Ch VŨHOÀINAM QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI YÊN HÒA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬNVĂNTHẠCSĨ QUẢNLÝ ĐÔTHỊ VÀCÔNGTRÌNH Hà Nội 2022 BÔ GIAO DUC VA ĐAO TAO BÔ XÂY DƯNG TRƯƠNG ĐẠI HOC KIÊN[.]
BÔ GIAO DUC VA ĐAO TAO BÔ XÂY DƯNG TRƯƠNG ĐẠI HOC KIÊN TRUC HÀ NỘI VŨ HOÀI NAM QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI YÊN HÒA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BÔ GIAO DUC VA ĐAO TAO BÔ XÂY DƯNG TRƯƠNG ĐẠI HOC KIÊN TRUC HÀ NỘI VŨ HOAI NAM KHĨA 2020-2022 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ MỚI YÊN HÒA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUÂN VĂN THAC SĨ QUAN LY ĐÔ THI VA CƠNG TRÌNH NGƯƠI HƯƠNG DÂN KHOA HOC: TS NGUYỄN VĂN NAM XAC NHÂN CỦA CHỦ TICH HÔI ĐỒNG CHẤM LUÂN VĂN PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN Hà Nội - 2022 LƠI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Văn Nam - người tận tình hướng dẫn động viên giúp đỡ suốt trình thực Luận văn Nhân dịp này, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, thầy, cô giáo cán trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khố học Xin chân thành cảm ơn tới Sở ban ngành thành phố Hà Nội, Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội, đơn vị có liên quan cung cấp số liệu, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi để tơi thực hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng thành phố Hà Nội, đơn vị công tác, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập thời gian thực luận văn tốt nghiệp Xin trân Trọng cảm ơn! Học viên Vũ Hoài Nam LƠI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Hoài Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài…………………………………………………….…… 01 Mục đích nghiên cứu………………………………………………….… 02 Đối tượng phạm vi nghiên cứu……………………………… 03 Nội dung nghiên cứu…………………………………………… ……… 03 Phương pháp nghiên cứu……………………………………… … 03 Y nghĩa khoa học thực tiễn đề tài………………………………… 04 Cấu trúc luận văn…………………………………………… …………… 04 Một số khái niệm…………………………………………….…………… 05 NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI YÊN HÒA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ……………………………………….………… 07 1.1 Giới thiệu chung khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội…………………………… 07 1.1.1 Sự hình thành phát triển………………………………………… 07 1.1.2 Vị trí địa lý đặc điểm điều kiện tự nhiên……………………… 07 1.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội………………………… 08 1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội ………… …………………….… 12 1.2.1 Hiện trạng hệ thống giao thơng khu thị n Hịa…………………………………………………………………….… 13 1.2.2 Hiện trạng hệ thống cấp, nước khu thị Yên Hòa……………………………………………… …………… … 15 1.2.3 Hiện trạng hệ thống thu gom, vận chuyển rác thải khu thị n Hịa………………………………………………………….…….… 18 1.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội………… 20 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông khu đô thị n Hịa …………………………………………………… …………… 20 1.3.2 Thực trạng cơng tác quản lý hệ thống cấp, nước khu thị n Hịa…………………………………………………………… 23 1.3.3 Thực trạng cơng tác quản lý hệ thống thu gom, vận chuyển rác thải khu thị n Hịa………………………………………………… 24 1.4 Sự tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội…………… 25 1.5 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa………………………………………… … …………… 26 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ MỚI N HỊA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 30 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật………… 30 2.1.1 Vai trò đặc điểm nội dung hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị……….…………………………………………………… …… 30 2.1.2 Các yêu cầu kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị…………………………………… ………………………… 33 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật……………………………….… 40 2.1.4 Vai trò chức cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật…………………………… … ………………………………… 47 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật.…… 50 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị………………………………………………………………… 54 2.2.1 Hệ thống Luật văn pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị cấp Bộ ban hành…………………………… 54 2.2.2 Hệ thống văn pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị UBND thành phố Hà Nội ban hành……………………………… 56 2.2.3 Các tiêu quy hoạch đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, trước sau điều chỉnh………………………………………………………….……… 59 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị giới Việt Nam………………………………………………………… 64 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giới… … 64 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý khu đô thị nước………… 69 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ MỚI N HỊA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI …………… ……………… 74 3.1 Đề xuất giải pháp quản lý lý kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa…………………………………………………………… 74 3.1.1 Khớp nối hạ tầng kỹ thuật trong, ranh giới khu thị n Hịa…………………………….………………………………………… 74 3.1.2 Đề xuất giải pháp cải tạo hệ thống giao thông khu vực………… 76 3.1.3 Cải tạo, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thoát nước………… 78 3.1.4 Đầu tư, xây dựng hệ thống cấp nước phân phối nước…… 80 3.1.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn khu đô thị Yên Hòa……………………………………… ………… 82 3.2 Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý nhà nước hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Hà Nội……………… 85 3.2.1 Đề xuất mơ hình tổ chức máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa…………………………………… 85 3.2.2 Đề xuất đổi nâng cao lực đội ngũ cán quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị……………………………………… 91 3.3 Đề xuất giải pháp đổi chế quản lý hạ tầng kỹ thuật thị……………………………………………………… 93 3.3.1 Chính sách quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị………………………… 93 3.3.2 Đề xuất bổ sung quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa…………………………………………………….…… 97 3.3.3 Đề xuất chế phối hợp ba chủ thể: Chính quyền thị - Chủ đầu tư - Người dân đô thị………………………………… 98 3.4 Tăng cường tham gia cộng đồng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa…………………… 100 KÊT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ……………………………… … 103 Kết luận…………….………………………… ……………… 103 Kiến nghị …………………………………………… …………… …… 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật QLDA Quản lý dự án T.P Thành phố NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất QCXD Quy chuẩn xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất đơn vị 11 Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị 35 Bảng 3.1 Đề xuất quy trình thu gom chất thải rắn 83 sinh hoạt Khu thị n Hịa - Xây dựng sở lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Cụ thể là: Hệ thống giao thông; hệ thống cấp thoát nước; thu gom, vận chuyển rác thải - Phạm vi nghiên cứu: khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội; diện tích nghiên cứu khoảng 39,9 * Nội dung nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Xây dựng sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu - Phương phap thu thập tài liệu, kế thừa: Thu thập thông tin vị trí, điều kiện tự nhiên, điều kiện thủy văn, trạng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa - Phương phap điêu tra, khao sat thưc đia, xư ly thông tin: Khảo sát trạng giao thơng, cấp nước, thu gom vận chuyển chất thải rắn; thực trạng quản lý, phát ghi nhận bất cập công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu vực - Phương phap phân tich tông hơp, so sanh; tiếp cận hệ thông: Dựa tài liệu thông tin thực tế khảo sát, thực phân tích, tổng hợp số liệu, so sánh với số liệu kế thừa, đánh giá ưu, nhược điểm cách quản lý qua thời kỳ, từ nhận định tính hiệu công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu vực - Phương phap chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đê xuất giai phap: Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật chuyên gia khu vực, đô thị nước giới, từ rút học kinh nghiệm vận dụng vào công tác quản lý khu vực nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Y nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý HTKT; đề xuất mơ hình quản lý HTKT; đề xuất đổi chế, sách quản lý HTKT nhằm quản lý HTKT khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội hiệu - Y nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp quản lý HTKT khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội giúp cho quyền địa phương đơn vị chủ đầu tư khu thị có thêm sở khoa học để quản lý hiệu HTKT thị; góp phần xây dựng quản lý khu đô thị thân thiện, hài hịa với thiên nhiên mơi trường, HTKT đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, đem lại cho cư dân đô thị sống tiện nghi thoải mái, tạo ảnh hưởng tích cực tới sống dân cư khu vực lân cận * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm 03 chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội - Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội * Một số khái niệm + Khu đô thị mới: Theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ: Khu thị khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà + Cộng đồng Theo từ điển tiếng Việt “Cộng đồng tồn thể người sống thành xã hội nói chung có đặc điểm giống nhau, gắn bó thành khối” Sự tham gia cộng đồng: tìm huy động nguồn lực cộng đồng, qua để tăng lợi ích cho cộng đồng dân cư giảm chi phí, tăng hiệu kinh tế hiệu trị cho nhà nước + Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội khố 13 thơng qua năm 2014, hệ thống hạ tầng kỹ thuật gồm: cơng trình giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng cấp nước, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn, nghĩa trang cơng trình khác Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngịi, kênh rạch; cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật giao thông (cảng hàng khơng, nhà ga, bến xe, cảng thủy) Các cơng trình hệ thống cấp nước đô thị chủ yếu gồm: Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hịa) Các cơng trình hệ thống nước thị chủ yếu gồm: Các sống, hồ điều hòa, đê, đập; cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; trạm bơm cố định lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sơng hồ Các cơng trình hệ thống cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị chủ yếu gồm: Các nhà máy phát điện; trạm biến áp, tủ phân phối điện; hệ thống đường dây dẫn điện; cột đèn chiếu sáng Các cơng trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm: trạm trung chuyển chất thải rắn, khu xử lý chất thải rắn Các cơng trình hệ thống thơng tin liên lạc đô thị chủ yếu gồm: tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Ngoài ra, khu thị cịn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cung cấp nhiệt, hệ thống cung cấp khí đốt, đường ống vận chuyển rác, hệ thống đường dây cáp truyền hình, truyền thanh, cáp internet + Quản lý chất thải rắn Theo Nghị định số 59/2007/NĐ-CP Chính phủ “Quản lý chất thải rắn” định nghĩa Quản lý chất thải rắn: hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất thải rắn, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại môi trường sức khoẻ người + Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Hệ thống quản lý sở HTKT đô thị tồn phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan tới sở HTKT thị Mục tiêu cung cấp trì cách tối ưu hệ thống sở HTKT đô thị dịch vụ liên quan đạt tiêu chuẩn quy định khuôn khổ nguồn vốn cấp kinh phí sử dụng THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN