Thông tin tài liệu
BÔ GIAO DUC VA ĐAO TAO BÔ XÂY DƯNG TRƯƠNG ĐẠI HOC KIÊN TRUC HÀ NỘI VŨ HOÀI NAM QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI YÊN HÒA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BÔ GIAO DUC VA ĐAO TAO BÔ XÂY DƯNG TRƯƠNG ĐẠI HOC KIÊN TRUC HÀ NỘI VŨ HOAI NAM KHĨA 2020-2022 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ MỚI YÊN HÒA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUÂN VĂN THAC SĨ QUAN LY ĐÔ THI VA CƠNG TRÌNH NGƯƠI HƯƠNG DÂN KHOA HOC: TS NGUYỄN VĂN NAM XAC NHÂN CỦA CHỦ TICH HÔI ĐỒNG CHẤM LUÂN VĂN PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN Hà Nội - 2022 LƠI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Văn Nam - người tận tình hướng dẫn động viên giúp đỡ suốt trình thực Luận văn Nhân dịp này, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, thầy, cô giáo cán trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khố học Xin chân thành cảm ơn tới Sở ban ngành thành phố Hà Nội, Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội, đơn vị có liên quan cung cấp số liệu, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi để tơi thực hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng thành phố Hà Nội, đơn vị công tác, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập thời gian thực luận văn tốt nghiệp Xin trân Trọng cảm ơn! Học viên Vũ Hoài Nam LƠI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Hoài Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài…………………………………………………….…… 01 Mục đích nghiên cứu………………………………………………….… 02 Đối tượng phạm vi nghiên cứu……………………………… 03 Nội dung nghiên cứu…………………………………………… ……… 03 Phương pháp nghiên cứu……………………………………… … 03 Y nghĩa khoa học thực tiễn đề tài………………………………… 04 Cấu trúc luận văn…………………………………………… …………… 04 Một số khái niệm…………………………………………….…………… 05 NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI YÊN HÒA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ……………………………………….………… 07 1.1 Giới thiệu chung khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội…………………………… 07 1.1.1 Sự hình thành phát triển………………………………………… 07 1.1.2 Vị trí địa lý đặc điểm điều kiện tự nhiên……………………… 07 1.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội………………………… 08 1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội ………… …………………….… 12 1.2.1 Hiện trạng hệ thống giao thơng khu thị n Hịa…………………………………………………………………….… 13 1.2.2 Hiện trạng hệ thống cấp, nước khu thị Yên Hòa……………………………………………… …………… … 15 1.2.3 Hiện trạng hệ thống thu gom, vận chuyển rác thải khu thị n Hịa………………………………………………………….…….… 18 1.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội………… 20 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống giao thông khu đô thị n Hịa …………………………………………………… …………… 20 1.3.2 Thực trạng cơng tác quản lý hệ thống cấp, nước khu thị n Hịa…………………………………………………………… 23 1.3.3 Thực trạng cơng tác quản lý hệ thống thu gom, vận chuyển rác thải khu thị n Hịa………………………………………………… 24 1.4 Sự tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội…………… 25 1.5 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa………………………………………… … …………… 26 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ MỚI N HỊA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 30 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật………… 30 2.1.1 Vai trò đặc điểm nội dung hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị……….…………………………………………………… …… 30 2.1.2 Các yêu cầu kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị…………………………………… ………………………… 33 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật……………………………….… 40 2.1.4 Vai trò chức cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật…………………………… … ………………………………… 47 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật.…… 50 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị………………………………………………………………… 54 2.2.1 Hệ thống Luật văn pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị cấp Bộ ban hành…………………………… 54 2.2.2 Hệ thống văn pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị UBND thành phố Hà Nội ban hành……………………………… 56 2.2.3 Các tiêu quy hoạch đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, trước sau điều chỉnh………………………………………………………….……… 59 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị giới Việt Nam………………………………………………………… 64 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giới… … 64 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý khu đô thị nước………… 69 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ MỚI N HỊA, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI …………… ……………… 74 3.1 Đề xuất giải pháp quản lý lý kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa…………………………………………………………… 74 3.1.1 Khớp nối hạ tầng kỹ thuật trong, ranh giới khu thị n Hịa…………………………….………………………………………… 74 3.1.2 Đề xuất giải pháp cải tạo hệ thống giao thông khu vực………… 76 3.1.3 Cải tạo, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thoát nước………… 78 3.1.4 Đầu tư, xây dựng hệ thống cấp nước phân phối nước…… 80 3.1.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn khu đô thị Yên Hòa……………………………………… ………… 82 3.2 Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý nhà nước hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Hà Nội……………… 85 3.2.1 Đề xuất mơ hình tổ chức máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa…………………………………… 85 3.2.2 Đề xuất đổi nâng cao lực đội ngũ cán quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị……………………………………… 91 3.3 Đề xuất giải pháp đổi chế quản lý hạ tầng kỹ thuật thị……………………………………………………… 93 3.3.1 Chính sách quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị………………………… 93 3.3.2 Đề xuất bổ sung quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa…………………………………………………….…… 97 3.3.3 Đề xuất chế phối hợp ba chủ thể: Chính quyền thị - Chủ đầu tư - Người dân đô thị………………………………… 98 3.4 Tăng cường tham gia cộng đồng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa…………………… 100 KÊT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ……………………………… … 103 Kết luận…………….………………………… ……………… 103 Kiến nghị …………………………………………… …………… …… 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật QLDA Quản lý dự án T.P Thành phố NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất QCXD Quy chuẩn xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất đơn vị 11 Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị 35 Bảng 3.1 Đề xuất quy trình thu gom chất thải rắn 83 sinh hoạt Khu thị n Hịa - Xây dựng sở lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Cụ thể là: Hệ thống giao thông; hệ thống cấp thoát nước; thu gom, vận chuyển rác thải - Phạm vi nghiên cứu: khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội; diện tích nghiên cứu khoảng 39,9 * Nội dung nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Xây dựng sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu - Phương phap thu thập tài liệu, kế thừa: Thu thập thông tin vị trí, điều kiện tự nhiên, điều kiện thủy văn, trạng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa - Phương phap điêu tra, khao sat thưc đia, xư ly thông tin: Khảo sát trạng giao thơng, cấp nước, thu gom vận chuyển chất thải rắn; thực trạng quản lý, phát ghi nhận bất cập công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu vực - Phương phap phân tich tông hơp, so sanh; tiếp cận hệ thông: Dựa tài liệu thông tin thực tế khảo sát, thực phân tích, tổng hợp số liệu, so sánh với số liệu kế thừa, đánh giá ưu, nhược điểm cách quản lý qua thời kỳ, từ nhận định tính hiệu công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu vực - Phương phap chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đê xuất giai phap: Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật chuyên gia khu vực, đô thị nước giới, từ rút học kinh nghiệm vận dụng vào công tác quản lý khu vực nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Y nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý HTKT; đề xuất mơ hình quản lý HTKT; đề xuất đổi chế, sách quản lý HTKT nhằm quản lý HTKT khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội hiệu - Y nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp quản lý HTKT khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội giúp cho quyền địa phương đơn vị chủ đầu tư khu thị có thêm sở khoa học để quản lý hiệu HTKT thị; góp phần xây dựng quản lý khu đô thị thân thiện, hài hịa với thiên nhiên mơi trường, HTKT đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, đem lại cho cư dân đô thị sống tiện nghi thoải mái, tạo ảnh hưởng tích cực tới sống dân cư khu vực lân cận * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm 03 chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội - Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội * Một số khái niệm + Khu đô thị mới: Theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ: Khu thị khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà + Cộng đồng Theo từ điển tiếng Việt “Cộng đồng tồn thể người sống thành xã hội nói chung có đặc điểm giống nhau, gắn bó thành khối” Sự tham gia cộng đồng: tìm huy động nguồn lực cộng đồng, qua để tăng lợi ích cho cộng đồng dân cư giảm chi phí, tăng hiệu kinh tế hiệu trị cho nhà nước + Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội khố 13 thơng qua năm 2014, hệ thống hạ tầng kỹ thuật gồm: cơng trình giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng cấp nước, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn, nghĩa trang cơng trình khác Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngịi, kênh rạch; cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật giao thông (cảng hàng khơng, nhà ga, bến xe, cảng thủy) Các cơng trình hệ thống cấp nước đô thị chủ yếu gồm: Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hịa) Các cơng trình hệ thống nước thị chủ yếu gồm: Các sống, hồ điều hòa, đê, đập; cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; trạm bơm cố định lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sơng hồ Các cơng trình hệ thống cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị chủ yếu gồm: Các nhà máy phát điện; trạm biến áp, tủ phân phối điện; hệ thống đường dây dẫn điện; cột đèn chiếu sáng Các cơng trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm: trạm trung chuyển chất thải rắn, khu xử lý chất thải rắn Các cơng trình hệ thống thơng tin liên lạc đô thị chủ yếu gồm: tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Ngoài ra, khu thị cịn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cung cấp nhiệt, hệ thống cung cấp khí đốt, đường ống vận chuyển rác, hệ thống đường dây cáp truyền hình, truyền thanh, cáp internet + Quản lý chất thải rắn Theo Nghị định số 59/2007/NĐ-CP Chính phủ “Quản lý chất thải rắn” định nghĩa Quản lý chất thải rắn: hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất thải rắn, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại môi trường sức khoẻ người + Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Hệ thống quản lý sở HTKT đô thị tồn phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan tới sở HTKT thị Mục tiêu cung cấp trì cách tối ưu hệ thống sở HTKT đô thị dịch vụ liên quan đạt tiêu chuẩn quy định khuôn khổ nguồn vốn cấp kinh phí sử dụng THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 103 KÊT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ Kết luận: Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội đề tài mang tính khoa học tính thực tiễn cao Khu thị n Hịa khu đô thị đồng từ hệ thống hạ tầng kỹ thuật đến cơng trình kiến trúc Khai thác triệt để quỹ đất có, đáp ứng nhu cầu đối tượng, huy động nhiều nguồn vốn tham gia đầu tư xây dựng Tạo khu đô thị khang trang, đại, giải kịp thời nhu cầu bách nhà cho người dân thủ đô - Đề tài đề cập đến vấn đề: thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Hà Nội, thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn thành phố Hà Nội nói chung khu thị n Hịa nói riêng; sở lý luận thực tiễn cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị; đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị - Qua nghiên cứu đề tài, rút số nhận định sau: + Công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mang tính đặc thù, đa ngành phức tạp Để quản lý tốt hạ tần kỹ thuật khu thị mớ, trước hết địi hỏi đối tượng liên quan từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư cần nhận thức rõ vai trò trách nhiệm, tận tâm cơng việc, phối kết hợp chặt chẽ q trình thực hiện, ln phấn đấu lợi ích chung cho cộng đồng cho toàn xã hội Đơn vị tư vấn thiết kế cần: tuân thủ tiêu chuẩn quy phạm nước đảm bảo cơng trình có quy mơ, cơng suất phù hợp, an tồn cơng trình; có tầm nhìn tương lai (đặc biệt quy hoạch xây dựng); vận dụng linh hoạt phương pháp, vật liệu xây dựng mới, tiêu chuẩn thiết kế 104 tiên tiến nước phát triển đảm bảo yêu cầu kỹ thuật đem lại lợi ích kinh tế nhất, phù hợp với điều kiện kinh tế - kỹ thuật Việt Nam Đơn vị thi công xây dựng cần: tuân thủ thiết kế, tiêu chuẩn quy phạm nước đảm bảo kỹ thuật, chất lượng cơng trình; vận dụng biện pháp thi công tiên tiến giới phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư khu đô thị đơn vị quản lý chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thị cần: nâng cao trách nhiệm vai trị quản lý, đặc biệt công tác kiểm soát, điều tiết dự báo; tuân thủ quy hoạch chi tiết, thiết kế duyệt; thể tính chun nghiệp, chun mơn hóa cao quản lý để đáp ứng u cầu sách xã hội hóa Nhà nước quản lý khai thác dịch vụ hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; chia nguồn vốn đầu tư lợi ích kinh tế với Nhà nước, đầu tư kinh doanh phải lấy mục tiêu hang đầu phục vụ nhu cầu xã hội, lợi ích cộng đồng, từ nâng cao thương hiệu, phát triển bền vũng Chính quyền thị cần: Huy động tối đa nguồn lực kinh tế - xã hội tài chính, người; nâng cao chất lượng máy quản lý nhà nước lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật thị; hồn thiện văn luật; có chế sách linh hoạt, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa đầu tư, xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị; thực đấu thầu để lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị; thực đấu thầu để lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị; tinh giản thủ tục hành chính, cân đối hài hịa lợi ích kinh tế phục vụ nhu cầu người dân phát triển, xây dựng đồng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị; cơng bố, tuyên truyền sách đến với thành phần tổ chức, cá nhân xã hội để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư, người dân đô thị tham gia vào công tác quản lý xã hội 105 Người dân đô thị cần: Hiểu biết chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước để tham gia tích cực vào cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, bảo vệ quyền lợi thực nghĩa vụ đáng Đồng thời, người dân thị phải biết chia sẻ khó khăn với quyền thị, chủ đầu tư để tham gia quản lý xã hội + Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị cần có tầm quan trọng đặc biệt đời sống kinh tế - trị nhân dân phát triển kinh tế vĩ mô, terong phân loại cấp bậc đô thị + Thiếu ý thức, trách nhiệm đối tượng liên quan đến công tác quản lý: đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thi công, chủ đầu tư, người dân đô thị công tác quy hoạch xây dựng manh mún, mạng lưới hệ thống hạ tần kỹ thuật đô thị Hà Nội chưa hoàn chỉnh nguyên nhân dẫn đến chất lượng hạ tầng kỹ thuật yếu kém, gây khó khăn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật + Do điều kiện kinh tế phần yếu công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đơi thị mới, Nhà nước chưa có cơng cụ quản lý đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thiếu chất lượng yếu chất lượng máy tổ chức quản lý Thiếu về: quy hoạch xây dựng, kiểm soát đánh giá, văn luật luật Nguồn vốn đầu tư lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật thị cịn nhiều hạn chế, chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách, chưa có chế sách phù hợp để huy động nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài, chưa phát huy vai trị tích cực xã hội hóa quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị Trong công tác quản lý Nhà nước thiếu phân cấp ủy quyền quản lý cho cấp sở, chưa thực lôi kéo nhân dân tham gia công tác quản lý xã hội, đặc biệt vai trị tự quản người dân thị quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Đây thách 106 thức Đảng, Nhà nước, quyền thị cấp Việt Nam công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị giai đoạn Và số vấn đề khác: + UBND Thành phố Hà Nội thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở: Quy hoạch kiến trúc, Kế hoạch đầu tư, Giao thông vận tải, Tài ngun mơi trường, Tài chính, Cơng thương, Nơng nghiệp & phát triển nông thôn, Thông tin & Truyền thơng khẩn trương kiểm tra, rà sốt khu thị địa bàn để đánh giá chất lượng quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng để có giải pháp xử lý kịp thời bất cập tring quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Lập danh sách, hướng xử lý báo cáo UBND Thành phố + Quy hoạch chung quy hoạch chi tiết 1/2000 thành phố Hà Nội phải khẩn trương hoàn thiện, sớm thẩm duyệt làm sở để xây dựng phát triển khu đô thị địa bàn Đảm bảo mục tiêu “quy hoạch thực theo quy hoạch, kế hoạch” + Xây dựng chế sách xã hội hóa hợp lý, theo hình thức chia sẻ lợi ích – trách nhiệm, để huy động tối đa nguồn vốn đầu tư từ xã hội (kể vốn ODA, FDI, huy động nguồn vốn tư nhân nước) trước mắt đầu tư xây dựng mạng lưới trục, tuyến hạ tầng kỹ thuật thị làm sở để thực đấu nối hạ tầng kỹ thuật ngồi hang rào dự án khu thị mớ Tiếp đến đầu tư xây dựng khu đô thị đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh + Xây dựng máy tổ chức quản lý hiệu từ Thành phố đến sở hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mớ, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm tổ chức, người dân đô thị tham gia với quyền thị thực cơng tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Tăng cười phối kết hợp trình thực quản lý sau đầu tư ba chủ thể: Chính 107 quyền thị - Chủ đầu tư – Người dân thị, nhằm cân đối hài hịa ba thách thức là: trách nhiệm – lợi ích – nhu cầu, hướng tới mục tiêu chung phát triển đô thị bền vững + Cần sử dụng kết lý luận thực tiễn nhà nghiên cứu, nhà hoạt động quản lý thực tiễn nước giới lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị Và coi kết tài liệu khoa học để nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn thành phố Do đó, cần tích cực chủ động tổ chức Hội thảo khoa học mở rộng với tiêu đề “ Giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Hà Nội – Việt Nam” Đồng thời thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng kiến thức chuyên môn, phương thức quản lý khoa học đến đối tượng tham gia quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị làm việc quan quản lý Nhà nước, tổ chức, người dân thị Như thế, chế sách thực vào đời sống nhân dân, kinh tế - xã hội ổn định phát triển bền vũng, đẩy nhanh cơng đại hóa đất nước Kiến nghị: - Các giải pháp kỹ thuật, đổi tổ chức quản lý nguồn vốn đầu tư phát sinh học viên đề xuất Chương III Luận văn áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa Các giải pháp tác giả đưa ra, chủ đầu tư hoàn toàn vận dụng thực để công tác quản lý, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị tốt hơn, hiệu Thực tốt giải pháp làm tiền đề quan trọng cho việc thực bàn giao, đưa cơng trình hạ tầng kỹ thuật vào khai thác sử dụng thuận tiện, dễ dàng - Các giải pháp tác giả đưa luận văn kiến nghị áp dụng cho không riêng khu thị n Hịa mà cho khu đô thị 108 địa bàn thành phố Hà Nội, đặc biệt tốt cho khu thị có vị trí nằm xen kẹt, liền kề với khu làng xóm cũ - Trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, với hạn chế thời gian luận văn thạc sĩ nay, tác giả chưa có điều kiện nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hiệu toàn cơng trình hạ tầng kỹ thuật thành phần hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa giai đoạn hồn thành, đưa vào khai thác dịch vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị Đề tài cịn mở lựa chọn làm đề tài luận văn cao học chuyên ngành Quản lý đô thị thời gian tới: - Đối với khu thị n Hịa, cịn nghiên cứu chuyên sâu đề xuất tiếp giải pháp thực đấu nối hạ tầng kỹ thuật ngồi cơng trình kiến trúc khu đô thị Hoặc nghiên cứu chuyên sâu sách (giải pháp nguồn lực) để thực đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị với hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu làng xóm cũ liền kề Hay nghiên cứu quản lý xây dựng phát triển toàn riêng lẻ cơng trình hạ tần kỹ thuật thành phần hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật làng xóm cũ liền kề - Ngồi ra, khơng khu thị n Hịa mà khu thị mới, cần nghiên cứu nguyên tắc: Nguyên tắc “Cân đối hài hịa lợi ích ba chủ thể Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư – Người dân khu đô thị mới” để huy động doanh nghiệp tư nhân tham gia quản lý khai thác dịch vụ hạ tầng kỹ thuật khu đô thị TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tiếng Việt Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước thị bền vững, Tạp chí mơi trường Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2007), Giáo trình Lý luận thực tiễn Quy hoạch xây dựng đô thị giới Việt Nam, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 hướng dẫn thực Quy chế khu đô thị ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật QCVN 07:2016/BXD Bộ Xây dựng (2021), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2021/BXD Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội 10 Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 ban hành Quy chế khu thị 12 Chính phủ (2018), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quản lý chất thải phế liệu 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; 14 Chính phủ (2021), Nghị định số 117/2021/NĐ-CP ngày 22/12/2021 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị 16 Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 nước xử lý nước thải 17 Chính phủ (2014), Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 Quy định chi tiết thi hành Luật điện lực an toàn điện 18 Chính phủ (2016), Quyết định số 2502/QĐ-TTg ngày 22/12/2016 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 19 Chính phủ (2016), Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/04/2016 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điểu chỉnh định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 20 Chính phủ (2018), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 07/05/2018 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 21 Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây dựng, Hà Nội 22 Lê Cường, (2011), “Mơ hình quản lý chất thải rắn thị quận Hà Đơng theo hướng xã hội hóa”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 6/2011) 23 Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 24 Phạm Ngọc Đăng (2004), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội 25 Nguyễn Viết Định, (2013), “Quản lý chất thải rắn thị Việt Nam”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 12/2013) 26 Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức nhân quản lý hệ thống nước thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc Xây dựng, (Số 10/2013) 27 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 28 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 29 New land 2017 - Bảy khu đô thị đáng sống Hà Nội 30 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 31 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 32 Quốc hội (2014), Luật Quy hoạch đô thị số 21/2017/QH14 33 Singapore ngày 2015, “Kinh nghiệm quản lý giao thông Singapore” 34 Nguyễn Thị Kim Sơn (2011), “Mơ hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước tỉnh lỵ đồng sơng Hồng đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 4/2011) 35 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 36 Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị - Thực trạng đề xuất số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây dựng, (số 3/2010) 37 Nguyễn Hồng Tiến (2012), Cơ sở xây dựng sách quản lý phát triển đô thị, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 38 Nguyễn Hồng Tiến, Nguyễn Hoàng Lân (2004), Quản lý xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây dựng 39 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 02/2000/QĐ-UB ngày 01/01/2000 việc Phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu thị n Hồ, quận Cầu Giấy, Hà Nội, tỷ lệ 1/500 * Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: 40 Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn; 41 UBND Thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn 42 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn 43 Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn 44 Sở Công thương Hà nội 45 Sở Giao thông vận tải Hà nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn 46 Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà nội : www.qhkt.hanoi.gov.vn 47 UBND Quận Cầu Giấy, Hà nội : www caugiay.hanoi.gov.vn : www.congthuonghn.gov.vn Và số Website khác: 48 http://desaparkcity.com 49 https://google.com/maps/ 50 http://hcci.com.vn/ 51 http://homedy.com/maps 52 http://vneconomy.vn 53 http://vietnamarch.com.vn/ 54 http://tapchikientruc.com.vn, “Chung cư xanh Singapore” ... hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 5 - Chương... Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Xây dựng sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật khu thị n Hịa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật khu. .. 1.1 Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Hình 1.2 Khu thị Yên Hòa, phường Yên Hòa, quận Cầu 10 Giấy, thành phố Hà Nội Hình 1.3 Hiện trạng giao thơng Khu thị n Hịa, 13 phường n Hịa, quận Cầu Giấy, thành phố
Ngày đăng: 10/10/2022, 10:45
Xem thêm:
