Hoàn thiện công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại viện khoa học công nghệ và kinh tế xây dựng hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ NGỌC LÂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƯ VẤN QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ KINH TẾ XÂY DỰNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CƠNG TRÌNH Hà Nội, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ NGỌC LÂM KHÓA: 2020 - 2022 HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƯ VẤN QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI VIỆN KHOA HỌC CƠNG NGHỆ VÀ KINH TẾ XÂY DỰNG HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI MẠNH HÙNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2022 LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài luận văn thân nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ quan, tổ chức cá nhân: Trước tiên xin chân thành gửi lời biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, khoa, phòng quý thầy, cô Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kiến thức q báu cho tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Mạnh Hùng, người trực tiếp định hướng chuyên môn dành thời gian, tâm huyết hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Đồng thời xin cảm ơn Sở Xây dựng Tp Hà Nội , phòng ban (thuộc Sở Xây dựng),… tạo điều kiện mặt, động viên để tơi tham gia học tập chương trình cao học giúp đỡ cho tư liệu quý báu liên quan đến luận văn Mặc dù thân cố gắng, song luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong nhận góp ý thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2022 Tác giả Lê Ngọc lâm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, thơng tin trích dẫn kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Lê Ngọc Lâm MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục hình Danh mục bảng biểu Danh mục công thức MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài 1 *Mục đích mục tiêu nghiên cứu đề tài *Đối tượng phạm vi nghiên cứu *Phương pháp nghiên cứu *Kết cấu luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƯ VẤN QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ KINH TẾ XÂY DỰNG HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển 1.1.2 Chức nhiệm vụ 1.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 3 4 1.2 Cơng tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội 1.2.1 Cơ cấu tổ chức tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện 1.3 Thực trạng công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 11 Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội 1.3.1 Đặc điểm chung công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.3.2 Các dự án thực tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 11 1.3.3 Quy trình tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.3.4 Thực trạng công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 16 13 18 1.4 Đánh giá công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội 1.4.1 Những kết đạt 1.4.2 Những mặt hạn chế, tồn 32 32 34 1.4.3 Phân tích nguyên nhân tồn công tác tư vấn 37 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG & TƯ VẤN QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU 42 TƯ XÂY DỰNG 2.1 Cơ sở khoa học quản lý chi phí đầu tư xây dựng tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.1.1 Các khái niệm liên quan đếnề quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.1.2 Khái niệm tiêu chuẩn hành nghề tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.1.3 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.1.4 Nội dung tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.1.5 Các cơng cụ quản lý nhân tố ảnh hưởng đến công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý chi phí đầu tư xây dựng tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 42 42 49 51 60 79 82 2.2.1 Quy định Luật Xây dựng Nghị định Chính phủ quản 82 lý tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.2.2 Quy định pháp lý tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 86 Thông tư UBND thành phố Hà Nội CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƯ VẤN QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI VIỆN KHOA HỌC CÔNG 87 NGHỆ VÀ KINH TẾ XÂY DỰNG HÀ NỘI 3.1 Nhu cầu tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa 87 học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội 3.2 Mục tiêu phương hướng hồn thiện cơng tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học công nghệ kinh tế xây 88 dựng Hà Nội 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội 3.3.1 Hoàn thiện lực Tổ chức tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng 90 90 3.3.2 Hồn thiện cơng tác lập, thẩm tra tổng mức đầu tư dự án đầu 94 tư xây dựng 3.3.3 Hồn thiện cơng tác lập, thẩm tra dự tốn cơng trình xây dựng 103 3.3.4 Hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu giá hợp đồng xây dựng 105 3.3.5 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi phí xây dựng cơng trình 108 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 119 Kết luận 119 Kiến nghị 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng DT Dự tốn ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HSMT Hồ sơ mời thầu HC-TH Hành – tơng hợp KHCN Koa học công nghệ KTXD Kinh tế xây dựng NC-KT Nghiên cứu kinh tế QLDA Quản lý dự án TMĐT Tổng mức đầu tư TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TKV Thiết kế viên UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư VLXD Vật liệu xây dựng DANH MỤC HÌNH Tên hình Số hình Tran g Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức Viện Khoa học công nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội Hình 1.2 Cơ cấu theo giới tính Hình 1.3 Cơ cấu theo độ tuổi Cơ cấu theo độ tuổi DANH MỤC BẢNG BIỂU Số bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Kết thực dự án đầu tư xây dựng Viện KHCN Kinh tế xây dựng Hà Nội 14 Bảng 1.2 Xác định mức điều chỉnh TMĐT 19 Bảng 1.3 Xác định mức điều chỉnh TMĐT chênh lệch 20 Bảng 1.4 Xác định mức điều chỉnh theo số lượng gói thầu dự án 26 Bảng 1.5 Xác định mức xác TMĐT 28 Bảng 1.6 Xác định mức phù hợp thành phần Tổng mức đầu tư dự án 31 DANH MỤC CÔNG THỨC Công thức CT 3.1 Tên bảng Tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng Trang 94 CT 3.2 Chi phí xây dựng dự án 95 CT 3.3 Chi phí xây dựng cơng trình 95 CT 3.4 Chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình thứ i (GXDi) 96 CT 3.5 Chi phí xây dựng cho tồn dự án 97 CT 3.6 Chi phí dự phịng 100 CT 3.8 Chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá CT 3.9 Chỉ số giá xây dựng sử dụng tính dự phịng cho yếu tố trượt giá CT 3.7 100 100 101 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Sự phát triển ngành xây dựng kết đổi chế quản lý đầu tư xây dựng, có đổi chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Thực hoàn thiện chế theo chế thị trường, nhà nước hướng dẫn có tính định hướng, tạo mơi trường bình đẳng cho chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, xây dựng công cụ tạo điều kiện thực chế đàm phán, thoả thuận chi phí xây dựng chủ thể, xã hội hố cơng tác tư vấn đầu tư xây dựng,… nội dung cốt lõi chế vận hành quản lý chi phí đầu tư xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam Do tính chất đặc điểm riêng biệt sản xuất xây dựng nên hình thành phương thức quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình khơng giống loại hàng hố thơng thường khác Chính vậy, việc tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình ln tiếp cận từ đặc điểm chung riêng biệt loại dự án đầu tư xây dựng, từ nghiên cứu sở lý luận để phục vụ thực tiễn quản lý từ thực tiễn quản lý để hoàn thiện sở khoa học quản lý mối quan hệ hữu không tách rời Trước thực trạng chuỗi sản xuất, cung ứng vật liệu liên tục bị đứt gãy; giá mặt hàng lượng, vật tư, nguyên liệu sản xuất tăng đột biến liên tục biến động gây cản trở tới hoạt động xây dựng Chính phủ ban hành Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 nhằm giải vấn đề phát sinh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn, cụ thể là: Phân định rõ trách nhiệm quan chuyên môn xây dựng người định đầu tư, chủ đầu tư thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng; chuyển trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở từ người định sang chủ đầu tư ; quy định việc xác định quản lý tổng mức đầu tư, dự toán giao quan, tổ chức giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án chủ đầu tư (trong trường hợp xác định chủ đầu tư) tổ chức lập, thẩm định phê duyệt dự tốn chi phí cơng việc giai đoạn chuẩn bị dự án; quy định nội dung giá xây dựng cơng trình xác định sở định mức dự toán giá yếu tố đầu vào phù hợp với mặt giá thị trường; theo đơn giá xây dựng UBND cấp tỉnh công bố; sở giá thị trường theo giá tương tự cơng trình thực hiện… Tuy nhiên với biến động thị trường yêu cầu phát triển kinh tế đất nước thời kỳ mới, giai đoạn mới, sách ln cần vận động để đáp ứng, giải yêu cầu, đòi hỏi từ thực tế hoạt động kinh tế - xã hội Thực quy định, hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội thời gian qua bộc lộ hạn chế, cần có bổ sung, sửa đổi để hồn chỉnh, vận hành tốt góp phần thúc đẩy hoạt động xây dựng, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước thời kỳ Do vậy, sau tiếp thu kiến thức từ khóa học trường Đại học Kiến trúc HN, học viên chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học Cơng nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội” để thực luận văn tốt nghiệp * Mục đích mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu: Nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng nói chung tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng nói riêng địa bàn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Đánh giá thực trạng, phân tích tồn nguyên nhân tồn công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học Công nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội để nhân rộng thành tích đạt hạn chế tồn tiềm ẩn; - Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học Công nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội Đảm bảo sử dụng vốn đầu tư hiệu với chất lượng tốt * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Cơng quản lý chi phí đầu tư xây dựng tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - Phạm vi nghiên cứu: Các dự án, hợp đồng Viện khoa học Công nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội góc độ quan thực - Thời gian nghiên cứu: 2017 - 2022 tầm nhìn 2025 * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích so sánh từ nguồn liệu thực tế, vận dụng kỹ thuật thống kê, dự báo để phân tích đánh giá xử lý thơng tin tích lũy Nghiên cứu số liệu thứ cấp tài liệu thống kê, báo cáo dự án, hợp đồng, hồ sơ, công tác quản trị dự án, hợp đồng Viện khoa học Công nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội * Kết cấu luận văn Chương I Thực trạng công tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học Công nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội Chương II Cơ sở khoa học pháp lý quản lý chi phí đầu tư xây dựng & tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chương III Hồn thiện cơng tác tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng Viện khoa học Công nghệ Kinh tế xây dựng Hà Nội Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 119 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * KẾT LUẬN Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể, cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng nội dung quan trọng Với mong muốn đóng góp kiến thức truyền đạt từ trình học tập, tác giả lựa chọnvà thực hồn thành luận văn thạc sỹ "Hồn thiện cơng tác tư vấn quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội”, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: Hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận tư vấn quản lý dự án, Quản lý chi phí dự án tổ chức nhà nghiên cứu đưa ra, luận văn phân tích, xây dựng khái niệm khoa học, làm rõ chất, mục tiêu, yêu cầu nội dung QLCPDA cấp độ doanh nghiệp Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác QLCPDA Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội thời gian tới Phân tích đánh giá tồn diện thực trạng cơng tác tư vấn QLCPDA xây dựng cơng trình viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội năm qua (giai đoạn 2017-07/2022) Đưa kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác QLCPDA Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội thời gian qua để từ có giải pháp hoàn thiện Trên sở lý luận khoa học công tác QLCPDA Để đảm bảo cho tính thuyết phục khả thi, luận văn xây dựng quan điểm Hệ thống quan điểm với tồn phân tích Chương sở định hướng giải pháp Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng * KIẾN NGHỊ Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách Cần ban hành đầy đủ, đồng thống văn quy định pháp luật Những văn hướng dẫn thực phải cụ thể, rõ ràng, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, định mức kinh tế kỹ thuật ngành, lĩnh vực phải 120 xây dựng cho phù hợp với thời kỳ, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Cải cách thủ tục hành quan nhà nước theo hướng đơn giản, gọn nhẹ hiệu Tiếp tục cải cách thể chế, hồn thiện chế, sách tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển Tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư thực dự án Đối với viện Khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội - Trong trình tham gia thẩm định dự án, liên hệ thường xuyên với quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế sở (lấy thiết kế sở từ Bộ, Sở ) để nhanh chóng nhận ý kiến nhận xét, đảm bảo tiến độ chung công tác thẩm định dự án - Đối với tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân chuyên gia từ Viện nghiên cứu, trường đại học: Với dự án lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp dự án không thuộc lĩnh vực chủ yếu Viện cần thiết phải thuê tổ chức tư vấn thẩm định mời chuyên gia bên phản biện độc lập theo nội dung chuyên đề dự án Tăng cường mối liên hệ với chuyên gia bên để học tập kinh nghiệm, nâng cao trình độ nhiệp vụ chun mơn - Đối với tổ chức tài chính, nhà thầu cung ứng vật liệu truyền thống: cần trì tốt mối quan hệ bền vững với tổ chức Đồng thời thiết lập mở rộng quan hệ đối tác với tổ chức tài khác, đặc biệt Ngân hàng Phát triển (ưu tiên vay vốn đầu tư phát triển ), nhà cung ứng nguyên vật liệu; Mời nhà tài trợ (tổ chức tài chính, cung cấp NVL ) tham gia vào họp đánh giá dự án nhằm chia xẻ thông tin giải khó khăn gặp phải TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ xây dựng (2021),Thông tư số 11/2021/TT-BXD, Thông tư số 12/2021/TT-BXD, Thông tư số 13/2021/TT-BXD liên qua đến chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ (2021), Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021, quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ (2021), Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Chính phủ (2021), Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2021 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Bùi Mạnh Hùng cộng (2022), Cẩm nang đầu tư – Kinh tế - Quản lý chi phí đầu tư xây dựng NXB Xây dựng Hà Nội Phòng Hành tổng hợp, Viện khoa học cơng nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội Phòng Nghiên cứu kinh tế, Viện khoa học công nghệ kinh tế xây dựng Hà Nội Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội (2020) Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020, sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng 10 Quốc hội (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013