Các nhân tố tác động đến việc áp dụng mô hình lập dự toán ngân sách dựa trên kết quả hoạt động tại các đơn vị sự nghiệp công lập tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ��� LÊ THỊ CẨM HỒNG CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC ÁP DỤNG MÔ HÌNH LẬP DỰ TỐN NGÂN SÁCH DỰA TRÊN KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ��� LÊ THỊ CẨM HỒNG CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC ÁP DỤNG MƠ HÌNH LẬP DỰ TỐN NGÂN SÁCH DỰA TRÊN KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 9340301 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS MAI THỊ HOÀNG MINH PGS TS VÕ VĂN NHỊ Tp Hồ Chí Minh – 2021 LỜI CAM ĐOAN ��� Tôi xin cam đoan luận án với tên đề tài “Các nhân tố tác động đến việc áp dụng mơ hình lập dự tốn ngân sách dựa kết hoạt động đơn vị nghiệp công lập Việt Nam” nghiên cứu hướng dẫn Người hướng dẫn khoa học PGS TS Mai Thị Hoàng Minh PGS TS Võ Văn Nhị nội dung trích dẫn từ sách, báo, tạp chí, luận văn, luận án tơi trích dẫn nguồn gốc Các kết nghiên cứu nêu luận án chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nghiên cứu sinh Lê Thị Cẩm Hồng LỜI CẢM ƠN ��� Khơng có thành cơng mà khơng có giúp đỡ, luận án tơi hồn thành nhờ vào giúp đỡ, hướng dẫn, động viên nhiều cá nhân Trước tiên, cho tơi bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc đến PGS TS Võ Văn Nhị PGS TS Mai Thị Hồng Minh, Thầy Cơ hướng dẫn khoa học cho tôi, động viên hỗ trợ tơi, giúp tơi hồn thành luận án suốt thời gian thực nghiên cứu, thời gian tơi làm việc khoa Kế tốn, Thầy Cơ ln cho tơi lời khun bổ ít, động lực lúc khó khăn gian nan đến nản chí Khơng có Thầy Cơ khơng có tơi ngày hôm Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cơ Bộ mơn Kế Tốn cơng ln động viên, hỗ trợ gánh vác số công việc Khoa, mơn, giúp tơi có điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận án Bên cạnh Tơi muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể q Thầy Cơ Khoa Kế tốn, tận tình giảng dạy tơi, truyền đạt cho tơi kiến thức tảng, bổ ích suốt quãng thời gian học tập trường đại học Kinh Tế TP Hồ Chí Minh hơm Ngồi tơi cịn nhận nhiều hỗ trợ từ đồng nghiệp trường, bạn bè, người thân trình thu thập liệu Cho nên muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến người hỗ trợ suốt thời gian thu thập liệu cho luận án Cuối cùng, vô biết ơn Ba Mẹ tôi, tất thành viên gia đình tơi ln hỗ trợ, giúp đỡ suốt thời gian qua TP Hồ Chí Minh Ngày tháng năm 2021 MỤC LỤC ��� Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TĨM TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu luận án CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Giới thiệu 1.2 Các nghiên cứu nước 1.2.1 Các nghiên cứu liên quan đến việc áp dụng mơ hình PBB quốc gia 1.2.2 Các nghiên cứu nhân tố tác động đến việc áp dụng mô hình PBB 11 1.2.2.1 Các nghiên cứu nhân tố tác động đến việc chấp nhận áp dụng đổi 11 1.2.2.2 Các nghiên cứu nhân tố tác động đến việc áp dụng mơ hình PBB 13 1.3 Các nghiên cứu nước 18 1.3.1 Các nghiên cứu liên quan đến việc áp dụng mơ hình PBB 19 1.3.2 Các nghiên cứu liên quan đến nhân tố tác động đến việc áp dụng mơ hình PBB 20 1.4 Nhận xét nghiên cứu trước xác định khoảng trống nghiên cứu 21 1.4.1 Nhận xét nghiên cứu trước 21 1.4.1.1 Đối với nghiên cứu nước 21 1.4.1.2 Đối với nghiên cứu nước 25 1.4.2 Xác định khoảng trống nghiên cứu định hướng nghiên cứu 27 1.4.2.1 Khoảng trống nghiên cứu nước 27 1.4.2.2 Khoảng trống nghiên cứu nước 28 1.4.2.3 Định hướng nghiên cứu 28 Kết luận chương 34 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 35 2.1 Giới thiệu 35 2.2 Tổng quan mơ hình lập dự tốn ngân sách dựa kết hoạt động 35 2.2.1 Khái niệm khu vực công 35 2.2.2 Khái niệm dự toán ngân sách 35 2.2.3 Mơ hình lập dự tốn ngân sách dựa kết hoạt động (Performance based budgeting – PBB) 37 2.2.3.1 Khái niệm 37 2.2.3.2 Các yếu tố PBB 40 2.2.3.3 Ưu điểm nhược điểm mơ hình PBB 41 2.3 Một số lý thuyết 43 2.3.1 Lý thuyết hành vi dự định (Theory of planned behavior – TPB) (Ajzen, 1991) 45 2.3.2 Lý thuyết khuếch tán đổi (Theory of diffusion of innovation) (Rogers, 1983) 46 2.3.3 Lý thuyết thiên vị nguyên trạng (Status Quo Bias Theory-SQB) 48 2.3.4 Lý thuyết xã hội học thể chế (New Institutional Sociology -NIS) 50 2.4 Các khái niệm nghiên cứu 53 Kết luận chương 62 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 63 3.1 Giới thiệu 63 3.2 Khung nghiên cứu quy trình nghiên cứu 63 3.2.1 Khung nghiên cứu 63 3.2.2 Quy trình nghiên cứu 65 3.3 Phát triển giả thuyết nghiên cứu mơ hình nghiên cứu 67 3.3.1 Phát triển giả thuyết nghiên cứu 67 3.3.2 Biến kiểm soát 76 3.3.3 Mơ hình nghiên cứu 77 3.4 Xây dựng thang đo khái niệm nghiên cứu 77 3.4.1 Biến phụ thuộc 78 3.4.2 Các biến độc lập 79 3.4.3 Biến kiểm soát 86 3.5 Phương pháp nghiên cứu 86 3.5.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 87 3.5.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 88 3.6 Mẫu, phương pháp thu thập phương pháp xử lý liệu 88 3.6.1 Đối với nghiên cứu sơ 88 3.6.1.1 Nghiên cứu định tính 88 3.6.1.2 Nghiên cứu định lượng sơ 90 3.6.2 Đối với nghiên cứu thức 95 3.6.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 95 3.6.2.2 Phương pháp thu thập liệu 96 Kết luận chương 98 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 99 4.1 Giới thiệu 99 4.2 Kết nghiên cứu sơ 99 4.2.1 Kết nghiên cứu định tính 99 4.2.1.1 Kết đánh giá phù hợp mơ hình 99 4.2.1.2 Kết đánh giá phù hợp thang đo 101 4.2.2 Kết nghiên cứu định lượng sơ 104 4.2.2.1 Kết thống kê mô tả 104 4.2.2.2 Kết đánh giá độ tin cậy thang đo hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha .105 4.2.2.3 Kết đánh giá giá trị thang đo mơ hình EFA .108 4.2.2.4 Kết luận kết nghiên cứu sơ 110 4.3 Kết nghiên cứu thức 112 4.3.1 Kết thống kê mô tả 112 4.3.2 Kiểm định sai lệch phương pháp 115 4.3.3 Đánh giá mơ hình đo lường 116 4.3.4 Đánh giá mơ hình cấu trúc 121 4.3.4.1 Đánh giá tượng đa cộng tuyến 122 4.3.4.2 Đánh giá tính phù hợp mối quan hệ 123 4.3.4.3 Đánh giá hệ số xác định R2 125 4.3.4.4 Đánh giá tác động quy mô f2 125 4.3.4.5 Đánh giá khả dự báo mơ hình thơng qua Q2 126 4.3.4.6 Đánh giá tác động quy mô q2 127 4.3.4.7 Đánh giá vai trò biến trung gian 128 4.4 Tổng hợp kết nghiên cứu 129 4.4.1 Kết đánh giá mơ hình đo lường 129 4.4.2 Kết đánh giá mơ hình cấu trúc 130 4.5 Bàn luận 131 4.5.1 Bàn luận kết nghiên cứu sơ 131 4.5.2 Bàn luận kết nghiên cứu thức 132 4.5.2.1 Bàn luận giả thuyết chấp nhận 132 4.5.2.2 Bàn luận giả thuyết bị bác bỏ 139 Kết luận chương .142 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý 143 5.1 Giới thiệu 143 5.2 Kết luận chung 143 5.3 Hàm ý việc áp dụng mơ hình PBB đơn vị nghiệp công lập 144 5.3.1 Hàm ý mặt lý thuyết 144 5.3.2 Hàm ý mặt thực tiễn 145 5.4 Hạn chế hướng nghiên cứu 153 5.4.1 Hạn chế 153 5.4.2 Các hướng nghiên cứu 155 Kết luận chương .156 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ��� A Danh mục chữ viết tắt tiếng Việt Chữ viết tắt Từ nguyên gốc BTC Bộ Tài HTTT Hệ thống thơng tin KQHĐ Kết hoạt động NSNN Ngân sách nhà nước TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh B Danh mục chữ viết tắt tiếng Anh Chữ viết tắt Theo tiếng Anh Theo tiếng Việt CMV Common method variance Biến thiên phương pháp EFA Exploratory factor analysis Phân tích nhân tố khám phá NIS New institutional Sociology Xã hội học thể chế IPSAS International public sector accounting standard Chuẩn mực kế tốn khuc vực cơng quốc tế PBB Performance - Based Budgeting Lập dự toán theo kết hoạt động (Lập dự toán theo kết đầu ra) SEM Structural equation modeling Mơ hình cấu trúc tuyến tính SQB Status Quo Bias Thiên vị nguyên trạng TPB Theory of planned behavior Lý thuyết hành vi dự định WEF The World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới [CCLXIV ] TR2 ISS1 ISS2 ISS3 Trưởng đơn vị hỗ trợ Campion et tài al (1993) nguồn lực cần thiết khác để học tập vận dụng mơ hình PBB dự tốn theo mơ hình PBB Trưởng đơn vị sẵn LOẠI sàng hỗ trợ tài nguồn lực EFA cần thiết khác để học tập vận dụng mơ hình PBB Hệ thống hỗ trợ khơng thức Trưởng đơn vị cung Campion et Sử dụng cấp cho al (1993) hướng dẫn quy trình cách thức chuyển đổi sang thực lập dự tốn theo mơ hình PBB Trưởng đơn vị Campion et Sử dụng thường khen thưởng al (1993) cho nhân viên để phát triển lực động lực đạt mục tiêu đề Các phòng ban Campion et Sử dụng đơn vị cung BỎ: sau phân tích LOẠI BỎ ISS1: Trưởng đơn vị Giữ cung cấp cho tơi ngun hướng dẫn quy trình cách thức chuyển đổi sang thực lập dự toán theo mơ hình PBB ISS1: Trưởng đơn vị cung cấp cho tơi hướng dẫn quy trình cách thức chuyển đổi sang thực lập dự tốn theo mơ hình PBB ISS2: Trưởng đơn vị Giữ thường khen thưởng cho nguyên nhân viên để phát triển lực động lực đạt mục tiêu đề ISS2: Trưởng đơn vị thường khen thưởng cho nhân viên để phát triển lực động lực đạt mục tiêu đề ISS3: Các phòng ban đơn vị cung cấp ISS3: Các phòng ban Giữ đơn vị cung cấp nguyên [CCLXV ] CA1 CA2 CA3 al (1993) cấp thông tin, hỗ trợ, chia lẫn Khả áp dụng Thông tin kết Andrews hoạt động đo (2004) lường đáng tin cậy xác Các quan có thẩm quyền sử dụng liệu “kết đầu ra” để lập kế hoạch hoạt động, định phân bổ ngân sách Các cơng chức thực cơng việc lập dự tốn NSNN có đủ kinh nghiệm trang bị kỹ liên quan (như đo lường kết hoạt động, trì thơng tin, hỗ trợ, chia lẫn Chính phủ có liệu “kết đầu ra” cho ngành, lĩnh vực đo lường đáng tin cậy xác Andrews (2004) Sử dụng Andrews (2004) Cơng chức tổng hợp dự tốn NSNN quan tài có đủ kinh nghiệm trang bị kỹ liên quan để lập dự tốn ngân sách CA1 Chính phủ có liệu “kết đầu ra” cho ngành, lĩnh vực đo lường đáng tin cậy xác thông tin, hỗ trợ, chia lẫn Giữ nguyên Chỉnh sửa câu văn cho dễ hiểu CA2: Các quan có Giữ thẩm quyền sử nguyên dụng liệu “kết đầu ra” để lập kế hoạch hoạt động, định phân bổ ngân sách CA3 Cơng chức tổng hợp dự tốn NSNN quan tài có đủ kinh nghiệm trang bị kỹ liên quan để lập dự toán ngân sách theo mơ hình PBB Giữ ngun Chỉnh sửa câu văn cho dễ hiểu CA1 Chính phủ có liệu “kết đầu ra” cho ngành, lĩnh vực đo lường đáng tin cậy xác CA2: Các quan có thẩm quyền sử dụng liệu “kết đầu ra” để lập kế hoạch hoạt động, định phân bổ ngân sách CA3 Cơng chức tổng hợp dự tốn NSNN quan tài có đủ kinh nghiệm trang bị kỹ liên quan để lập dự toán ngân sách theo mơ hình PBB [CCLXVI ] CA4 quản lý sở liệu) để lập dự toán NS theo mơ hình PBB Nhà nước có đầy đủ Andrews nguồn nhân lực thực (2004) công việc liên quan đến việc chuẩn bị thực dự toán ngân sách nhà nước CA5 Nhân viên quan Andrews phủ có khả (2004) xác định đo lường, đánh giá kết hoạt động liên quan sử dụng liệu KQHĐ phục vụ cho quản lý ngân sách CA6 Chế độ kế toán Andrews đơn vị hành theo mơ hình PBB Các quan có thẩm quyền có đầy đủ nguồn nhân lực để thực công việc liên quan đến việc chuẩn bị thực dự toán ngân sách nhà nước Các công chức đơn vị có khả xác định đo lường, đánh giá “kết đầu ra” đơn vị sử dụng liệu “kết đầu ra” phục vụ cho quản lý ngân sách Sử dụng CA4 Các quan có thẩm quyền có đầy đủ nguồn nhân lực để thực công việc liên quan đến việc chuẩn bị thực dự toán ngân sách nhà nước Giữ nguyên Chỉnh sửa câu văn cho dễ hiểu CA4 Các quan có thẩm quyền có đầy đủ nguồn nhân lực để thực công việc liên quan đến việc chuẩn bị thực dự toán ngân sách nhà nước CA5 Các công chức đơn vị có khả xác định đo lường, đánh giá “kết đầu ra” đơn vị sử dụng liệu “kết đầu ra” phục vụ cho quản lý ngân sách Giữ nguyên Chỉnh sửa câu văn cho dễ hiểu CA5 Các công chức đơn vị có khả xác định đo lường, đánh giá “kết đầu ra” đơn vị sử dụng liệu “kết đầu ra” phục vụ cho quản lý ngân sách LOẠI BỎ: sau phân tích Cronbach’s LOẠI BỎ [CCLXVII ] CA7 AU1 AU2 nghiệp (2004) hướng dẫn hạch toán sở kế toán dồn tích Xây dựng chuẩn Andrews mực kế tốn cơng (2004) theo định hướng vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Thẩm quyền áp dụng Các quy tắc quy Andrews trình lập dự tốn (2004) quy định tập trung vào đầu kết hoạt động Quy trình, thủ tục Andrews lập dự tốn (2004) thiết lập cách linh hoạt Alpha, hệ số tương quan biến tổng 0,127 < 0,3 Hiện Việt Nam có chuẩn mực kế tốn cơng theo định hướng vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế LOẠI BỎ: sau LOẠI BỎ phân tích Cronbach’s Alpha hệ số tương quan biến tổng thấp 0.303 ngưỡng loại (0,3) Hiện nhà nước có thơng tư hướng dẫn rõ việc áp dụng lập dự toán theo kết đầu AU1 Hiện nhà nước có thơng tư hướng dẫn rõ việc áp dụng lập dự tốn theo kết đầu Các thơng tư hướng dẫn lập kế hoạch sử dụng ngân sách tập trung vào kết đầu ngành AU2 Các thông tư hướng dẫn lập kế hoạch sử dụng ngân sách tập trung vào kết đầu ngành Giữ nguyên Chỉnh sửa câu văn cho dễ hiểu Giữ nguyên Chỉnh sửa câu văn cho dễ hiểu AU1 Hiện nhà nước có thơng tư hướng dẫn rõ việc áp dụng lập dự tốn theo kết đầu AU2 Các thơng tư hướng dẫn lập kế hoạch sử dụng ngân sách tập trung vào kết đầu ngành [CCLXVIII ] AU3 AU4 RD1 RD2 RD3 Luật NSNN hướng đến việc lập dự toán dựa KQHĐ/kết đầu cho đơn vị hành nghiệp Các văn pháp lý khác liên quan đến sử dụng ngân sách quy định định hướng tập trung dựa vào KQHĐ Andrews (2004) Sử dụng AU3 Luật NSNN hướng Giữ đến việc lập dự toán dựa nguyên KQHĐ/kết đầu cho đơn vị hành nghiệp Andrews (2004) Hiện nay, văn pháp lý khác liên quan đến sử dụng ngân sách có quy định định hướng tập trung dựa vào kết hoạt động AU4 Hiện nay, văn pháp lý khác liên quan đến sử dụng ngân sách có quy định định hướng tập trung dựa vào kết hoạt động Giữ nguyên Chỉnh Sử dụng RD1 Tôi không thực chuyển đổi việc lập dự tốn theo mơ hình PBB RD2 Tơi khơng hợp tác để chuyển đổi sang lập dự tốn theo mơ hình PBB RD3 Tơi khơng đồng ý với việc chuyển đổi thực lập dự tốn theo mơ Giữ ngun Việc áp dụng mơ hình PBB Tơi khơng thực Kim & chuyển đổi việc Kankanhalli lập dự toán theo mơ (2009) hình PBB Tơi khơng hợp tác Kim & để chuyển đổi sang Kankanhalli lập dự toán theo mơ (2009) hình PBB Tơi khơng đồng ý Kim & với việc chuyển đổi Kankanhalli thực lập dự toán Sử dụng Sử dụng sửa câu văn cho dễ hiểu Giữ nguyên Giữ nguyên AU3 Luật NSNN hướng đến việc lập dự toán dựa KQHĐ/kết đầu cho đơn vị hành nghiệp AU4 Hiện nay, văn pháp lý khác liên quan đến sử dụng ngân sách có quy định định hướng tập trung dựa vào kết hoạt động RD1 Tôi không thực chuyển đổi việc lập dự tốn theo mơ hình PBB RD2 Tơi khơng hợp tác để chuyển đổi sang lập dự tốn theo mơ hình PBB RD3 Tơi khơng đồng ý với việc chuyển đổi thực lập dự tốn [CCLXIX ] theo mơ hình PBB RD4 (2009) Tơi phản đối việc Kim & chuyển đổi thực Kankanhalli lập dự tốn theo mơ (2009) hình PBB Sử dụng hình PBB theo mơ hình PBB RD4 Tôi phản đối việc Giữ chuyển đổi thực lập ngun dự tốn theo mơ hình PBB RD4 Tôi phản đối việc chuyển đổi thực lập dự tốn theo mơ hình PBB [28 7] PHỤ LỤC 30 C Tổng hợp thang đo khái niệm sử dụng cho nghiên cứu thức Nhận thức lợi tương đối PBB (RL RL1 PBB giúp kiểm sốt nguồn lực tài tốt RL2 PBB giúp kiểm soát đầu hiệu RL3 PBB giúp định dự toán ngân sách tập trung PBB giúp việc lập báo cáo tốt việc lập theo mơ hình dự tốn truyền thống RL4 RL5 PBB giúp đặt mục tiêu sử dụng ngân sách rõ ràng PBB phương pháp hữu ích để so sánh chi phí lợi ích kế hoạch RL6 hoạt động dự kiến thực PBB giúp việc sử dụng ngân sách hiệu mơ hình dự toán truyền thống RL7 RL8 PBB giúp cải thiện chất lượng cơng việc lập dự tốn ngân sách đơn vị Chi phí chuyển đổi (SC) SC1 Việc chuyển sang lập dự tốn theo mơ hình PBB địi hỏi nhiều thời gian công sức để học tập SC2 Áp dụng PBB phải thực nhiều việc cho quy trình lập dự tốn so với mơ hình lập truyền thống SC3 Tơi dành nhiều thời gian công sức để nẵm vững cách lập dự tốn theo mơ hình truyền thống SC4 Thực mơ hình PBB phải sử dụng nhiều kỷ thuật tính tốn chi tiết phức tạp Năng lực thân thay đổi (SEC) Dựa kiến thức, kỹ khả tôi, việc thay đổi lập dự tốn theo SEC1 mơ hình PBB dễ dàng tơi Tơi thay đổi cách làm việc theo mơ hình PBB mà khơng cần hỗ trợ SEC2 người khác Tơi tự thay đổi cách làm việc với mơ hình PBB theo phương SEC3 thức hợp lý Sự hỗ trợ tổ chức (OS) Sự hỗ trợ nhà quản lý (MS) MS1 Trưởng đơn vị quan tâm đến hiệu việc chuyển đổi lập dự toán ngân sách theo mơ hình PBB MS2 Trưởng đơn vị có sử dụng thông tin kết đầu để phục vụ quản lý, định sử dụng ngân sách MS3 Trưởng đơn vị sẵn sàng hỗ trợ cung cấp nguồn lực cần thiết để thay đổi cách thức lập dự tốn theo mơ hình PBB MS4 Tơi trưởng đơn vị hỗ trợ cần thiết để chuyển sang thực lập dự tốn ngân sách theo mơ hình PBB MS5 Trưởng đơn vị hỗ trợ khuyến khích việc áp dụng, triển khai mơ hình lâp dự tốn ngân sách theo mơ hình PBB MS6 Trưởng đơn vị sẵn sàng mua sắm phần mềm công cụ có liên quan để áp dụng mơ hình lâp dự tốn theo mơ hình PBB Sự hỗ trợ khơng thức (ISS) ISS1 Trưởng đơn vị cung cấp cho tơi hướng dẫn quy trình cách thức chuyển đổi sang thực lập dự tốn theo mơ hình PBB ISS2 Trưởng đơn vị thường khen thưởng cho nhân viên để phát triển lực động lực đạt mục tiêu mà đơn vị đề ISS3 Các phịng ban đơn vị trao đổi thơng tin, hỗ trợ, chia lẫn Khả áp dung thể chế (CA) CA1 Chính phủ có liệu “kết đầu ra” cho ngành, lĩnh vực lường đáng tin cậy xác Các quan có thẩm quyền sử dụng liệu “kết đầu ra” để lập kế CA2 hoạch hoạt động, định phân bổ ngân sách Cơng chức tổng hợp dự tốn ngân sách nhà nước quan tài có đủ CA3 kinh nghiệm trang bị kỹ liên quan để lập dự tốn ngân sách theo mơ hình PBB Các quan có thẩm quyền có đầy đủ nguồn nhân lực thực công CA4 việc liên quan đến việc chuẩn bị thực dự toán ngân sách nhà nước Các công chức đơn vị có khả xác định đo lường, CA5 đánh giá “kết đầu ra” đơn vị sử dụng liệu “kết đầu ra” phục vụ cho quản lý ngân sách Thẩm quyền áp dụng (AU) Nhà nước có thơng tư hướng dẫn rõ việc áp dụng dự toán theo kết AU1 hoạt động/ kết đầu AU2 Các thông tư hướng dẫn lập kế hoạch sử dụng ngân sách tập trung vào kết đầu ngành Luật NSNN hướng đến việc lập dự toán dựa kết đầu cho đơn vị AU3 hành nghiệp Các văn pháp lý khác liên quan đến sử dụng ngân sách có quy định định AU4 hướng tập trung dựa vào kết hoạt động Việc áp dụng mơ hình PBB (RD) RERD1 Tơi khơng thực chuyển đổi việc lập dự tốn theo mơ hình PBB RERD2 Tơi khơng hợp tác để chuyển đổi sang lập dự tốn theo mơ hình PBB RERD3 Tôi không đồng ý với việc chuyển đổi thực lập dự tốn theo mơ hình PBB RERD4 Tơi phản đối việc chuyển đổi thực lập dự toán theo mơ hình PBB Nguồn: tác giả tự tổng hợp PHỤ LỤC 31 Kết kiểm tra yếu tố Harman trước thực đánh giá mơ hình đo lường Component 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Total 13.032 3.658 2.964 2.866 1.879 1.755 1.128 1.049 996 975 917 711 686 633 594 546 512 488 437 393 388 373 336 324 308 297 278 265 251 243 232 Total Variance Explained Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings % of Variance Cumulative % Total % of Variance Cumulative % 31.786 31.786 13.032 31.786 31.786 8.922 40.708 7.230 47.938 6.990 54.928 4.582 59.510 4.280 63.790 2.750 66.541 2.559 69.100 2.430 71.530 2.379 73.909 2.236 76.144 1.734 77.878 1.673 79.551 1.543 81.094 1.450 82.543 1.332 83.875 1.248 85.123 1.190 86.313 1.067 87.380 958 88.338 947 89.285 909 90.194 819 91.013 791 91.804 752 92.555 724 93.279 678 93.957 647 94.605 613 95.217 593 95.810 566 96.376 32 211 514 96.890 33 193 471 97.361 34 176 430 97.791 35 169 411 98.202 36 151 367 98.569 37 145 354 98.923 38 127 310 99.234 39 115 281 99.514 40 112 273 99.787 41 087 213 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis PHỤ LỤC 32 Kết kiểm tra CMV phương pháp sử dụng biến đánh dấu SC Giới tính CA Kinh RL nghiệm SEC OS AU Trình Tuổi độ RD SC -0.244 Giới tính 0.023 CA -0.192 Kinh nghiệm 0.031 Marker 0.135 0.137 0.199 -0.095 0.203 0.088 0.249 0.153 0.128 -0.115 0.051 RL 0.392 SEC -0.133 -0.086 OS 0.142 0.222 AU 0.310 Trình độ -0.026 Tuổi 0.014 RD PHỤ LỤC 33 Kết đánh giá tính đồng giá trị hội tụ thang đo khái niệm nghiên cứu (phân tích mơ hình đo lường lần đầu) Average Cronbach's Composite Variance rho_A Alpha Reliability Extracted (AVE) Chi phí chuyển đổi (SC) 0.803 0.828 0.867 0.621 Khả áp dụng thể chế (CA) 0.904 0.971 0.926 0.714 Nhận thức lợi tương đối 0.929 0.935 0.941 0.668 PBB (RL) Năng lực thân thay đổi (SEC) Sự hỗ trợ nhà quản lý (MS) Sự hổ trợ tổ chức (OS) Sự hỗ trợ khơng thức (ISS) Thẩm quyền áp dụng (AU) Việc áp dụng mơ hình PBB đơn vị nghiệp công lập (RD) 0.800 0.709 0.776 0.559 0.921 0.918 0.823 0.859 0.922 0.919 0.824 0.888 0.938 0.932 0.895 0.903 0.718 0.607 0.739 0.700 0.886 0.898 0.921 0.745 PHỤ LỤC 34 Kết hệ số tải biến quan sát mơ hình đo lường lần SC1 SC2 SC3 SC4 CA1 CA2 CA3 CA4 CA5 RL1 RL2 RL3 RL4 RL5 RL6 RL7 RL8 SEC1 SEC2 SEC3 MS1 MS2 MS3 MS4 MS5 MS6 ISS1 ISS2 ISS3 SC CA RL SEC MS ISS AU 0.802 0.824 0.813 0.708 0.830 0.889 0.856 0.812 0.835 0.760 0.840 0.880 0.821 0.821 0.764 0.833 0.813 0.987 0.438 0.715 0.869 0.838 0.877 0.853 0.858 0.786 0.866 0.879 0.833 RD AU1 AU2 AU3 AU4 RERD1 RERD2 RERD3 RERD4 0.785 0.865 0.819 0.875 0.801 0.846 0.899 0.902 PHỤ LỤC 35 Kết đánh giá tính đồng giá trị hội tụ thang đo khái niệm nghiên cứu (phân tích mơ hình đo lường lần 2) Average Cronbach's Composite Variance rho_A Alpha Reliability Extracted (AVE) SC 0.803 0.825 0.867 0.620 CA 0.904 0.971 0.926 0.714 RL 0.929 0.935 0.941 0.668 SEC 0.775 2.282 0.865 0.765 MS 0.921 0.922 0.938 0.718 OS 0.918 0.919 0.932 0.607 ISS 0.823 0.824 0.895 0.739 AU 0.859 0.888 0.903 0.700 RD 0.886 0.898 0.921 0.745 PHỤ LỤC 36 Kết hệ số tải biến quan sát mơ hình đo lường lần SC1 SC2 SC3 SC4 CA1 CA2 CA3 CA4 CA5 RL1 RL2 SC CA RL SEC MS 0.812 0.823 0.807 0.702 0.830 0.889 0.856 0.812 0.835 0.760 0.840 ISS AU RD RL3 RL4 RL5 RL6 RL7 RL8 SEC1 SEC3 MS1 MS2 MS3 MS4 MS5 MS6 ISS1 ISS2 ISS3 AU1 AU2 AU3 AU4 RERD1 RERD2 RERD3 RERD4 0.880 0.821 0.821 0.764 0.833 0.813 0.988 0.744 0.869 0.838 0.877 0.853 0.858 0.786 0.866 0.879 0.833 0.785 0.865 0.819 0.875 0.801 0.846 0.899 0.902 PHỤ LỤC 37 Kết kiểm tra tiêu chí Fornell-Larcker cho mơ hình đo lường điều chỉnh SC Giới tính CA Kinh RL nghiệm SEC MS Trình Tuổi độ ISS AU RD 0.860 0.432 0.052 -0.027 0.351 0.837 -0.143 1.000 0.073 -0.206 1.000 0.511 -0.090 0.139 0.863 SC 0.778 Giới tính 0.088 CA 0.036 Kinh nghiệm -0.005 RL 0.218 SEC -0.058 MS 0.098 ISS 0.056 AU 0.110 Trình độ -0.116 Tuổi 0.057 RD -0.108 1.000 0.043 0.845 -0.197 -0.132 1.000 -0.097 0.555 0.123 0.817 -0.156 0.326 0.114 0.220 0.875 -0.131 0.502 0.032 0.576 0.523 0.847 0.024 0.569 -0.099 0.454 0.389 0.628 -0.109 0.504 0.003 0.551 0.163 0.447 0.204 0.135 -0.232 -0.036 -0.020 -0.082 -0.331 -0.127 0.697 0.158 0.080 0.109 -0.097 0.279 0.104 0.532 0.109 0.418 PHỤ LỤC 38 Kết kiểm tra hệ số nhân tố chéo (Cross Loading) cho mô hình đo lường điều chỉnh Giới Kinh Trình Tuổi SC CA RL SEC MS ISS AU tính nghiệm độ SC1 0.812 0.063 0.129 -0.032 0.200 -0.001 0.164 0.145 0.106 -0.116 -0.016 SC2 0.823 0.142 -0.045 0.088 0.200 -0.115 -0.020 -0.036 0.011 -0.096 0.102 SC3 0.807 0.079 0.074 -0.078 0.181 -0.018 0.095 0.071 0.172 -0.086 0.019 SC4 0.702 -0.093 -0.152 0.043 0.037 -0.068 -0.033 -0.075 0.006 -0.049 0.134 Giới tính 0.088 1.000 0.043 -0.197 -0.097 -0.156 -0.131 0.024 -0.109 0.204 -0.331 0.056 -0.139 0.830 -0.050 0.486 0.215 0.380 0.391 0.458 0.067 -0.003 CA1 CA2 -0.006 -0.045 0.889 -0.046 0.540 0.297 0.457 0.484 0.505 0.089 -0.007 CA3 0.055 0.120 0.856 -0.212 0.402 0.312 0.407 0.543 0.368 0.175 -0.296 CA4 0.086 0.256 0.812 -0.176 0.419 0.264 0.433 0.477 0.385 0.121 -0.199 CA5 -0.011 0.164 0.835 -0.181 0.432 0.313 0.448 0.575 0.331 0.175 -0.200 Kinh nghiệm -0.005 -0.197 -0.132 1.000 0.123 0.114 0.032 -0.099 0.003 -0.232 0.697 0.153 -0.155 0.453 0.103 0.760 0.262 0.486 0.343 0.420 -0.066 0.144 RL1 RL2 0.152 -0.079 0.482 0.100 0.840 0.234 0.534 0.437 0.410 -0.053 0.130 RL3 0.147 -0.112 0.451 0.123 0.880 0.176 0.534 0.371 0.478 -0.048 0.166 RL4 0.216 -0.109 0.444 0.046 0.821 0.137 0.392 0.328 0.461 -0.066 0.074 RL5 0.131 -0.048 0.441 0.073 0.821 0.183 0.462 0.387 0.448 0.074 0.094 RL6 0.181 -0.069 0.493 0.190 0.764 0.237 0.470 0.381 0.445 -0.003 0.155 RL7 0.257 0.022 0.411 0.103 0.833 0.101 0.448 0.353 0.494 -0.030 0.137 RL8 0.190 -0.085 0.474 0.088 0.813 0.129 0.434 0.370 0.459 -0.022 0.139 SEC1 -0.054 -0.147 0.302 0.118 0.221 0.988 0.504 0.383 0.141 -0.009 0.075 SEC3 -0.056 -0.148 0.331 0.058 0.153 0.744 0.444 0.293 0.208 -0.060 0.075 MS1 0.122 -0.106 0.425 0.102 0.563 0.418 0.869 0.479 0.391 -0.091 0.161 MS2 0.103 -0.199 0.364 0.104 0.474 0.476 0.838 0.487 0.310 -0.051 0.170 MS3 0.073 0.078 0.509 -0.012 0.573 0.471 0.877 0.533 0.447 -0.046 0.069 MS4 0.063 -0.065 0.425 -0.004 0.412 0.448 0.853 0.576 0.313 -0.119 0.037 MS5 0.096 -0.078 0.506 -0.020 0.539 0.449 0.858 0.577 0.420 0.004 0.045 MS6 0.042 -0.149 0.311 -0.001 0.359 0.395 0.786 0.537 0.390 -0.219 0.075 ISS1 0.065 0.069 0.527 -0.093 0.411 0.288 0.564 0.866 0.401 -0.044 -0.016 ISS2 0.004 0.051 0.575 -0.142 0.355 0.340 0.526 0.879 0.352 0.154 -0.027 0.076 -0.061 0.362 -0.018 0.404 0.376 0.528 0.833 0.360 0.028 -0.028 ISS3 AU1 -0.014 -0.144 0.435 0.003 0.387 0.324 0.397 0.380 0.785 -0.133 0.098 AU2 0.085 -0.022 0.488 -0.027 0.439 0.121 0.381 0.381 0.865 -0.145 0.029 AU3 0.170 -0.159 0.303 0.022 0.411 0.067 0.299 0.263 0.819 -0.092 0.056 AU4 0.105 -0.059 0.462 0.009 0.569 0.087 0.418 0.416 0.875 -0.115 0.066 Trình độ -0.116 0.204 0.135 -0.232 -0.036 -0.020 -0.082 0.052 -0.143 1.000 -0.206 Tuổi 0.057 -0.331 -0.127 0.697 0.158 0.080 0.109 -0.027 0.073 -0.206 1.000 RD -0.009 -0.109 -0.131 -0.108 -0.097 0.252 0.332 0.157 0.169 0.167 0.104 0.418 0.510 0.480 0.431 0.398 0.322 0.464 0.414 0.125 0.006 0.412 0.303 0.392 0.293 0.386 0.335 0.330 0.257 0.319 0.330 0.392 0.406 0.537 -0.090 0.139 RERD1 RERD2 RERD3 RERD4 -0.110 -0.043 -0.146 -0.068 -0.053 -0.085 -0.141 -0.052 0.086 0.211 0.298 0.336 0.081 0.067 0.099 0.107 0.314 0.433 0.505 0.560 -0.001 0.094 0.168 0.098 0.333 0.283 0.377 0.432 0.224 0.287 0.357 0.331 0.402 0.379 0.507 0.460 -0.140 -0.035 -0.082 -0.055 0.116 0.096 0.112 0.151 PHỤ LỤC 39 Tổng hợp kết đánh giá liên quan đến mơ hình Biến độc lập Biến phụ thuộc Mơ hình - RD Mơ hình - SC Tác động quy mô –f2 RL 0.141 SC 0.115 SEC 0.007 0.022 OS 0.032 0.042 CA 0.037 AU 0.112 Giới tính 0.001 Kinh nghiệm 0.000 Trình độ 0.000 Tuổi 0.001 Tác động quy mô –q2 RL 0.075 SC 0.060 SEC 0.001 0.007 OS 0.011 0.010 CA 0.017 AU 0.061 Giới tính -0.003 Kinh nghiệm -0.004 Trình độ -0.003 Tuổi -0.003 Nguồn: tác giả tự tổng hợp từ SmartPLS3.2.9 0.802 0.845 0.898 0.903