Quản lý bồi dưỡng năng lực quản lý cho trưởng khoa trường đại học dựa vào năng lực

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM NGUYỄN THẾ THẮNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO TRƯỞNG KHOA TRƯỜNG ĐẠI HỌC DỰA VÀO NĂNG LỰC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI, 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM NGUYỄN THẾ THẮNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO TRƯỞNG KHOA TRƯỜNG ĐẠI HỌC DỰA VÀO NĂNG LỰC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Bá Lãm PGS.TS Trần Thị Thái Hà Hà Nội, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, viết luận án tìm hiểu nghiên cứu thân Những kết nghiên cứu nhƣ ý tƣởng tác giả khác đƣợc đề cập nghiên cứu đƣợc trích dẫn theo yêu cầu nghiên cứu khoa học Nội dung luận án chƣa đƣợc bảo vệ hội đồng bảo vệ luận án tiến sĩ nƣớc nƣớc ngoài, ngồi cơng trình cơng bố sản phẩm luận án, thông tin thuộc nội dung luận án chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện thơng tin Tơi xin chịu hồn thành trách nhiệm nội dung cam kết Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2020 NCS Nguyễn Thế Thắng LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đặng Bá Lãm PGS.TS Trần Thị Thái Hà trực tiếp hƣớng dẫn tơi hồn thành luận án Xin chân thành cảm ơn Thầy/ Cô, cán Trung tâm Đào tạo Bồi dƣỡng, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam giúp đỡ trình học tập thực luận án Xin chân thành cảm ơn Cục Quản lý Nhà giáo Cán quản lý Giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo; tập thể Ban Giám hiệu, cán quản lý giảng viên trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên, Đại học Sƣ phạm Hà Nội, Đại học Sƣ phạm Đà Nẵng, Đại học Sƣ phạm Tp Hồ Chí Minh, Đại học Cần Thơ, Đại học Đồng Tháp giúp đỡ thực luận án này, đặc biệt giứp đỡ nghiên cứu trạng Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, tập thể cán Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam tạo điều kiện, giúp đỡ, động viện để tơi hồn thành luận án Xin chân thành cảm ơn! NCS Nguyễn Thế Thắng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 12 Lý chọn đề tài 12 Mục đích nghiên cứu 18 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 18 Giả thuyết khoa học 18 Nội dung phạm vi nghiên cứu 19 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 19 Những luận điểm bảo vệ 20 Đóng góp luận án 21 Cấu trúc luận án 21 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO TRƢỞNG KHOA TRƢỜNG ĐẠI HỌC DỰA VÀO NĂNG LỰC 22 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 22 1.1.1 Nghiên cứu lực quản lý 22 1.1.2 Nghiên cứu bồi dƣỡng lực quản lý 24 1.1.3 Nghiên cứu quản lý bồi dƣỡng lực 26 1.1.4 Nghiên cứu trƣởng khoa trƣờng đại học 27 1.2 Các khái niệm 32 1.2.1 Đào tạo, bồi dƣỡng 32 1.2.2 Trƣởng khoa trƣờng đại học 33 1.2.3 Năng lực quản lý trƣởng khoa trƣờng đại học theo tiếp cận lực 34 12.3 Quản lý bồi dƣỡng lực quản lý trƣởng khoa trƣờng đại học 42 12.3.1 lực Lập kế hoạch bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào 43 12.3.2 Tổ chức bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 45 12.3.3 Chỉ đạo thực nội dung bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 46 12.3.3.1 Quản lý mục tiêu bồi dƣỡng lực quản lý 46 12.3.3.2 Quản lý xác định nội dung phù hợp với lực quản lý 47 12.3.3.3 Phƣơng pháp, hình thức bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 48 12.3.3.4 Điều kiện sở vật chất, môi trƣờng để bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 49 12.3.3.5 Học tập - giảng dạy bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 50 12.3.3.6 Thích ứng với tác động bối cảnh đến quản lý bồi dƣỡng 51 12.3.4 Kiểm tra, đánh giá kết quản lý bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 52 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng quản lý bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 54 Kết luận chƣơng 57 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO TRƢỞNG KHOA TRƢỜNG ĐẠI HỌC DỰA VÀO NĂNG LỰC 58 2.1 Khái quát đội ngũ cán quản lý giáo dục đại học Việt Nam bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng đại học 58 2.1.1 Hệ thống đại học Việt Nam đội ngũ cán quản lý 58 2.1.2 Chủ trƣơng tổ chức bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục 59 2.1.3 Bồi dƣỡng lực quản lý cho hiệu trƣởng trƣởng khoa trƣờng đại học 60 2.2 Khảo sát thực tiễn 61 2.2.1 Lựạ chọn trƣờng để khảo sát 61 2.2.2 Đội ngũ trƣởng khoa trƣờng khảo sát 63 2.2.3 Mục đích khảo sát 65 2.2.4 Nội dung khảo sát 65 2.2.5 Công cụ khảo sát 66 2.2.6 Phƣơng pháp xử lý số liệu 67 2.2.7 Thời gian thực 67 2.2.8 Mẫu khảo sát 67 2.3 Kết khảo sát 70 2.3.1 Lập kế hoạch quản lý bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 70 2.3.2 Tổ chức bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 75 2.3.3 Chỉ đạo xác định, thực nội dung, phƣơng pháp, hình thức bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 77 2.3.3.1.1 Quản lý xác định mục tiêu bồi dƣỡng lực quản lý 77 2.3.3.1.2 Quản lý xác định nội dung phù hợp với lực quản lý 79 2.3.3.1.3 Mức lực quản lý có mức cần đƣợc bồi dƣỡng 80 2.3.3.1.4 học 83 Phƣơng pháp, hình thức bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại 2.3.3.1.5 Điều kiện sở vật chất, môi trƣờng bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học 87 2.3.3.1.6 Học tập – giảng dạy bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 90 2.3.3.1.7 lý 93 Thích ứng với tác động bối cảnh đến quản lý bồi dƣỡng lực quản 2.3.4 Kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học dựa vào lực 95 Kết luận chƣơng 98 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO TRƢỞNG KHOA TRƢỜNG ĐẠI HỌC DỰA VÀO NĂNG LỰC 100 3.1 Định hƣớng đề xuất giải pháp 100 3.1.1 Bồi dƣỡng đội ngũ trƣởng khoa dựa vào lực 100 3.1.2 Tuân theo văn pháp qui Nhà nƣớc 100 3.1.3 Các mục tiêu nâng cao lực đội ngũ cán quản lý giáo dục đại học 101 3.1.4 Định hƣớng phát triển trƣờng 101 3.1.5 Tuân theo qui chế tổ chức hoạt động nhà trƣờng 103 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 104 3.2.1 Bảo đảm tính mục đích 104 3.2.2 Bảo đảm tính hệ thống đồng 104 3.2.3 Bảo đảm tính kế thừa phát huy 104 3.2.4 Bảo đảm tính cấp thiết khả thi 104 3.3 Các giải pháp 105 3.3.1 Giải pháp Lập kế hoạch bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học 105 3.3.2 Giải pháp Hoàn thiện sách bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học 108 3.3.3 Giải pháp 3: Tổ chức phân tích nghề, phân tích nhu cầu xây dựng chƣơng trình bồi dƣỡng lực quản lý trƣởng khoa trƣờng đại học 112 3.3.4 Giải pháp Tổ chức xây dựng hệ thống tiêu chí kiểm tra, đánh giá lực quản lý trƣởng khoa trƣờng đại học 114 3.3.5 Giải pháp Xây dựng qui trình quản lý bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học theo bối cảnh tự chủ giáo đục đại học 117 3.4 Mối quan hệ giải pháp 125 Kháo nghiệm thử nghiệm giải pháp 126 4.1 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp 126 4.2 Thử nghiệm giải pháp 129 Kết luận chƣơng 140 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 141 Kết luận 141 Khuyến nghị 142 TÀI LIỆU THAM KHẢO 144 PHỤ LỤC 153 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BDNL Bồi dƣỡng lực CBQL Cán quản lý CSBD Cơ sở bồi dƣỡng CSĐT Cơ sở đào tạo CTBD Chƣơng trình bồi dƣỡng ĐH Đại học ĐHSP Đại học Sƣ phạm GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDĐH Giáo dục Đại học GV Giảng viên HV Học viên KHCN Khoa học Công nghệ NCS Nghiên cứu sinh NL Năng lực NLTH Năng lực thực QLBD Quản lý bồi dƣỡng DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1 Mô tả nhiêm vụ công việc trƣờng khoa theo tiếp cận DACUM 35 Bảng Khung lực quản lý trƣởng khoa trƣờng đại học 37 Bảng Ma trận quản lý bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học 42 Bảng Số lƣợng cán quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010 - 2015 58 Bảng 2 Số lƣợng trình độ học vấn trƣởng khoa trƣờng khảo sát 63 Bảng Hiện trạng dự kiến số lƣợng phó trƣởng khoa trƣờng khảo sát 63 Bảng Trình độ nguồn nhân lực theo nhóm ngành trƣờng khảo sát 64 Bảng Cơ cấu mẫu khảo sát 67 Bảng Ý kiến xác định nhu cầu bồi dƣỡng lực QL 71 Bảng Ý kiến lập kế hoạch QLBD lực QL cho trƣởng khoa trƣờng đại học 74 Bảng Ý kiến tổ chức bồi dƣỡng lực quản lý cho trƣởng khoa trƣờng đại học 75 Bảng Ý kiến xác định mục tiêu quản lý bồi dƣỡng lực quản lý 77 Bảng 10 Ý kiến xác định nội dung quản lý bồi dƣỡng lực quản lý 79 Bảng 11 Ý kiến lực quản lý trƣởng khoa trƣờng đại học cần đƣợc bồi dƣỡng 81 Bảng 12 Ý kiến phƣơng pháp bồi dƣỡng 83 Bảng 13 Ý kiến mức độ sử dụng phƣơng pháp bồi dƣỡng 85 Bảng 14 Ý kiến hình thức bồi dƣỡng lực quản lý 86 Bảng 15 Ý kiến nhân lực tài 87 Bảng 16 Ý kiến phòng học, học liệu công nghệ thông tin 88 Bảng 17 Ý kiến quản lý học tập BDNL cho trƣởng khoa trƣờng đại học 91 Bảng 18 Ý kiến quản lý giảng dạy bồi dƣỡng lực 92 Bảng 19 Ý kiến mức độ cải thiện sau tham gia bồi dƣỡng 93 Bảng 20 Ý kiến kiểm tra, đánh giá bồi dƣỡng lực quản lý 95 i i du0ng theo xu hu6ng c6 nhdn hoc vi0n Tii liQu c6 nhiAu th6ng tin, dE sri dgng cho ci Dinh gi6 chung s) c6 nhAn khOng chi tir d6nh gi6 ban dAu hoflc su dyng l6u dii rnd cdn c6 thO sri dung cho nh6rn xfc dinh c6c nhu ciu b6i duO'ng chung NOn b0 sung th0rn phAn thi6t kC co tinh minh hga t6t hon- sE ldm tdng kh6 n[ng chi d6n v6n t I ^ oe can quan tam Einh giir khSc Gi6 tri sir 'i : dgng I RAt cuo E Cuo I ninn thudng I fnap E fnong gid tri tiOn vd ki6n nghi khdc: ld tdi liQu co gi6 tri su dung cho nhi6u ddi tugng vd o nhi6u thdi gian c6ng t6c o c6p bflc quAn ly tuo'ng duong truong khoa trudng dqi hgc v I Ngdlt thdng l1.ndm 20lB (Ky vd gli rd ho ftn) tD q * c,fil." (tffi; nQ cuo Duc vA DAo rao ceNG noA xA TRU0NG DAI HQC sP vrNH uet cuO Ncula vlryrNAM DQc l4p - PHIEU NH,IN xET, Tq -H4nh phtfic uaxn crA rar LIEU i H9 t6n nguoi nhfln xdt, d6nh gi6: PGS.TS Nguy6n Chi0n Thing Ccr quan cdng t6c: Trucrng D4i hqc Vinh Eia chi li6n hQ: Trudng E4i hqc Vinh T6n tdi liQu: Phtit ti6n ndng lryc qudn ly ct?a tru'd'ng khoo trri'ng cIEi hgtc NOi dung vd y kiOn ctra ngubi nhin xdt, d6nh gi6: Stt 1) NQi dung tl6nh gi6 ' "6n,nhfin x6t pht hqp, mtfrc tIQ tI6P Tdi lieu kh6 tiqn dpng kh6ng chi cho tluomg khoa ri'ng nhu ciu cria nguoi sir md cdn c6 gi6 tri tham kh6o t6t cho cic nliirng VO sg dUng (trucrng khoa, c6n b0 ngucri ldm c6ng t6c quin ly kh6c o truong dai hoc Tuy nhi€n, tdi 1i0u co the ph6t triOn th6m vi m6i qu6n ly b6i duOng.v.v ) truong lihoa c6 nhigm vu vdr tr6ch nhiCrn cp th6 theo tirng chuy6n ngdrrh tirng trudng 2) 3) vB t