Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.Giải quyết tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THANH VIỆT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI TÓM TẮT LUẬN ÁN LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2023 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội – Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Như Phát PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Phản biện 1: PGS.TS Dương Đăng Huệ Phản biện 2: PGS.TS Đào Thị Hằng Phản biện 3: TS Đặng Vũ Huân Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện: Họp tại: ………vào hồi …….giờ ……phút, ngày …….tháng …… năm Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Học viện Khoa học xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu Bảo vệ NLĐ chống lại tình trạng bị chấm dứt HĐLĐ cách t y tiện đảm bảo lợi ích hợp pháp NSDLĐ chuẩn mực, hành lang pháp lý nhà nước ban hành mối quan tâm hàng đầu pháp luật lao động nước giới, có Việt Nam So với pháp luật chấm dứt HĐLĐ quốc gia giới (Đức, Nga, Trung Quốc…), Công ước quốc tế có liên quan ILO (Cơng ước số 158, 135…), quy định hệ thống pháp luật Việt Nam chấm dứt HĐLĐ nhiều điểm chưa tương đồng Chấm dứt HĐLĐ thường nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động, có phương thức khác để giải có tranh chấp lao động, nhiên phương thức tư pháp tức đưa vụ việc đến TAND giải thực tiễn thường bên lựa chọn tính hiệu việc khơi phục nhanh chóng quyền lợi bên tranh chấp Đồng Nai trung tâm kinh tế - xã hội lớn khu vực miền Đông Nam bộ, với nhiều khu công nghiệp đời phát triển mạnh mẽ từ ngày đầu đổi mới, theo diễn biến thị trường lao động, QHLĐ diễn biến phức tạp, việc thường xuyên xảy tranh chấp tập thể cá nhân thuộc dạng đứng đầu nước Quá trình giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ từ thực tiễn Tòa án tỉnh Đồng Nai cho thấy pháp luật nội dung pháp luật tố tụng bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập ảnh hưởng đáng kể đến hiệu giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Từ lý trên, nghiên cứu sinh định chọn đề tài “Giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ từ thực tiễn xét xử TAND tỉnh Đồng Nai” để làm luận án tiến sĩ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận án làm sáng tỏ, sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực trạng thực tiễn thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND cấp tỉnh Đồng Nai Từ đó, đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật chấm dứt HĐLĐ, giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND nâng cao hiệu áp dụng pháp luật TAND tỉnh Đồng Nai 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, Luận án có nhiệm vụ cụ thể sau đây: Thứ nhất, Luận án đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến Luận án, xác định nội dung bỏ ngỏ, tranh luận để đặt vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Luận án Thứ hai, tiếp cận nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND số khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa nội dung điều chỉnh pháp luật chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Thứ ba, nghiên cứu thực trạng pháp luật Việt Nam chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND để đánh giá tính hợp lý bất cập quy định Thứ tư, đánh giá hiệu áp dụng quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ từ thực tiễn xét xử TAND cấp tỉnh Đồng Nai Thứ năm, đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam hành chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Hệ thống quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND nói riêng; - Quy định pháp luật lao động Việt Nam nội dung (căn cứ, thủ tục hậu pháp lý) chấm dứt HĐLĐ thủ tục tố tụng dân để giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND thực tiễn áp dụng TAND cấp tỉnh Đồng Nai - Các quan điểm khoa học tác giả, cá nhân, tổ chức công bố nghiên cứu chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Việt Nam giới 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu pháp luật chấm dứt HĐLĐ (căn cứ, thủ tục hậu pháp lý chấm dứt HĐLĐ theo quy định BLLĐ năm 2019 có tham chiếu đến quy định BLLĐ năm 2012 hầu hết vụ án liên quan đến BLLĐ năm 2012 mặc d đến luật hết hiệu lực), Luật BHXH, Luật BHYT, Luật việc làm giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND theo thủ tục tố tụng quy định BLTTDS năm 2015 Luận án không nghiên cứu việc chấm dứt HĐLĐ đơn vị nghiệp công lập, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội Phạm vi khơng gian: Luận án tập trung nghiên cứu đề tài bối cảnh kinh tế – xã hội Việt Nam qua thực tiễn xét xử TAND cấp tỉnh Đồng Nai Tuy nhiên, Luận án so sánh với pháp luật quốc tế pháp luật nước giới với tính chất tham khảo để từ rút kinh nghiệm nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam Phạm vi thời gian, tác giả tập trung nghiên cứu quy định vấn đề từ BLLĐ năm 2012, BLLĐ năm 2019 có hiệu lực pháp luật đến Các số liệu, thông tin, vụ việc TAND tỉnh Đồng Nai nghiên cứu phạm vi từ năm 2016 đến năm 2021 Tuy nhiên, chấm dứt HĐLĐ có tính kế thừa để có nhìn tồn diện hơn, Luận án tất yếu đặt vấn đề nghiên cứu mối tương quan với quy định pháp luật Việt Nam trước ngày BLLĐ 2012 có hiệu lực số pháp luật khác có liên quan (BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp…) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin (khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể, phát triển, thực tiễn); tư tưởng Hồ Chí Minh; Đường lối sách Đảng Cộng sản pháp luật Nhà nước; số quan điểm sách thị trường lao động, pháp luật QHLĐ quốc gia, tổ chức quốc tế tham khảo 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực luận án, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu gồm: phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp hệ thống hóa, phương pháp diễn giải phương pháp so sánh luật học Đóng góp khoa học Luận án Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ từ thực tiễn TAND tỉnh Đồng Nai, Luận án có đóng góp khoa học sau: Thứ nhất, tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài theo 02 nhóm: i/ Pháp luật chấm dứt HĐLĐ ; ii) Pháp luật giải tranh chấp HĐLĐ TAND Trong nhóm tổng quan góc độ: Thực trạng pháp luật, thực tiễn thực pháp luật định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực pháp luật giải TCLĐ TAND Thứ hai, Luận án đánh giá cách toàn diện hệ thống thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam hành chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND để từ vấn đề cịn vướng mắc bất cập pháp luật Việt Nam hành Các cơng trình nghiên cứu trước có đánh giá hướng đến mục đích nghiên cứu khác nên cơng trình đánh giá khía cạnh định vấn đề Thứ ba, Luận án đưa phương hướng đề xuất kiến nghị cụ thể để hoàn thiện pháp luật Việt Nam hành chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND từ kinh nghiệm xét xử TAND cấp tỉnh Đồng Nai Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận án Luận án góp phần củng cố hồn thiện sở lý luận chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND theo pháp luật Việt Nam để nhà hoạch định sách, pháp luật quan nhà nước hữu quan tham khảo việc xây dựng hồn thiện pháp luật chấm dứt giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Đồng thời, kết nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảo hữu ích phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học luật chuyên ngành Việt Nam vận dụng vào việc giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Luận án góp phần nâng cao hiệu thực hành vi chấm dứt HĐLĐ bên QHLĐ hiệu giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ quản lý quan quản lý nhà nước lao động NLĐ NSDLĐ tham khảo để nhận biết có cách thức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Kết cấu của Luận án Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận án gồm Chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề đặt Chương Những vấn đề lý luận pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án Nhân dân Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án Nhân dân tỉnh Đồng Nai Chương Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động nâng cao hiệu áp dụng Tòa án Nhân dân tỉnh Đồng Nai Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Nghiên cứu pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu lý luận chấm dứt hợp đồng lao động Nhìn chung, tài liệu có so sánh pháp luật nước chấm dứt HĐLĐ hay sa thải NLĐ xác định: (i) Quyền chấm dứt HĐLĐ chủ thể; (ii) Nguyên nhân chấm dứt HĐLĐ khó khăn kinh tế doanh nghiệp, thừa nhân cơng; (iii) NLĐ có quyền bảo hộ chống lại việc bị sa thải phi lý, dựa luật Cộng đồng, luật quốc gia thông lệ; (iv) Thủ tục chấm dứt HĐLĐ, vấn đề tài việc chấm dứt HĐLĐ, hay trường hợp NLĐ không đồng ý chấm dứt HĐLĐ phải bồi thường dựa theo linh hoạt luật pháp; (v) Giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ, tòa án chọn lựa việc định cho NLĐ làm việc trở lại hay bồi thường 1.1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu lý luận chấm dứt hợp đồng lao động Trong thực tế, trình lập pháp cơng trình nghiên cứu chấm dứt HĐLĐ Việt Nam thường tập trung nghiên cứu đơn phương chấm dứt HĐLĐ Hầu hết tác giả thống với đơn phương quy định BLLĐ 2019, có ý kiến cho NLĐ làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn đơn phương chấm dứt HĐLĐ phải có HĐLĐ có thời hạn 1.1.1.3 Về trình tự, thủ tục chấm dứt HĐLĐ Trình tự, thủ tục chấm dứt HĐLĐ quy định BLLĐ năm 2019 phụ thuộc vào trường hợp chấm dứt HĐLĐ 1.1.1.4 Về hậu pháp lý việc chấm dứt HĐLĐ Các nghiên cứu cho quy định pháp luật lao động giải hậu pháp lý đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ bất cập, nhiều quy định thiếu tính hợp lý nên NSDLĐ khó vận dụng thực tiễn phải gánh chịu hậu pháp lý nặng so với NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật Còn trường hợp chấm dứt HĐLĐ ý chí hai bên ý chí người thứ ba khơng có vướng mắc, bất cập giải hậu pháp lý 1.1.2 Nhóm nghiên cứu giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 1.1.2.1 Khái niệm tranh chấp giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân Về phương diện pháp lý, khái niệm gắn liền với khái niệm tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động cá nhân Đối với nước quy định chế giải khác cho loại tranh chấp lao động khác nhau, pháp luật trọng đến việc xây dựng định nghĩa cho loại tranh chấp lao động đưa định nghĩa chung tranh chấp lao động 1.1.2.2 Giải tranh chấp hợp đồng lao động Tịa án nhân dân Đa số cơng trình nghiên cứu quy định, thủ tục giải tranh chấp lao động TAND theo pháp luật hành Phần thực trạng giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ TAND cung cấp số liệu giải tranh chấp mang đến góc nhìn cơng tác giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND, kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động nâng cao hiệu thực thi pháp chấm dứt HĐLĐ 1.1.3 Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 1.1.3.1 Về định hướng, yêu cầu hoàn thiện pháp luật Đa số cơng trình nghiên cứu chấm dứt HĐLĐ cho pháp luật lao động Việt Nam có nhiều bất cập từ đưa định hướng hoàn thiện pháp luật xoay quanh nội dung: hoàn thiện định hướng chung pháp luật lao động, hoàn thiện quy định cụ thể tố tụng lao động hoàn thiện quy định cụ thể BLLĐ 1.1.3.2 Về chấm dứt Các cơng trình nghiên cứu tiếp cận đơn phương chấm dứt HĐLĐ từ nhiều góc độ khác kiến nghị khơng giống việc HĐLĐ không xác định thời hạn NLĐ chấm dứt cần có lý hay khơng? 1.1.3.3 Về thủ tục chấm dứt Đa số kiến nghị liên quan đến thời hạn báo trước chấm dứt HĐLĐ 1.1.3.4 Về giải hậu pháp lý Mỗi tác giả có lập luận khác để luận giải cho việc cần thiết phải hoàn thiện pháp luật Việt Nam GQTC chấm dứt HĐLĐ Do đó, giải pháp đưa cần xem xét cụ thể để phù hợp với thực tế Tuy vậy, nguồn tài liệu tham khảo quan trọng tác giả thực Luận án 1.1.3.5 Về giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Các nghiên cứu cho cần xây dựng chế để công nhận thi hành biên hoà giải thành Hoà giải viên tiến hành sau bên khơng thi hành; ban hành chế độ th lao quyền, nghĩa vụ Hoà giải viên… 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.2.1 Những nội dung nghiên cứu sáng tỏ luận án kế thừa, phát triển Những vấn đề liên quan đến số nội dung, vấn đề đề tài nhà khoa học tiếp cận, nghiên cứu, đánh giá góc độ mức độ khác Đây kết nghiên cứu có giá trị khoa học mà luận án kế thừa, đồng thời gợi mở để luận án đánh giá, phân tích sâu sắc quan điểm cá nhân để giải nhiệm vụ nghiên cứu luận án 1.2.2 Những vấn đề liên quan đến đề tài cần nghiên cứu làm rõ Cần tiếp tục làm rõ vấn đề lý luận tranh chấp HĐLĐ giải tranh chấp HĐLĐ TAND, tiếp cận nghiên cứu góc độ quyền tự hợp đồng, quyền tư pháp quyền công dân để làm sáng tỏ lý luận tranh chấp chấm dứt HĐLĐ, giải tranh chấp HĐLĐ TAND - Nghiên cứu, tham khảo cơng ước khuyến nghị có liên quan ILO, FTA hệ mới, quan điểm, quy định kinh nghiệm số nước tranh chấp HĐLĐ giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam tranh chấp HĐLĐ giải tranh chấp HĐLĐ TAND từ thực tiễn xét xử tỉnh Đồng Nai hai phương diện bản: thực trạng hệ thống quy phạm pháp luật thực trạng thực quy định pháp luật Việt Nam tranh chấp chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND, vấn đề hạn chế thiếu sót, chưa ph hợp, vướng mắc bất cập trình áp dụng pháp luật 1.3 Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 1.3.1 Cơ sở lý thuyết 1.3.1.1 Lý thuyết nghiên cứu Những lý thuyết mà luận án tiếp cận nghiên cứu cụ thể là: - Lý thuyết hợp đồng chế thị trường - Lý thuyết nhà nước pháp quyền - Lý thuyết quyền độc lập tư pháp - Lý thuyết quyền bình đẳng trước pháp luật - Lý thuyết quyền tiếp cận công lý công dân Câu hỏi nghiên cứu thứ nhất: Đặc điểm tranh chấp giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ nói chung giải tranh chấp TAND nói riêng? Giả thuyết nghiên cứu: Chấm dứt HĐLĐ quyền chủ thể QHLĐ Hành vi xuất phát từ ý chí bên, hai bên chủ thể người thứ ba làm HĐLĐ chấm dứt hiệu lực pháp lý trước thời hạn Kết nghiên cứu (dự định): Xây dựng sở lý luận (bao gồm khái niệm, đặc điểm, chất, yêu cầu) chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND để từ định hướng nghiên cứu pháp luật vấn đề Câu hỏi nghiên cứu thứ hai: Nội dung điều chỉnh pháp luật chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ gồm yếu tố cấu thành nào? Giả thuyết nghiên cứu: Chấm dứt HĐLĐ quyền bên QHLĐ Kết nghiên cứu (dự định): Xác định nội dung điều chỉnh pháp luật chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ sở, tiền đề lý luận cho việc nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Câu hỏi nghiên cứu thứ ba: Thực trạng quy định thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND tỉnh Đồng Nai có tồn tại, hạn chế, thành công nguyên nhân Giả thuyết nghiên cứu: Từ thực tiễn giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ cấp TAND tỉnh Đồng Nai cho thấy thực trạng pháp luật nội dung (pháp luật lao động) pháp luật hình thức (luật tố tụng dân sự) nhiều điểm vướng mắc, hạn chế Sự phát triển nhanh chóng thị trường lao động, xuất cách mạng công nghiệp 4.0… dẫn đến xuất dạng thức QHLĐ nên tranh chấp chấm dứt HĐLĐ giải TAND cấp tỉnh Đồng Nai ngày gia tăng số lượng phức tạp nội dung Đây thách thức nội dung pháp luật điều chỉnh QHLĐ yêu cầu lực TAND việc đáp ứng yêu cầu điều kiện tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Kết nghiên cứu (dự định): Đánh giá thực trạng pháp luật lao động, thực trạng pháp luật tố tụng lao động Việt Nam từ thực tiễn xét xử TAND tỉnh Đồng Nai để từ nhận diện thuận lợi, khó khăn TAND gặp phải GQTC chấm dứt HĐLĐ làm tiền đề cho kiến nghị, giải pháp Câu hỏi nghiên cứu thứ tư: Các định hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND? Giả thuyết nghiên cứu: Phương hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND phải giải hài hòa lợi ích bên QHLĐ, quan hệ khơng cịn tồn tại, bảo đảm ổn định QHLĐ đơn vị sử dụng lao động sau chấm dứt HĐLĐ Thủ tục giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND phải đơn giản, chặt chẽ, linh hoạt tạo tiện lợi cho bên tranh chấp; chun mơn hóa hoạt động xét xử vụ án chấm dứt HĐLĐ TAND Khi chấm dứt HĐLĐ ngồi lý chấm dứt thơng thường bên phải tuân thủ thủ tục định nghĩa vụ báo trước thơng báo với quan có thẩm quyền a/ Chấm dứt thỏa thuận (ý chí bên) Mỗi nước có trình tự thủ tục khác việc chấm dứt HĐLĐ thỏa thuận Thông thường quy định đề cập đến thời điểm hiệu lực trình tự thông báo cho bên trước chấm dứt HĐLĐ b/ Chấm dứt ý chí bên thứ ba biến pháp lý phát sinh Về thủ tục chấm dứt HĐLĐ trường hợp NLĐ chết tích đương nhiên HĐLĐ chấm dứt cịn NSDLĐ khơng phải cá nhân mà chết người kế thừa tiếp tục điều hành tổ chức kinh tế theo ngun tắc HĐLĐ khơng chấm dứt c/ Chấm dứt ý chí bên Thủ tục chấm dứt HĐLĐ ý chí bên tùy trường hợp cụ thể, tùy quốc gia mà có trình tự thủ tục khác Về phía NSDLĐ, thời gian thông báo trước chấm dứt HĐLĐ quy định rõ 2.1.2.3 Giải hậu pháp lý chấm dứt hợp đồng lao động a/ Đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động hợp pháp Khi NLĐ chấm dứt HĐLĐ cách hợp pháp, NLĐ hưởng số quyền lợi toán tiền lương, tiền thưởng, trả lại giấy tờ số trường hợp hưởng trợ cấp việc b/ Đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật việc chấm dứt HĐLĐ vi phạm chấm dứt thủ tục chấm dứt HĐLĐ Khi bên NLĐ NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật phải gánh chịu hậu pháp lý định Tuy pháp lý mà NLĐ NSDLĐ phải gánh chịu chấm dứt HĐLĐ khác 2.2 Những vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 2.2.1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động a/ Khái niệm tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tranh chấp chấm dứt HĐLĐ tranh chấp lao động cá nhân phát sinh từ xung đột, mâu thuẫn, bất đồng quyền, lợi ích bên (NLĐ NSDLĐ) chấm dứt quan hệ HĐLĐ b/ Đặc điểm tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Thứ nhất, tranh chấp chấm dứt HĐLĐ tranh chấp hai bên có mối quan hệ tương hỗ phụ thuộc lẫn Thứ hai, tranh chấp chấm dứt HĐLĐ xuất từ ba nguyên nhân chủ yếu: (i) tranh chấp chấm dứt HĐLĐ; (ii) tranh chấp trình tự, thủ tục chấm dứt HĐLĐ; (iii) tranh chấp hậu pháp lý chấm dứt HĐLĐ Thứ ba, tranh chấp chấm dứt HĐLĐ không tác động với NLĐ, NSDLĐ 11 mà tác động đến QHLĐ tập thể với đời sống xã hội 2.2.1.2 Khái niệm đặc điểm giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân a/ Khái niệm giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân Giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND việc cấp TAND có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng theo thủ tục, trình tự pháp luật quy định nhằm giải xung đột, bất đồng, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên QHLĐ chấm dứt HĐLĐ b/ Đặc điểm giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân Thứ nhất: việc giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND thực Tòa án với tư cách quan tài phán mang tính quyền lực nhà nước tiến hành theo trình tự, thủ tục chặt chẽ Thứ hai: Giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND hoạt động giải cuối sau tranh chấp chấm dứt HĐLĐ giải giai đoạn khác mà không đạt kết (trừ số trường hợp định) Thứ ba: Việc giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND thực thẩm phán hội thẩm nhân dân có lực chun mơn, kinh nghiệm nên hạn chế tùy tiện, trái pháp luật nội dung thủ tục Thứ tư: Phán tòa án đảm bảo thực biện pháp cưỡng chế nhà nước nên quyền lợi ích hợp pháp bên đảm bảo thực triệt để thông qua quan thi hành án 2.2.2 Điều chỉnh pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 2.2.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân Một là, nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng bên tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Hai là, nguyên tắc đảm bảo quyền tự định đoạt bên tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Ba là, nguyên tắc nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Bốn là: nguyên tắc hòa giải giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Năm là, nguyên tắc giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ cách công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật 2.2.2.2 Thẩm quyền Tòa án nhân dân giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án quan nhà nước thực trực tiếp quyền tư pháp, có chức xét xử vụ án để bảo vệ pháp luật bảo đảm công xã hội Khác với quan Nhà nước khác, xét xử chức đặc thù Tịa án có Tịa 12 án có quyền xét xử vụ án Thẩm quyền giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ tòa án hiểu thẩm quyền xét xử Tòa án vụ án lao động chấm dứt HĐLĐ 2.2.2.3 Khởi kiện vụ án chấm dứt hợp đồng lao động Khởi kiện vụ án chấm dứt HĐLĐ tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh trình chủ thể thực việc khởi kiện vụ án chấm dứt HĐLĐ Tịa án có thẩm quyền để u cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hay có tranh chấp 2.2.2.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân Pháp luật thủ tục giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Tịa án tiếp cận với ý nghĩa lĩnh vực điều chỉnh pháp luật với tư cách hình thức tố tụng Với ý nghĩa lĩnh vực điều chỉnh pháp luật, pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Tòa án tổng hợp quy phạm pháp luật quy định địa vị pháp lý, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào việc giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ Tòa án KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương tập trung nghiên cứu khái quát vấn đề lý luận luật nội dung luật hình thức Nội dung chương làm rõ vấn đề khái niệm, đặc điểm chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Đặc biệt chương tập trung nghiên cứu nội dung lý luận pháp luật điều chỉnh chấm dứt HĐLĐ pháp luật giải tranh chấp HĐLĐ TAND Chương tham khảo nhiều quan niệm, quy định pháp luật lao động quốc tế lý luận Luận án với hệ thống pháp luật khác nhau: Châu Âu lục địa, Anh – Mỹ số nước có đan xen hệ thống pháp luật khác (Trung Quốc, Nga, ASEAN ) Kết nghiên cứu chương cho thấy, đến mặc d Việt Nam có hệ thống pháp luật nội dung chấm dứt HĐLĐ pháp luật tố tụng giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND hoàn chỉnh vấn đề lý luận chấm dứt HĐLĐ, giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND tồn tranh luận khác biệt nhiều khác vấn đề – đặc biệt trình áp dụng pháp luật chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp TAND Kết nghiên cứu chương tiền đề quan trọng để tác giả luận án tiếp tục triển khai nội dung việc đánh giá thực trạng pháp luật chấm dứt HĐLĐ từ thực tiễn giải tranh chấp TAND tỉnh Đồng Nai sở lý luận cho số kiến nghị luận án nhằm hoàn thiện pháp luật lĩnh vực 13 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Thực trạng pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 3.1.1 Căn chấm dứt hợp đồng lao động a/ Chấm dứt hợp đồng lao động ý chí hai bên Thứ nhất: Chấm dứt hết hạn hợp đồng (trừ trường hợp quy định khoản Điều 177 BLLĐ năm 2019) Thứ hai: Hợp đồng lao động chấm dứt hồn thành cơng việc theo hợp đồng Thứ ba: HĐLĐ chấm dứt thỏa thuận bên b/ Trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động ý chí chủ thể thứ ba biến pháp lý Về chấm dứt HĐLĐ ý chí chủ thể thứ ba biến pháp lý định Tại khoản 4, 5, 6, Điều 34 BLLĐ năm 2019 quy định trường hợp HĐLĐ chấm dứt ý chí bên thứ ba biến pháp lý, mà cụ thể theo định, án có hiệu lực Tịa án c/ Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động c1/ Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Các trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ chủ động quy định Điều 35 BLLĐ năm 2019 So với BLLĐ năm 2012 trước quy định BLLĐ năm 2019 có thay đổi lớn quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ Theo đó, NLĐ với loại hợp đồng có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà khơng cần lý phải báo trước với thời hạn định c2/ Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Các trường hợp chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ chủ động quy định Điều 36 BLLĐ năm 2019 d/ Chấm dứt hợp đồng lao động người lao động bị xử lý kỷ luật sa thải theo quy định khoản Điều 124 BLLĐ 2019 Thực chất hình thức xử lý kỷ luật sa thải NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ với NLĐ có hành vi vi phạm nghiêm trọng kỷ luật lao động, 14 vi phạm pháp luật hình sự…Điều 125 BLLĐ năm 2019 quy định trường hợp áp dụng hình thức xử lý kỷ luật sa thải 3.1.2 Thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động Thủ tục chấm dứt HĐLĐ quy định trình tự thủ tục mà bên phải tuân thủ chấm dứt HĐLĐ Việc quy định chấm dứt HĐLĐ phải tuân thủ theo quy trình mà pháp luật quy định có ý nghĩa quan trọng Bởi trình thực thủ tục bên xem lại, cân nhắc định mình, quyền lợi NLĐ đảm bảo Chính mà thủ tục chấm dứt HĐLĐ định đến tính hợp pháp việc chấm dứt hợp Nếu vi phạm thủ tục (d có cứ) bị coi chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật phải chịu trách nhiệm định 3.1.3 Hậu pháp lý việc chấm dứt hợp đồng lao động a/ Hậu pháp lý người sử dụng lao động a1/ Chấm dứt hợp đồng lao động hợp pháp Theo khoản Điều 48, NSDLĐ phải có trách nhiệm tốn đầy đủ khoản có liên quan đến quyền lợi NLĐ chấm dứt HĐLĐ thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày chấm dứt HĐLĐ, trường hợp đặc biệt kéo dài khơng 30 ngày a2/ Chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Việc vi phạm pháp luật chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ hành vi phá vỡ QHLĐ trái ý muốn NLĐ, người bị thiệt hại nhiều trường hợp NLĐ Vì vậy, pháp luật quy định trách nhiệm pháp lý cụ thể biện pháp xử phạt NSDLĐ để bảo vệ tối đa quyền làm việc, lợi ích NLĐ hạn chế đến mức thấp vi phạm pháp luật NSDLĐ b/ Hậu pháp lý người lao động b1/ Chấm dứt hợp đồng lao động hợp pháp Pháp luật lao động quy định, chấm dứt HĐLĐ pháp luật NLĐ hưởng quyền lợi sau: Thứ nhất, NLĐ hưởng chế độ trợ cấp việc Thứ hai, NLĐ hưởng chế độ trợ cấp việc làm Thứ ba, NLĐ có quyền hưởng tiền lương, phụ cấp khoản khác mà trước chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ chưa tốn đầy đủ cho Thứ tư, NLĐ có quyền yêu cầu NSDLĐ xác nhận trả lại sổ bảo hiểm xã hội giấy tờ khác mà NSDLĐ giữ lại NLĐ (Khoản Điều 48 BLLĐ 2019) 15 b2/ Chấm dứt hợp đồng lao động bất hợp pháp Khi chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật NLĐ phải chịu trách nhiệm pháp lý theo quy định Điều 40 BLLĐ 2019: Một là, NLĐ không trả trợ cấp việc, bồi thường (khoản Điều 40); Hai là, phải hoàn trả chi phí đào tạo (khoản Điều 40); Ba là, vi phạm quy định thời hạn báo trước phải bồi thường cho NSDLĐ khoản tiền tương ứng với tiền lương NLĐ ngày không báo trước (Khoản Điều 40) 3.2 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 3.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 3.2.1.1 Nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt bên tranh chấp lao động Nguyên tắc xuất phát từ chất quan hệ tư đề cao tính tự nguyện, tự thỏa thuận, bình đẳng tự chịu trách nhiệm đương việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân 3.2.1.2 Nguyên tắc thương lượng, hòa giải, trọng tài tranh chấp lao động Nguyên tắc hòa giải tố tụng dân ghi nhận Điều 10 BLTTDS năm 2015, Điều 180 BLLĐ năm 2019 3.2.1.3 Nguyên tắc cung cấp chứng nghĩa vụ chứng minh tranh chấp lao động Theo nguyên tắc này, đương đưa vụ việc Tòa án phải thực nghĩa vụ cung cấp cho tòa án tài liệu, chứng cần thiết để Tòa án xem xét định Tuy nhiên, tranh chấp chấm dứt HĐLĐ nhằm bảo vệ NLĐ, điểm b khoản Điều 91 BLTTDS năm 2015 có quy định hồn tồn trường hợp NLĐ khơng phải thực nghĩa vụ chứng minh 3.2.1.4 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động cách công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật Nguyên tắc quy định khoản Điều 180 BLLĐ năm 2019 Điều 15 BLTTDS năm 2015 3.2.1.5 Nguyên tắc bảo đảm tham gia đại diện bên trình giải tranh chấp lao động Nguyên tắc quy định khoản Điều 180 BLLĐ năm 2019: “Bảo đảm tham gia đại diện bên trình giải tranh chấp lao động” 16 3.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Đây nội dung trước hết pháp luật thủ tục tố tụng nói chung pháp luật thủ tục giải TCLĐ cá nhân Tịa án nói riêng Quy định để phân định thẩm quyền xét xử Tòa án với thẩm quyền giải vụ tranh chấp quan, tổ chức khác 3.2.3 Khởi kiện vụ án tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Để khởi kiện vụ án tranh chấp chấm dứt HĐLĐ chủ thể khởi kiện phải có quyền khởi kiện người có quyền khởi kiện phải có đầy đủ lực hành vi tố tụng dân 3.2.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 3.2.4.1 Thủ tục thụ lý vụ án tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Thụ lý vụ án lao động việc Tòa án nhận đơn khởi kiện người khởi kiện (do đương nộp trực tiếp tòa án gửi qua đương bưu điện) vào sổ thụ lý Thời điểm thụ lý vụ án đánh dấu khởi điểm quy trình tố tụng Các hoạt động Tòa án thực theo Điều 191 BLTTDS năm 2015 quy định cụ thể thủ tục nhận xử lý đơn khởi kiện 3.2.4.2 Hòa giải chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Thủ tục hòa giải chuẩn bị xét xử vụ án TCLĐ cá nhân nói chung, HĐLĐ nói riêng áp dụng để chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp chấm dứt HĐLĐ quy định cụ thể Chương XIII BLTTDS năm 2015 3.2.4.3 Phiên tòa sơ thẩm vụ án lao động Phiên tòa sơ thẩm thủ tục tố tụng thể đặc trưng hình thức tố tụng Tòa án Phiên tòa sơ thẩm gồm nhiều hoạt động, có hoạt động kiểm tra, đối chiếu, xem xét, đánh giá toàn chứng để áp dụng pháp luật nhằm giải xác quyền nghĩa vụ đương vụ án lao động 3.3 Thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai 3.3.1 Khái quát tình hình giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai Qua số liệu cho thấy, số vụ, việc lao động TAND tỉnh Đồng Nai nhiều so với loại án khác Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà số lượng chất lượng giải chưa đạt kết mong muốn Số lượng án thụ lý liên tục tăng c ng tính chất ngày phức tạp 17 biên chế cịn thiếu so với tiêu phân bổ Áp lực công việc ngày lớn, thiếu Thư ký để giúp việc cho Thẩm phán (nhiều Thư ký xin nghỉ việc chế độ đãi ngộ thấp; Năm 2020, ảnh hưởng dịch Covid-19 nên công tác giải án đơn vị gặp nhiều khó khăn, số lượng giải án không thực kế hoạch 3.3.2 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án Nhân dân tỉnh Đồng Nai 3.3.2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật nội dung a/ Căn chấm dứt hợp đồng lao động Thực tiễn giải tranh chấp TAND tỉnh Đồng Nai cho thấy hầu hết vụ chấm dứt từ chấm dứt ý chí bên có thực tế tuyệt đại đa số nguyên đơn vụ kiện chấm dứt HĐLĐ NLĐ, tức liên quan đến NSDLĐ đưa chấm dứt HĐLĐ b/ Thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động b1/ Thủ tục báo trước chấm dứt hợp đồng lao động Thủ tục báo trước chấm dứt HĐLĐ quy định hai trường hợp: Chấm dứt hết hạn HĐLĐ chấm dứt HĐLD ý chí bên Nếu vi phạm thời hạn báo trước đơn phương chấm dứt HĐLĐ bị coi chấm dứt trái pháp luật (Điều 39 BLLĐ năm 2019) b2/ Thủ tục chấm dứt thay đổi cấu tổ chức, công nghệ, lý kinh tế Theo quy định Điều 42, 44 BLLĐ năm 2019 NSDLĐ thay đổi cấu tổ chức, cơng nghệ lý kinh tế phải có trách nhiệm xây dựng phương án lao động có nội dung NLĐ đào tạo để tiếp tục sử dụng (điểm a, khoản Điều 44) Tuy nhiên, vấn đề đặt việc đào tạo NLĐ có phải thủ tục bắt buộc trường hợp hay không? Thực tiễn giải tranh chấp TAND tỉnh Đồng Nai cho thấy có vụ án hội đồng cho việc NSDLĐ không trao đổi, hỏi ý kiến NLĐ việc đào tạo lại không thủ tục b3/ Vai trò tổ chức đại diện lao động Thực tế cho thấy cán cơng đồn hầu hết không chuyên trách, người làm công hưởng lương NSDLĐ, chịu phụ thuộc nên dễ tự ti, e ngại thẳng thắn vấn đề cần trao đổi, sợ bị chủ sử dụng lao động trù dập, kiếm cớ để sa thải Thực tế vụ án TCLĐ cá nhân mà Tòa án thụ lý giải vắng bóng việc NLĐ uỷ quyền cho Tổ chức cơng đồn c/ Giải hậu pháp lý chấm dứt hợp đồng lao động 18 Nhìn chung, thực tiễn giải TAND tỉnh Đồng Nai cho thấy việc giải hậu pháp lý đặt phức tạp việc chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Tuy nhiên, thực tiễn giải tranh chấp TAND tỉnh Đồng Nai phát sinh tượng không thống giải hậu pháp lý chấm dứt HĐLĐ cấp tòa 3.3.2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật tố tụng Quá trình giải tranh chấp TAND tỉnh Đồng Nai cho thấy tồn tại: i/ Việc áp dụng quy định tố tụng chưa triệt để tuân thủ quy định pháp luật; ii/ Vận dụng giải vụ án cụ thể có độ vênh định nhận thức quy phạm pháp luật Kết luận chương Chương luận án tập trung trình bày thực trạng quy định thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Trên sở nội dung trình bày, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, Về phương diện luật nội dung: Hiện quy định pháp luật lao động chấm dứt HĐLĐ sửa đổi, bổ sung sở kế thừa quy định BLLĐ năm 2012 đầy đủ phúc đáp nhu cầu thực tiễn chấm dứt HĐLĐ bối cảnh Việt Nam gia nhập Hiệp định thương mại tự hệ Thứ hai, phương diện luật hình thức: GQTC chấm dứt HĐLĐ theo thủ tục tố tụng dân phương thức GQTC lao động TAND - quan tài phán mang quyền lực nhà nước - tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng chặt chẽ pháp luật quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể QHLĐ Thứ ba, Thực trạng áp dụng pháp luật GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND tỉnh Đồng Nai cho thấy tồn tại, bất cập định ảnh hưởng đến hiệu giải GQTC chấm dứt HĐLĐ Có thể nhiều nguyên nhân tượng (quy định pháp luật, ý thức chủ thể, vị bên quan hệ…) từ dẫn đến nhu cầu cần hoàn thiện pháp luật nội dung hình thức GQTC chấm dứt HĐLĐ 19 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI 4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 4.1.1 Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân phải phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Việt Nam Các chủ trương cải cách tư pháp đặt yêu cầu hoàn thiện pháp luật thủ tục tố tụng tư pháp, song song với việc hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp nhằm mở rộng quyền đương theo hướng bước đề cao vai trò chủ động đương tố tụng dân Đồng thời xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tư pháp, quan, tổ chức bổ trợ tư pháp… việc tạo chế bảo đảm điều kiện thuận lợi để đương thực quyền tố tụng 4.1.2 Hồn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân theo hướng đồng bộ, thống nhất, minh bạch, ổn định khả thi Một nội dung, yêu cầu pháp chế nước ta việc đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch khả thi hệ thống pháp luật nói chung Để đảm bảo điều này, trước hết, thân phận cấu thành hệ thống pháp luật phải có phù hợp định với phận lại hệ thống pháp luật phải đạt thống bên yếu tố, quy định cấu thành phận 4.1.3 Hồn thiện pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân phải nhằm mục tiêu đảm bảo tôn trọng quyền tự định đoạt bên Pháp luật đảm bảo cho chủ thể phương tiện, công cụ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Quyền tự định đoạt bên GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND phản ánh quyền tự định đoạt chủ thể mối quan hệ tố tụng QHLĐ 4.1.4 Thích ứng với biến đổi tồn cầu hố đáp ứng thay đổi từ cách mạng công nghiệp 4.0 20 Pháp luật nội dung pháp luật hình thức cơng cụ pháp lý sử dụng phổ biến GQTC chấm dứt HĐLĐ phải có điều chỉnh phù hợp để đáp ứng địi hỏi cách mạng cơng nghiệp 4.0 Nếu HĐLĐ điện tử quy định BLLĐ năm 2019 hợp đồng điện tử nói chung hình thức phổ biến nay, thay cho hình thức truyền thống, đến giai đoạn cách mạng cơng nghiệp 4.0, robot trí tuệ nhân tạo thực nhiệm vụ cách “độc lập” không cần tham gia trực tiếp người 4.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tịa án nhân dân 4.2.1 Kiến nghị hồn thiện luật nội dung 4.2.1.1 Về nhận diện quan hệ hợp đồng lao động Khái quát lại tiêu chí/chỉ báo để nhận biết quan hệ việc làm (quan hệ lao động cá nhân) theo khuyến nghị 198 (2006) bao gồm khoảng 15 tiêu chí/chỉ báo Theo luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Việt Nam chưa phải nguồn pháp luật để áp dụng giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ, rõ ràng nguồn pháp luật quan trọng để tham khảo Vì vậy, cần có ý kiến từ quan tài phán (Tịa án nhân dân) thơng qua án lệ hay hướng dẫn để thống thực Nếu không khó tránh khỏi có bất đồng xác định báo để đánh giá yếu tố quản lý, điều hành, giám sát xác định quan hệ có phải quan hệ HĐLĐ hay khơng? Từ có chấm dứt quan hệ phải có để xác định xem có phải chấm dứt HĐLĐ hay không? Để vận dụng quy định BLLĐ liên quan đến chấm dứt HĐLĐ 4.2.1.2 Về chấm dứt hợp đồng lao động - Thứ nhất, pháp luật lao động cần đưa quy định hoàn chỉnh, đồng bộ, quy định cần phải kết hợp hài hòa, thống với nhau, từ tạo điều kiện cho quy định pháp luật mang tính định tính áp dụng rộng rãi quan hệ pháp luật phát triển cao phù hợp điều chỉnh kịp thời mối quan hệ xã hội quy định mang tính định tính việc áp dụng chấm dứt HĐLĐ điều dễ dàng tuân thủ từ phía NLĐ NSDLĐ việc lạm quyền để chấm dứt HĐLĐ khó xảy từ phía NSDLĐ - Thứ hai, đơn phương chấm dứt HĐLĐ với NLĐ thường xun khơng hồn thành cơng việc theo hợp đồng: việc xác định tính chất thường xuyên nên đánh giá thông qua số lần (hai lần trở lên) hành vi khơng hồn thành khoảng thời gian định trước, tháng, quý hay năm - Thứ ba, mở rộng quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động cho người lao động người sử dụng lao động 21 - Thứ tư, Cần sớm có án lệ thống nhận thức thoả thuận chấm dứt hợp đồng lao động 4.2.1.3 Về trình tự, thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động - Thứ nhất, hoàn thiện nhóm quy định liên quan đến thời hạn chấm dứt HĐLĐ - Thứ hai, Về thủ tục xây dựng phương án lao động: cần bổ sung theo hướng quy định phương án sử dụng lao động NSDLĐ cần có ý kiến, tham vấn, trao đổi… NSDLĐ nhằm đảm bảo tính ràng buộc khả thi phương án lao động, tránh bất lợi cho NLĐ 4.2.1.4 Về giải hậu pháp lý chấm dứt hợp đồng lao động - Thứ nhất, sửa đổi quy định trợ cấp việc Về trợ cấp việc, pháp luật cần đảm bảo rằng, NLĐ bị việc trường hợp nhận trợ cấp việc cách bổ sung đối tượng hưởng trợ cấp việc cho NLĐ 12 tháng với mức hưởng tương ứng với số tháng NLĐ làm việc - Thứ hai, quy định hướng dẫn bổ sung trách nhiệm hoàn trả chi phí đào tạo NLĐ: việc chấm dứt HĐLĐ phải xuất phát từ ý chí, từ mong muốn NLĐ không muốn tiếp tục làm việc cho NSDLĐ vi phạm cam kết thời gian làm việc cho NSDLĐ Từ đó, cần bổ sung quy định việc NLĐ phải hồn trả chi phí đào tạo cho NSDLĐ theo hướng: (i) NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ (kể pháp luật trái pháp luật); (ii) Hai bên thỏa thuận chấm dứt HĐLĐ xuất phát từ nguyện vọng NLĐ Lúc việc bồi thường hiểu vi phạm cam kết hợp đồng đào tạo vi phạm HĐLĐ 4.2.2 Kiến nghị hồn thiện luật hình thức 4.2.2.1 Về khởi kiện, thụ lý vụ án - Thứ nhất, bổ sung quy định cá nhân ủy quyền khởi kiện - Thứ hai, bổ sung quy định nội dung thông báo thụ lý vụ án - Thứ ba, nguyên tắc bảo đảm tham gia đại diện bên trình giải tranh chấp lao động - Thứ tư, cần sửa đổi quy định pháp luật để áp dụng thủ tục giải rút gọn vụ án lao động theo quy định BLTTDS 2015 đạt hiệu - Thứ năm, hòa giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ: cần xử lý theo phương án thụ lý chung yêu cầu mà không nên tách vụ án Tuy nhiên, để giải triệt để vấn đề tránh tranh luận trái chiều BLLĐ năm 2019 cần sửa theo hướng tất loại tranh chấp lao động bên có quyền lựa chọn hịa giải không trước yêu cầu TAND giải 22 4.3 Kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai 4.3.1 Nâng cao lực, trình độ chun mơn quản lý đội ngũ Thẩm phán giải vụ án chấm dứt hợp đồng lao động Để đáp ứng đòi hỏi yêu cầu cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề ra, đồng thời đáp ứng yêu cầu thiết tranh chấp lao động nói chung, tranh chấp chấm dứt HĐLĐ nói riêng ngày tăng số lượng phức tạp, cần thiết phải nâng cao lực Thẩm phán 4.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động nói chung pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động nói riêng cho người lao động người sử dụng lao động - Giới thiệu, phổ biến nội dung BLLĐ văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành tới NLĐ, NSDLĐ - Thông qua việc tuyên truyền, phổ biến giải đáp khó khăn, vướng mắc cho NLĐ, NSDLĐ có yêu cầu - Hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực đúng, đủ quy định pháp luật lao động thông qua công tác kiểm tra, hướng dẫn việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp 4.3.3 Thường xuyên rà soát, tổng kết đánh giá thực tiễn pháp luật lao động nói chung pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động nói riêng Việc thường xun rà sốt pháp luật lao động nói chung hay quy phạm chấm dứt HĐLĐ nói riêng góp phần “thanh lọc” văn pháp luật khuyết điểm, đảm bảo tính thống nhất, hiệu lực hệ thống văn quy phạm pháp luật 4.3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Cần phải tăng cường đội ngũ lực tra viên để tra, kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm lĩnh vực lao động nói chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật nói riêng Ngồi ra, cần tăng cường phối hợp với quan, tổ chức cá nhân khác để làm tốt công tác tra Kết luận chương 23 KẾT LUẬN Với đề tài nghiên cứu: “Giải tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai”, luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ qua thực tiễn xét xử TAND tỉnh Đồng Nai để từ đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Việt Nam Qua trình nghiên cứu, phân tích luận án rút kết luận sau đây: GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND mối quan hệ mật thiết, biện chứng pháp luật nội dung pháp luật hình thức Do đó, lý luận GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND chịu ảnh hưởng, chi phối lớn từ yêu cầu có tính đặc thù pháp luật chấm dứt HĐLĐ pháp luật tố tụng dân nói chung tố tụng lao động nói riêng Chấm dứt HĐLĐ có mối liên hệ biện chứng khơng thể tách rời với chế định luật Lao động Vì vậy, nghiên cứu chấm dứt HĐLĐ cần đặt nghiên cứu tổng thể quy định pháp luật lao động mối quan hệ với pháp luật lao động quốc tế GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND mối quan hệ chung riêng Trong chung pháp luật tố tụng dân riêng tố tụng đặc thù lao động Theo riêng tố tụng lao động phải nằm chung tố tụng dân Đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ từ thực tiễn TAND tỉnh Đồng Nai, luận án tập trung vào hai nội dung: là, đánh giá thực trạng quy định hành pháp luật chấm dứt HĐLĐ; hai là, đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật tố tụng giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ TAND Trên sở nghiên cứu lý luận GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND thông qua việc đánh giá thực trạng quy định, áp dụng pháp luật GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND tỉnh Đồng Nai luận án đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật lĩnh vực này, giải pháp toàn diện bao gồm hoàn thiện pháp luật nội dung pháp luật hình thức Ngoài ra, luận án đưa số đề xuất sách, giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật GQTC chấm dứt HĐLĐ TAND Các giải pháp luận án đề xuất sở mối quan hệ tương thích, biện chứng với lý luận thực tiễn nhằm đảm bảo tính khoa học khả thi kết nghiên cứu 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CƠNG BỐ “Hồn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Bộ luật Lao động sửa đổi, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, số tháng 9/2018 “Điều kiện có hiệu lực hợp đồng lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số tháng (347) năm 2021 “Conditions for the Effectiveness of Labor Contracts in Accordance with the Labor Code 2019, Tạp chí Finance, Vol.4 Issue 1, 2021