Quản lý hệ thống, hạ tầng kỹ thuật khu công nghệ cao hòa lạc thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ GIA HANH QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC – THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ GIA HANH KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý đô thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.HỒ NGỌC HÙNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS TS TRẦN THỊ HƯỜNG HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, với giúp đỡ thầy, cô giáo, động viên bạn bè, đồng nghiệp, sẻ chia, ủng hộ gia đình, hơm tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Để đạt kết này, trước hết xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tham gia giảng dạy, truyền thụ kiến thức quý báu cho suốt trình học tập Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS.Hồ Ngọc Hùng người dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn Những nhận xét, đóng góp sâu sắc Thầy gợi ý quý báu để giải vấn đề tốt cho đề tài Xin cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ công việc để có thời gian hồn thành luận văn Và cuối cùng, cảm ơn gia đình người thân ln ủng hộ, chia sẻ tơi khó khăn suốt trình học tập, nghiên cứu Một lần xin cảm ơn tất cả! Hà Nội, ngày… tháng … năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Gia Hanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Gia Hanh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Thuật ngữ khái niệm * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC, TP HÀ NỘI 6  1.1 Giới thiệu chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, TP Hà Nội 6  1.1.1 Vị trí địa lý đặc điểm điều kiện tự nhiên 6  1.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 11  1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu CNC Hòa Lạc, TP Hà Nội 12  1.2.1 Hiện trạng giao thông 13  1.2.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa 23  1.2.3 Hiện trạng hệ thống thoát nước thải 25  1.2.4 Hiện trạng hệ thống cấp điện 29  1.2.5 Hiện trạng hệ thống cấp nước 31  1.3 Thực trạng công tác tổ chức, quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, TP Hà Nội 33  1.3.1 Thực trạng công tác tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 33  1.3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý HTHTKT Khu công nghệ cao Hòa Lạc, TP Hà Nội rút vấn đề cần nghiên cứu 35  CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC-TP HÀ NỘI 39  2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu Công nghiệp, khu Công nghệ cao 39  2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống hạ tầng kỹ thuật 39  2.1.2 Các yêu cầu kỹ thuật quản lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 41  2.1.3 Các nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp 45  2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghệ cao Hòa Lạc 49  2.2.1 Hệ thống luật văn pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 49  2.2.2 Hệ thống văn pháp lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị UBND thành phố Hà Nội ban hành 56  2.2.3 Các tiêu quy hoạch đồ án quy hoạch chung Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc - Thành Phố Hà Nội 57  2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị giới Việt Nam 64  2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật số KCNC, KCN giới 64  2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật KCN, KCNC số địa phương Việt Nam 66  CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 74  3.1 Nguyên tắc, yêu cầu công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc 74  3.1.1 Nguyên tắc 74  3.1.2 Các yêu cầu 76  3.2 Đề xuất giải pháp kỹ thuật để quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghệ cao Hòa Lạc 79  3.2.1 Đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong, ranh giới Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 79  3.2.2 Đề xuất giải pháp cải tạo hệ thống giao thơng, nước khu vực Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc cũ 86  3.3 Đề xuất giải pháp đổi chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 94  3.3.1 Chính sách quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 94  3.3.2 Đề xuất đổi nâng cao lực đội ngũ cán quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 96  3.4 Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 97  3.4.1 Đề xuất mơ hình tổ chức máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghệ cao Hòa Lạc 98  3.4.2 Đề xuất bổ sung quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghệ cao Hòa Lạc 102  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106  TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CGXD Chỉ giới xây dựng Công ty HHPD Công ty TNHH MTV Phát triển Khu CNC Hịa Lạc CNC Cơng nghệ cao ĐT Đơ thị HTHT Hệ thống hạ tầng HTHTKT Hệ thống hạ tầng kỹ thuật HTKT Hệ thống kỹ thuật HL Hòa Lạc JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao NC Nghiên cứu QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân VNSNN Vốn ngân sách Nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng, Tên bảng, biểu biểu Bảng 1.1 Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 Bảng 1.2 Các tuyến đường có Khu CNC HL (VNSNN) [24] Bảng 1.3 Các tuyến đường có Khu CNC HL (JICA)[25] Bảng 1.4 Bảng 1.5 Bảng 1.6 Bảng 1.7 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Tóm tắt ztuyến cống thuộc hệ thống thoát nước mưa Khu CNC Hịa Lạc [25] Tóm tắt tuyến cống thuộc hệ thống nước thải Khu CNCHL [25] Tóm tắt tuyến thuộc hệ thống cấp điện Khu CNC HL [25] Vật liệu cho đường ống phân phối chính[25] Khoảng cách tối thiểu cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngầm đô thị không nằm tuy-nen hào kỹ thuật (m) Khoảng cách tối thiểu hệ thống hạ tầng kỹ thuật Tổng hợp khu chức Khu CNC Hòa Lạc theo đồ án điều chỉnh QHC (lần 1) phê duyệt năm 2008 Tổng hợp khu chức đồ án điều chỉnh (lần 2) quy hoạch chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc đến năm 2030 Bảng 2.5 Dự báo quy mơ dân số Khu CNC Hịa Lạc đến năm 2030 Bảng 2.6 Tổng hợp tiêu Kinh tế - kỹ thuật chủ yếu đồ án: DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình hình Hình 1.1 Bản đồ vị trí Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc (Nguồn : JICA)[28] Hình 1.2 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất Khu CNC Hịa Lạc (Nguồn JICA) Hình 1.3 Mặt cắt điển hình tuyến đường Hình 1.4 Mặt cắt điển hình tuyến đường Hình 1.5 Mặt cắt điển hình tuyến đường Hình 1.6 Mặt cắt điển hình tuyến đường Hình 1.7 Mặt cắt điển hình tuyến đường Hình 1.8 Mặt cắt điển hình tuyến đường Hình 1.9 Mặt cắt điển hình tuyến đường Hình 1.10 Hình 1.11 Hình 1.12 Hình 1.13 Hình 1.14 Hình 1.15 Hình 1.16 Mặt cắt điển hình tuyến đường 10 Mặt cắt điển hình tuyến đường 11 Mặt cắt điển hình tuyến đường 12 Mặt cắt điển hình tuyến đường C Mặt cắt điển hình tuyến đường D Đường thi công đắp đất [19][25][28] Đường thi công mở rộng [25][28] MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Khu công nghệ cao Hịa Lạc Thủ tướng Chính phủ thành lập phê duyệt quy hoạch tổng thể Quyết định số 198/1998/QĐ-TTg ngày 12/10/1998, yếu tố quan trọng để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố đại hố kinh tế khu vực nước với vai trò cầu nối tiếp nhận chuyển giao tiến tới sáng tạo công nghệ cao mới, điểm thử nghiệm, thí điểm rút kinh nghiệm cho việc đẩy mạnh phát triển Khu công nghệ cao nước.[23] Theo quy hoạch tổng thể Khu CNC Hoà Lạc phê duyệt, Khu CNC Hoà Lạc nằm quy hoạch chuỗi đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hồ Lạc Sơn Tây Chính phủ phê duyệt Quyết định số 372/QĐ-TTg ngày 02/6/1997 xây dựng chủ yếu địa bàn huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây với quy mô khoảng 1.586 nằm tập trung phía Bắc đường cao tốc Láng - Hoà Lạc (nay Đại lộ Thăng Long) Ban Quản lý Khu CNC Hoà Lạc (Ban Quản lý) Thủ tướng Chính phủ thành lập Quyết định số 10/2000/QĐ-TTg ngày 18/01/2000, đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (nay Bộ Khoa học Công nghệ), thực nhiệm vụ quản lý, xây dựng phát triển Khu CNC Hoà Lạc theo quy hoạch, tiến độ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Sau quy hoạch tổng thể dự án đầu tư Bước - Giai đoạn I (200ha) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Khu CNC Hồ Lạc chủ yếu tập trung vào công tác xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực 200 Bước - Giai đoạn I bước đầu kêu gọi thu hút số dự án đầu tư vào khu vực Tuy nhiên, quy hoạch tổng thể Khu CNC Hịa Lạc phê duyệt năm 1998 chưa có đầy đủ nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng theo quy định Luật xây dựng năm 2003 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng Bên cạnh đó, theo quy hoạch tổng thể, Khu CNC Hòa Lạc phê duyệt quy hoạch quy mơ diện tích 1.586 thực tế có quy hoạch sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật cho Giai đoạn I (khoảng 800 ha), khu vực cịn lại chưa có quy hoạch gọi khu vực dự trữ phát triển Vì vậy, việc triển khai xây dựng sở hạ tầng khai thác quỹ đất phạm vi 800 Giai đoạn I chưa có sở Ngồi ra, phạm vi quy hoạch 1.586 Khu CNC Hịa Lạc khu vực phía Bắc tiếp giáp với đường 84 có khu vực làng tập trung dân cư sinh sống lâu đời với quy mơ diện tích khoảng 336 ha, việc di chuyển dân cư để giải phóng mặt khu vực khó khăn phức tạp Năm 2007, Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) hỗ trợ nghiên cứu cập nhật quy hoạch Khu CNC Hồ Lạc Trên sở đó, Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị nông thôn (Bộ Xây dựng) hoàn chỉnh đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Khu CNC Hoà Lạc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 621/QĐ-TTg ngày 23/5/2008 Thủ tướng Chính phủ cho phép sáp nhập Khu Cơng nghiệp Bắc Phú Cát với diện tích khoảng 306ha nằm đối diện phía Nam đường cao tốc Láng – Hòa Lạc (Đại lộ Thăng Long) vào Khu CNC Hồ Lạc Tổng diện tích Khu CNC Hịa Lạc phê duyệt Quyết định số 621/QĐ-TTg ngày 23/5/2008 Thủ tướng Chính phủ 1.586ha Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 Khu CNC Hịa Lạc (lần 1) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 621/QĐ-TTg ngày 23/5/2008.[24] Đồ án điều chỉnh quy hoạch (lần 2) Phê duyệt theo Quyết định phê duyệt số 899/QĐ-TTg ngày 27/5/2016 Thủ tướng Chính phủ nhằm phù hợp nhu cầu phát triện Khu Công nghệ cao Hịa Lạc đến năm 2030.[26] Vì vậy, việc nghiên cứu quản lý hệ thống HTKT Khu Công nghệ cao Hịa lạc để góp phần phát triển kinh tế cần thiết, đồng thời có ý nghĩa khoa học thực tiễn cao * Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng công tác xây dựng quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc (diện tích khoảng 1.344 khu phía Bắc) - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghệ cao Hòa Lạc thuộc xã Tân Xã, Hạ Bằng, Thạch Hịa, Bình n, Huyện Thạch Thất, Thành Phố Hà Nội theo điều chỉnh quy hoạch * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Cụ thể là: - Hệ thống giao thơng - Hệ thống nước mưa - Hệ thống cấp nước - Hệ thống thoát nước thải - Cấp điện Phạm vi nghiên cứu: Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc - TP Hà Nội (khu phía Bắc) * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thơng tin - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống - Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: mơ hình quản lý HTHTKT, đề xuất đổi chế, sách quản lý HTHTKT nhằm quản lý HTHTKT Khu Công nghệ cao - Góp phần xây dựng Khu Cơng nghệ cao Hòa Lạc thân thiện, hài hòa với thiên nhiên môi trường, HTHTKT đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, đem lại cho cư dân Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc sống tiện nghi thoải mái, tạo ảnh hưởng tích cực tới sống dân cư khu vực lân cận * Thuật ngữ khái niệm: - KCN, KCNC: Là khu vực tập trung cán nghiên cứu, công nhân, sinh viên, người nước hoạt động lĩnh vực sản xuất kính doanh, nghiên cứu chuyển giao khoa học, học tập KCN, KCNC có yếu tố trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành khoa học, có vai trị thúc đẩy phát triển KT-XH quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố - Quy hoạch KCN, KCNC: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan KCNC, hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu nhà để tạo lập mơi trường làm việc, mơi trường sống thích hợp cho cán bộ, cơng nhân, sinh viên, người nước ngồi sống KCN, KCNC, thể thông qua đồ án quy hoạch KCN, KCNC Nhà Nước,Thủ Tướng Chính Phủ phê duyệt - Quy hoạch xây dựng: việc tổ chức không gian KCN, KCNC, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, mục đích tạo lập mơi trường sống thích hợp cho sống, làm việc trang KCN, KCNC, bảo đảm kết hợp hài hồ lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường - Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm sơ đồ, vẽ, mơ hình thuyết minh - Quy hoạch xây dựng KCN, KCNC việc tổ chức khơng gian, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cộng đồng làm việc, sinh sống KCN, KCNC - KCN, KCNC nơi tập chung nghành nghiên cứu khoa học, sản xuất, chuyển giao cơng nghệ… có mối quan hệ với sản xuất, sinh hoạt hoạt động xã hội khác phạm vi khu vực định bao gồm trung tâm Ban quản lý đại diện cho Nhà Nước, Chính Phủ tiếp đến trung tâm nghiên cứu, chuyển giao khoa học, học tập, sản xuất kinh doanh (sau gọi chung KCN, KCNC) hình thành điều kiện phát triển cơng nghệ cao Nhà Nước, Chính Phủ phê duyệt - Quản lý KCN, KCNC: hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển Nhà Nước, Chính Phủ, Bộ, Thành phố Hà Nội - Quản lý quy hoạch xây dựng KCN, KCNC: hiểu tác động chủ thể quản lý thông qua sử dụng công cụ để quản lý hoạt động liên quan đến quy hoạch xây dựng * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị Luận văn có chương: Chương I: Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Thành Phố Hà Nội Chương II: Cơ sở khoa học đề quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, Thành Phố Hà Nội Chương III: Đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, Thành Phố Hà Nội theo điều chỉnh quy hoạch THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quản lý tốt hệ thống HTKT Khu Công nghệ cao nói chung, KCNC nói riêng yêu cầu quan trọng liên quan tới đời sống người dân, đồng thời vấn đề cấp bách với cấp quản lý KCNC Trước đây, KCNC, công tác khơng ý mức, chí bị bng lỏng dẫn đến tình trạng hệ thống HTKT bị hư hỏng, xuống cấp, gây lãng phí lớn, ảnh hưởng xấu đến mỹ quan KCNC, gây xúc, bất bình cộng đồng dân cư bên bên Dự án Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc dự án trọng điếm lớn địa bàn Thành Phố Hà Nội trình xây dựng Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết công tác xây dựng quản lý hệ thống HTKT KCNC này, nhằm cải thiện tốt điều kiện sống cư dân làm việc KCNC, việc nghiên cứu đề xuất tìm giải pháp quản lý tốt hệ thống HTKT thiết thực cân nghiên cứu cụ thể Quản lý hệ thống HTKT Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, Ban quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc coi cơng tác mang tính đặc thù, đa ngành, phức tạp có tầm quan trọng đặc biệt đời sống nhân dân phát triến kinh tế, văn hóa, chuẩn mực Dự án Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc dự án lớn địa bàn Thành Phố Hà Nội trình xây dựng Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết công tác xây dựng quản lý hệ thống HTKT KCNC này, nhằm cải thiện tốt điều kiện làm việc, điều kiện sống sống cư dân KCNC, giải pháp cho quản lý HTHTKT nêu luận văn vấn đề cần thực để đáp ứng cho nhu cầu sử dụng cộng đồng, nhà đầu tư Quản lý hệ thống HTKT hiệu phải đảm bảo tính thống đồng tất thành phần cấu thành hệ thống HTKT phải đảm 107 bảo tính tồn diện theo quy hoạch duyệt, đồng thời phải tuân thủ Các yêu cầu kỹ thuật quy chuấn, quy phạm tiêu chuấn áp dụng giai đoạn thực dự án như: lập dự án quy hoạch, thiết kế, thấm định, thực thi cơng xây dựng q trình khai thác sử dụng Trong công tác quản lý hệ thống HTKT, cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước, quan chuyên môn, phối hợp thấu hiểu bên tham gia với quyền cộng đồng dân cư sở tại, tuân thủ nghiêm ngặt văn pháp luật liên quan Nhà nước địa phương, tiêu chuấn, quy phạm ngành Để quản lý cách có hiệu hệ thống HTKT Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, luận văn này, tác giả đề xuất số giải pháp bao gồm: - Giải pháp tăng cường quản lý chất lượng xây dựng hệ thống HTKT có đầu tư nguồn vốn Ngân sách nhà nước, nguông vốn vay nước nhằm đảm bảo phục vụ tốt cho nhà đầu tư nước nước yên tâm bỏ vốn vào đầu tư quan điển KCNC có hệ thống HTHTKT đầu tư, quản lý theo quy định Nhà Nước ban hành đáp ứng việc phát triển kinh tế ổn định Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc góp phần vào phát triển Thành Phố Hà Nội, Nhà Nước - Điều quan trọng toàn KCNC lấp đầy nhà đầu tư vào kéo theo rất nhiều dịch vụ theo đặc biệt hệ thống hạ tầng kỹ thuật giúp cho việc giao thơng hang hóa khơng vị đình chệ, tạo công ăn việc làm cho nhiều nhà khoa học, kỹ sư, cơng nhân kể người nước ngồi làm việc giảm thiểu việc thất nghiệp - Trên giải pháp nêu Chương III quản lý HTHTKT Khu Công nghệ cao tác giả đề xuất đến vấn đề quản lý HTHTKT chủ yếu để đảm bảo cho lợi ích nhà đầu tư, Nhà nước có HTHTKT đảm bảo để phục vụ công tác sản xuất, sinh sống, làm việc môi trường tốt để tạo hiệu kinh tế cao 108 - Về vấn đề nâng cao lực cho lực lượng lãnh đạo, nhân viên kỹ thuật, công nhân chuyên trách quản lý hệ thống HTKT Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, tác giả nhận thấy vấn đề cần thiết yếu tố cần giải lực quản lý nêu Chương (I, II) luận văn, vấn đề nâng cao lực quản lý HTHTKT cho KCNC cần phải quan tâm hang đầu, hang năm cần tổ chức thực tập giao lưu học hỏi KCN, ĐT, KCNC nước nước để nhận thức cách thức quản lý HTHTKT để áp dụng cho công tác quản lý HTHTKT cho Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc cách hiệu KIẾN NGHỊ Đối với Ban quan lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc: - Cần phân cấp rõ ràng trách nhiệm cho phận trực thuộc công tác quản lý hệ thống HTKT trạng Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc cho hiệu xứng đáng với tiêu chí KCNC mà Chính Phủ định thành lập - Khuyến khích Cơng ty HHPD phát huy trình độ quản lý HTHTKT nhân viên để quản lý khai thác có hiệu quản HTHTKT Ban quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc đầu tư xây dựng Bên cạnh đó, cần có chế tài thỏa đáng đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho lãnh đạo, nhân viên làm công tác quản lý HTKT Đối với nhà đầu tư, đơn vị tham gia xây dựng, cải tạo vận hành hệ thống HTKT: Cần nâng cao vai trị, trách nhiệm cơng tác đầu tư, thi cơng, quản lý, vận hành bảo trì hệ thống HTKT đô thị, tuân thủ nghiêm quy định hành pháp luật, đặc biệt, cần tôn trọng ý kiến tham gia, giám sát cộng đồng dân cư tất khâu Đối với cộng đồng dân cư sinh sống, làm việc KCNC Hịa Lạc: 109 Cần tích cực tham gia vào tất khâu công tác quản lý hệ thống HTKT, từ lập dự án quy hoạch, thi công, vận hành, sửa chữa Coi vừa nghĩa vụ vừa quyền lợi Vận động thường xuyên người dân trong, KCNC tham gia bảo vệ môi trường, giám sát môi trường ủng hộ sách phát triển kinh tế Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Phối hợp với Sở Nơng nghiệp phát triển nông thôn đạo đơn vị để vận hành quản lý hệ thống tưới tiêu hài hồ với cơng tác nước KCNC Giám sát việc tuân thủ quy hoạch Chính Phủ phê duyệt trình đầu tư Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường quan liên quan tổ chức thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường dự án đầu tư Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc mà dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Phối hợp với quyền địa phương kiểm tra xử lý vi phạm quản lý hạ tầng KCNC Kiến nghị đề xuất kinh phí hỗ trợ cơng tác quản lý nhà nước với Chính Phủ, Bộ Khoa học Cơng nghệ Ban Quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc có trách nhiệm lập kế hoạch thu chi tài chính, lập dự án trì, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hệ thống hạ tầng Tổ chức thực Phần bao gồm nội dung sau đây: - Hành vi vi phạm, thẩm quyền hình thức xử lý hành vi vi phạm theo định Ban quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc ban hành quy chế xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý hạ tầng KCNC - Ban Quản lý hạ tầng KCN có trách nhiệm định kỳ tháng, năm tổng 110 hợp, báo cáo Bộ Khoa học Cơng nghệ tình hình thực Quy chế kịp thời cung cấp thông tin tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng nhà đầu tư - Ban quản lý Khu Công nghệ cao Hịa Lạc, Sở ban ngành có liên quan, Các nhà đầu tư KCNC Hòa Lạc tổ chức thực theo quy chế này… TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Luật công nghệ cao số 21/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Nghị 06/NQ-CP ngày 09/01/2013 Chính phủ xét duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (20112015) Thành phố Hà Nội Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình Hạ tầng kỹ thuật thị QCVN 07:2010/BXD Quyết định số 145/2002/QĐ-TTG ngày 24/10/2002 việc thành lập khu cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Ủy ban Nhân Dân thành phố Hồ Chí Minh 10 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị 11 Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 12 Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quản lý khơng gian xây dựng ngầm đô thị 13 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế 14 Nghị định số 72/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 07/5/2007 quản lý an toàn đập 15 Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ Quy chế Khu Cơng nghệ cao 16 Nghị định số 20/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 23/02/2009 quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không 17 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/5/2015 quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng 18 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ Quy hoạch xây dựng (áp dụng điều khoản chuyển tiếp Nghị định số 44/2015/NĐ-CP) 19 Chính phủ (2004), Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường 20 Chính phủ (2007), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị 21 Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 Chính phủ quản lý sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật, đó, đáng ý quy định nguyên tắc xác định giá th cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung 22 Nghị định 74/2017/NĐ – CP ngày 20/6/2017 Chính phủ Quy định chế, sách đặc thù Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 23 Quyết định số 198/1998/QĐ-TTg ngày 12/10/1998 Thủ tướng Chính phủ viêc thành lập Khu cơng nghệ cao Hoà Lạc; phê duyêt Quy hoạch tổng thể dự án đầu tư bước 1, giai đoạn I Khu CNC Hoà Lạc 24 Quyết định số 621/QĐ-TTg ngày 23/5/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5000 Khu Công nghệ cao Hòa Lạc 25 Quyết định phê duyệt số 899/QĐ-TTg ngày 27/5/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc đến năm 2030 26 Quyết định số 68/QĐ – TTg ngày 09/12/2014 Thủ tướng Chính phủ việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Khu Công nghệ cao Hịa Lạc trực thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ 27 Quyết định số 145/2002/QĐ-TTG ngày 24/10/2002 việc thành lập khu cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Ủy ban Nhân Dân thành phố Hồ Chí Minh 28 Dự án phát triển sở hạ tầng (JICA) – Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 29 Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước thị bền vững, Tạp chí mơi trường 30 Phạm Ngọc Đăng (2004), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội 31 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 32 Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức nhân quản lý hệ thống nước thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 10/2013) 33 Nguyễn Hồng Tiến (2006), “Đô thị kiểu mẫu - Yêu cầu hạ tầng kỹ thuật đô thị”, Tạp chí người xây dựng, (số 9) 34 Vũ Thị Vinh (2001), “Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển thị bền vững”, Tạp chí Xây dựng, (số 12) 35 Mai Vũ, (2011), Nghiên cứu giải pháp ứng dụng tuynen kỹ thuật khu đô thị mới, Kỹ thuật hạ tầng đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội Các văn thông tư, hướng dẫn Bộ Xây Dựng ban hành để áp dụng vào xây dựng quản lý HTHTKT Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn; UBND Thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà nội : www.hapi.gov.vn Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov.vn Sở Công thương Hà nội : www.congthuonghn.gov.vn Sở Giao thông vận tải Hà nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà nội : www.qhkt.hanoi.gov.vn Khu Cơng nghệ cao Hồ Chí Minh:www.eng.shtp.hochiminhcity.gov.vn Khu công nghiệp Thăng Long : www.cokhidonganh.com; http://tlip1.com Và số website khác ... trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc Thành Phố Hà Nội Chương II: Cơ sở khoa học đề quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, Thành Phố Hà Nội Chương... CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC-TP HÀ NỘI 39  2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu Công nghiệp, khu Công nghệ cao ... HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 74  3.1 Nguyên tắc, yêu cầu công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc