Đánh giá hiện trạng môi trường không khí quận cầu giấy, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VĂN ĐANG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Khoa học môi trường Mã số : 8.44.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Chí Hiểu Thái Nguyên - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi luôn cố gắng, nỗ lực, trung thực vận dụng kiến thức học suốt trình nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin cam kết số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ, ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 30 tháng 07 năm 2022 Tác giả luận văn Dương Văn Đang ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Nông lâm Thái Ngun tạo điều kiện để Tơi có hội học tập nghiên cứu Trường Tơi xin chân thành cảm ơn đến tồn thể q thầy cô Khoa Môi trường, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, hướng dẫn Tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Chí Hiểu tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cám ơn đến Lãnh đạo cán UBND Quận Cầu Giấy, phòng ban chuyên môn Quận, người dân sinh sống địa bàn Quận giúp đỡ thu thập tài liệu số liệu phục vụ cho luận văn suốt trình thực nghiên cứu địa bàn Ngồi tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Lãnh đạo cán phòng phân tích chất lượng mơi trường Viện Kỹ thuật Cơng nghệ môi trường tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình phân tích chất lượng mơi trường khơng khí Cuối cùng, Tơi muốn bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân bạn bè động viên, giúp đỡ ủng hộ cho Tơi q trình học tập thực luận văn Trong thời gian nghiên cứu nhiều lý khác chủ quan khách quan nên khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đóng góp thầy, giáo, bàn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 07 năm 2022 Tác giả Dương Văn Đang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Thực trạng nhiễm mơi trường khơng khí thành phố Hà Nội 1.2.2 Các nguồn gây nhiễm mơi trường khơng khí 1.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu mơi trường khơng khí cơng tác quản lý mơi trường khơng khí ngồi nước 11 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU26 2.1 Đối tượng, phạm vi, địa điểm, thời gian điều kiện nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Địa điểm phạm vi nghiên cứu 26 2.1.3 Thời gian nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu 26 2.3.2 Phương pháp lấy mẫu, phân tích 27 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 28 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu, đánh giá, phân tích 29 CHƯƠNG 3.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.2 Hiện trạng mơi trường khơng khí quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 39 3.2.1 Hiện trạng chất lượng mơi trường khơng khí địa bàn quận Cầu Giấy 39 3.2.2 Tác động nhiễm khơng khí địa bàn quận Cầu Giấy 67 3.3 Đề xuất giải pháp giảm thiểu, bảo vệ môi trường không khí 69 3.3.1 Các nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận 69 3.3.2 Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm hoạt động giao thông 73 3.3.3 Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm hoạt động xây dựng 76 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật môi trường 76 3.3.5 Các giải pháp khác 77 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 78 Kết luận 78 Đề nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 v DANH MỤC CÁC TỪ, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng việt AQI Chỉ số chất lượng mơi trường khơng khí BHYT Bảo hiểm y tế BTNMT Bộ tài nguyên môi trường BVMT Bảo vệ mơi trường CCN Cụm cơng nghiệp CP Chính phủ DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định NQ-CP Nghị phủ ƠNKK Ơ nhiễm khơng khí QĐ Quyết định TDTT Thể dục thể thảo THCS Trung học sở TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân QCVN Quy chuẩn Việt Nam vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích, dân số, mật độ dân số địa bàn quận Cầu Giấy 31 Bảng 3.2 Vị trí quan trắc mơi trường khơng khí quận Cầu Giấy 39 Bảng 3.3 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí nút giao thơng cao điểm đợt 45 Bảng 3.4 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí nút giao thơng không cao điểm đợt 46 Bảng 3.5 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí nút giao thông cao điểm đợt 52 Bảng 3.6 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí nút giao thông không cao điểm đợt 53 Bảng 3.7 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí khu dân cư đợt 57 Bảng 3.8 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí khu dân cư đợt 57 Bảng 3.9 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí trường tiểu học đợt 61 Bảng 3.10 Bảng kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí trường tiểu học đợt 61 Bảng 3.11 Chất lượng khơng khí địa bàn quận 67 Bảng 3.12 Tình trạng nhiễm khơng khí địa bàn quận 67 Bảng 3.13 Người dân bị ảnh hưởng sức khỏe nhiễm khơng khí 69 Bảng 3.14 Các ảnh hưởng ô nhiễm khơng khí 69 Bảng 3.15 Đối tượng dễ bị ảnh hưởng sức khỏe ô nhiễm không khí 69 Bảng 3.16 Dụng cụ để đun nấu sinh hoạt địa bàn quận 70 Bảng 3.17 Phương tiện di chuyển, lại địa bàn quận 70 Bảng 3.18 Ngun nhân dẫn dến tình trạng nhiễm khơng khí 70 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 30 Hình 3.2 Nhiệt độ khơng khí trung bình tháng quận Cầu Giấy năm 2021 (oC) 33 Hình 3.3 Diễn biến lượng mưa trung bình tháng quận Cầu Giấy năm 2021 (mm) 34 Hình 3.4: Bản đồ vị trí quan trắc mơi trường khơng khí quận Cầu Giấy 43 Hình 3.5 Biểu đồ mức độ ô nhiễm tiếng ồn khơng khí nút giao thơng đợt 47 Hình 3.6 Biểu đồ mức độ nhiễm bụi lơ lửng khơng khí nút giao thông đợt 48 Hình 3.7 Biểu đồ hàm lượng SO2 khơng khí nút giao thông đợt 49 Hình 3.8 Biểu đồ hàm lượng CO khơng khí nút giao thông đợt 50 Hình 3.9 Biểu đồ mức độ nhiễm tiếng ồn khơng khí nút giao thông đợt 54 Hình 3.10 Biểu đồ mức độ nhiễm bụi lơ lửng khơng khí nút giao thơng đợt 54 Hình 3.11 Biểu đồ hàm lượng SO2 khơng khí nút giao thơng đợt 255 Hình 3.12 Biểu đồ hàm lượng CO khơng khí nút giao thơng đợt 255 Hình 3.13 Biểu đồ hàm lượng NO2 khơng khí khu dân cư 58 Hình 3.14 Biểu đồ hàm lượng bụi lơ lửng khơng khí khu dân cư 59 Hình 3.15 Biểu đồ hàm lượng SO2 khơng khí khu dân cư 59 Hình 3.16 Biểu đồ hàm lượng CO khơng khí khu dân cư 60 Hình 3.17 Biểu đồ hàm lượng NO2 khơng khí trường tiểu học 63 viii Hình 3.18 Biểu đồ hàm lượng SO2 khơng khí trường tiểu học 63 Hình 3.19 Biểu đồ hàm lượng Bụi lơ lửng khơng khí trường tiểu học 64 Hình 3.20 Biểu đồ hàm lượng CO khơng khí trường tiểu học 64 Hình 3.21 Bản đồ chất lượng mơi trường khơng khí (hàm lượng bụi lơ lửng) địa bàn quận Cầu Giấy 66 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Môi trường khơng khí có vai trị đặc biệt quan trọng sống người, với phát triển kinh tế nay, bảo vệ môi trường không khí vấn đề nhiều quốc gia Việt Nam quan tâm hàng đầu Trong năm gần q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta diễn mạnh mẽ đạt nhiều thành cơng, bên cạnh hoạt động phát triển kinh tế gây nhiều tác động tiêu cực đến mơi trường làm suy thối, nhiễm mơi trường có mơi trường khơng khí Tốc độ phát triển cơng nghiệp hóa, thị hóa gia tăng dân số gây áp lực nặng nề mơi trường khơng khí, thành phố lớn Hà Nội điều thể rõ rệt, theo số liệu từ hệ thống quan trắc môi trường Tổng cục Môi trường – Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài nguyên môi trường Hà Nội năm gần số chất lượng khơng khí (AQI) nhiều khu vực Hà Nội mức xấu nguy hại Cầu Giấy quận trung tâm, tốc độ phát triển kinh tế mạnh có mật độ dân số cao thành phố Hà Nội nằm phía Tây thủ đơ, phía Bắc giáp quận Tây Hồ, phía Nam giáp quận Thanh Xuân, phía Đơng giáp quận Ba Đình, quận Đống Đa phía Tây tiếp giáp Quận Nam Từ Liêm Quận Bắc Từ Liêm Với vị trí địa lý tiếp giáp nhiều khu vực phát triển thành phố Hà Nội lên quận Cầu Giấy trung tâm giao thông, có nhiều tuyến đường chính, huyết mạch thành phố, số nút giao, tuyến đường giao thông quan trọng địa bàn quận kể đến như: ngã tư Trần Thánh Tông, ngã tư Mai Dịch, ngã tư Cầu Giấy Chính vậy, mật độ số lượng phương tiện giao thông tham gia hoạt động lớn, đỉnh điểm vào thời điểm cao điểm người dân di chuyển nhiều làm tan ca làm, số lượng phương tiện tham gia giao thơng địa bàn quận nhiều, tình trạng ùn tắc, tắc nghẽn lượng phương tiện tham gia nhiều thường xuyên xảy Ngoài ra, 68 Từ kết tổng hợp điều tra, vấn thấy người dân địa bàn nhận thức trạng chất lượng mơi trường khơng khí địa bàn quận mức bị ô nhiễm mức báo động nguy hiểm Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có ảnh hưởng, tác động lớn đến sức khỏe người, tác động nguy hiểm đường hô hấp Khi chất lượng mơi trường khơng khí đạt mức thấp, bị nhiễm, q trình lão hóa thể người diễn nhanh, chức phổi bị suy giảm, xuất bệnh đường hô hấp hen suyễn khiến, viêm phế quản, gây bệnh tim mạch, suy nhược thần kinh làm cho sức khỏe người bị suy giảm, giảm tuổi thọ Nguy hiểm gây bệnh ung thư phổi Những người cao tuổi, trẻ em 15 tuổi, phụ nữ mang thai, người mang bệnh, người thường xun phải làm việc ngồi trời…là nhóm người dễ bị tác động nhiễm khơng khí Mức độ ảnh hưởng cảm nhận trực tiếp hay khơng người tùy thuộc vào tình trạng sức khỏe người bị tác động loại chất ô nhiễm, nồng độ thời gian tiếp xúc với môi trường ô nhiễm Theo thống kê Tổ chức Y tế giới (WHO), tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí gây nên số ca tử vong sớm hàng năm triệu ca Đây nguyên nhân góp phần gây nên gánh nặng bệnh tật tử vong hàng đầu Việt Nam nói chung quận Cầu Giấy nói riêng Vấn đề sức khỏe thường gặp loại bệnh đường hô hấp viêm đường hô hấp cấp, bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính, ung thư phổi, hen, bệnh tim mạch đột quỵ, nhồi máu tim Trong nhân tố gây ô nhiễm môi trường không khí địa bàn quận Cầu Giấy hàm lượng bụi lơ lửng tác nhân chính, bụi tác nhân gây ảnh hưởng lớn mặt sức khỏe có khả lắng đọng, thẩm thấu, di chuyển nhu mô phổi mao mạch phổi Một số bụi mịn chứa thuốc trừ sâu, chất hữu gây nhiễm độc, ung thư, hen Bụi làm gia tăng trường hợp nhập viện bệnh hô hấp, tim mạch, hen suyễn Theo kết vấn, lấy ý kiến người dân sống xung quanh khu vực tuyến đường giao thông đông đúc, khu dân cư, cổng trường tiểu học địa bàn quận cho kết quả: 69 Bảng 3.13 Người dân bị ảnh hưởng sức khỏe nhiễm khơng khí Người dân có bị ảnh hưởng sức khỏe nhiễm khơng khí Có Khơng Số lượng phiếu Tỉ lệ % 78 97,50% 2,50% (Nguồn: Số liệu tổng hợp qua phiếu điều tra) Bảng 3.14 Các ảnh hưởng ô nhiễm khơng khí Các ảnh hưởng nhiễm khơng khí Số lượng Tỉ lệ % gây phiếu Bị bệnh đường hô hấp 80 100% Bị bệnh tim mạch 5% Bị bệnh khác 15 18,75% (Nguồn: Số liệu tổng hợp qua phiếu điều tra) Bảng 3.15 Đối tượng dễ bị ảnh hưởng sức khỏe nhiễm khơng khí Đối tượng dễ bị ảnh hưởng sức khỏe Số lượng Tỉ lệ % nhiễm khơng khí phiếu Trẻ nhỏ 61 76,25% Người lớn tuổi 6,25% Người mang thai 14 17,50% (Nguồn: Số liệu tổng hợp qua phiếu điều tra) Có thể thấy, đa số người dân địa bàn quận vấn, xin ý kiến nhận thức ảnh hưởng ô nhiễm không khí đến sức khỏe người, đánh giá tác động nhiễm khơng khí gây bệnh đường hô hấp (chiếm tỉ lệ 100% ý kiến) đối tượng dễ bị tác động, ảnh hưởng em trẻ nhỏ, người mang thai người lớn tuổi, đối tượng dễ bị tác động khơng có biện pháp phịng ngừa 3.3 Đề xuất giải pháp giảm thiểu, bảo vệ mơi trường khơng khí 3.3.1 Các ngun nhân dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận Để tìm nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận tơi tiến hành vấn, xin ý kiến 80 người dân đại diện cho phường địa bàn quận Cầu Giấy, kết cho sau: 70 Bảng 3.16 Dụng cụ để đun nấu sinh hoạt địa bàn quận Số lượng Tỉ lệ % phiếu 10 12,50% 44 55,5% 26 32,50% (Nguồn: Số liệu tổng hợp qua phiếu điều tra) Loại bếp để đun nấu sinh hoạt Bếp than, củi Bếp điện Bếp gas Bảng 3.17 Phương tiện di chuyển, lại địa bàn quận Phương tiện di chuyển, lại địa bàn Số lượng Tỉ lệ % quận Xe đạp 0% Xe đạp điện 8,75% Xe máy, ô tô riêng 71 88,75% Xe vận tải hành khách công cộng (xe buýt…) 2,50% (Nguồn: Số liệu tổng hợp qua phiếu điều tra) Bảng 3.18 Ngun nhân dẫn dến tình trạng nhiễm khơng khí Ngun nhân dẫn dến tình trạng nhiễm khơng khí địa bàn quận Số lượng Tỉ lệ % Do hoạt động phương tiện giao thông 73 91,25% Do hoạt động xây dựng 45 56,25% 5% Do hoạt động đun nấu, đồ dùng sinh hoạt gia đình Do nguyên nhân khác 0% (Nguồn: Số liệu tổng hợp qua phiếu điều tra) Từ kết trên, thấy người dân sinh sống địa bàn quận đa phần dùng loại bếp điện, ga để đun nấu sinh hoạt, không cịn dùng nhiều bếp than, củi để, có số hộ dân bán nước vỉa hè dùng bếp than, củi để đun nước bán chiếm số lượng Việc di chuyển lại người dân phương tiện xe máy, ô tô riêng chiếm số lượng lớn, đa phần Cũng theo ý kiến đa số người dân tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận hoạt động phương tiện giao thông hoạt động xây dựng địa bàn quận Kết điều tra, lấy ý kiến người dân phù hợp với kết quan trắc mơi trường khơng khí địa bàn quận tình 71 hình nhiễm diễn nút giao thông đông đúc, cổng trường tiểu học tan học, cịn khu dân cư khơng cịn dùng bếp than, củi nên chưa xuất tình trạng nhiễm Với điều trên, thấy nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường không khí địa bàn quận Cầu Giấy bao gồm ngun nhân: - Ơ nhiễm từ hoạt động giao thơng Với số lượng, mật độ loại phương tiện giao thơng lớn, bên cạnh lại có nhiều loại phương tiện giao thơng có chất lượng xuống cấp, khơng cịn đạt chất lượng lưu thông đường dẫn đến thải lượng ô nhiễm khơng khí từ hoạt động giao thơng vận tải địa bàn quận có xu gia tăng ngày, đặc biệt phát thải khí bụi lơ lửng, NO2, CO… Xe máy nguồn đóng góp loại khí nhiễm, đặc biệt khí thải CO, bụi lơ lửng ảnh hưởng lớn đến sức khỏe người dân nút giao thông với phương tiện giao thông di chuyển đông, vào cao điểm Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải quan tâm, nhiên nguồn vốn đầu tư cịn ít, hạn chế, có nhiều cơng trình dù có kế hoạch, quy hoạch khơng bố trí vốn nên việc triển khai chậm, nhiều tuyến đường vành đai chưa hồn chỉnh khép kín, mạng lưới đường giao thơng chưa hồn thiện; số tuyến đường chưa hồn thành chưa khai thác hết lực thông qua kết cấu hạ tầng giao thông đầu tư Mạng lưới vận tải hành khách công cộng điều chỉnh phù hợp mở rộng hạn chế; chất lượng dịch vụ cải thiện chưa đáp ứng yêu cầu, có loại hình vận tải hành khách cơng cộng xe buýt; xe buýt nhanh đường sắt đô thị q trình xây dựng, chưa hồn thành đưa vào khai thác sử dụng 72 Việc triển khai dự án đầu tư bến, bãi đỗ xe cịn chậm Do hệ thống bến, bãi đỗ xe thiếu bãi đỗ xe khu vực trung tâm, qũy đất dành cho giao thông tĩnh thấp, mạng lưới phân bố bến, bãi đỗ xe chưa phù hợp; xuất nhiều điểm đỗ trái phép, dẫn đến tượng ùn tắc giao thông gây nhiễm mơi trường khơng khí cục - Ô nhiễm từ hoạt động xây dựng Việc quản lý cơng trình ngầm hạ tầng kỹ thuật chưa thống nhất, dẫn đến tình trạng nhiều tuyến đường vừa xây dựng hồn thành có tượng đào đường để hạ ngầm cáp điện, hạ ngầm đường viễn thông… dẫn đến ô nhiễm môi trường trình đào đường… Hoạt động thi cơng xây dựng cơng trình: Trong năm gần địa bàn quận, hoạt động xây dựng, thi công khu đô thị mới, chung cư, sửa chữa nhà, cầu đường, vận chuyển vật liệu phế thải xây dựng… diễn khắp nơi địa bàn quận Cầu Giấy Các hoạt động q trình thi cơng xây dựng phá dỡ cơng trình cũ, đào đổ đất vật liệu xây dựng bị rơi vãi trình vận chuyển nguyên, nhiên vật liệu để thi công thường gây ô nhiễm bụi môi trường xung quanh Đây nguồn phát tán bụi lơ lửng lớn vào mơi trường khơng khí địa bàn quận Ngồi ra, thiết bị xây dựng (như máy ủi, máy xúc, máy lu, ) sử dụng thải mơi trường khơng khí khí thải khác như: CO, NO2, SO2,… Hoạt động thi công xây dựng công trình thách thức khơng nhỏ bảo vệ mơi trường khơng khí - Ơ nhiễm khơng khí hoạt động dân sinh (hoạt động sử dụng bếp than tổ ong) Khi đốt than tổ ong tạo hợp chất hữu độc hại có khả gây tử vong Metan, Benzen CO2 hợp chất hữu nhân thơm độc hại có khả gây ung thư… Theo thống kê tồn thành phố Hà Nội có khoảng 55.000 bếp than tổ ong; trung bình ngày, Hà Nội tiêu thụ 73 khoảng 528,2 than Các quận chiếm 63%, huyện chiếm 37% Đây ngun nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí tác động trực tiếp đến sức khỏe an toàn cháy nổ người dân địa bàn quận Tuy nhiên, địa bàn quận có nhiều khuyến cáo người dân hạn chế sử dụng, lại hộ dân bán nước ven đường sử dụng bếp than tổ ong 3.3.2 Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm hoạt động giao thông Trong ngun nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận hoạt động giao thơng ngun nhân hàng đầu, theo ý kiến đề xuất người dân xin ý kiến biện pháp để giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận đa số ý kiến hạn chế, quản lý hoạt động phương tiện giao thơng di chuyển địa bàn quận Vì vậy, để giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí hoạt động giao thông địa bàn quận cần thực giải pháp sau: a Phát triển nâng cao chất lượng hiệu vận tải hành khách công cộng - Phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng đa phương thức, giảm thiểu phương tiện nhân - Nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng để người dân tập trung lại, di chuyển phương tiện - Tăng cường quản lý, giám sát nhà nước vận tải hành khách công cộng - Xây dựng chế, sách, giải pháp nhằm phát triển vận tải hành khách công cộng địa bàn quận để giảm thiểu lượng phương tiện cá nhân - Khuyến khích, khích lệ, đưa có biện pháp giúp trường học tổ chức đưa đón học sinh tơ thay cho việc di chuyển phương tiện cá nhân, đảm bảo phù hợp với hệ thống vận tải hành khách công cộng b Tăng cường công tác quản lý phương tiện giao thông đường nhằm giảm ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường - Giải pháp hành chính: 74 + Phân làn, phân luồng tơ theo hướng ưu tiên cho loại hình vận tải hành khách công cộng, đặc biệt xe buýt nhanh + Nghiên cứu dừng hoạt động xe máy số tuyến trục địa bàn quận + Thực rà sốt có biện pháp xử lý, quản lý phương tiện xe máy khơng cịn đảm bảo an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trường để hạn chế phương tiện di chuyển đường - Giải pháp tổ chức giao thông: + Ứng dụng khoa học công nghệ công tác quản lý, điều hành giao thông (hệ thống giao thông thông minh) nhằm tăng cường quản lý phương tiện giao thông, quản lý dịch vụ phục vụ giao thông, công tác giám sát xử lý vi phạm giao thông, công tác khắc phục cố giao thông + Phân làn, phân luồng quy định thời gian hoạt động phương tiện (xe buýt, xe khách, xe hợp đồng, xe taxi, kết nối với tuyến đường sắt cao, đường sắt đô thị) đảm bảo kết thuận tiện phục vụ nhu cầu lại nhân dân nhằm hạn chế tối đa việc sử dụng phương tiện giao thông cá nhân + Nghiên cứu, xây dựng Quy hoạch tổ chức giao thông theo hướng cân đối hài hòa số lượng phương tiện tham gia giao thông phù hợp với hạ tầng giao thông theo khu vực phục vụ phát triển kinh tế xã hội giảm ùn tắc giao thơng + Rà sốt công suất hệ thống bến xe khách để phân luồng tuyến vận tải hành khách tuyến cố định liên tỉnh phù hợp, hạn chế phương tiện xuyên tâm chồng chéo luồng tuyến c Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, giám sát điều hành giao thông (giao thông thông minh) - Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức quản lý, điều hành giao thông (hệ thống giao thông thông minh) - Đầu tư lắp đặt hệ thống camera giám sát giao thông phục vụ nhu cầu tổ chức giao thông, quản lý giao thông xử phạt vi phạm giao thông 75 - Ứng dụng giao thông thơng minh việc thu phí tự động (thu khơng dừng) nhằm giảm chi phí đầu tư, giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông - Xây dựng, thiết lập đồ giao thông số trực tuyến ứng dụng để phục vụ công tác quản lý, giảm sát, điều hành điều tiết giao thông cách hợp lý khoa học, thực ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến quản lý, sử dụng tìm kiếm điểm đỗ, bãi đổ xe nhằm tối ưu nhu cầu đỗ xe (cơng nghệ tìm kiếm điểm đỗ xe thông minh - iParking ) d Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến nâng cao ý thức người dân việc chấp hành Luật Giao thông đường bộ, xây dựng văn hóa giao thơng - Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao ý thức người dân việc sử dụng giao thông công cộng thay phương tiện giao thông cá nhân - Đa dạng hóa cơng tác thơng tin, truyền thơng thơng qua phương tiện thông tin công cộng, đại chúng - Tuyên truyền lộ trình thực biện pháp nhằm quản lý phương tiện tham gia giao thông tạo đồng thuận cao nhân dân - Tuyên truyền lợi ích sử dụng vận tải hành khách cơng cộng (an toàn, thuận lợi, tiết kiệm xã hội ) - Tun truyền xây dựng văn hóa giao thơng xây dựng hình ảnh vận tải hành khách cơng cộng thân thiện, an tồn Xây dựng thói quen xe đạp - Nghiên cứu bổ sung vào chương trình giáo dục trường tiểu học, trường trung học sở lợi ích vận tải hành khách công cộng định hướng hạn chế phương tiện giao thông khu vực nội đô - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng mạng lưới vận tải hành khách công cộng thông qua mạng internet phương tiện thông tin đại chúng - Tuyên truyền việc kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thơng theo lộ trình hạn chế phương tiện giao thông 76 3.3.3 Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm hoạt động xây dựng Hiện địa qn quận có nhiều cơng trình xây dựng hạ tầng, chung cư nhà ở… xây dựng, thách thức lớn mơi trường khơng khí địa bàn quận Cầu Giấy Để giảm thiểu ô nhiễm cần thực số giải pháp sau: - Cần quy hoạch xây dựng cơng trình hạ tầng, sở vật chất đồng bộ, hợp lý, tránh chồng chéo (một khu vực nhiều lần đào bới để thực hạng mục xây dựng hạ tầng khác nhau) - Trong trình xây dựng cơng trình cần thực nghiêm biện pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường hay hồ sơ mơi trường tương đương quan có thẩm quyền phê duyệt - Ngoài thực biện pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường hay hồ sơ mơi trường tương đương quan có thẩm quyền phê duyệt vào thời điểm mùa Đông, hay giai đoạn thực đào bới làm phát sinh bụi, khí thải nhiều cần thực thêm biện pháp giảm thiểu tưới nước, phun sương dập bụi khu vực xây dựng, không tập trung thực công việc lúc với số lượng lớn làm phát sinh hàm lượng ô nhiễm lớn 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật môi trường - Đề xuất mức phụ thu ô nhiễm mơi trường khơng khí theo mức khí thải lưu hành phương tiện tham gia giao thông đường thông qua đăng kiểm phương tiện - Thực sửa đổi, rà soát ban hành quy định rõ nhiệm vụ, chức quyền, quan chức công tác quản lý, giám sát giao thông vận tải đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm - Kiến nghị Chính phủ, Quốc hội, Bộ ban, ngành Trung ương tiến hành rà sốt, sửa đổi hồn thiện sách, pháp luật lĩnh vực giám sát, quản lý phương tiện giao thông đường Ban hành quy định, quy chuẩn an tồn kỹ thuật giao thơng đường ô nhiễm môi trường 77 loại phương tiện giao thông đường - Tiếp tục thực rà soát việc điều chỉnh làm việc, học kinh doanh dịch vụ theo Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 12/01/2012 UBND thành phố Hà Nội nhằm giảm mật độ phương tiện tham gia giao thông cao điểm - Thực xử phạt hành vi cố ý gây ô nhiễm mơi trường khơng khí hồn thiện quy định pháp luật việc gây ô nhiễm môi trường khơng khí 3.3.5 Các giải pháp khác - Thực dự án đầu tư lắp đặt thiết bị, công nghệ xử lý bụi nguồn thải hệ thống có tính hiệu quả, cơng nghệ tiên tiến đại hấp thu khí độc, Lọc bụi tĩnh điện …tại sở kinh doanh sản xuất địa bàn quận Cầu Giấy Ngoài cần quan tâm, hướng đến công nghệ sản xuất đại, tiên tiến để công nghệ tạo khí độc hại tiết kiệm lượng sử dụng lượng thân thiện với môi trường - Tăng cường thực công tác trồng xanh ven đường, trọng đầu tư trồng loại có khả hấp thụ tốt bụi khí độc thải từ hoạt động giao thông, xây dựng - Nâng cấp tuyến đường giao thông, thực rửa đường, hút bụi với tần suất lần/ ngày Đối với phương tiện giao thông chuyên chở vật liệu đất, cát, đá, vôi, xi măng… phải thực che chắn thùng xe kín, chắn để đảm bảo vật liệu vận chuyển khơng rơi vãi ngồi mơi trường vận chuyện Khuyến khích, tuyên truyền người dân không nên lưu hành xe cũ, chất lượng không đảm bảo chất lượng, thực chương trình kiểm tra bảo dưỡng phương tiến Các phương tiện giao thông đăng ký phải tiến hành rà soát kiểm tra, giám sát phát thải hàng năm định kỳ bảo dưỡng loại phương tiện - Quy hoạch xây dựng hạ tầng đô thị dân cư hợp lý, không chồng chéo nhau, có biện pháp nhằm hạn chế nhiễm mơi trường khơng khí từ hoạt động xây dựng, quy hoạch hạ tầng 78 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng mơi trường khơng khí quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” đưa số kết luận sau: - Chất lượng môi trường khơng khí địa bàn quận Cầu Giấy nhìn chung bị ô nhiễm tiếng ồn hàm lượng bụi lơ lửng, kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí nhiều điểm vượt QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng không khí xung quanh QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn (trong tổng số 92 mẫu lấy có 65 mẫu có hàm lượng vượt quy chuẩn, chiếm 74%, chủ đạo mẫu lấy nút giao thông địa bàn quận), thời điểm vào mùa Đơng hàm lượng nhiễm lớn mùa Hè Nguyên nhân chênh lệch nhiệt độ ngày đêm lớn, sáng sớm chiều muộn làm hình thành lớp sương dày đặc, kết hợp yếu tố lặng gió, nghịch nhiệt, đối lưu khí thấp làm cho chất ô nhiễm phát tán lên cao xa, cản trở việc khuếch tán ô nhiễm, gây ô nhiễm môi trường không khí cục - Qua kết điều tra vấn người dân sinh sống địa bàn quận Cầu Giấy nhận thức trạng nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận, thấy tác hại ô nhiễm không khí ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân, đặc biệt bệnh đường hơ hấp, nhóm cộng đồng nhạy cảm với nhiễm khơng khí người cao tuổi, phụ nữ mang thai, trẻ nhỏ, người mang bệnh Đề nghị - Đề nghị UBND quận Cầu Giấy, quan chuyên môn, chức xem xét tính khả thi đưa vào thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí địa bàn quận Cầu Giấy nêu Đề tài để giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí địa bàn Quận Đưa cảnh báo 79 cho người dân để thực biện pháp bảo vệ sức khỏe trường hợp ô nhiễm môi trường khơng khí diễn nghiêm trọng thời điểm - Chính quyền địa phương cần tăng cường triển khai hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận Cầu Giấy số giải pháp tự bảo vệ sức khỏe người dân để giảm thiểu tác động từ nhiễm khơng khí địa bàn, đặc biệt lứa tuổi dễ bị tác động - UBND quận Cầu Giấy, quan chuyên môn, chức cần xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, khu đô thị cách hợp lý, khoa học, đồng tránh quy hoạch chồng chéo, làm nhiều lần khiến phát sinh lượng khí thải nhiều, gây nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn quận Cầu Giấy - Chính quyền địa phương cần triển khai hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường khơng khí địa bàn quận cho người dân, góp phần tạo mơi trường sống đảm bảo chất lượng - Trên sở kết đạt Đề tài, đề nghị quan chuyên môn, chức tiếp tục nghiên cứu đề tài với quy mơ sâu hơn, rộng để nhìn nhận xác, khách quan, trực diện tình trạng mơi trường khơng khí địa bàn quận Cầu Giấy nay, qua đưa thực giải pháp thí điểm có tính đột phá, đồng để giúp giảm nhiễm mơi trường khơng khí địa bàn, mang tới môi trường sống lành, đảm bảo sức khỏe cho người dân 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Lê Huy Bá (2008), Độc học môi trường bản, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh; Bộ Tài nguyên Môi trường (2021), Báo cáo Hiện trạng môi trường Việt Nam giai đoạn 2016-2020; GS Phạm Ngọc Đăng (2022), “Thực trạng chất lượng mơi trường khơng khí Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020, xác định thách thức đề xuất giải pháp cải thiện năm tới”, tạp chí mơi trường số 1/2022; Hồng Văn Hùng (2008), Bài giảng Ơ nhiễm mơi trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Quốc hội nước CHXHCNVN (2020), Luật bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020; Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội (2020), Báo cáo tổng thể trạng môi trường thành phố Hà Nội Giai Đoạn năm 2016 – 2020; Vũ Trung Tạng (2008), Cơ sở sinh thái học, NXB Giáo Dục; Thanh Tâm (2019), “Cảnh báo tồn cầu nhiễm khơng khí”, Báo Nhân dân ngày 01/10/2019; Hoài Thu (2020), “Các quốc gia giới làm để giải vấn đề nhiễm khơng khí”, tạp chí Kinh tế mơi trường; 10 Thủ tướng phủ (2021), Quyết định số 1973/QĐ-TTg ngày 23/11/2021 Thủ tướng phủ việc phê duyệt kế hoạch quốc gia quản lý chất lượng mơi trường khơng khí giai đoạn 2021 – 2025; 11 Trường Đại học Y khoa Thái Nguyên (2007), Môi trường độc chất, NXB Y học Hà Nội; 12 Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy (2021), Báo cáo trạng môi trường quận Cầu Giấy năm 2021; 81 13 Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy (2021), Báo cáo kết kinh tế xã hội quận Cầu Giấy năm 2021 Tài liệu Internet 15 Báo Tuổi Trẻ, 'Thủ phạm’ gây nhiễm khơng khí Hà Nội bụi từ giao thông xây dựng, https://tuoitre.vn/thu-pham-gay-o-nhiem-khong-khi-oha-noi-la-bui-tu-giao-thong-va-xay-dung-20210109165924833.htm; 16 TS Mai Hải Đăng (2018) - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Pháp luật Nhật Bản, Trung Quốc nhiễm khơng khí gợi ý sách Việt Nam, http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=207025