Bài báo cáo QŨY MÔI TRƯỜNG Bài báo cáo QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Học phần Quản lý nhà nước về tài nguyên & môi trường Quỹ môi trường • Quỹ môi trường Là một thể chế hoặc một cơ chế được thiết kế để nhận t[.]
Bài báo cáo QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Học phần: Quản lý nhà nước tài nguyên & môi trường Quỹ mơi trường • Quỹ mơi trường: Là thể chế chế thiết kế để nhận tài trợ vốn từ nguồn khác nhau, từ phân phối nguồn để hỗ trợ trình thực dự án hoạt động cải thiện chất lượng mơi trường Quỹ mơi trường • - Hỗ trợ quỹ cung cấp Trợ cấp không hoàn lãi Vay ưu đãi Hỗ trợ/ bảo lãnh lãi suất tiền vay Quỹ môi trường Nguồn thu Quỹ mơi trường ➢ Phí, lệ phí mơi trường ➢ Đóng góp tự nguyện cá nhân, tổ chức ➢ Tài trợ Nhà nước ➢ Tài trợ tổ chức quốc tế ➢ Tiền lãi khoản thu từ hoạt động Quỹ ➢ Tiền xử phạt hành lĩnh vực BVMT Quỹ mơi trường Luật BVMT 2014, Điều 149 Quỹ bảo vệ môi trường Quỹ bảo vệ mơi trường tổ chức tài thành lập trung ương, ngành, lĩnh vực, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để hỗ trợ hoạt động bảo vệ mơi trường Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thành lập quỹ bảo vệ môi trường Vốn hoạt động quỹ bảo vệ môi trường quốc gia cấp tỉnh hình thành từ nguồn sau: a) Ngân sách nhà nước hỗ trợ; b) Phí bảo vệ mơi trường; c) Các khoản bồi thường cho Nhà nước thiệt hại môi trường; d) Các khoản hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư tổ chức, cá nhân nước Thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường quy định sau: a) Thủ tướng Chính phủ định việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo vệ môi trường quốc gia, quỹ bảo vệ môi trường Bộ, quan ngang bộ, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo vệ mơi trường mình; c) Tổ chức, cá nhân thành lập quỹ bảo vệ mơi trường hoạt động theo điều lệ quỹ Quỹ môi trường ➢ Quỹ BV môi trường quốc gia ➢ Quỹ BV môi trường địa phương: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Ninh Bình, Nghệ An ➢ Quỹ môi trường ngành Than ➢ Hoạt động hỗ trợ tài chính: cấp vốn, vay vốn ưu đãi, hỗ trợ lãi suất cho hoạt động xử lý chất thải, phòng ngừa khắc phục cố môi trường, nghiên cứu triển khai công nghệ thân thiện với môi trường, sản xuất hơn, giáo dục thông tin môi trường ➢ Hoạt động chưa thực hiệu chế hoạt động cịn nặng tính hành Quỹ mơi trường Luật BVMT (sửa đổi), Điều 144 Quỹ bảo vệ môi trường Quỹ bảo vệ môi trường tổ chức thành lập với nhiệm vụ phục vụ hoạt động BVMT ưu tiên theo định hướng uan mơi trường có liên quan Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân khác thành lập quỹ bảo vệ môi trường Vốn hoạt động quỹ bảo vệ trường quốc gia, quỹ BVMT địa phương Nhà nước thành lập hình thành từ nguồn sau đây: Ngân sách Nhà nước Phí bảo vệ môi trường Các khoản thiệt hại môi trường Các khoản hỗ trợ, tài trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư tổ chức, cá nhân ngồi nước Chính phủ quy định trình tự tổ chức hoạt động loại quỹ bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp với Bộ Tài hướng đến việc tổ chức, quản lý ũy bảo vệ môi trường Quỹ môi trường Luật BVMT (sửa đổi), Điều 144 Quỹ bảo vệ môi trường ❖ Thuật ngữ Quỹ môi trường (enviromental fund) sử dụng phổ biến Quỹ BVMT; khái niệm chung loại quỹ liên quan đến mục tiêu môi trường cụ thể ( quỹ BVMT, quỹ bảo tồn đa dạng sinh học, quỹ kiểm sốt nhiễm ) chương trình chi tiêu/ đầu tư cho môi trường ❖ Quỹ môi trường tổ chức mà chế tài nhằm phục vụ hoạt động/ dự án/ chương trình mơi trương Cơ chế có hình thức tổ chức, mức độ độc lập nguồn hình thành khác nhau; hình thành quản lý cấp độ khác ( quốc gia, địa phương, ngành, doanh nghiệp, cộng đồng) Quỹ môi trường ❖ Các quy định điều 144 liên quan đến quỹ BVMT quốc gia địa phương, không phù hợp với quỹ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hay cộng đồng thành lập -> xem lại quy định Luật BVMT 2005 ❖ Sự phù hợp quy định Khoản 1: “ Quỹ BVMT tổ chức thành lập với nhiệm vụ phục vụ hoạt động BVMT ưu tiên theo định hướng uan mơi trường có liên quan” Khoản : ‘ Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập quỹ BVMT”