãi suất vay vốn, ƣu đãi thuế, phí lệ phí, đất đai, tài Độ ổn định trị, xã hội đối vớic ác dự án giao thông đƣờng Chiến lƣợc thu hút vốn đầu tƣ có tính chất vĩ mơ vào phát triển GTĐB VN Giám sát việc thực tiến độ chất lƣợng cơng trình giao thơng đƣờng 10 Trình độ/ cơng nghệ xây dựng giao thơng đƣờng Việt Nam ( máy móc, thiết bị, cơng nghệ…) 11 Sự ủng hộ nhân dân với việc phát triển cơng trình giao thơng đƣờng (giải phóng mặt bằng, ủng hộ v.v…) 12 Hệ thống pháp luật việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình giao thơng đƣờng 13 Sự ổn định hệ thống tài (tỉ giá tiền đồng ngoại tệ) 14 Hợp đồng quy định hợp đồng bên với cơng trình phát triển giao thông đƣờng 15 Khung pháp lý sách khuyến khích nhà đầu tƣ với loại hình đầu tƣ (cơ chế, sách, đồng bộ.v.v ) 16 Truyền thông thu hút vốn nhà đầu tƣ dự phát phát triển GTĐB 17 Khả quản lý sử dụng vốn, minh bạch hoạt động đầu tƣ xây dựng 18 Tình hình kinh tế vĩ mơ đất nƣớc 19 Khả thu lợi nhuận nhà đầu tƣ 20 Tính minh bạch việc thu hồi vốn nhà đầu tƣ Các yếu tố khác (nếu có _ đề nghị tác giả viết thêm) 172 21 ………………………………………………………………… … ………………………………………………………………… … 25 ………………………………………………………………… … Câu Theo Ông/Bà yếu tố sau gây cản trở nhƣ việc thu hút vốn phát triển giao thơng đƣờng Việt Nam Ơng/bà viết thêm thấy có thực tế Chú thích: = Hồn tồn khơng cản trở gì, thực tốt; = Hầu nhƣ khơng cản trở gì; = Có cản trở nhƣng không ảnh hƣởng nhiều; = Gây cản trở nhiều; = Rất gây cản trở (cần phải thay đổi mang tính định) TT Các yếu tố Định hƣớng/quy hoạch phát triển giao thông đƣờng Việt Nam Các sách sử dụng vốn q trình đầu tƣ cơng trình giao thơng đƣờng Các sách khai thác thu hồi vốn phát triển giao thơng đƣờng sau cơng trình hồn thành Sự đạo cấp với dự án giao thơng đƣờng Quy trình thu hút vốn đâu tƣ vào phát triển dự án giao thông đƣờng Các sách ƣu đãi phát triển giao thông đƣờng nhƣ : Hỗ trợ lãi suất vay vốn, ƣu đãi thuế, phí lệ phí, đất đai, tài Độ ổn định trị, xã hội đối vớic ác dự án giao thông đƣờng Mức độ cản trở 173 Chiến lƣợc thu hút vốn đầu tƣ có tính chất vĩ mơ vào phát triển GTĐB VN Giám sát việc thực tiến độ chất lƣợng cơng trình giao thơng đƣờng 10 Trình độ/ công nghệ xây dựng giao thông đƣờng Việt Nam ( máy móc, thiết bị, cơng nghệ…) 11 Sự ủng hộ nhân dân với việc phát triển công trình giao thơng đƣờng (giải phóng mặt bằng, ủng hộ v.v…) 12 Hệ thống pháp luật việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình giao thông đƣờng 13 Sự ổn định hệ thống tài (tỉ giá tiền đồng ngoại tệ) 14 Hợp đồng quy định hợp đồng bên với cơng trình phát triển giao thơng đƣờng 15 Khung pháp lý sách khuyến khích nhà đầu tƣ với loại hình đầu tƣ (cơ chế, sách, đồng bộ.v.v ) 16 Truyền thông thu hút vốn nhà đầu tƣ dự phát phát triển GTĐB 17 Khả quản lý sử dụng vốn, minh bạch hoạt động đầu tƣ xây dựng 18 Tình hình kinh tế vĩ mô đất nƣớc 19 Khả thu lợi nhuận nhà đầu tƣ 20 Tính minh bạch việc thu hồi vốn nhà đầu tƣ Các yếu tố khác (nếu có _ đề nghị tác giả viết thêm) 21 ……………………………………………………………… … 22 ……………………………………………………………… … ……………………………………………………………… … 25 ……………………………………………………………… … 174 Câu Theo Ông/Bà, giải pháp dƣới nhằm thu hút vốn phát triển giao thông đƣờng Việt Nam giai đoạn tới có Tính cấp thiết mức độ nào? Chú thích: 1=Khơng cấp thiết; 2= Hầu khơng cấp thiết; 3= Nhìn chung có cấp thiết; 4= Tương đối cấp thiết; 5= Rất cấp thiết TT Nội dung Thực quy trình thu hút vốn đầu tƣ đầu tƣ xây dựng dự án giao thông đƣờng rõ ràng Hồn thiện chế, sách quy hoạch phát triển giao thông đƣờng Việt Nam minh bạch Chuyển dịch cấu vốn đầu tƣ hay xã hội hóa vốn đầu tƣ với cơng trình giao thông đƣờng Xây dựng thực sách ƣu đãi với dự án giao thơng đƣờng Việt Nam Hồn thiện thể chế đầu tƣ “Công ty dự án” phù hợp thông lệ Quốc tế để thu hút, huy động vốn đầu tƣ, khai thác cơng trình giao thơng đƣờng Giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đƣờng hoàn thành để đầu tƣ dự án Tăng cƣờng truyền thông tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án giao thông đƣờng Tìm kiếm áp dụng cơng nghệ xây dựng đƣờng tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (sự can thiệp vĩ mô nhà nƣớc) Mức độ đồng ý 175 Câu Theo Ông/Bà, giải pháp dƣới nhằm thu hút vốn phát triển giao thông đƣờng Việt Nam giai đoạn tới có Tính khả thi mức độ nào? Chú thích: 1=Không khả thi; 2= hầu nhƣ không khả thi; 3= Nhìn chung có khả thi; 4= Tƣơng đối khả thi; 5= Rất khả thi Nội dung TT Thực quy trình thu hút vốn đầu tƣ đầu tƣ xây dựng dự án giao thông đƣờng rõ ràng Hồn thiện chế, sách quy hoạch phát triển giao thông đƣờng Việt Nam minh bạch Chuyển dịch cấu vốn đầu tƣ hay xã hội hóa vốn đầu tƣ với cơng trình giao thông đƣờng Xây dựng thực sách ƣu đãi với dự án giao thơng đƣờng Việt Nam Hoàn thiện thể chế đầu tƣ “Công ty dự án” phù hợp thông lệ Quốc tế để thu hút, huy động vốn đầu tƣ, khai thác cơng trình giao thơng đƣờng Giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đƣờng hoàn thành để đầu tƣ dự án Tăng cƣờng truyền thông tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án giao thơng đƣờng Tìm kiếm áp dụng công nghệ xây dựng đƣờng tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (sự can thiệp vĩ mô nhà nƣớc) Mức độ đồng ý 176 Câu 5: Để thu hút vốn phát triển giao thông đƣờng Việt Nam giai đoạn tới cần đến hệ thống giải pháp Theo ông/bà _ giải pháp cấp thiết cần làm để việc thu hút vốn phát triển giao thơng đƣờng đƣợc hiệu gì: Giải pháp 1:……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………… Giải pháp 2: ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……… Giải pháp 3: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………… Câu 6: Ông/bà cho biết tính khả thi hình thức thu hút vốn sau Hãy xếp thứ tự tính khả thi theo mức độ giảm dần (số khả thi nhất, số khả thi hơn.v.v….) □ Vốn hỗ trợ phát triển thức □ Vốn hợp đồng xây dựng – (ODA) chuyển giao (BT) □ □ Tín dụng thƣơng mại Vốn hợp đồng Xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO) □ Vốn hợp động: Xây dựng – khai thác – chuyển giao (BOT) □ Vốn hình thức hợp tác công – tƣ ( PPP) Câu 7: Ngồi hình thức nêu ơng bà bổ sung thêm hình thức nào? 177 1……………………………………………………………………………… …………… 2……………………………………………………………………………… …………… ………………………………………………………………………………… ………… THÔNG TIN VỀ CÁ NHÂN Học vị: Cao đẳng Đại học Sau đại học Số năm công tác – 10 năm 10 – 20 năm Trên 20 năm Cơ quan/đơn vị công tác: Vị trí, chức vụ quan:…………………………………………………… Chân thành cảm ơn hợp tác ông/ bà! 178 PHỤ LỤC SỐ 10: Mức độ tác động yếu tố ( 20 yếu tố) đến thu hút vốn đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng Việt Nam [DataSet1] E:\De tai luan an Tuyet\Luan an Tuyet\Tuyet V1_1 sav C1.1 N Valid Missing Mean Median Std Deviation Variance Minimum Maximum Sum 250 3.94 4.00 1.114 1.241 984 C1.2 250 3.80 4.00 953 908 950 C1.3 C1.4 250 3.83 4.00 996 992 958 C1.5 250 3.95 4.00 837 700 987 C1.6 250 3.79 4.00 844 712 948 C1.7 250 3.54 4.00 1.002 1.005 884 C1.1 C1.9 C1.8 250 3.55 4.00 1.075 1.156 888 250 3.59 4.00 1.007 1.014 898 250 3.50 4.00 928 861 874 250 3.51 4.00 954 909 878 C1.11 C1.12 C1.13 C1.14 C1.15 N Valid Missing Mean Median Std Deviation Variance Minimum Maximum Sum 250 3.74 4.00 928 862 934 250 3.65 4.00 916 838 913 250 3.35 3.00 1.000 1.000 838 250 3.39 3.00 960 921 847 250 3.67 4.00 1.005 1.010 917 C1.16 250 3.30 3.00 1.003 1.006 825 C1.2 C1.18 C1.19 C1.17 250 3.90 4.00 882 778 976 250 3.68 4.00 937 877 920 250 4.04 4.00 945 894 1011 250 3.83 4.00 942 887 958 Mức độ Cản trở yếu tố ( 20 yếu tố) đến thu hút vốn đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng Việt Nam [DataSet1] E:\De tai luan an Tuyet\Luan an Tuyet\Tuyet V1_1 sav C2.1 N Mean C2.2 C2.3 C2.4 C2.5 C2.6 C2.7 C2.8 C2.9 C2.10 Valid 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 Missi ng 0 0 0 0 0 3.388 3.376 3.344 3.096 2.820 3.136 2.932 3.2840 3.1240 0 0 0 Median 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.00 3.0000 3.0000 0 0 0 Std Deviation 9886 1.003 1.102 9393 1.135 1.100 1.025 1.0201 1.124 98347 32 05 23 16 47 3.20 179 Variance Minimum Maximum Sum 1.263 977 1.007 1.215 882 967 1.289 1.210 1.052 1.041 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 847.0 844.0 836.0 774.0 705.0 784.0 733.0 801 821.00 781.00 0 0 0 C2.11 C2.12 C2.13 C2.14 C2.15 N Valid 250 250 250 Missing 0 Mean 3.320 3.256 3.056 0 Median 3.000 3.000 3.000 0 Std Deviation 1.102 1.00923 1.09621 02 Variance 1.214 1.019 1.202 Minimum 1.00 1.00 1.00 Maximum 5.00 5.00 5.00 Sum 830.0 814.0 764.0 0 250 3.004 3.000 9420 888 1.00 5.00 751.0 250 3.220 3.000 1.043 05 1.088 1.00 5.00 805.0 C2.16 250 2.8040 3.0000 1.0630 1.130 1.00 5.00 701.00 C2.17 C2.18 C2.19 250 3.336 3.000 1.097 23 1.204 1.00 5.00 834.0 250 3.200 3.000 1.056 63 1.116 1.00 5.00 800.0 250 3.356 3.000 1.028 35 1.057 1.00 5.00 839.0 C2.20 250 3.4760 4.0000 1.0611 1.126 1.00 5.00 869.00 So sánh tƣơng quan Mức độ Ảnh hƣởng mức độ Cản trở 20 yếu tố đến thu hút vốn đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng Việt Nam Yếu tố 1: Định hƣớng/quy hoạch phát triển giao thông đƣờng Việt Nam Paired Samples Correlations Pair C1.1 & C2.1 N Correlation Sig 250 296 000 Yếu tố 2: Các sách sử dụng vốn q trình đầu tƣ cơng trình giao thơng đƣờng Paired Samples Correlations Pair C1.2 & C2.2 N Correlation Sig 250 313 000 Yếu tố 3: Các sách khai thác thu hồi vốn phát triển giao thông đƣờng sau cơng trình hồn thành Paired Samples Correlations N Pair C1.3 & C2.3 250 Yếu tố 4: Sự đạo cấp với dự án giao thông đƣờng Paired Samples Correlations Correlation Sig .212 001 180 Pair C1.4 & C2.4 N Correlation Sig 250 094 140 Yếu tố 5: Quy trình thu hút vốn đâu tƣ vào phát triển dự án giao thông đƣờng Paired Samples Correlations Pair C1.5 & C2.5 N Correlation Sig 250 193 002 Yếu tố 6: Các sách ƣu đãi phát triển giao thơng đƣờng nhƣ : Hỗ trợ lãi suất vay vốn, ƣu đãi thuế phí lệ phí, đất đai, tài Paired Samples Correlations N Correlation Sig Pair C1.6 & C2.6 250 240 Yếu tố 7: Độ ổn định trị, xã hội đối vớic ác dự án giao thông đƣờng Paired Samples Correlations Pair C1.7 & C2.7 000 N Correlation 250 210 Sig .001 Yếu tố 8: Chiến lƣợc thu hút vốn đầu tƣ có tính chất vĩ mô vào phát triển GTĐB VN Paired Samples Correlations Pair C1.8 & C2.8 N Correlation Sig 250 210 001 Yếu tố 9: Giám sát việc thực tiến độ chất lƣợng cơng trình giao thơng đƣờng Paired Samples Correlations N Correlation Sig Pair C1.9 & C2.9 250 411 000 Yếu tố 10: Trình độ/ công nghệ xây dựng giao thông đƣờng Việt Nam ( máy móc, thiết bị, cơng nghệ…) Paired Samples Correlations Pair C1.10 & C2.10 N Correlation Sig 250 364 000 …… Yếu tố 11: Sự ủng hộ nhân dân với việc phát triển cơng trình giao thơng đƣờng (giải phóng mặt bằng, ủng hộ v.v…) Paired Samples Correlations N Correlation Sig Pair C1.11 & C2.11 250 283 000 Yếu tố 12: Hệ thống pháp luật việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình giao thơng đƣờng Paired Samples Correlations N Pair C1.12 & C2.12 Correlation 250 Yếu tố 13: Sự ổn định hệ thống tài (tỉ giá tiền đồng ngoại tệ) 232 Sig .000 181 Paired Samples Correlations N Pair C1.13 & C2.13 Correlation 250 381 Sig .000 Yếu tố 14: Hợp đồng quy định hợp đồng bên với cơng trình phát triển giao thơng đƣờng Paired Samples Correlations N Pair C1.14 & C2.14 Correlation 250 247 Sig .000 Yếu tố 15: Khung pháp lý sách khuyến khích nhà đầu tƣ với loại hình đầu tƣ (cơ chế, sách, đồng bộ.v.v ) Paired Samples Correlations N Correlation Pair C1.15 & C2.15 250 311 Yếu tố 16: Truyền thông thu hút vốn nhà đầu tƣ dự phát phát triển GTĐB Paired Samples Correlations N Pair C1.16 & C2.16 Correlation 250 304 Sig .000 Sig .000 Yếu tố 17: Khả quản lý sử dụng vốn, minh bạch hoạt động đầu tƣ xây dựng Paired Samples Correlations N Correlation Pair C1.17 & C2.17 250 Yếu tố 18: Tình hình kinh tế vĩ mơ đất nƣớc Paired Samples Correlations N Correlation Pair C1.18 & C2.18 250 Yếu tố 19: Khả thu lợi nhuận nhà đầu tƣ Paired Samples Correlations N Pair C1.19 & C2.19 262 276 Correlation 250 298 Sig .000 Sig .000 Sig .000 Yếu tố 20: Tính minh bạch việc thu hồi vốn nhà đầu tƣ Paired Samples Correlations N Pair C1.20 & C2.20 Correlation 250 205 Sig .001 182 PHỤ LỤC SỐ 11: Tính cấp thiết giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng Việt Nam [DataSet1] E:\De tai luan an Tuyet\Luan an Tuyet\Tuyet V1_1 sav Statistics C3.1 N Valid C3.3 C3.4 C3.5 C3.6 C3.7 C3.8 C3.9 250 250 250 250 250 250 250 250 250 0 0 0 0 3.7320 3.9360 3.7720 3.9720 3.7840 4.0000 4.0000 4.0000 4.0000 4.0000 5.00 5.00 4.00 4.00 4.00 1.12125 1.05468 87354 2.66376 85102 1.257 1.112 763 7.096 724 4.00 4.00 4.00 43.00 4.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 5.00 5.00 5.00 44.00 5.00 933.00 984.00 943.00 993.00 946.00 3.6360 4.0000 4.00 80129 642 4.00 1.00 5.00 909.00 3.5760 3.0000 3.00 86673 751 4.00 1.00 5.00 894.00 3.8840 4.0000 4.00 90433 818 4.00 1.00 5.00 971.00 3.8600 4.0000 4.00 83136 691 4.00 1.00 5.00 965.00 Missin g Mean Median Mode Std Deviation Variance Range Minimum Maximum Sum C3.2 Tính Khả thi giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng Việt Nam [DataSet1] E:\De tai luan an Tuyet\Luan an Tuyet\Tuyet V1_1 sav Statistics C4.1 N Valid Missing Mean Median Mode Std Deviation Variance Range Minimum Maximum Sum C4.2 C4.3 C4.4 C4.5 C4.6 C4.7 C4.8 C4.9 250 250 250 250 250 250 250 250 249 3.6840 4.0000 3.00 94004 884 4.00 1.00 5.00 921.00 3.7920 4.0000 4.00 96356 928 4.00 1.00 5.00 948.00 3.6640 4.0000 3.00 84496 714 4.00 1.00 5.00 916.00 3.7160 4.0000 4.00 85220 726 4.00 1.00 5.00 929.00 3.4640 3.0000 3.00 1.0339 1.069 4.00 1.00 5.00 866.00 3.5880 4.0000 3.00 91521 838 4.00 1.00 5.00 897.00 3.5400 3.0000 3.00 97375 948 4.00 1.00 5.00 885.00 3.7120 4.0000 3.00 88100 776 4.00 1.00 5.00 928.00 3.6386 4.0000 4.00 89684 804 4.00 1.00 5.00 906.00 So sánh tƣơng quan Tính cấp thiết Tính khả thi giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển giao thông đƣờng Việt Nam 183 Giải pháp 1: Thực quy trình thu hút vốn Giải pháp 5: Hoàn thiện thể chế đầu tƣ đầu tƣ đầu tƣ xây dựng dự án GTĐB rõ “Công ty dự án” phù hợp thông lệ Quốc tế để ràng thu hút, huy động vốn đầu tƣ, khai thác công trình GTĐB Paired Samples Correlations Paired Samples Correlations N Pair C3.1 & C4.1 250 Correlation N Sig .384 000 Giải pháp 2: Hồn thiện chế, sách Pair C3.5 & C4.5 Correlation 250 Sig .333 000 Giải pháp 6: Giải pháp khai thác nguồn lực quy hoạch phát triển GTĐBViệt Nam minh bạch tài từ kết cấu hạ tầng dự án đƣờng hoàn thành để đầu tƣ dự án Paired Samples Correlations N Pair C3.2 & C4.2 Correlation Sig Paired Samples Correlations Correlatio 250 358 000 N Pair C3.6 & C4.6 Giải pháp 3: Xã hội hóa vốn đầu tƣ với cơng trình GTĐB 250 n Sig .507 000 Giải pháp 7: Tăng cƣờng truyền thông, tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án GTĐB Paired Samples Correlations Paired Samples Correlations N Pair C3.3 & C4.3 250 Correlation N Sig .456 000 Giải pháp 4: Xây dựng thực sách ƣu đãi với dự án GTĐBViệt Nam Pair C3.7 & C4.7 250 Correlation Sig .306 000 Giải pháp 8: Tìm kiếm áp dụng cơng nghệ xây dựng đƣờng tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao Paired Samples Correlations N Correlation Sig Paired Samples Correlations 184 Pair C3.3 & C4.3 250 145 N 018 Pair C3.8 & C4.8 Giải pháp 9: Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (Quản lý vĩ mô nhà nƣớc) Paired Samples Correlations N Pair C3.9 & C4.9 249 Correlation 369 Sig .000 250 Correlation Sig .568 000