Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn.
Tính cấp thiết của luận án
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu (BĐKH) và những hệ quả của biến đổi khí hậu ngày càng có những tác động sâu sắc tới đời sống kinh tế, xã hội như hiện nay, việc nghiên cứu về sinh kế bền vững thích ứng với môi trường thiên nhiên đang thay đổi là điều cần thiết và có ý nghĩa quan trọng Đặc biệt là đối với các quốc gia đang phát triển, còn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên khả năng ứng phó với BĐKH còn thấp như Việt Nam Việt Nam có 28 tỉnh ven biển với đường bờ biển dài 3260 km, khu vực ven biển là nơi tập trung các nền kinh tế năng động, tạo ra sinh kế cho hàng triệu người Tại khu vực ven biển, nuôi trồng thủy sản (NTTS) là một trong những ngành kinh tế then chốt, đi đầu trong tăng trưởng kinh tế Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) và đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) đóng góp 87% sản lượng nuôi trồng thủy sản trên toàn quốc Riêng NTTS ước tính cung cấp khoảng 2,6 triệu việc làm cho khu vực ĐBSH và ĐBSCL [10].
Tính đến năm 2021, dân số các tỉnh ven biển ĐBSH (gồm 5 tỉnh, thành phố:Quảng Ninh, Hải Phòng, Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình) khoảng 8.142.900 người (chiếm 35% tổng dân số các tỉnh ĐBSH) Cộng đồng dân cư ven biển nói trên khoảng 2,45 triệu người (30% dân số các tỉnh ven biển ĐBSH) hoạt động sản xuất chủ yếu trong các lĩnh vực nông nghiệp, NTTS và đánh bắt thủy sản [68].Trong những năm gần đây, các hoạt động NTTS theo hướng thâm canh đã được áp dụng, mang lại hiệu quả kinh tế cao, tạo ra việc làm và thu nhập đáng kể cho các hộ gia đình khu vực ven biển các tỉnh ven biển ĐBSH Sự phát triển của ngành nuôi trồng thủy sản cũng góp phần làm thay đổi cơ cấu kinh tế của các tỉnh ven biển ĐBSH theo hướng hiện đại hóa, làm cho đời sống kinh tế, xã hội có những chuyển biến tích cực, nhiều gia đình thoát khỏi cảnh đói nghèo nhờ nuôi trồng thuỷ sản Đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, hoạt động nuôi trồng thủy sản tại các tỉnh ven biển ĐBSH có vai trò quan trọng như: cung cấp nguồn thực phẩm và đảm bảo an ninh lương thực miền Bắc; góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo ra nghề nghiệp mới, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nông thôn; tăng hiệu quả sử dụng vốn mặt đất, mặt nước; nguồn xuất khẩu quan trọng, đem lại lượng ngoại tệ lớn; góp phần đảm bảo chủ quyền quốc gia, an ninh quốc phòng.
Mặc dù có vai trò quan trọng trong nền kinh tế cũng như đời sống của người dân, nhưng NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH hiện nay cũng phải đối mặt với nhiều rủi ro, thách thức Một trong những vấn đề mà người dân nuôi trồng thủy sản cũng như những nhà quản lý các tỉnh ven biển đồng bằng ven biển sông Hồng đang phải đối mặt là hiện tượng xâm nhập mặn (XNM) Đây không phải là hiện tượng nhất thời mà đã và đang diễn ra tại hầu hết các tỉnh ven biển ĐBSH Xâm nhập mặn đã ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất NTTS về nhiều mặt như: làm thay đổi diện tích mặt nước, thay đổi chất lượng nguồn nước, làm mất môi trường sống thích hợp của nhiều loài thủy sản Tình trạng xâm nhập mặn đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến đời sống và cách thức sản xuất truyền thống của người dân NTTS Những ảnh hưởng tiêu cực của XNM làm cho năng lực nuôi trồng thủy sản của khu vực ven biển ĐBSH giảm Việc khắc phục những hậu quả do xâm nhập mặn gây ra gặp nhiều khó khăn do diễn biến phức tạp, khó dự đoán Vì vậy, vấn đề phát triển bền vững sinh kế NTTS các tỉnh ven ĐBSH trong bối cảnh XNM để hạn chế được những thiệt hại và tận dụng được những cơ hội là cần thiết.
Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng thích ứng xâm nhập mặn” làm chủ đề nghiên cứu cho luận án tiến sĩ ngành Kinh tế học của mình.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản tại các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng thích ứng với xâm nhập mặn Từ đó, xác lập được luận cứ khoa học và thực tiễn để đề xuất giải pháp tổng thể và các giải pháp ưu tiên phát triển sinh kế bền vững trong NTTS vùng ven biển của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng thích ứng với xâm nhập mặn. b Nhiệm vụ Để đạt được mục tiêu nói trên, những nhiệm vụ nghiên cứu sau được thực hiện:
Tổng quan và làm rõ cơ sở lý luận về sinh kế bền vững trong NTTS thích ứng XNM.
Phân tích thực trạng và ảnh hưởng của XNM đến sinh kế NTTS vùng ven biển các tỉnh ven biển ĐBSH.
Điều tra, phân tích ý định phát triển NTTS thích ứng với XNM của cư dân vùng ven biển các tỉnh ven biển ĐBSH.
Phân tích điểm mạnh – điểm yếu – cơ hội – thách thức (SWOT) đối với phát triển sinh kế bền vững trong NTTS thích ứng XNM tại các tỉnh ven biển ĐBSH.
Đề xuất các giải pháp tổng thể và giải pháp ưu tiên để phát triển sinh kế bền vững trong NTTS vùng ven biển các tỉnh ven biển ĐBSH thích ứng với XNM. c Câu hỏi nghiên cứu
Hoạt động NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH đang diễn ra như thế nào?
Xâm nhập mặn có những tác động gì tới sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH?
Các hộ NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH có những ý định thích ứng với XNM như thế nào?
Sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH có những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức gì và cần có những chiến lược nào để thích ứng với XNM?
Cần có những giải pháp gì để phát triển sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH thích ứng XNM?
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
Ý nghĩa khoa học: luận án hệ thống lại các nguồn vốn của sinh kế NTTS vùng ven biển của các tỉnh ven biển ĐBSH nói riêng, làm rõ cơ sở khoa học về vai trò của các nguồn vốn sinh kế NTTS để thích ứng với XNM nói chung.
Ý nghĩa thực tiễn: luận án mô tả thực trạng sinh kế NTTS tại vùng ven biển các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng, qua đó, đưa ra một số gợi ý hỗ trợ các cấp chính quyền địa phương, các hộ gia đình NTTS trong việc sử dụng các nguồn vốn sinh kế, lập chiến lược sinh kế phù hợp để phát triển sinh kế thích ứng với XNM.
Điểm mới của luận án
Điểm mới 1: Vận dụng kết hợp lý thuyết sinh kế bền vững, thuyết động cơ bảo vệ và mô hình phân tích định lượng phân tích tác động và đề xuất giải pháp phát triển sinh kế NTTS bền vững thích ứng XNM. Điểm mới 2: Vận dụng mô hình phân tích đa chỉ tiêu xác định hệ thống các giải pháp ưu tiên hướng tới lựa chọn thích ứng XNM và phát triển sinh kế bền vững.
Cách tiếp cận nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu
6.1 Cách tiếp cận nghiên cứu
Luận án tiếp cận sinh kế bền vững trong NTTS tại các tỉnh ven biển Đồng bằng sông Hồng theo các khái niệm sinh kế bền vững của Chambers và Conway Khung phân tích sinh kế bền vững của DFID được sử dụng để phân tích sinh kế bền vững của các hộ NTTS các tỉnh ven biển ĐBSH Trong đó, các hộ NTTS được đặt trong các thành tố cấu thành khung sinh kế bền vững gồm: bối cảnh dễ bị tổn thương, tài sản sinh kế, thể chế chính sách, chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế Tương ứng với các thành tố nói trên, luận án nghiên cứu nhận thức của các hộ về xâm nhập mặn và ảnh hưởng của xâm nhập mặn đến sinh kế NTTS; luận án nghiên cứu quan điểm của Đảng, Nhà nước và của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng về phát triển NTTS để có góc nhìn vĩ mô về chính sách, biện pháp thích ứng với XNM,định hướng sử dụng nguồn vốn sinh kế, định hướng chiến lược sinh kế dành cho các hộ đang được thực hiện; các chiến lược sinh kế mà các hộ đã thực hiện và có ý định sẽ thực hiện; tài sản sinh kế mà các hộ được sử dụng trong sinh kế NTTS, kết quả sinh kế Bên cạnh đó, luận án sử dụng cách tiếp cận theo phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia của người dân (PRA) Cộng đồng cư dân nuôi trồng thủy sản tại khu vực ven biển các tỉnh, thành phố ven biển đồng bằng sông Hồng đã và đang chịu tác động của xâm nhập mặn Các hộ gia đình có những khó khăn trong việc thích ứng với xâm nhập mặn để duy trì và phát triển sản xuất Thông qua việc tìm hiểu, phân tích những nhận thức của người dân về XNM, các hoạt động thích ứng của địa phương và chiến lược sinh kế hiện tại của các hộ NTTS, cách tiếp cận theo phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia của người dân giúp luận án tìm hiểu rõ thực tế và gợi ý khắc phục những khó khăn mà các hộ NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH phải đối mặt.
Luận án sử dụng các phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra, khảo sát thực địa, tham vấn ý kiến chuyên gia; các phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu; phương pháp phân tích số liệu: mô hình hóa cấu trúc SEM, mô hình SWOT, phương pháp đánh giá theo quá trình phân tích thứ bậc AHP Cụ thể như sau:
6.2.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu
6.2.1.1 Các phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
- Điều tra, khảo sát thực địa
Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa được thực hiện để điều tra nhận thức của các hộ gia đình NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH về XNM và ý định thích ứng của các hộ gia đình trước những diễn biến của XNM Các bước thực hiện như sau:
Bước 1: Xác định khu vực khảo sát
Nghiên cứu được thực hiện tại thành phố Hải Phòng và các tỉnh Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình thông qua hình thức điều tra bằng bảng hỏi Đối tượng được điều tra, phỏng vấn là các hộ gia đình nuôi trồng thủy sản tại các tỉnh nói trên (do chủ hộ gia đình đại diện trả lời) Các huyện Tiên Lãng (Hải Phòng), Thái Thụy (Thái
Bình), Hải Hậu (Nam Định), Kim Sơn (Ninh Bình) được lựa chọn để khảo sát do đây là các huyện có hoạt động nuôi trồng thủy sản phát triển Phần lớn các xã của các huyện đều có các hộ gia đình tham gia nuôi trồng thủy sản Các huyện có đường bờ biển dài, chịu tác động trực tiếp của XNM.
Bước 2: Xác định số lượng mẫu
Luận án xác định số lượng mẫu tổng thể tại khu vực khảo sát dựa trên phương pháp phân tích yếu tố khám phá EFA Kích thước mẫu tối thiểu để sử dụng EFA là
50, tỉ lệ mẫu/số biến quan sát hay còn gọi là tỉ lệ số biến quan sát trên một biến phân tích (m) là 5:1 hoặc 10:1 Công thức tính mẫu theo EFA được đưa ra là: N = m*a Trong đó: N là số lượng mẫu, m là tỉ lệ mẫu/ tổng số biến quan sát, a là tổng số biến quan sát (tổng số câu hỏi trong bảng khảo sát) [119].
Luận án xác định số lượng mẫu theo công thức: N = m*a + 50
N: số lượng mẫu a: tổng số biến quan sát (tổng số câu hỏi trong bảng khảo sát): 37 câu hỏi. m: tỉ lệ số quan sát trên một biến phân tích là 10:1 (m = 10)
50: số lượng mẫu tối thiểu để phân tích EFA, để đảm bảo độ tin cậy.
Với công thức trên, số lượng mẫu tính như sau: N = 10*37 + 50 = 420 mẫu. Như vậy, số lượng mẫu để đảm bảo độ tin cậy và đủ yêu cầu để phân tích EFA nằm trong khoảng 370 đến 420 mẫu.
Bước 3: Xác định số lượng phiếu khảo sát từng huyện trong khu vực nghiên cứu.
Huyện Tiên Lãng (thành phố Hải Phòng): 4 xã có các hộ NTTS là Vinh Quang, Tiên Hưng, Đông Hưng, Tây Hưng, số lượng khoảng 74 hộ.
Huyện Thái Thụy (tỉnh Thái Bình): 5 xã có các hộ NTTS là Thái Thượng, Thụy Hải, Thụy Trường, Thụy Xuân, Thái Hòa, số lượng khoảng 126 hộ
Huyện Hải Hậu (tỉnh Nam Định): 5 xã có các hộ NTTS là Hải Triều, Hải Hòa, Hải Đông, Thịnh Long, Hải Chính, Hải Lý, số lượng khoảng 153 hộ
Huyện Kim Sơn (tỉnh Ninh Bình): 8 xã có các hộ NTTS là Kim Trung, Cồn Thoi, Kim Thành, Kim Đông, Kim Hải, Kim Mỹ, Kim Tân, Văn Hải, số lượng khoảng 230 hộ.
Luận án xác định số lượng phiếu khảo sát tại từng huyện theo công thức: n = T/(1+T*e 2 )
Trong đó: n là số lượng phiếu phát ra.
T: số lượng hộ NTTS trong huyện e: sai số cho phép ± 0,05 (5%)
Với cách tính trên, số lượng phiếu khảo sát (sau khi tính toán bằng Excel, được làm tròn) tại từng huyện được xác định theo bảng 1.
Bảng 1 Số lượng phiếu tại các huyện được khảo sát STT Huyện Số hộ NTTS (T) Số phiếu khảo sát tại huyện (n)
(Nguồn: tính toán theo công thức xác định số lượng mẫu) Tổng số phiếu khảo sát là 416 phiếu (thành phố Hải Phòng: 63 phiếu; tỉnh
Thái Bình: 96 phiếu; tỉnh Nam Định 111 phiếu; tỉnh Ninh Bình: 146 phiếu), nằm trong khoảng cho từ 370 đến 420 là phù hợp với yêu cầu.
- Tham vấn ý kiến chuyên gia
Thông qua các hội thảo để tham khảo ý kiến của các nhà khoa học về các vấn đề nghiên cứu Trong qua trình thực hiện luận án, tác giả đã thực hiện 3 hội thảo có liên quan đến đề tài gồm: “Sinh kế bền vững của người dân nuôi trồng thủy sản tại các huyện ven biển tỉnh Nam Định” (năm 2018); “Ảnh hưởng của xâm nhập mặn đến sinh kế nuôi trồng thủy sản tại huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” (năm 2019);
“Thực trạng và một số giải pháp phát triển sinh kế nuôi trồng thủy sản tại các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng” (năm 2021) Ngoài ra, để đánh giá mức độ quan trọng, xác định mức độ ưu tiên của các giải pháp, tác giả cũng đã tham khảo ý kiến của các chuyên gia và người có kinh nghiệm bằng hình thức bảng hỏi.
6.2.1.2 Các phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập thông tin, tài liệu có liên quan tới đề tài nghiên cứu trong nước và nước ngoài từ các công trình khoa học đã được công bố Tham khảo, trích dẫn, kế thừa kết quả nghiên cứu của các đề tài, công trình khoa học, đặc biệt là các vấn đề về lý luận. Phương pháp này được sử dụng trong phần tổng quan tình hình nghiên cứu.
- Thu thập thông tin từ hệ thống thông tin địa lý (GIS): luận án tham khảo thông tin từ: bản đồ hành chính, bản đồ nhân tố tự nhiên, hiện trạng phát triển nông, lâm, thủy sản… các tỉnh, các huyện ven biển đồng bằng sông Hồng, Bản đồ nhân tố tự nhiên các huyện ven biển của các tỉnh Đồng thời, với những thông tin thu thập được, kết quả nghiên cứu có thể được thể hiện thành các bản đồ về hiện trạng xâm nhập mặn, hiện trạng nuôi trồng thủy sản… tại các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng.
6.2.1.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu
Phương pháp này được thực hiện theo các bước: thu thập, hệ thống hóa các lý thuyết và các công trình nghiên cứu trong nước và ngoài nước có liên quan đến luận án; tổng hợp, phân tích các thông tin, tài liệu thu thập được Từ việc phân tích các nghiên cứu đã có về sinh kế bền vững, xâm nhập mặn, nuôi trồng thủy sản và sinh kế nuôi trồng thủy sản ứng phó với xâm nhập mặn để có cái nhìn khái quát về vấn đề nghiên cứu, luận án xác định các lý thuyết, khái niệm có liên quan và tìm ra những vấn đề chưa được đề cập, hoặc ít được đề cập đến trong những nghiên cứu trước đó, tìm ra khoảng trống để luận án phát triển Thông tin từ các tài liệu thu thập được lọc, phân tích, tổng hợp theo các nhóm chủ đề, hình thành cơ sở dữ liệu thứ cấp phục vụ cho các nội dung tổng quan, xác lập cơ sở lý luận, nghiên cứu bài học kinh nghiệm, đánh giá thực trạng nghiên cứu và phát triển,… trong phạm vi nghiên cứu của đề tài.
6.2.2 Phương pháp phân tích số liệu
6.2.2.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha
Kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha (CrA) dùng để kiểm tra xem các biến quan sát trong từng nhân tố có đáng tin cậy hay không CrA phản ánh mức độ tương quan chặt chẽ giữa các biến quan sát trong 1 nhân tố Kết quả CrA của nhân tố tốt thể hiện các biến quan sát được liệt kê là tốt, thể hiện được đặc điểm của nhân tố mẹ, cho thấy mức độ tin cậy của thang đo Hệ số CrA có giá trị biến thiên trong khoảng từ 0 đến 1 Hệ số CRA cao thể hiện thang đo có độ tin cậy cao Tuy nhiên, điều này không hoàn toàn chính xác Hệ số CrA quá lớn (lớn hơn 0,95) cho thấy có nhiều biến quan sát trong thang đo không khác biệt gì nhau [54, tr 364] Hệ số CrA có thể được đánh giá theo các mức giá trị sau: Từ 0,8 đến gần băng 1: thang đo lường rất tốt; từ 0,7 đến gần bằng 0,8: thang đo lường sử dụng tốt; từ 0,6 đến gần 0,7: thang đo lường đủ điều kiện [71, tr 24].
6.2.2.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA
Cấu trúc của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, phụ lục, luận án có cấu trúc gồm 4 chương:
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu
Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài Đánh giá tổng quan,tìm ra khoảng trống để nghiên cứu.
Chương 2: Cơ sở lý luận về sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn
Xác định hệ thống lý thuyết, lý luận phục vụ cho việc nghiên cứu của luận án. Xây dựng khung lý thuyết, khung thiết kế nghiên cứu tổng thể và các bước thực hiện luận án.
Chương 3: Thực trạng sinh kế nuôi trồng thủy sản và xâm nhập mặn vùng ven biển của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng
Nghiên cứu, làm rõ thực trạng sinh kế nuôi trồng thủy sản; thực trạng xâm nhập mặn; nêu ra các điểm mạnh, điểm yếu và phân tích, đánh giá nhận thức, định hướng phát triển sinh kế của các hộ gia đinh nuôi trồng thủy sản vùng ven biển các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng trong bối cảnh xâm nhập mặn.
Chương 4: Đề xuất giải pháp phát triển sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản vùng ven biển của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng thích ứng với xâm nhập mặn
Xác định các căn cứ đề xuất giải pháp Xác định hệ thống các giải pháp, đánh giá mức độ quan trọng của các giải pháp bằng phương pháp AHP và đề xuất các giải pháp ưu tiên, các giải pháp khả thi.
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
Tổng quan nghiên cứu
1.1.1.1 Nghiên cứu về sinh kế bền vững
Khái niệm sinh kế bền vững đã được đề xuất từ khá sớm (từ năm 1987) Trong
“Báo cáo Brundtland: Tương lai của chúng ta” của Ủy ban Môi trường và Phát triển thế giới WCED Trong đó, khái niệm sinh kế bền vững được nêu ra như một khái niệm tích hợp đề cập đến cách thức liên kết những vấn đề kinh tế, xã hội và môi trường một cách thống nhất và phù hợp với việc hoạch định chính sách [148]. Năm 1992, Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển UNCED đã mở rộng khái niệm này nhằm tương ứng với nội dung của Nghị sự 21 (Agenda 21), và đề xuất sinh kế bền vững trở thành một mục tiêu rộng hơn của giảm nghèo.
Một trong những công trình nghiên cứu ban đầu về sinh kế bền vững đó là “Sinh kế bền vững ở nông thôn: Những khái niệm thực tiễn cho thế kỉ 21” xuất bản năm
1992, được thực hiện bởi Chambers và Conway Trong quyển sách này, các tác giả đã đưa ra khái niệm sinh kế bền vững nông thôn (sustainable rural livelihood), nêu rõ các yếu tố cấu thành sinh kế và tính chất của sinh kế bền vững Nghiên cứu của Chambers và Conway có ý nghĩa quan trọng trong việc làm rõ định nghĩa về sinh kế bền vững và những thành phần của nó [84] Mặc dù, cách tiếp cận của các tác giả mang tính chung chung (về sau các tác giả đã tìm cách phân tích sâu hơn và chi tiết hơn khái niệm này) nhưng những khái niệm mà họ đưa ra đã trở thành khái niệm nền tảng cho nhiều công trình nghiên cứu khác về sinh kế bền vững.
Các tổ chức nghiên cứu như IDS (Viện nghiên cứu phát triển, Đại học Sussex,Anh), DFID (Bộ phát triển quốc tế Anh quốc) đều định nghĩa sinh kế bền vững dựa trên định nghĩa của Chambers và Conway Tuy nhiên cũng có một số khác biệt.Chambers và Conway đòi hỏi sinh kế bền vững phải đóng góp lợi ích thặng dư cho các sinh kế khác nhưng IDS và DFID lại bỏ đi yếu tố này IDS và DFID có định nghĩa sinh kế bền vững khá giống nhau nhưng “lỏng” hơn định nghĩa của Chambers và Conway Về thành phần của sinh kế bền vững, theo IDS đưa ra khung sinh kế bền vững gồm 3 thành phần: nguồn lực sinh kế (bao gồm 4 loại vốn là vốn tự nhiên, vốn kinh tế, vốn con người và vốn xã hội); chiến lược sinh kế; tính chỉnh thể trong cấu trúc sinh kế Trong khi đó, DFID đưa ra khung sinh kế bền vững với 5 thành phần: tài sản sinh kế (bao gồm 5 loại vốn: vốn vật chất, vốn con người, vốn tài chính, vốn tự nhiên, vốn xã hội); cơ cấu và tiến trình thực hiện, bối cảnh dễ bị tổn thương; kết quả sinh kế; chiến lược sinh kế.
Một số nghiên cứu: “Phương pháp tiếp cận sinh kế bền vững” của Asian Development Bank năm 2017; “Cách tiếp cận sinh kế bền vững để giảm nghèo: một phân tích thực nghiệm tại vùng Mizoram, phần mở rộng phía đông của Himalaya” của Vishwambhar và cộng sự, năm 2017; “Bảo tồn phong tục sử dụng tài nguyên nước: sinh kế bền vững của người dân vùng đồng bằng ngập nước phía bắc Australia” của Emma năm 2016; “Liên kết sinh kế bền vững với tài nguyên thiên nhiên và quản trị” của Abdul năm 2014; “Hướng tới phát triển sinh kế bền vững và sinh thái ở vùng núi” của Vishwambhar năm 2014 đã làm rõ cách tiếp cận sinh kế vền vững và nhấn mạnh tầm quan trọng của sự cải thiện hiểu biết về sinh kế của người nghèo Với phương pháp tiếp cận sinh kế lấy con người làm trung tâm, các tác giả đã xem xét nhiều khía cạnh của sinh kế, phương thức sinh kế và những hạn chế trong việc phát triển sinh kế tại những khu vực nghiên cứu Khung sinh kế bền vững giúp tổ chức các yếu tố hạn chế hoặc tăng cường cơ hội sinh kế và cho thấy chúng liên hệ với nhau như thế nào Các nghiên cứu cho thấy, phương pháp tiếp cận sinh kế bền vững có thể thực hiện tại nhiều khu vực có đặc điểm tự nhiên, xã hội khác nhau Với mỗi khu vực lại có một số thay đổi để phù hợp với mục đích nghiên cứu. Thông qua nghiên cứu những ảnh hưởng của tài nguyên thiên nhiên đến sự phát triển kinh tế, xã hội tại các quốc gia, khu vực, những nghiên cứu nói trên nhấn mạnh sự cần thiết phải đa dạng hóa các hình thức sinh kế theo hướng bền vững phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng khu vực [85], [96], [98], [161], [162].
Trước thực trạng là sinh kế bền vững của các cộng đồng nông thôn đang bị đe dọa, nghiên cứu “Cộng đồng và chiến lược sinh kế ở các nước đang phát triển” của
Keshav năm 2014 đã chỉ ra rằng các yếu tố bao gồm biến đổi khí hậu và thảm họa tương tác một cách phức tạp làm cho sinh kế của người dân nông thôn dễ bị tổn thương Tiếp cận theo khung sinh kế của DFID, tác giả đã phân tích các nguồn lực và hoạt động của các cộng đồng nông thôn trong việc sử dụng các nguồn lực sinh kế Trong đó, vốn xã hội và quản trị địa phương được xác định là rất quan trọng trong việc đảm bảo sinh kế bền vững vì nó đảm bảo sự hợp tác lành mạnh giữa các cộng đồng, thúc đẩy của cộng đồng và ý thức về mục đích, phương hướng và sự đoàn kết giữa các thành viên cộng đồng [129].
Một số nghiên cứu về sinh kế ven biển: “Sinh kế bền vững và sự dễ bị tổn thương của người dân khi đối mặt với những hiểm họa ở vùng ven biển” do
Gaillard và cộng sự thực hiện năm 2009, “Suy kiệt tài nguyên và sinh kế vùng ven biển Bangladesh” của Giashuddin, năm 2010, thông qua phương pháp thẩm định nông thôn có sự tham gia (Participatory Rural Appraisal - PRA), khảo sát và giám sát hộ gia đình, lấy mẫu, thảo luận nhóm đầu mối, phỏng vấn cá nhân, tham quan thực địa, tư vấn tổ chức và thông tin thứ cấp…cho thấy các nguồn tài nguyên thiên nhiên ở các khu vực nghiên cứu đang xuống cấp nghiêm trọng Nhiều nguyên nhân đã được chỉ ra như tăng dân số, sự không hợp lý của các công trình ven biển, hoạt động sản xuất của con người (nuôi trồng thủy sản, làm muối, sử dụng hóa chất…), biến đổi khí hậu, nước biển dâng… Qua việc xây dựng các kịch bản cho hệ sinh thái ven biển, các tác giả làm rõ sự cần thiết phải quản lý bền vững các nguồn tài nguyên có giá trị, và tạo cơ hội sinh kế thay thế cho các cộng đồng ven biển [102], [103]. Kết quả nghiên cứu “Tác động của biến đổi khí hậu đối với các cộng đồng ven biển có hoàn cảnh khó khăn ở Vương quốc Anh” của Zsamboky M và cộng sự năm
2011, được thực hiện tại các cộng đồng ven biển nước Anh đưa ra khẳng định:Trong bối cảnh BĐKH, khu vực ven biển dễ bị tổn thương hơn các khu vực nằm sâu trong lục địa bởi bên cạnh các tác động về nhiệt độ và lượng mưa, vùng ven biển còn chịu ảnh hưởng của mực nước biển và độ cao sóng gây ra sự xói mòn, suy thoái đất BĐKH tác động trực tiếp đến sinh kế ven biển dẫn tới suy giảm nguồn thu nhập cá nhân và ảnh hưởng đến nền kinh tế địa phương Tỉ lệ xâm nhập mặn tăng lên làm suy giảm chất lượng và diện tích đất sản xuất [164].
Các nghiên cứu về vai trò của tài nguyên thiên nhiên và cộng đồng cư dân các vùng ven biển trong phát triển sinh kế bền vững như “Phát triển bền vững các nguồn tài nguyên ven biển của Philippines, một nghiên cứu thí điểm ứng dụng lý thuyết đồng thuận văn hóa” thực hiện bởi Joe và Pauline năm 2016, “Đa dạng sinh kế, an ninh lương thực và phục hồi vùng trong duyên hải Brazil” của Natalia và cộng sự năm 2014, “Cộng đồng ngư dân trong quá trình chuyển đổi: bài học về sự thay đổi từ quan điểm sinh kế ở Chilika, Ấn Độ” của Prateep năm 2017 đã đưa ra kết luận: ngư nghiệp là sinh kế chính của đa số các hộ được phỏng vấn; các hộ gia đình tham gia nuôi trồng thủy sản quy mô nhỏ phụ thuộc lớn vào tài nguyên Các nghiên cứu được tiếp cận theo khung sinh kế bền vững để phân tích những thay đổi trong sinh kế của các cộng đồng ven biển, đặc biệt là các cộng đồng phụ thuộc vào tài nguyên Các tác giả đã sử dụng phương pháp phục hồi, phỏng vấn với các hộ gia đình nuôi trồng thủy sản tại các khu vực ven biển và đưa ra một số đánh giá về sự cần thiết phải chuyển đổi và đa dạng sinh kế: đa dạng về sinh kế là cần thiết, nhưng cũng dễ dẫn tới phá vỡ sự cân bằng sản xuất và tài nguyên Những đổi mới hơn nữa trong cách tiếp cận và công cụ sẽ giúp hiểu rõ hơn các thách thức sinh kế Một số giải pháp đã được các tác giả đưa ra như: cần chú trọng tới vai trò của cộng đồng ngư dân trong hoạt động sinh kế ven biển; cần thiết phải có hệ thống giáo dục khoa học biển chuyên nghiệp cho ngư dân… để đạt mục tiêu chung là cải thiện hiệu quả quản lý, sử dụng tài nguyên [126], [138], [147].
Một số nghiên cứu tập trung vào mô hình và đối tượng nuôi trồng cụ thể như:
“Rong biển: cơ hội làm giàu và sinh kế bền vững cho cộng đồng ven biển” của Céline thực hiện năm 2014, “Tính dễ bị tổn thương của sinh kế ven biển đối với nuôi tôm: Những hiểu biết sâu sắc từ Mozambique” của Jessica, 2015 Thông qua nghiên cứu tại các trang trại, các hộ nuôi trồng, và xây dựng các kịch bản nuôi trồng có thể quan sát được, các tác giả đã xem xét tính dễ bị tổn thương trong sinh kế nuôi tôm, trồng rong biển Các nghiên cứu chỉ ra sự cần thiết của quản lý trong quy định về khai thác bền vững tài nguyên thiên để đảm bảo giá trị kinh tế, xã hội và kinh tế ở các khu vực ven biển Các tác giả cũng đưa ra một số mô hình để hoạt động nuôi tôm, trồng rong trở thành sinh kế có lợi nhuận và cung cấp cơ hội thu nhập tốt hơn cho các cộng đồng ven biển [120], [135].
1.1.1.2 Nghiên cứu về nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn
Trong bài viết “Xâm nhập mặn: vấn đề toàn cầu mới nổi đến quản lý rủi ro” năm 2020 của Kausha và cộng sự trên quy mô toàn cầu về xâm nhập mặn chỉ ra rằng: xâm nhập mặn là hiện tượng đã bắt đầu xảy ra từ lâu nhưng trong những năm gần đây mới thực sự trở thành một vấn đề nghiêm trọng đối với khu vực ven biển. Xâm nhập mặn là một vấn đề toàn cầu đang nổi lên ảnh hưởng đến nước uống an toàn, sức khỏe hệ sinh thái và đa dạng sinh học, ăn mòn cơ sở hạ tầng và sản xuất lương thực [156] Một số nghiên cứu về xâm nhập mặn khu vực ven biển: “Quá trình nhiễm mặn ở vùng đồng bằng ven biển phù sa và ảnh hưởng của mực nước biển dâng cao” của Nguyễn Cao Đơn năm 2006; “Đặc điểm của các cơ chế và quá trình nhiễm mặn nước ngầm ở khu vực ven biển được tưới tiêu bằng các nghiên cứu thống kê, GIS và điều tra thủy hóa” do Hazar thực hiện 2015 chỉ ra thực trạng và những nguyên nhân dẫn tới xâm nhập mặn tại khu vực ven biển Trong đó, một số vấn đề như nước biển dâng, khai thác nước ngầm quá mức, sụt lún đất được xem là nguyên nhân chủ yếu dẫn tới xâm nhập mặn Các tác giả đã thiết lập mô hình tích hợp nước mặt và nước ngầm Kết quả mô phỏng cho thấy, sự xâm nhập nước biển tỉ lệ thuận với tốc độ khai thác nước ngầm Mặt khác, mực nước biển dâng cũng là nguyên nhân dẫn tới xâm nhập mặn vào đất liền tăng nhanh Một số giải pháp được các tác giả đưa ra là tăng cường khả năng bổ sung lượng nước ngầm được tích trữ; xây dựng các công trình ngăn mặn ven biển [109], [140].
Xâm nhập mặn ảnh hưởng lớn đối với nông lâm ngư nghiệp, đặc biệt là tới hoạt động nuôi trồng thủy sản và được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Một số nghiên cứu có thể kể tới như: “Những lựa chọn về ngư nghiệp và nuôi trồng thủy sản để đối phó với biến đổi khí hậu ở Nam Á” của Elayaperumal năm 2010, “Biến đổi khí hậu có quan trọng đối với nuôi trồng thủy sản nước ngọt ở Bangladesh không?” của Nesar năm 2016 Các tác giả đã nhấn mạnh vai trò của nuôi trồng thủy sản đối với cung cấp thực phẩm, an ninh lương thực và tạo thu nhập cho cộng đồng ven biển Kết quả của khảo sát thực địa cho thấy biến đổi khí hậu, lũ lụt, hạn hán, biến đổi lượng mưa đã đẩy nhanh hiện tượng xâm nhập mặn Những tác động bất lợi do xâm nhập mặn gây ra thay đổi về nguồn nước đến nuôi trồng thủy sản như: sinh sản, sinh trưởng, nhiễm ký sinh trùng và bệnh tật Các nghiên cứu cũng chỉ ra xâm nhập mặn là nguyên nhân chính cản trở sự phát triển của nuôi trồng thủy sản.
Dự báo kết quả tiềm năng nuôi trồng thủy sản là có thể giảm trong giá trị sản xuất cụ thể là vốn cao hơn, chi phí sản xuất gia tăng, xung đột sử dụng nguồn nước, giảm năng lực sản xuất và tăng chi phí sản xuất Các tác giả đề xuất một số biện pháp phát triển nuôi trồng thủy sản góp phần ứng phó với xâm nhập mặn như: đánh giá khả năng thích ứng của các nhóm đối tượng nuôi quan trọng; xác định các hoạt động nuôi trồng và sau thu hoạch thích nghi để duy trì sản lượng và chất lượng cá; hỗ trợ ngư cụ; xác định hệ thống sử dụng đất mới cho nuôi trồng thủy sản [97], [139].
Đánh giá tổng quan
Qua việc tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan, trong quá trình thực hiện, luận án đã được kế thừa một số kết quả nghiên cứu của các tổ chức, các nhà khoa học như phương pháp nghiên cứu Tuy nhiên, nghiên cứu về sinh kế bền vững là lĩnh vực rộng, khi được đặt vào các bối cảnh khác nhau, các phạm vi nghiên cứu sẽ khác nhau và đạt được những kết quả khác nhau và phụ thuộc vào mục tiêu nghiên cứu của từng công trình Vì vậy, dù đã có nhiều nghiên cứu về sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản, về xâm nhập mặn, vẫn có những khoảng trống để luận án tiếp tục khai thác, nghiên cứu.
Xác định khoảng trống cho nghiên cứu của luận án:
Đa số các công trình nghiên cứu chỉ xem xâm nhập mặn là ảnh hưởng của biến đổi khí hậu Những đánh giá khả năng bị tổn thương đối với các nhóm sinh kế là trước tác động của biến đổi khí hậu Sinh kế trong nuôi trồng thủy sản trước tác động của xâm nhập mặn ít được đề cập tới và phân tích một cách cụ thể trên các yếu tố hoạt động sinh kế, các nguồn lực, kết quả sinh kế và mối quan hệ giữa các yếu tố này Do đó, việc phân tích, đánh giá ý định thích ứng với xâm nhập mặn của các hộ nuôi trồng thủy sản chưa thực sự cụ thể, toàn diện.
Các công trình nghiên cứu gắn kết khung sinh kế bền vững với yếu tố xâm nhập mặn để đề xuất các sinh kế bền vững và thích ứng với xâm nhập mặn chưa nhiều Các nghiên cứu định lượng để chỉ ra mối quan hệ về khả năng bị tổn thương của các hoạt động sinh kế trong nuôi trồng thủy sản trước tác động của xâm nhập mặn còn rất hạn chế…Phương pháp phân tích đa tiêu chí chưa được áp dụng để phân tích tính bền vững và thích ứng của sinh kế trong nuôi trồng thủy sản.
Tại Việt Nam, đa số các nghiên cứu về sinh kế bền vững ứng phó với xâm nhập mặn tại Việt Nam được thực hiện ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long; các nghiên cứu tại khu vực đồng bằng sông Hồng ít được thực hiện hơn Trong các nghiên cứu về sinh kế bền vững ứng phó với xâm nhập mặn tại khu vực đồng bằng sông Hồng,các tác giả quan tâm nhiều đến sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản, tuy nhiên không có nhiều các nghiên cứu được phân tích theo một khung lý thuyết vững chắc về sinh kế bền vững Các nghiên cứu hiện có cũng chủ yếu được thực hiện tại một tỉnh của khu vực đồng bằng sông Hồng, chưa có tính khái quát cho toàn khu vực Do đó, phát triển sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn tại các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng vẫn là đề tài nghiên cứu có ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Chương 1 của luận án đã nghiên cứu các công trình khoa học có liên quan tới đề tài Cụ thể là các công trình nghiên cứu về sinh kế, sinh kế bền vững và sinh kế nuôi trồng thủy sản thích ứng với xâm nhập mặn Sinh kế bền vững trong bối cảnh biến đổi khí hậu là vấn đề đã và đang được nhiều nhà khoa học, nhiều tổ chức quan tâm. Sinh kế bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu đã được nghiên cứu dưới nhiều góc độ, nhiều khu vực, nhiều phương pháp khác nhau Hiện nay, có nhiều nghiên cứu về sinh kế nuôi trồng thủy sản của người dân ven biển các tỉnh ven biển ĐBSH Tuy nhiên, đa số các nghiên cứu đặt trong bối cảnh chung là biến đổi khí hậu Tại Việt Nam, các nghiên cứu chủ yếu đề cập đến xâm nhập mặn tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long Nghiên cứu về sinh kế NTTS thích ứng với XNM tại khu vực ven biển đồng bằng sông Hồng còn chưa nhiều Những giải pháp mà nhiều nghiên cứu đưa ra còn mang tính lý thuyết cao (có thể dùng chung cho nhiều lĩnh vực sản xuất) Đây là khoảng trống để đề tài có thể khai thác, nghiên cứu.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SINH KẾ BỀN VỮNG TRONG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN THÍCH ỨNG XÂM NHẬP MẶN
Lý thuyết về sinh kế bền vững
Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về sinh kế Từ cách tiếp cận của mình các tổ chức khoa học, các nhà nghiên cứu đưa ra những khái niệm sinh kế khác nhau Một số khái niệm về sinh kế phổ biến như:
Theo Chambers và Conway (1992): “Sinh kế, hiểu theo nghĩa đơn giản nhất là phương thức kiếm sống và nó được biểu hiện ở thành tố chính: năng lực, tài sản (hàng hóa, nguồn lực, đòi hỏi và khả năng tiếp cận) và hành động cần thiết để mưu sinh” [84, pg6] Mặc dù định nghĩa sinh kế có thể áp dụng ở nhiều cấp độ khác nhau, hai tác giả nhấn mạnh rằng nó thường được sử dụng phổ biến nhất ở cấp hộ gia đình Trong định nghĩa này, Chambers và Conway đã liệt kê 3 thành phần chính của sinh kế là năng lực, tài sản và hành động cần thiết để mưu sinh Trong đó:
Năng lực phản ánh khả năng thực hiện các chức năng cơ bản của con người, như kiếm đủ thức ăn, có quần áo thoải mái, tránh được nguy hiểm, có thể duy trì quan hệ xã hội, cập nhật thông tin, hay sống đàng hoàng mà không phải xấu hổ
[153] Năng lực sinh kế phản ánh khả năng tìm và tận dụng các cơ hội sinh kế, đồng thời cũng bao gồm khả năng đối phó với áp lực và sang chấn Quá trình này không diễn ra thụ động mà là quá trình tìm tòi và phản ứng chủ động.
Tài sản bao gồm tài sản vật chất và phi vật chất Tài sản vật chất là hàng hóa và nguồn lực mà hộ gia đình sở hữu Hàng hóa bao gồm các hình thức dự trữ như dự trữ thức ăn, dự trữ tiền dưới dạng vàng bạc, trang sức, tiền mặt, tín dụng, v.v.Nguồn lực gồm đất, nước, cây, gia súc gia cầm, nông cụ, đồ dùng gia đình, v.v Tài sản phi vật chất gồm đòi hỏi và khả năng tiếp cận Đòi hỏi là nhu cầu và mong muốn của hộ gia đình về vật chất hay tinh thần Đòi hỏi thường nảy sinh khi có áp lực hay sang chấn Khả năng tiếp cận thể hiện cơ hội sử dụng nguồn lực, hàng hóa hay dịch vụ, hay cơ hội có thông tin, công nghệ, việc làm, lương thực hay thu nhập. Để chuyển hóa những tài sản này thành sinh kế, cần có kỹ năng, tri thức, sức lao động và sự sáng tạo Tri thức và kỹ năng có thể được truyền thụ giữa các thế hệ trong gia đình, hoặc qua trường lớp, hay đơn giản hơn là qua quá trình tự học và mày mò sáng tạo.
Hành động cần thiết để mưu sinh thường rất đa dạng, phụ thuộc vào đặc trưng của nhóm đối tượng được nghiên cứu Với khu vực nông thôn, những hành động này có thể bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, săn bắt, hái lượm, trao đổi buôn bán, chế biến, khắc gỗ, dệt vải, hay thậm chí là ăn xin, trộm cắp Dù là hành động gì, chúng đều nhằm mục đích thỏa mãn những nhu cầu đa dạng của con người Sản phẩm của các hành động mưu sinh này có thể được tiêu thụ ngay, cũng có thể để bổ sung vào tài sản dự trữ.
Ba thành phần của sinh kế có mối quan hệ chặt chẽ với nhau và tương tác qua lại trong quá trình phát triển của sinh kế Có tài sản mà không có năng lực thì cũng không thể đảm bảo được cuộc sống, có năng lực mà không có hành động phù hợp thì cũng không thể có cuộc sống ổn định Vì vậy, không thể đánh giá riêng từng thành phần mà cần đặt chúng trong mối quan hệ tương hỗ để có những đánh giá phù hợp.
Khái niệm sinh kế bền vững của Robert Chamber và Gordon Conway (1992):
“Sinh kế được gọi là bền vững khi nó có thể đối mặt với áp lực và sang chấn, và phục hồi khỏi áp lực và sang chấn; có thể duy trì hoặc tăng cường năng lực và tài sản, có thể cung cấp cơ hội sống bền vững cho thế hệ sau, và đóng góp lợi ích thặng dư cho các sinh kế khác ở cấp địa phương và toàn cầu, trong ngắn hạn hay dài hạn” [84, pg6] Với định nghĩa này, Chambers và Conway đã nhấn mạnh tính bền vững xã hội của sinh kế Các tác giả đưa ra cách hiểu mới về tính bền vững, là sức mạnh nội lực của sinh kế để chống chọi với các áp lực bên ngoài, từ đó duy trì và phát triển qua thời gian Áp lực là những thúc ép thường xuyên và tăng dần, có thể dự đoán được, như thiếu hụt mang tính thời vụ, tăng dân số hay giảm nguồn lực.Chấn động là những yếu tố tác động tức thì, khó đoán trước và thường mang lại hậu quả nặng nề, như hỏa hoạn, lũ lụt và dịch bệnh Như vậy, tính bền vững của sinh kế không chỉ hướng tới bên ngoài, trong sự tương tác giữa các sinh kế với nhau vừa giữa sinh kế với môi trường, mà còn hướng vào bên trong, xuất phát từ chính khả năng chống chọi với những tình huống bất thường. Định nghĩa sinh kế bền vững của Scoones (1998): “Sinh kế được gọi là bền vững khi nó có thể chống chọi với áp lực và sang chấn, và phục hồi sau áp lực và sang chấn, duy trì hoặc tăng cường năng lực và tài sản của mình, mà không làm ảnh hưởng đến nguồn lực tự nhiên vốn có” [152, pg5].
Khái niệm sinh kế bền vững của Bộ Phát triển quốc tế Anh Quốc DFID (2001):
“Sinh kế được coi là bền vững khi nó có thể chống chọi và phục hồi sau áp lực và sang chấn, và duy trì năng lực và tài sản trong cả hiện tại và tương lai, mà không làm ảnh hưởng đến nguồn lực tự nhiên vốn có” [89, pg5].
Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc UNDP đưa ra khái niệm về sinh kế bền vững là sinh kế có những đặc điểm sau: “Có khả năng chống chọi và phục hồi trước áp lực và sang chấn qua các chiến lược chống chọi và thích nghi; Có hiệu quả về mặt kinh tế; Phù hợp với hệ sinh thái, đảm bảo các hoạt động sinh kế không ảnh hưởng xấu đến môi trường tự nhiên; Công bằng về mặt xã hội, việc thúc đẩy cơ hội sinh kế của một nhóm không làm ảnh hưởng đến cơ hội của các nhóm khác ở thời điểm hiện tại hay tương lai”.
Nhìn chung, định nghĩa của Scoones và DFID là tương tự nhau, có đòi hỏi thấp hơn nhưng cũng thực tế hơn so với định nghĩa của Chamber và Conway khi không yêu cầu sinh kế bền vững phải “đóng góp lợi ích thặng dư cho các sinh kế khác”
[84, pg6] Mục đích hướng tiếp cận sinh kế bền vững của DFID là tăng cường hiệu quả giảm nghèo thông qua việc hình thành các nguyên tắc cơ bản và hướng tiếp cận toàn diện với các hoạt động trợ giúp và đảm bảo các hoạt động này giúp cải thiện sinh kế của người nghèo Trong khi đó, định nghĩa sinh kế bền vững của Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc UNDP theo sát định nghĩa của Chambers và Conway, do nó không chỉ đề cập tới tính bền vững về môi trường và xã hội của sinh kế, mà còn đảm bảo sự tương tác hài hòa giữa các sinh kế cùng tồn tại trong một khu vực địa lý Tuy nhiên, tổng quan các nghiên cứu về sinh kế bền vững cho thấy có thể xảy ra mâu thuẫn giữa các sinh kế cùng tồn tại trong một khu vực địa lý, vì vậy, sự tương tác giữa các sinh kế vẫn cần được tính đến dù không đưa vào định nghĩa về sinh kế bền vững.
2.1.3 Một số khung sinh kế bền vững a Khung sinh kế bền vững của Chamber và Conway
Theo Chambers và Conway (1992) [84, pg7], sinh kế bền vững gồm 2 thành phần chính là tài sản và khả năng tiếp cận, trong đó phức tạp nhất là cấu trúc tài sản hình thành nên sinh kế Tài sản có thể bao gồm: Tài sản vật chất như hàng hóa (dự trữ đồ ăn, dự trữ tiền bạc như vàng, trang sức, tiền mặt) và nguồn lực (đất, nước, cây, gia súc gia cầm, nông cụ); Tài sản phi vật chất như (mong muốn về hỗ trợ vật chất, đạo đức hay những hỗ trợ thực tiễn khác) Khả năng tiếp cận, tức là cơ hội tiếp cận nguồn lực, hàng hóa dịch vụ hay tiếp cận thông tin, vật liệu, công nghệ, việc làm, thức ăn và thu nhập. b Khung sinh kế bền vững của IDS
IDS đưa ra 3 thành phần của sinh kế bền vững, gồm: Nguồn lực sinh kế, chiến lược sinh kế, tính chỉnh thể trong cấu trúc sinh kế Scoones (1998) đã phân tích về 3 thành phần này như sau:
Nguồn lực sinh kế: là những tài sản vật chất và xã hội, vật thể và phi vật thể cơ bản dung để cấu thành sinh kế - được định nghĩa là những dạng “vốn” khác nhau,
“tạo ra các nguồn sản xuất khác nhau, từ đó hình thành sinh kế” [152, pg7] Theo
Lý thuyết về nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn
Xâm nhập mặn là vấn đề nghiêm trọng đối với chính quyền địa phương, cộng đồng dân cư ven biển của nhiều quốc gia Vấn đề này đang được nỗ lực giải quyết trong bối cảnh đang diễn ra biến đổi khí hậu như nước biển dâng, tăng nhiệt độ, khai thác nước ngầm quá mức để đáp ứng nhu cầu nước cho phát triển, những nguyên nhân này đang làm tăng nguy cơ xâm nhập mặn Theo những mục đích khác nhau mà các công trình nghiên cứu cũng có những định nghĩa khác nhau về xâm nhập mặn:
Theo “Tổng luận Xâm nhập mặn tại đồng bằng sông Cửu Long: nguyên nhân, tác động và các giải pháp ứng phó” (Cục Thông tin khoa học và công nghệ Quốc gia, 2/2016): “Xâm nhập mặn là quá trình thay thế nước ngọt trong các tầng chứa nước ở ven biển bằng nước mặn do sự dịch chuyển của khối nước mặn vào tầng nước ngọt Xâm nhập mặn làm giảm nguồn nước ngọt dưới lòng đất ở các tầng chứa nước ven biển do cả hai quá trình tự nhiên và con người gây ra” [20].
Theo Trung tâm phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn: “Xâm nhập mặn là hiện tượng nước mặn với nồng độ mặn bằng
4‰ xâm nhập sâu vào nội đồng khi xảy ra triều cường, nước biển dâng hoặc cạn kiệt nguồn nước ngọt” [34].
Theo tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên hiệp quốc (2008), “nuôi trồng thủy sản là nuôi các thủy sinh vật trong môi trường nước ngọt và lợ/mặn, bao gồm áp dụng các kỹ thuật vào quy trình nuôi nhằm nâng cao năng suất thuộc sở hữu cá nhân hay tập thể” [100] Trong đó, nguồn lợi thủy sản là tài nguyên sinh vật trong vùng nước tự nhiên, có giá trị kinh tế, khoa học để phát triển nghề khai thác thủy sản, bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản.
Một số khái niệm khác cho rằng: nuôi trồng thủy sản là cho các loài động vật dưới nước ăn, chăm sóc để chúng tồn tại và phát triển Các loại thủy sản bao gồm: Nhóm cá nước ngọt, hay nước lợ, nước mặn (cá chép, cá trôi, cá tra, cá bống, cá trình, cá ba sa; các loài giáp xác; các loài động vật thân mềm; các loài thực vật đơn bào, đa bào, các loài bò sát…
Với các khái niệm trên, có thể thấy hoạt động nuôi trồng thủy sản rất đa dạng. Ðất để nuôi trồng thủy sản là đất có mặt nước nội địa, bao gồm ao, hồ, đầm, phá, sông, ngòi, kênh, rạch; đất có mặt nước ven biển; đất bãi bồi ven sông, ven biển; bãi cát, cồn cát ven biển; đất sử dụng cho kinh tế trang trại; đất phi nông nghiệp có mặt nước được giao, cho thuê để nuôi trồng thủy sản Canh tác có thể thực hiện ở ngay các vùng ven biển, nhưng hiện nay vẫn thường canh tác trong vùng nước nội địa, trong các hồ, ao, bể chứa và các hình thức khác Nuôi trồng thủy sản có thể diễn ra ở vùng nước ngọt, vùng nước lợ và vùng nước mặn Hoạt động này cũng có thể là nhân giống thủy sản để bán, nuôi thủy sản để bán thành phẩm Chủ thể của hoạt động nuôi trồng thủy sản có thể là cá nhân hộ gia đình, có thể là nhóm người hay tập thể (hợp tác xã, công ty…) Nuôi trồng thủy sản với mục đích tạo ra thu nhập để đảm bảo sinh kế cho gia đình.
2.2.3 Nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn
Trong bối cảnh lớn là BĐKH đã và đang diễn ra trên toàn cầu, nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng hệ thống sinh kế thích ứng với BĐKH trước hết là hệ thống có khả năng chống chịu và hồi phục trước tác động của BĐKH (bão lụt, hạn hán, trong đó có XNM); có khả năng duy trì, đảm bảo hiệu quả sản xuất một cách ổn định; phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương [124] Như vậy, nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn là những biến đổi nhất định của sinh kế nuôi trồng thủy sản để phù hợp với môi trường sản xuất mới (có sự tác động của xâm nhập mặn) Các hộ NTTS chủ động nhận thức về môi trường, hoàn cảnh sản xuất mới, chủ động học tập những kỹ năng mới, tri thức mới để hoạt động sản xuất có hiệu quả hơn.
Các khái niệm phục vụ nghiên cứu
Sau khi hệ thống các lý thuyết có liên quan, các khái niệm sử dụng trong quá trình nghiên cứu của luận án được xác định như sau:
- Khái niệm sinh kế: “Sinh kế là phương thức kiếm sống và được cụ thể hóa thành năng lực, tài sản (hàng hóa, nguồn lực, đòi hỏi và khả năng tiếp cận) và hành động cần thiết để mưu sinh” [84, pg6] Luận án lựa chọn sử dụng định nghĩa sinh kế của Chambers và Conway do định nghĩa này đưa ra các thành phần của sinh kế trong mối tương quan cân bằng, định nghĩa này được các nhà nghiên cứu và các tổ chức quốc tế áp dụng nhiều trong xây dựng các lý thuyết về sinh kế bền vững
- Khái niệm sinh kế bền vững: “Sinh kế được coi là bền vững khi nó có thể chống chọi và phục hồi sau áp lực và sang chấn, và duy trì năng lực và tài sản trong cả hiện tại và tương lai, mà không làm ảnh hưởng đến nguồn lực tự nhiên vốn có” [89, pg5].
- Khái niệm xâm nhập mặn : “Xâm nhập mặn là hiện tượng nước mặn với nồng độ mặn bằng 4‰ xâm nhập sâu vào nội đồng khi xảy ra triều cường, nước biển dâng hoặc cạn kiệt nguồn nước ngọt” [34].
- Khái niệm nuôi trồng thủy sản: “Nuôi trồng thủy sản là việc áp dụng kỹ thuật vào việc cho ăn, chăm sóc các thủy sinh vật trong môi trường nước lợ và nước mặn để duy trì, phát triển sự sống và nâng cao năng suất của chúng”.
- Khái niệm nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn: “Nuôi trồng thủy sản thích ứng với xâm nhập mặn là sự biến đổi theo chiều hướng tích cực của các hộ gia đình để duy trì năng lực nuôi trồng thủy sản ở hiện tại và tương lai trong bối cảnh nước mặn xâm nhập sâu vào nội đồng”.
Với các khái niệm nói trên, khái niệm chung cho đề tài nghiên cứu của luận án
“sinh kế bền vững trong nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển đồng bằng sông
Hồng thích ứng xâm nhập mặn” được xác định là: “sự biến đổi theo chiều hướng tích cực của các hộ gia đình các tỉnh ven biển để duy trì năng lực nuôi trồng thủy sản ở hiện tại và tương lai trong bối cảnh nước mặn xâm nhập sâu vào trong nội đồng mà không làm ảnh hưởng đến nguồn lực tự nhiên vốn có.” Sự biến đổi theo
Tài sản sinh kế NTTS
N chiều hướng tích cực của các hộ gia đình là sự chủ động tiếp nhận các kiến thức mới, nhận thức mới, kỹ năng mới để phù hợp với môi trường và điều kiện sản xuất mới (xâm nhập mặn) Tức là chủ động thích ứng với những tác động của xâm nhập mặn tới tài sản sinh kế, chiến lược sinh kế, kết quả sinh kế (hành động cần thiết để mưu sinh).
Khung lý thuyết áp dụng trong phân tích sinh kế nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn
Để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, luận án đã vận dụng các quan điểm về sinh kế bền vững, vận dụng khung sinh kế bền vững của DFID Trong luận án, khung sinh kế bền vững của DFID được sử dụng như công cụ để phân tích các nguồn lực sinh kế, kế hoạch sử dụng các nguồn lực sinh kế và các kết quả sinh kế đạt được XNM là biến cố tác động tới sinh kế NTTS ở 3 góc độ: tài sản sinh kế, chiến lược sinh kế, kết quả sinh kế Trong mối quan hệ giữa các thành phần sinh kế, việc thay đổi tài sản sinh kế có vai trò quyết định dẫn tới thay đổi chính sách, tiến trình và cơ cấu sinh kế; tài sản sinh kế cũng quyết định sự thay đổi chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế Thay đổi tài sản sinh kế dẫn tới thay đổi chính sách, tiến trình và cơ cấu sinh kế, ngược lại, điều chỉnh chính sách, tiến trình và cơ cấu sinh kế cũng làm thay đổi tài sản sinh kế Khi tài sản sinh kế bị tác động (tiêu cực hoặc tích cực) đều dẫn tới chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế bị thay đổi (hình 2.2).
Hình 2 2 Ảnh hưởng của xâm nhập mặn tới sinh kế
Chú thích: N: nguồn vốn tự nhiên; H: nguồn vốn con người;S: nguồn vốn xã hội;
P: nguồn vốn vật chất; F: nguồn vốn tài chính;
Chiến lược sinh kế Biến cố:
Xâm nhập mặn Ảnh hưởng
Thay đổi Kết quả sinh kế
Sự thay đổi của các hộ gia đình NTTS
Trước những ảnh hưởng của XNM, các hộ gia đình cần có sự thay đổi để thích ứng với môi trường sản xuất, làm giảm khả năng bị tổn thương và tận dụng các cơ hội Các hoạt động thích ứng được tiến hành bới các cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng, doanh nghiệp, chính quyền địa phương, chính phủ [154] Sự thích ứng không chỉ thể hiện trong các phương diện chính sách, tài chính, công nghệ, thông tin và thể chế mà còn là sự thay đổi của các nguồn vốn sinh kế, chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế (hình 2.3) Ảnh hưởng
Biến đổi Tài sản sinh kế
Thay đổi Chiến lược sinh kế
Hình 2 3 Mô hình thích ứng với xâm nhập mặn của sinh kế nuôi trồng thủy sản
Theo hình 2.3, XNM không chỉ ảnh hưởng tới sinh kế NTTS mà còn ảnh hưởng tới hộ NTTS dẫn tới những thay đổi cụ thế như sau: a Sự thay đổi của các hộ gia đình nuôi trồng thủy sản
Sự thay đổi của các hộ gia đình nuôi trồng thủy sản được hiểu là sự chủ động nhận thức về diễn biến và ảnh hưởng của xâm nhập mặn tới hoạt động sản xuất Sự thay đổi về nhận thức đòi hòi các hộ gia đình phải có những tri thức mới, kỹ thuật mới để phù hợp với môi trường sản xuất mới Sự thay đổi của các hộ NTTS tác động tới sinh kế NTTS trong việc sử dụng tài sản sinh kế, thay đổi chiến lược sinh kế và thay đổi kỳ vọng của về kết quả sinh kế Có thể coi xâm nhập mặn ảnh hưởng tới sinh kế NTTS trong hiện tại thì sự thay đổi của các hộ gia đình trong việc sử dụng tài sản sinh kế, thay đổi chiến lược sinh kế và thay đổi kỳ vọng của về kết quả sinh kế chính là sự thích ứng với xâm nhập mặn. b Biến đổi tài sản sinh kế
Biến đổi tài sản sinh kế là thay đổi các nguồn lực vật chất và nguồn lực xã hội mà con người sử dụng để duy trì hay phát triển sinh kế của họ Tài sản sinh kế gồm năm loại vốn: vốn nhân lực, vốn vật chất, vốn tài chính, vốn xã hội, vốn tự nhiên. Biến đổi tài sản sinh kế có thể xuất phát từ những nguyên nhân khách quan như môi trường, chính sách, thể chế cũng có thể từ những nguyên nhân chủ quan như nhận thức, văn hóa của cộng đồng Trong sự vận động để duy trì, phát triển sinh kế, sự biến đổi của tài sản sinh kế này có thể là nguyên nhân làm thay đổi tài sản sinh kế khác Ví dụ, dưới tác động của xâm nhập mặn làm thay đổi vốn tự nhiên của các hộ NTTS, đòi hỏi sự thay đổi của các hộ về vốn tài chính, vốn nhân lực những thay đổi này là điều kiện cần có để các hộ NTTS thích ứng với XNM Cụ thể:
Thay đổi vốn tự nhiên: Các hộ gia đình NTTS thay đổi khả năng tiếp cận và sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên trong hoạt động sinh kế, thể hiện ở các khía cạnh: thay đổi cách thức sử dụng đất đai và nguồn nước để phục vụ cho hoạt động nuôi trồng thủy sản một cách phù hợp và có hiệu quả nhất Trong quá trình NTTS các hộ gia đình cần có ý thức bảo vệ chất lượng đất và nguồn nước để không gây ô nhiễm môi trường từ các vật liệu và nguồn thức ăn mà gia đình mình sử dụng.
Thay đổi vốn nhân lực: Các hộ gia đình các tỉnh ven biển ĐBSH thay đổi nhận thức để thích ứng với XNM trong NTTS, thể hiện ở các khía cạnh: nhận thức được diễn biến và những ảnh hưởng của XNM tới hoạt động NTTS của gia đình và địa phương; những khó khăn trở ngại khi NTTS trong bối cảnh XNM; thay đổi kỹ năng NTTS như kỹ năng về chọn giống nuôi, kỹ năng chăm sóc, kỹ năng giải quyết đầu ra của sản phẩm; cải thiện sức khỏe và kiến thức của người tham gia sản xuất để thích ứng với hiện tượng xâm nhập mặn.
Thay đổi vốn vật chất: thay đổi về cơ sở hạ tầng cơ bản và các loại hàng hóa mà các gia đình phục vụ cho NTTS, thể hiện ở các khía cạnh: thay đổi về thiết bị máy móc để đáp ứng nhu cầu phát triển nuôi trồng thủy sản, để khắc phục hậu quả của xâm nhập mặn; cải tạo diện tích nuôi trồng để đảm bảo cho các loại thủy sản không bị nhiễm bệnh, hoặc ít bị tác động của XNM Vốn vật chất còn thể hiện qua các tài sản khác nhu cầu cuộc sống sinh hoạt hàng ngày của các hộ gia đình như nhà ở, đồ dùng sinh hoạt hàng này Phát triển sinh kế bền vững là các hộ gia đình có nhà ở và các đồ dùng sinh hoạt đảm bảo cho chất lượng cuộc sống hàng ngày của các hộ gia đình ngày một tốt hơn.
Thay đổi vốn tài chính: Các hộ gia đình người dân các tỉnh ven biển ĐBSH thay đổi nguồn lực tài chính của mình để đạt được các mục tiêu sinh kế, thể hiện ở các khía cạnh: thay đổi nguồn vốn định kỳ để các nguồn vốn này đáp ứng các yêu cầu mua con giống, chăm sóc thủy sản (vốn mua thức ăn, thuốc chống bệnh tật của loài thủy sản nuôi, vốn thuê lao động (nếu cần), vốn cho thu hoạch và tiêu thụ sản phẩm thủy sản…); thay đổi khả năng tiếp cận các nguồn vốn tín dụng từ bên ngoài như từ người thân hay các tổ chức tín dụng để phục vụ hoạt động nuôi trồng thủy sản Các nguồn vốn này cần phải có đủ và kịp thời cho hoạt động nuôi trồng thủy sản.
Thay đổi vốn xã hội: vốn xã hội là các nguồn lực xã hội mà các hộ gia đình sử dụng để theo đuổi các mục tiêu sinh kế bao gồm: quan hệ xã hội, mạng lưới xã hội, nhóm, niềm tin, sự phụ thuộc lẫn nhau, sự trao đổi thông tin Thay đổi về vốn xã hội của các hộ gia đình thể hiện ở các khía cạnh: tạo dựng các mối quan hệ xã hội để phục vụ tốt hơn cho hoạt động NTTS trong điều kiện phải thích ứng với XNM Các mối quan hệ xã hội này gồm: Quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương để có được điều kiện tiếp cận với các thông tin về chính sách có liên quan của nhà nước, các quy định pháp luật mà các hộ gia đình phải thực thi Việc tạo dựng các mối quan hệ với cơ quan quản lý nhà nước còn giúp các hộ gia đình có điều kiện tiếp cận với nguồn vốn của nhà nước phục vụ NTTS; tạo dựng mạng lưới xã hội với các hộ gia đình khác, với hội nghề nghiệp để trao đổi và tiếp cận được thông tin, kinh nghiệm, kỹ năng nuôi trồng thủy sản, đầu ra sản phẩm Mạng lưới xã hội này còn thể hiện quan hệ của các hộ gia đình với các doanh nghiệp để giải quyết đầu vào (con giống, thức ăn, thuốc bảo vệ thủy sản…) và giải quyết đầu ra của sản phẩm Không gian quan hệ của gia đình không chỉ ở địa phương, mà còn mở ra đến các tỉnh thành khác và thậm chí cả bên ngoài quốc gia; xây dựng được niềm tin của mình với các hộ gia đình khác và các tổ chức khác, cũng như tạo dựng được niềm tin của các hộ gia đình khác và các tổ chức đối với mình. c Thay đổi chính sách, cơ cấu và tiến trình thực hiện sinh kế
Biến đổi chính sách, cơ cấu và tiến trình thực hiện sinh kế là sự thay đổi các yếu tố thể chế, tổ chức, chính sách và luật pháp xác định hay ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận các nguồn vốn sinh kế, điều kiện trao đổi của các nguồn vốn và thu nhập từ các chiến lược sinh kế khác nhau của các hộ gia đình Sự biến đổi cơ cấu và tiến trình thực hiện sinh kế phụ thuộc nhiều vào cơ quản lý nhà nước, vào chính quyền ở các địa phương Sự biến đổi này thể hiện ở các khía cạnh sau:
Về chính sách và luật pháp: Trên cơ sở thực trạng xâm nhập mặn ở các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng, dựa trên yêu cầu phát triển nuôi trồng thủy sản của đất nước, nhà nước ban hành các chính sách và luật pháp mới, khi các chính sách và luật pháp hiện hành không còn phù hợp, cần thay đổi căn bản; Trên cơ sở thực trạng xâm nhập mặn ở các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng, dựa trên yêu cầu phát triển nuôi trồng thủy sản của đất nước, của các hộ gia đình, nhà nước sử đổi, bổ sung các chính sách và luật pháp hiện hành để tạo điều kiện cho các hộ gia đình phát triển nuôi trồng thủy sản có hiệu quả Chẳng hạn, chính sách cho các hộ gia đình vay vốn để nuôi trồng thủy sản; chính sách hỗ trợ gia đình về con giống, về cách thức chăm sóc thủy sản, về giải quyết đầu ra cho sản phẩm.
Về tổ chức và thể chế: Nhà nước có những quy định cụ thể để các hộ gia đình tiếp cận được với nguồn vốn thuận lợi, tránh các thủ tục rườm rà, khó khăn cho các hộ gia đình khi vay vốn để phát triển nuôi trồng thủy sản; Nhà nước có những quy định cụ thể để các hộ gia đình được tiếp cận được với các nguồn thông tin như: thông tin thị trường từ đó xác định chọn loại thủy sản nào để nuôi trồng; thông tin về giải quyết đầu ra cho sản phẩm; thông tin về cách thức chăm sóc thủy sản. d Thay đổi chiến lược sinh kế
Biến đổi chiến lược sinh kế là điều chỉnh sự phối hợp các hoạt động và lựa chọn của cá nhân, cộng đồng, tổ chức nhằm đạt được các mục tiêu về sinh kế dựa trên nguồn vốn sinh kế, cơ cấu và tiến trình thực hiện Điều này thể hiện ở các khía cạnh sau: Phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản các hộ gia đình các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng phải tạo ra sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ các hoạt động của cá nhân, cộng đồng, tổ chức nhằm đạt được các mục tiêu về sinh kế dựa trên nguồn vốn sinh kế; Phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản các hộ gia đình của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng phải tạo ra sự phối hợp đồng bộ và chặt chẽ các hoạt động của cá nhân, cộng đồng, tổ chức nhằm đạt được các mục tiêu về sinh kế dựa trên cơ cấu và tiến trình thực hiện sinh kế. e Thay đổi kết quả sinh kế
Biến đổi kết quả sinh kế là thay đổi mục tiêu đặt ra từ các chiến lược sinh kế. Kết quả đó biểu hiện sự thay đổi về vật chất và tinh thần của người dân, như tăng thu nhập, tăng phúc lợi, xóa đói giảm nghèo, giảm tổn thương, cải thiện an toàn lương thực và sử dụng bền vững và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên Tùy theo mục tiêu của sinh kế mà nhấn mạnh các thành phần trong sinh kế cũng như phương tiện để đạt được mục tiêu sinh kế Phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản phải hướng tới thay đổi về đời sống vật chất và tinh thần của các hộ gia đình các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng, nhằm năng cao hơn mức sống vật chất và tinh thần của các gia đình. Đó là: Phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản phải hướng tới tăng thu nhập, tăng phúc lợi cho các hộ gia đình các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng trong bối cảnh xâm nhập mặn; Phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản phải hướng tới xóa đói giảm nghèo cho các hộ gia đình còn khó khăn của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng trong bối cảnh xâm nhập mặn; Phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản phải hướng tới giảm tổn thương do xâm nhập mặn gây ra cho các hộ gia đình còn khó khăn của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng; Phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản phải hướng tới mục tiêu các gia đình sử dụng bền vững và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên của các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng trong bối cảnh xâm nhập mặn.
Mô hình đề xuất giải pháp
Qua việc nghiên cứu các cơ sở lý luận có liên quan đến luận án, thực trạng sinh kế NTTS, thực trạng và ảnh hưởng của XNM tới sinh kế NTTS, phân tích SWOT và kết quả phỏng vấn người dân NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH, luận án đưa ra
Thực trạng sinh kế NTTS trong bối cảnh xâm nhập mặn ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Hình 2 4 Mô hình đề xuất giải pháp
Phân tích nhận thức và ý định thích ứng của hộ NTTS
Kết quả sinh kế Chiến lược sinh kế Tài sản sinh kế Xâm nhập mặn quan điểm đề xuất giải pháp: Giải pháp phải đáp ứng được các tiêu chí về sinh kế bền vững Tức là phải đảm bảo được tính bền vững về kinh tế, bền vững về xã hội và bền vững về môi trường; Giải pháp phải phù hợp với thực tế và có tính thực tiễn. Tức là phù hợp với các tỉnh, các hộ gia đình và thích ứng với XNM.
Luận án đề xuất giải pháp theo mô hình:
Theo mô hình 2.4, luận án thực hiện nghiên cứu và phân tích thực trạng sinh kế NTTS trong bối cảnh xâm nhập mặn gồm: thực trạng xâm nhập mặn, thực trạng sinh kế NTTS, khảo sát nhận thức và ý định thích ứng với XNM của các hộ NTTS, phân tích SWOT cho sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH Từ các kết quả phân tích, luận án đề xuất các giải pháp Các giải pháp có mục tiêu phát triển sinh kế NTTS và tập trung vào phát triển các tài sản sinh kế theo hướng thích ứng vớiXNM.
Khung thiết kế nghiên cứu tổng thể
Sau khi hệ thống cơ sở lý luận, khái niệm sử dụng để nghiên cứu và xác định khung lý thuyết, xây dựng mô hình đề xuất giải pháp, luận án được thực hiện theo khung thiết kế nghiên cứu tổng thể như sau:
Xây dựng khung lý thuyết và cách tiếp cận Đánh giá tác động của XNM đến sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH Phân tích ý định thích ứng với XNM của các hộ NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH
Nghiên cứu thực trạng sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH
Thực trạng XNM và tác động của XNM đến sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH Nghiên cứu về nhận thức của người dân NTTS và ý định thích ứng với XNM của các hộ NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH Đề xuất các giải pháp ưu tiên để phát triển bền vững sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH thích ứng XNM
Nghiên cứu thực trạng sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH Thực trạng XNM và tác động của XNM đến sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH Nghiên cứu về nhận thức của người dân NTTS và ý định thích ứng với XNM của các hộ NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH
Tính cấp thiết của đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu của đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
Hình 2 5 Khung thiết kế nghiên cứu tổng thể
Theo khung thiết kế tổng thể (hình 2.5), luận án được thực hiện theo 4 bước:
Bước 1: Thu thập thông tin, số liệu về đề tài nghiên cứu: thu thập thông tin số liệu sơ cấp, thứ cấp về thực trạng nuôi trồng thủy sản (tài sản sinh kế, chiến lược sinh kế, kết quả sinh kế, thể chế, chính sách ) và thực trạng xâm nhập mặn tại các tỉnh ven biển ĐBSH.
Bước 2: Phân tích ảnh hưởng của XNM tới sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH (ảnh hưởng tới tài sản sinh kế, chiến lược sinh kế, kết quả sinh kế).
Bước 3: Phân tích khả năng thích ứng của các hộ NTTS trước ảnh hưởng của
XNM (về nhận thức, ý định thích ứng)
Bước 4: Đề xuất các giải pháp phát triển sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH theo hướng bền vững, thích nghi với XNM.
Chương 2 của luận án đã thực hiện các nội dung:
Hệ thống các cơ sở lý luận được sử dụng trong luận án bao gồm: lý thuyết về sinh kế bền vững; một số khung sinh kế thường được sử dụng khi nghiên cứu về SKBV và xác định khung sinh kế phù hợp để tiếp cận và giải quyết các mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án là khung sinh kế bền vững của DFID; các lý thuyết về xâm nhập mặn, nuôi trồng thủy sản, nuôi trồng thủy sản thích ứng xâm nhập mặn Qua việc hệ thống các lý thuyết, luận án xác định được khung lý thuyết và cơ sở lý luận phục vụ nghiên cứu của đề tài.
Dựa trên cơ sở lý luận, luận án xác định những cách tiếp cận nghiên cứu phù hợp gồm có: tiếp cận theo khung sinh kế bền vững của DFID, tiếp cận nghiên cứu liên ngành, tiếp cận theo phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia của người dân(PRA), tiếp cận sinh kế bền vững theo quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam.Các phương pháp nghiên cứu được thực hiện gồm có: phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp (điều tra, khảo sát thực địa, tham vấn ý kiến chuyên gia), phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu Để phân tích các số liệu thu thập được, luận án sử dụng các phương pháp: kiểm định độ tin cậy của các thang đo Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá EFA, phân tích nhân tố khẳng định CFA, mô hình hóa phương trình cấu trúc SEM, phương pháp đánh giá theo quá trình phân tích thứ bậc AHP, phân tích SWOT Việc phân tích các số liệu được thực hiện trong Chương 3 của luận án.
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG XÂM NHẬP MẶN VÀ SINH KẾ
NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu
3.1.1 Đặc điểm tự nhiên a Vị trí địa lý
Các tỉnh ven biển đồng bằng sông Hồng gồm 5 tỉnh: Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Hải Phòng và Quảng Ninh (trong phạm vi nghiên cứu, luận án tập trung giới hạn các huyện ven biển của 4 tỉnh, thành phố gồm: thành phố Hải Phòng, tỉnh Thái Bình, tỉnh Nam Định và tỉnh Ninh Bình) Tổng diện tích các tỉnh, thành phố trong khu vực nghiên cứu vào khoảng 4784,8 km2 Khu vực nghiên cứu chính của luận án bao gồm 11 quận, huyện ven biển của 4 tỉnh, thành phố nói trên, kéo dài từ huyện Thủy Nguyên (thành phố Hải Phòng) đến huyện Kim Sơn (tỉnh Ninh Bình). Các huyện sản xuất nông nghiệp ven biển các tỉnh gồm có: Thành phố Hải Phòng (huyện Thủy Nguyên, huyện Cát Hải, quận Hải An, huyện Kiến Thụy, huyện Tiên Lãng); tỉnh Thái Bình (huyện Thái Thụy, huyện Tiền Hải); tỉnh Nam Định (huyện Giao Thủy, huyện Hải Hậu, huyện Nghĩa Hưng); tỉnh Ninh Bình (huyện Kim Sơn), với diện tích tự nhiên 210.533 ha, có toạ độ địa lý từ: 19 o 58'00" - 21 o 02'00" vĩ độ Bắc đến 106 o 00'00" - 107 o 00'00" kinh độ Đông Vùng ven biển ĐBSH có một đường bờ biển khá dài Khoảng cách theo đường thẳng từ Tây Bắc đến Đông Nam là 160 km, nhưng chiều dài thực của bờ biển lớn hơn nhiều vì có những cửa sông lớn và nhiều đảo.
Hình 3 1 Bản đồ các huyện ven biển đồng bằng sông Hồng b Địa hình
Vùng ven biển của các tỉnh trong khu vực nghiên cứu có địa hình khá phức tạp. Đường bờ biển bị chia cắt bởi các cửa sông, các dãy núi nhô ra biển tạo nên nhiều vũng, vịnh Phần còn lại là đồng bằng duyên hải Vùng ven biển ĐBSH thành 2 dạng địa hình chính: Đồng bằng ven biển: gồm những dải phù sa tiếp giáp với biển, chủ yếu là các hỗn hợp phù sa sông - biển hoặc phù sa sông trên nền cát biển; Đồng bằng phù sa: nằm ở phía trong đồng bằng ven biển; Đồi, núi thấp: Dạng địa hình này gồm đồi, núi có độ cao 50% dân số) và ổn định, thích hợp phục vụ các hoạt động sản xuất.
Vốn tài chính ổn định: thu nhập từ NTTS giúp các hộ gia đình có thêm tích lũy về tài chính Nguồn vốn từ khu vực Nhà nước và tư nhân trong những năm qua là tương đối ổn định.
An ninh xã hội ổn định, các tổ chức xã hội hoạt động hiệu quả: Các đoàn thể xã hội trên địa bàn đã phát huy tốt vai trò hỗ trợ, tuyên truyền, đào tạo kỹ thuật – kỹ năng sản xuất, hỗ trợ sinh kế cho người dân.
Người dân nhận thức được những rủi ro của XNM: người hộ NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH đã nhận thức được hiện tượng XNM đang diễn ra và ảnh hưởng tới hoạt động NTTS.
Các hoạt động thích ứng với XNM đang được áp dụng phần nào có hiệu quả: các hộ gia đình NTTS đã áp dụng các hoạt động thích ứng với XNM Các hoạt động thích ứng này đã có hiệu quả nhất định Minh chứng là năng suất NTTS của khu vực ven biển các tỉnh ven biển ĐBSH liên tục tăng trong giai đoạn 2016-2021.
Diện tích NTTS chưa được quản lý, khai thác hiệu quả: Việc quy hoạch và quản lý diện tích NTTS chưa hiệu quả làm cho hoạt động sản xuất chưa tập trung về đối tượng nuôi, phương thức nuôi, quy mô sản xuất nhỏ lẻ Điều này làm cho chất lượng sản phẩm không đồng đều, dư lượng thức ăn, kháng sinh cao, làm giảm hiệu quả sản xuất và làm tăng chi phí xử lý diện tích NTTS sau mỗi mùa vụ.
Chất lượng nguồn lao động chưa cao: người lao động chưa được đào tạo thích hợp để phục vụ các hoạt động sản xuất, nuôi trồng thủy sản, nhất là sản xuất áp dụng công nghệ mới Trong giai đoạn 2016 – 2021, tỉ lệ lao động trên 15 tuổi qua đào tạo đã tăng nhưng thực tế vẫn không đáp ứng được nhu cầu sản xuất Ngoài ra, do điều kiện sản xuất không đảm bảo nên người lao động dễ bị bệnh, ảnh hưởng tới sức khỏe.
Áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất còn thấp: việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào hoạt động NTTS còn hạn chế.
Khả năng tiếp cận các nguồn vốn tài chính của người dân còn khó khăn: nguồn vốn tín dụng đóng vai trò quan trọng trong hỗ trợ hoạt động sản xuất, nuôi trồng thủy sản của người dân, nhưng lại tiềm ẩn nhiều rủi ro, việc quy hoạch và dự báo cung cầu với sản phẩm thủy sản còn hạn chế, khả năng tiếp cận vốn tín dụng của người dân còn gặp nhiều khó khăn.
Hệ thống cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ: cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hoạt động NTTS còn chưa đồng bộ Nhiều thiết bị cũ, hỏng kém chính xác Hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất, đặc biệt trong mùa khô, dẫn tới khó khăn trong kiểm soát nguồn nước sản xuất ở khu vực ven biển.
Sức hấp dẫn đầu tư nước ngoài thấp: hoạt động NTTS chưa thu hút được đầu tư nước ngoài do còn tồn tại những khó khăn về chính sách, chất lượng sản phẩm, có nhiều rủi ro làm giảm sức cạnh tranh của sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH.
Hoạt động sản xuất gây ô nhiễm môi trường: những hạn chế trong quy hoạch sử dụng đất, nguồn nước, việc lạm dụng các loại thuốc thủy sản và kháng sinh dẫn đến tồn dư lượng thức ăn và thuốc trong môi trường Các chất thải từ máy móc sản xuất như xăng, dầu cũng làm cho nguồn nước bị ô nhiễm.
Xâm nhập mặn làm tăng diện tích nước mặn, lợ thuận lợi cho phát triển NTTS:
Xâm nhập mặn tác động sâu vào nội đồng, mặc dù làm giảm diện tích đất và ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp nhưng làm tăng diện tích đất có thể sử dụng để NTTS.
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG SINH KẾ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN THÍCH ỨNG XÂM NHẬP MẶN TẠI CÁC TỈNH VEN BIỂN ĐỒNG BĂNG SÔNG HỒNG
Căn cứ đề xuất giải pháp
4.1.1 Bối cảnh quốc gia và vùng
4.1.1.1 Bối cảnh quốc gia Đảng và Nhà nước Việt Nam xác định quan điểm phát triển bền vững kinh tế biển: Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển, phát triển bền vững kinh tế biển gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, tăng cường đối ngoại, hợp tác quốc tế về biển, góp phần duy trì môi trường hoà bình, ổn định cho phát triển Phát triển bền vững kinh tế biển trên nền tảng tăng trưởng xanh, bảo tồn đa dạng sinh học, các hệ sinh thái biển; bảo đảm hài hoà giữa các hệ sinh thái kinh tế và tự nhiên, giữa bảo tồn và phát triển, giữa lợi ích của địa phương có biển và địa phương không có biển; tăng cường liên kết, cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; phát huy tiềm năng, lợi thế của biển, tạo động lực phát triển kinh tế đất nước Tăng cường quản lý tổng hợp, thống nhất tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, bảo tồn đa dạng sinh học, các hệ sinh thái biển tự nhiên; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Lấy khoa học, công nghệ tiên tiến, hiện đại và nguồn nhân lực chất lượng cao làm nhân tố đột phá Ưu tiên đầu tư ngân sách nhà nước cho công tác nghiên cứu, điều tra cơ bản, đào tạo nguồn nhân lực về biển; kết hợp huy động các nguồn lực trong và ngoài nước [1].
Mục tiêu đến năm 2030: Về kinh tế: các ngành kinh tế thuần biển đóng góp khoảng 10% GDP cả nước; kinh tế của 28 tỉnh, thành phố ven biển đạt 65 - 70%GDP cả nước Các ngành kinh tế biển phát triển bền vững theo các chuẩn mực quốc tế; kiểm soát khai thác tài nguyên biển trong khả năng phục hồi của hệ sinh thái biển Về xã hội, chỉ số phát triển con người (HDI) của các tỉnh, thành phố ven biển cao hơn mức trung bình của cả nước; thu nhập bình quân đầu người của các tỉnh,thành phố ven biển gấp từ 1,2 lần trở lên so với thu nhập bình quân của cả nước.
Các đảo có người dân sinh sống có hạ tầng kinh tế - xã hội cơ bản đầy đủ, đặc biệt là điện, nước ngọt, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục Về khoa học, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực biển: tiếp cận, tận dụng tối đa thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực biển, hình thành đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ biển có năng lực, trình độ cao Về môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng: Đánh giá được tiềm năng, giá trị các tài nguyên biển quan trọng Ngăn ngừa, kiểm soát và giảm đáng kể ô nhiễm môi trường biển; 100% khu kinh tế, khu công nghiệp và khu đô thị ven biển được quy hoạch, xây dựng theo hướng bền vững, sinh thái, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, động đất, sóng thần, quan trắc, giám sát môi trường biển, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, bao gồm cả thông qua việc ứng dụng công nghệ vũ trụ và trí tuệ nhân tạo, đạt trình độ ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực Có biện pháp phòng, tránh, ngăn chặn, hạn chế tác động của triều cường, xâm nhập mặn, xói lở bờ biển.
Tầm nhìn đến năm 2045: trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, thịnh vượng, an ninh, an toàn; kinh tế biển đóng góp quan trọng vào nền kinh tế đất nước, góp phần xây dựng nước ta thành nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa; tham gia chủ động và có trách nhiệm vào giải quyết các vấn đề quốc tế và khu vực về biển và đại dương. Định hướng: Chuyển từ nuôi trồng, khai thác hải sản theo phương thức truyền thống sang công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao Tổ chức lại hoạt động khai thác hải sản theo hướng giảm khai thác gần bờ, đẩy mạnh khai thác tại các vùng biển xa bờ và viễn dương phù hợp với từng vùng biển và khả năng phục hồi của hệ sinh thái biển đi đôi với thực hiện đồng bộ, có hiệu quả công tác đào tạo, chuyển đổi nghề cho ngư dân Thúc đẩy các hoạt động nuôi trồng, khai thác hải sản bền vững, tăng cường bảo vệ, tái sinh nguồn lợi hải sản, nghiêm cấm các hoạt động khai thác mang tính tận diệt Hiện đại hoá công tác quản lý nghề cá trên biển; đẩy mạnh liên kết sản xuất theo hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; xây dựng một số doanh nghiệp mạnh tham gia khai thác hải sản xa bờ và hợp tác khai thác viễn dương Đầu tư nâng cấp các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tàu thuyền, tổ chức tốt dịch vụ hậu cần nghề cá Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến trong nuôi trồng, khai thác, bảo quản, chế biến hải sản, tạo ra các sản phẩm chủ lực, có chất lượng, giá trị kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường.
Quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển NTTS tại mỗi tỉnh ven biển ĐBSH có một số điểm khác nhau phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đặc thù của từng tỉnh (Xem thêm phụ lục 5) Tuy nhiên, qua việc tổng hợp các văn bản, nghị quyết mà các tỉnh đã ban hành, có thể khái quát những quan điểm, mục tiêu, định hướng đối với phát triển kinh tế thủy sản nói chung và nuôi trồng thủy sản tại các tỉnh có thể khái quát như sau:
Quan điểm: Phát triển NTTS trở thành ngành kinh tế chủ chốt tại địa phương; phát triển NTTS theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ sinh học vào sản xuất; phát triển NTTS theo hướng tận dụng hết các lợi thế tự nhiên và bảo vệ môi trường.
Mục tiêu: Phát huy tiềm năng, lợi thế tự nhiên, tăng năng suất NTTS; giữ vững tốc độ tăng trưởng cả về diện tích lẫn năng suất; tăng thu nhập cho người lao động tham gia NTTS; duy trì và bảo vệ các nguồn lợi thủy sản. Định hướng: Tái cơ cấu ngành; Đẩy mạnh phát triển NTTS theo nhiều hình thức, đa dạng chủng loại; khai thác hiệu quả, hợp lý và bền vững tiềm năng đất đai mặt nước; áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, tăng năng suất, bảo đảm chất lượng sản phẩm.
Các tỉnh ven biển ĐBSH xác định phát triển sinh kế NTTS là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế của địa phương Tùy thuộc vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội mà mỗi tỉnh lại có những định hướng phát triển khác nhau Cụ thể:
Hải Phòng : Định hướng đến năm 2025, diện tích nuôi trồng khoảng 11.790 ha; tổng số bè nuôi trồng thủy sản 152 bè/2.432 ô lồng và 18 bè dịch vụ; giàn bè nuôi nhuyễn thể 80 bè/80.000 m2; giữ ổn định đến năm 2030; Diện tích nuôi nước mặn: 1.590 ha, nuôi nước lợ: 4.700 ha và nuôi nước ngọt: 5.350 ha; giai đoạn 2025-
2030 diện tích nuôi nước mặn: 2.090 ha, nuôi nước lợ: 4.400 ha và nuôi nước ngọt: 5.300 ha Sản lượng đạt 81.450 tấn; trong đó sản lượng nuôi nước mặn 23.780 tấn, nước lợ đạt 25.400 tấn, nước ngọt đạt 32.270 tấn Diện tích nuôi thâm canh: 2.920 ha chiếm 24,77%, nuôi bán thâm canh: 4.350 ha chiếm 36,90%, diện tích nuôi quảng canh cải tiến: 4.520 ha chiếm 38,34% tổng diện tích nuôi trồng Sản lượng đạt 98.990 tấn; trong đó sản lượng nuôi nước mặn 36.720 tấn, nước lợ đạt 27.200 tấn, nước ngọt đạt 35.070 tấn Định hướng năm 2030, diện tích nuôi thâm canh: 3.220 ha chiếm 27,31% và diện tích nuôi bán thâm canh: 4.250 ha chiếm 36,05% tổng diện tích nuôi trồng Sản lượng đạt 108.000 tấn; trong đó sản lượng nuôi nước mặn 41.090 tấn, nước lợ đạt 29.100 tấn, nước ngọt đạt 37.810 tấn Giá trị kim ngạch NTTS xuất khẩu đạt 122 triệu USD, bình quân tăng trưởng từ 4,0 - 4,5%/năm (giai đoạn 2025 - 2030) Tổng sản lượng thủy sản đạt 160 - 170 nghìn tấn; trong đó, nuôi trồng thủy sản chiếm 64% Tổng giá trị sản xuất thủy sản đạt 7.505 tỉ đồng Bình quân tăng trưởng 4,05%/năm (2025 - 2030) Trong đó, nuôi trồng thủy sản tăng 4,12%/năm.
Nam Định: Phát triển NTTS trên cơ sở có quy hoạch đảm bảo lợi ích kinh tế, xã hội chung giữa các thành phần kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Phát triển NTTS đồng đều ở cả ba vùng nước, tập trung hơn cho phát triển nuôi hải sản mặn, lợ, tăng cường đầu tư cho khu vực nuôi nước ngọt nhằm tăng nhanh sản lượng Đầu tư hình thành các vùng nuôi tập trung theo phương thức bán thâm canh và thâm canh, áp dụng công nghệ nuôi tiên tiến cho năng suất cao và an toàn Tập trung đầu tư nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật cho các vùng nuôi trồng thủy sản; đổi mới công nghệ chế biến và xúc tiến thương mại xuất khẩu thủy sản Đầu tư xây dựng, nâng cấp các cơ sở sản xuất giống đặc biệt là giống tôm biển, cua biển, nhuyễn thể hai mảnh vỏ, cá biển đáp ứng giống thuỷ sản một cách chủ động cho nhu cầu nuôi Tiếp nhận công nghệ sản xuất các con giống có giá trị kinh tế và phù hợp với địa phương Tăng cường áp dụng các công nghệ tổ chức quản lý và sản xuất kinh doanh tiên tiến, tiếp cận với các thoả thuận khu vực và luật pháp quốc tế có liên quan tới nghề cá đảm bảo cho ngành thuỷ sản của tỉnh hoà nhập được với sự phát triển chung của ngành thuỷ sản cả nước.
Thái Bình: Đẩy mạnh phát triển NTTS theo nhiều hình thức, đa dạng hóa chủng loại với các đối tượng mặn, lợ, ngọt có giá trị kinh tế phù hợp với điều kiện tự nhiên và kinh tế, xã hội của từng vùng trong tỉnh (gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp); tổ chức sản xuất gắn với thông tin thị trường, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu để hướng tới một ngành sản xuất thân thiện với môi trường, an toàn, bền vững Đẩy mạnh đầu tư xây dựng hạ tầng cho các vùng nuôi tập trung Đối với nuôi nước mặn (nuôi ngao): Là đối tượng nuôi chủ lực, sản phẩm phục vụ tiêu dùng nội địa và xuất khẩu Khuyến khích người dân liên kết sản xuất để hình thành các tổ hợp tác, hợp tác xã nuôi ngao; đại diện các tổ chức đó đứng ra liên doanh, liên kết, ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với các cơ sở thu mua, sơ chế, nhà máy chế biến để tìm đầu ra tiêu thụ sản phẩm Phát triển nuôi các đối tượng nhuyễn thể khác như: Hàu, sò huyết ở những vùng có điều kiện phù hợp, cung cấp cho nhu cầu tiêu thụ lớn cả trong và ngoài tỉnh Đối với nuôi nước lợ: Tôm là đối tượng nuôi chính trong vùng nước lợ Ưu tiên đẩy mạnh phát triển theo hình thức thâm canh ở các vùng nuôi có điều kiện thuận lợi, đã được đầu tư cơ bản về thủy lợi, giao thông, điện Xây dựng một số vùng nuôi tôm công nghệ cao tại các xã Thái Thượng, Thái Đô (huyện Thái Thụy), xã Nam Cường, Nam Thịnh, Đông Hải (huyện Tiền Hải) để nâng cao chất lượng và giá trị kinh tế Đối với tôm sú: Giảm dần diện tích nuôi tôm quảng canh, quảng canh cải tiến, bán thâm canh, áp dụng các quy trình nuôi tôm thân thiện với môi trường để tăng chất lượng và phát triển bền vững Tăng diện tích nuôi luân canh, xen ghép các đối tượng có giá trị khác (cua, cá các loại ) để hạn chế dịch bệnh trên tôm nuôi Đối với cá nước lợ và các đối tượng nuôi khác (cua, rong câu ): Mở rộng diện tích nuôi cá nước lợ trên cơ sở giảm diện tích nuôi tôm hiệu quả thấp, hình thành một số vùng nuôi cá chuyên canh để nâng cao hiệu quả kinh tế và phát triển bền vững Đối với nuôi nước ngọt: Phát triển NTTS nước ngọt tập trung Đầu tư về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật để phát triển nuôi thâm canh và bán thâm canh các đối tượng có giá trị kinh tế, như cá rô phi, diêu hồng, chép lai, cá lăng nhằm tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích ao nuôi Tập trung đầu tư sản xuất giống thủy sản, đặc biệt là giống ngao, nâng cao chất lượng con giống, chuyển giao ứng dụng công nghệ sản xuất các đối tượng giống thủy sản có giá trị kinh tế cao Tăng cường áp dụng khoa học công nghệ (KHCN) vào NTTS theo từng loại hình nuôi để tăng năng suất, tạo sản phẩm có chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm.
Ninh Bình: Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu ngành, cơ cấu sản xuất, cơ cấu sản phẩm, cơ cấu lao động thuỷ sản theo định hướng thị trường có sự quản lý, điều tiết của Nhà nước, đảm bảo duy trì và phát triển thuỷ sản ổn định, hiệu quả, bền vững, nâng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập của người sản xuất, Khai thác hiệu quả, hợp lý và bền vững tiềm năng đất đai mặt nước Xây dựng cơ cấu ngành thuỷ sản, sản phẩm thuỷ sản phát triển theo chiều sâu tăng giá trị gia tăng, tập trung phát triển các sản phẩm có ưu thế cạnh tranh cao, trên cơ sở áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, áp dụng quy trình quản lý Viet GAP, tăng năng suất, bảo đảm chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm Có thể nói, định hướng phát triển sinh kế NTTS tại mỗi tỉnh có sự khác nhau, nhưng đều xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn Đó là sử dụng hiệu quả các nguồn vốn sinh kế để phát triển NTTS để phát triển kinh tế địa phương, nâng cao đời sống người dân, bảo vệ môi trường (Xem thêm Phụ lục 5 Quan điểm của các tỉnh ven biển ĐBSH về phát triển thủy sản) Đây là những căn cứ quan trọng để tác giả đề xuất những giải pháp góp phần phát triển sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH.
4.1.3 Căn cứ từ kết quả nghiên cứu
Kết quả nghiên cứu là căn cứ quan trọng để luận án đề xuất các giải pháp phát triển sinh kế NTTS tại các tỉnh ven biển ĐBSH Một số căn cứ mà luận án rút ra được sau quá trình nghiên cứu như sau:
Thứ nhất, quan điểm, định hướng của Nhà nước và các tỉnh ven biển ĐBSH về phát triển NTTS đều là phát triển NTTS trở thành lĩnh vực kinh tế quan trọng của địa phương Phát triển NTTS theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, phát huy được tiềm năng và thế mạnh của các nguồn lực Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển NTTS theo hướng tận dụng hết các lợi thế tự nhiên và bảo vệ môi trường.