Đề án nghiên cứu các giải pháp và vai trò của nhà nước và pháp luật Việt Nam trong thời kỳ đổi mới đối với nền kinh tế

Đề án nghiên cứu các giải pháp và vai trò của nhà nước và pháp luật việt nam trong thời kỳ đổi mới đối với nền kinh tế

ĐỀ ÁN: MỤC LỤ C 2 LỜI NÓI ĐẦU Việt Nam là một nước xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, và pháp luật đóng vai trò đặt biệt quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân. Pháp luật giúp Nhà nước kiểm soát được kinh tế; đảm bảo thực hiện việc xây dựng và phát triển nhanh, bền vững nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Pháp luật là sự phản ánh trình độ phát triển kinh tế, quy định của nó không được cao hơn hay thấp hơn trình độ phát triển của nền kinh tế đã sinh ra nó. Vai trò của pháp luật thể hiện qua việc nó góp phần tích cực vào việc tổ chức, quản lý và điều tiết nền kinh tế. Vượt qua đêm trường bao cấp, Việt Nam mở cửa nền kinh tế từ năm 1986, bắt đầu giao thương làm ăn với các quốc gia trên khắp thế giới. Và Nhà nước phải tiến hành cải cách phương thức quản lý, cũng như hoàn thiện pháp luật nhằm đáp ứng nhu cầu trong thời đại mới là một tất yếu khách quan. Hơn 20 năm qua, chúng ta đã làm được gì, đạt được những thành tựu đáng kể nào, những nhược điểm còn tồn tại đòi hỏi phải giải quyết triệt để trong giai đoạn mới để vực dậy nền kinh tế đang xuống dốc? 3 CHƯƠNG 1 : SỐ VẤN ĐỀ VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Ở NƯỚC TA I. Khái niệm Nhà nước pháp quyền – Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền là Nhà nước được xem xét dưới góc độ pháp luật, trong đó tính tối cao của pháp luật được tôn trọng, các tư tưởng và hành vi chính trị, tôn giáo… của bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào cũng được giới hạn bởi khuôn khổ pháp luật và chịu sự điều chỉnh của pháp luật. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang những đặc điểm chung của kiểu Nhà nước pháp quyền, bên cạnh đó còn mang nhiều đặc trưng riêng của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước “của dân, do dân, vì dân” phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và tình hình từng giai đoạn phát triển của cách mạng, thể hiện từ định hướng nhất quán của Đảng và Nhà nước về xác lập tổ chức mô hình thực hiện quyền lực nhân dân. Đó là nhà nước thực sự của dân dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản với lý tưởng dân chủ, nhân đạo, công bằng, công khai, văn minh, tất cả vì hạnh phúc của nhân dân; được tổ chức và vận hành một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn đất nước; tổ chức hoạt động phải trên cơ sở của pháp luật và quản lý xã hội bằng pháp luật; quyền lực Nhà nước được tổ chức theo nguyên tắc thống nhất quyền lực, có sự phân công phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, có cơ chế an toàn và hiệu quả nhằm ngăn chặn mọi sự lạm quyền, vi phạm lợi ích của Nhà nước, quyền lợi và lợi ích hợp pháp của công dân. II. Lịch sử hình thành hệ thống pháp luật Việt Nam Hệ thống pháp luật Việt Nam manh nha hình thành từ thời kỳ bắt đầu có nhà nước Văn Lang – Âu Lạc. Trong thời kỳ này, pháp luật thành văn chưa tồn tại, các quan hệ trong cuộc sống chủ yếu được điều chỉnh bằng tập quán, phong tục hay mệnh lệnh khẩu truyền của nhà vua. Thời kỳ Bắc thuộc (179TCN - 938): Các quan hệ trong thời kỳ này chủ yếu được điều chỉnh bởi luật tục của người Việt và luật pháp phong kiến Trung Hoa. 4 Thời kỳ phong kiến (939-1945): Pháp luật dần dần được định hình trên các văn bản thành văn; quy định các nguyên tắc chung, tội phạm, hệ thống hình phạt, những quy định về hôn nhân gia đình, những quy định trong lĩnh vực dân sự và tố tụng… mà đỉnh cao là Bộ luật Hồng Đức, được xây dựng trong thời kỳ Lê sơ từ đời vua Lê Thái Tổ đến Lê Thánh Tông. Đây là bộ luật điển hình, hoàn thiện nhất trong lịch sử Nhà nước phong kiến Việt Nam. Bộ luật chứa nhiều nội dung tiến bộ, nhân văn sâu sắc, kỹ thuật pháp lý hoàn thiện hơn so với các bộ luật cùng thời, có những điểm tiếp cận gần với kỹ thuật pháp lý hiện đại. Thời kỳ Pháp thuộc (1826-1954): Pháp ban hành bộ Dân luật giản yếu (26/3/1883) cho Nam phần; bộ Dân luật Bắc (01/7/1931) cho Bắc phần; bộ Dân luật Trung (1936-1938) cho Trung phần. Các bộ luật trên đều dựa trên những quy tắc của Dân luật Pháp. Thời kỳ sau CMT8-1945: Ngoài các bộ luật do thực dân Pháp ban hành, còn song song tồn tại các luật bất thành văn được áp dụng tại các vùng kháng chiến. Sau 1975, Nghị quyết 76/CP ngày 25/3/1977 của hội đồng chính phủ được ban hành để thống nhất việc áp dụng luật lệ trong toàn quốc. Sau đó ban hành Luật Hiến pháp và các bộ luật chung, luật chuyên ngành lần lượt ra đời, phù hợp với từng giai đoạn phát triển chung của đất nước. 5 CHƯƠNG 2: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ QUA CÁC GIAI ĐOẠN TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Trải qua hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đã có những thành công bước đầu trong việc hình thành và hoàn thiện cơ chế thị trường, cũng như điều chỉnh tương ứng vai trò của Nhà nước đối với nền kinh tế. Trước hết đó là sự thay đổi cơ bản quan niệm về chức năng của Nhà nước trong nền kinh tế. Nếu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII chỉ dừng lại ở mức độ xác định nhiệm vụ "Bộ máy nhà nước từng bước chuyển sang chức năng quản lý nhà nước, khắc phục dần sự can thiệp vào điều hành kinh doanh " thì đến Đại hội VIII, quan điểm này được cụ thể hoá hơn "Nhà nước định hướng phát triển, trực tiếp đầu tư vào một số lĩnh vực, thiết lập khuôn khổ pháp luật, xây dựng chính sách nhất quán, phân phối lại thu nhập, hạn chế tiêu cực của thị trường". Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã xác định rõ định hướng đổi mới chính sách căn bản là "Tiếp tục đổi mới các công cụ vĩ mô của quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế. Đổi mới hơn nữa công tác kế hoạch hoá, nâng cao công tác xây dựng các chiến lược, quy hoạch và kế hoách phát triển kinh tế - xã hội”. Nhà nước cũng đã bước đầu phát huy vai trò của mình trong việc sửa chữa "những khiếm khuyết của thị trường" thông qua các chính sách bảo trợ xã hội, xoá đói giảm nghèo, bảo vệ tài nguyên và môi trường. Nhà nước tham gia vào quá trình kinh tế thị trường với tư cách vừa là bộ máy quản lý xã hội, vừa là một yếu tố nội tại của cơ chế vận hành kinh tế. Với các tư cách đó, Nhà nước thực hiện ba chức năng: - Quản lý, định hướng và hỗ trợ phát triển; - Phân phối lại thu nhập quốc dân; - Bảo vệ môi trường. Nhà nước có cơ chế, chính sách để bảo đảm ba chức năng đó, thể hiện ở cả ba lĩnh vực kinh tế cơ bản như sau: - Trên lĩnh vực sở hữu: Sự tồn tại của ba chế độ sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân), ba hình thức sở hữu (hình thức sở hữu nhà nước, hình thức sở hữu tập thể, hình thức sở hữu tư nhân) là một đòi hỏi khách quan của nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay. Nhà nước thông qua hệ thống chính sách, pháp luật, đòn 6 bẩy kinh tế để định hướng, làm cho kinh tế nhà nước từng bước vươn lên nắm vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nước cùng kinh tế tập thể tạo thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân. - Trên lĩnh vực quản lý: Nhà nước xây dựng cơ chế, chính sách… tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trực tiếp hay thông qua các khâu trung gian nhất định tham gia quá trình hoạch định, tổ chức, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các kế hoạch phát triển của doanh nghiệp. - Trên lĩnh vực phân phối: Nhà nước vừa thông qua hệ thống chính sách kinh tế do mình hoạch định, vừa sử dụng các nguồn lực – trực tiếp là bộ phận kinh tế nhà nước – để định hướng, can thiệp vào lĩnh vực phân phối và phân phối lại theo hướng ưu tiên phân phối theo lao động và phúc lợi xã hội; kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực hiện công bằng xã hội; hoạch định các chính sách xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa… Để thực hiện tối đa vai trò của nhà nước trong cả ba lĩnh vực kinh tế kể trên, thì Nhà nước dựa vào hệ thống pháp luật để thực thi các cơ chế, chính sách mà nhà nước ban hành. Sự tác động của pháp luật đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh được thực hiện thông qua một cơ chế phức tạp. Hoạt động sản xuất, kinh doanh được tiến hành thông qua hoạt động có ý thức của con người và phải tuân theo những quy luật kinh tế khách quan. Pháp luật không đặt ra các quy luật mà chỉ tác động đến hành vi của người kinh doanh, đặt ra các tiêu chuẩn cho con người tuân thủ, chấp hành. Đồng thời pháp luật còn thể hiện yêu cầu của Nhà nước đối với các đơn vị kinh tế dưới dạng quyền và nghĩa vụ của chủ thể. Do vậy, pháp luật đã trở thành một công cụ vô cùng quan trọng giúp nhà nước quản lý kinh tế. Hơn nữa quản lý kinh tế bằng pháp luật là một cách quản lý vô cùng khoa học, vì có tính dự báo nên nó có khả năng (dù không hoàn toàn) theo kịp được sự phát triển của kinh tế nước ta. Quá trình đổi mới về kinh tế thị trường định hướng XHCN được xác định trên cơ sở vai trò của Nhà nước và pháp luật đối với nền kinh tế, tương ứng với ba giai đoạn phát triển của nền kinh tế như sau: I. Giai đoạn trước năm 1992 1986 – 1987: đổi mới tư duy, chuẩn bị về mặt tư tưởng, đường lối đổi mới và tiến hành đổi mới trên thực tế ở một số lĩnh vực. 7 - Trên tinh thần Điều 18 Hiến pháp 1980 thì thành phần kinh tế quốc doanh thuộc sở hữu toàn dân giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. - Đại hội Đảng VI: đề ra đường lối đổi mới, trong đó, nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tư duy. Tư tưởng coi việc “sử dụng đúng đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ là đặc trưng thứ hai của cơ chế mới về quản lý” (sau tính kế hoạch), đòi hỏi “sản xuất phải gắn với thị trường, mọi hoạt động kinh tế phải so sánh chi phí với hiệu quả, các tổ chức và đơn vị kinh tế phải tự bù đắp chi phí và có lãi để tái sản xuất mở rộng”, v.v. được ghi trong Báo cáo Chính trị của Đại hội là đột phá quan trọng về tư tưởng và đường lối phát triển kinh tế của thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta. - 1987: Sửa đổi Luật Đất đai, ban hành Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài – một đạo luật được coi là rất thông thoáng. Chuyển sang chính sách tỷ giá sát với tỷ giá thị trường. Mở cửa cho xuất khẩu các loại nông sản, đặc biệt là gạo. Thực trạng: nền kinh tế trong giai đoạn lạm phát phi mã, khủng hoảng nặng nề. Tình hình này tạo áp lực phải tiến hành đổi mới trên thực tế một cách mạnh mẽ và quyết liệt. Một số đổi mới thực tế ban đầu theo hướng thị trường và mở cửa đã tạo ra những chuyển biến có sức thuyết phục, tăng thêm quyết tâm đổi mới hệ thống, đồng bộ và mạnh mẽ. 1988 – 1991: Tiến hành đổi mới một cách có hệ thống, tương đối đồng bộ và triệt để trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế. - 5/1990 – Pháp lệnh Ngân hàng ra đời, hệ thống Ngân hàng chính thức chuyển sang hoạt động theo mô hình hai cấp. Ngân hàng Nhà nước thực thi nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh tiền tệ, tín dụng, thanh toán, ngoại hối và ngân hàng. - Xoá bỏ chế độ hai giá, áp dụng hệ thống giá thị trường, thống nhất hệ thống tỷ giá và thực hiện chế độ lãi suất dương để chống lạm phát; - Thông qua Pháp lệnh về các NHTM và các Tổ chức tín dụng; - Sửa đổi Luật Đầu tư nước ngoài; - Ban hành Luật Công ty. - 1991: Đại hội Đảng VII, thông qua “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời 8 kỳ quá độ lên CNXH”. Cương lĩnh khẳng định đường lối “Phát triển một nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN. Kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Xoá bỏ triệt để cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác.” Kết quả: Việt Nam trở thành nước xuất khẩu gạo thứ 3 thế giới; lạm phát phi mã được kiềm chế và kiểm soát. Năm 1990, GDP tăng trưởng 8,3%. Vốn FDI đăng ký đạt hơn 1 tỷ USD; khai thác được hơn 2 triệu tấn dầu thô. II. Giai đoạn 1992 – 2006 1992 – 1996: Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới thể chế và định hình khung cấu trúc thể chế của nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần. - Năm 1992, thông qua Hiến pháp mới, chính thức thừa nhận nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần; - Thí điểm cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước (1992), bắt đầu triển khai rộng từ năm 1996. - Ban hành Luật Đất đai năm 1993 thay thế Luật đất đai năm 1987, ban hành Luật Phá sản; Luật DNNN. - Đẩy mạnh quan hệ song phương, đa phương và khu vực. - Năm 1993, lệnh cấm vận của Mỹ được tháo bỏ. - Năm 1995, Việt Nam trở thành thành viên ASEAN và bình thường hoá quan hệ với Mỹ. - Bãi bỏ nhiều loại giấy phép xuất khẩu và chế độ quản lý bằng hạn ngạch. - Nhận thức được nhiều thiếu sót trong vấn đề thuế, Nhà nước đã thực hiện cải cách thuế bước 1 từ năm 1990-1995 nhằm hình thành một hệ thống thuế thống nhất áp dụng cho tất cả các thành phần kinh tế. Kết quả: Nhờ các biến đổi thể chế được tiến hành đồng bộ và nhất quán, nền kinh tế đã đạt được những kết quả tăng trưởng và phát triển “ngoạn mục”: • Ngoại thương tăng trưởng 25-40%/năm; 9 • GDP tăng trưởng đạt kỷ lục năm 1995 là 9,54%. • FDI đăng ký đạt 10 tỷ USD năm 1994 và 27 tỷ USD năm 1996. • Đà tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh được xác lập, tỷ lệ người nghèo giảm nhanh. 1996 – 2000: Đại hội Đảng lần thứ VIII năm 1996 đề ra nhiệm vụ “đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế” - Bắt đầu bước vào thời kì đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, đặt mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta “về cơ bản trở thành nước công nghiệp”. - Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm 1996-2000 lần thứ I. - Tháng 3/1996, Việt Nam đã tham gia sáng lập Diễn đàn hợp tác Á – Âu ASEM - Năm 1998, Chính phủ áp dụng chính sách "kích cầu đầu tư" nhằm khắc phục xu hướng suy giảm tốc độ tăng trưởng và tình trạng trì trệ trong nền kinh tế. - Tháng 11/1998, Việt Nam được kết nạp vào Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương APEC. - Năm 2000 ban hành Luật DN, bộ luật này đã thể chế hóa quyền tự do kinh doanh của các cá nhân trong tất cả các ngành nghề mà pháp luật không cấm, dỡ bỏ những rào cản về hành chính đang làm trở ngại đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp như cấp giấy phép, thủ tục, các loại phí. - Thực hiện cải cách thuế từ 1996-2000 với mục tiêu không làm giảm nguồn thu ngân sách NN và hệ thống thuế phải góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển theo hướng CNH-HĐH, phù hợp với thông lệ quốc tế, minh bạch và đơn giản. Kết quả: Mặc dù cùng chịu tác động của khủng hoảng tài chính - kinh tế khu vực (giai đoạn 1997 - 1999) và thiên tai nghiêm trọng xảy ra liên tiếp, đặt nền kinh tế nước ta trước những thử thách khốc liệt; tuy nhiên, Việt Nam vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng khá. GDP bình quân của cả giai đoạn 1996 - 2000 đạt 7%; trong đó, nông – lâm - ngư nghiệp tăng 4,1%; công nghiệp và xây dựng tăng 10,5%; các ngành dịch vụ tăng 10 [...]... thực tế 19 CHƯƠNG 3 :KINH TẾ VIỆT NAM SO VỚI CÁC NƯỚC KHÁC – KIỆN TOÀN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VÀ HOÀN THIỆN LUẬT PHÁP TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI I Kinh tế Việt Nam so với một số quốc gia tương đồng Bảng 5: Chỉ số giá tiêu dùng qua các năm Bảng 6: GDP qua các năm II Kiến nghị kiện toàn bộ máy Nhà nước và hoàn thiện luật pháp trong thời kỳ đổi mới 20 - Về luật pháp: Trên thực tế, hệ thống pháp luật của Nhà nước ta... năng suất lao động của khá nhiều doanh nghiệp còn thấp; sức cạnh tranh còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và chưa tương xứng với đầu tư của Nhà nước 15 III Giai đoạn 2006 – nay Nhà nước và pháp luật đóng vai trò ngày càng quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế Nhà nước ban hành các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ kinh tế và kiềm chế lạm phát  Một số các chính sách có... Nhận thức lý luận và tư duy kinh tế đã có bước đổi mới, được vận dụng vào xây dựng đường lối phát triển kinh tế của Việt Nam Đường lối đổi mới này đã được thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật, tạo ra hành lang pháp lý cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành và phát triển  Chế độ sở hữu và cơ cấu các thành phần kinh tế đã được đổi mới một cách căn bản với nhiều hình thức... SCIC nằm trong tiến trình cải cách kinh tế nói chung và cải cách doanh nghiệp Nhà nước nói riêng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước SCIC là đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp, thực hiện đầu tư vào các ngành, lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế nhằm tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trên cơ sở tôn trọng những nguyên tắc thị trường  Nhà nước độc quyền vàng miếng:... cần thiết trong lĩnh vực quản lý kinh tế Việc phổ biến, giáo dục pháp luật còn bị xem nhẹ Công tác thanh kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật của các cơ quan chức năng còn nhiều bất cập Công cuộc đổi mới ở nước ta đặt ra nhiều vấn đề, trong đó có vấn đề phải tăng cường hơn nữa vai trò của pháp luật trong việc thúc đẩy nền kinh tế phát triển Việc nâng cao vai trò, hiệu quả của pháp luật không... hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen, hỗn hợp, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, tạo động lực và điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước  Các loại thị trường cơ bản đã ra đời và từng bước phát triển thống nhất trong cả nước, gắn với thị trường khu vực và thế giới Cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã đi vào cuộc sống, tạo môi trường thuận... hiện quyền làm chủ của mình thông qua các hình thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp, tham gia tích cực vào việc xây dựng và bảo vệ Nhà nước, kiểm tra và giám sát các hoạt động của cơ quan Nhà nước và cán bộ, công chức Nhà nước Thứ hai – Kiện toàn bộ máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh, tinh giản, gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả; nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức Nhà nước trước công dân... cấp bách trong điều kiện và yêu cầu phát triển mới của đất nước, góp phần tăng cường cơ sở pháp lý để người dân thực hiện quyền làm chủ của mình Thứ hai – Cần xây dựng đồng bộ và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi của các quy định trong văn bản pháp luật Xây dựng lộ trình pháp luật hội nhập kinh tế một cách khoa học nhằm tăng tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp, đồng thời bảo... việc phát triển kinh tế đất nước Để làm được điều đó đòi hỏi phải tiến hành một cách đồng bộ nhiều biện pháp quan trọng Thứ nhất – Cần nhận thức đúng đắn, đầy đủ và sâu sắc hơn nữa vai trò của pháp luật trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhận thức đầy đủ vấn đề này là một quá trình khó khăn và lâu dài Việc xây dựng và từng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền là vấn đề thực sự có... 20 năm đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, Việt Nam đã chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây chính là một trong những thành tựu nổi bật của công cuộc đổi mới của Việt Nam  Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đưa ra mục tiêu tổng quát là ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ . kiểm chứng được trong thực tế. 19 CHƯƠNG 3 :KINH TẾ VIỆT NAM SO VỚI CÁC NƯỚC KHÁC – KIỆN TOÀN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VÀ HOÀN THIỆN LUẬT PHÁP TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI I. Kinh tế Việt Nam so với một số quốc. VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ QUA CÁC GIAI ĐOẠN TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Trải qua hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đã có những thành công bước đầu trong việc hình thành và hoàn. phát triển của kinh tế nước ta. Quá trình đổi mới về kinh tế thị trường định hướng XHCN được xác định trên cơ sở vai trò của Nhà nước và pháp luật đối với nền kinh tế, tương ứng với ba giai