Nghien cứu khoa học xây DỰNG cơ QUAN CHÍNH TRỊ THUỘC cơ QUAN QUÂN sự địa PHƯƠNG VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN

XÂYDỰNG CƠ QUAN CHÍNH TRỊ THUỘC CƠ QUAN QUÂN SỰ ĐỊAPHƯƠNG VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NHIỆM VỤ HIỆN NAY- MỘT BIỆN PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH  Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phận quan trọng tồn cơng tác quân sự, quốc phòng Đảng Nhà nước tiến hành địa phương nhằm động viên tổ chức quần chúng tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng tiềm lực quốc phòng, xây dựng trận chiến tranh nhân dân tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương, thực bảo vệ địa phương giữ chủ quyền an ninh quốc gia trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc nước Ngày nay, đất nước ta vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc có phát triển nhiệm vụ quân đội công tác quân quốc phòng địa phương, nhiệm vụ quan trị thuộc quan quân địa phương có bước phát triển đặt yêu cầu cao Sự nghiệp lại diễn bối cảnh tình hình giới diễn biến nhanh chóng phức tạp, bên cạnh lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hồ bình” chống phá nước xã hội chủ nghĩa phong trào cách mạng giới, coi Việt Nam trọng điểm Phịng chống “Diễn biến hồ bình” bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nhân dân, bảo vệ thành cách mạng, thực thắng lợi cơng đổi mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh vấn đề có ý nghĩa sống nghiệp cách mạng nước ta, trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng Trong đó, hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị giữ vị trí đặc biệt quan trọng, trực tiếp góp phần vào thắng lợi cơng tác qn quốc phịng địa phương Thực tiễn chứng minh trình trưởng thành phát 2 triển quân đội 60 năm qua cho thấy vai trị bật khơng thể thiếu có ý nghĩa quan trọng quan trọng nâng cao hiệu công tác tham mưu đề xuất hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Vì vậy, xây dựng đảng uỷ quân địa phương vững mạnh phải tiến hành nhiều nội dung biện pháp, song phạm vi tiểu luận xin tập trung làm rõ nội dung biện pháp: Xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng uỷ quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Những vấn đề quan trị cần thiết phải xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện Đảng cộng sản Việt nam người lãnh đạo thắng lợi cách mạng Việt Nam, nhân tố định trưởng thành chiến thắng quân đội ta Để lãnh đạo quân đội, Đảng xác định nguyên tắc lãnh đạo, chế lãnh đạo quân đội Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam khoá IX xác định: “ở cấp có quan trị cán trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp đạo quan trị cấp trên” Đảng thiết lập hệ thống quan trị quân đội giúp hệ thống tổ chức Đảng cấp trực tiếp tiến hành công tác đảng, cơng tác trị đơn vị nhằm xây dựng đảng quân đội vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, bảo đảm cho quân đội trung thành vô hạn với Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, với nhân dân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao cho Quy định 71 QĐ/TW Ban Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc khoá I X Nxb CTQG, H 2001 Tr 39 3 Bí thư (khố IX)đã xác định: “cơ quan trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị quân đội nhân dân Việt Nam, phận hoạt động quan trọng Đảng nhằm xây dựng lãnh đạo quân đội vững mạnh, trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao”2 Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương quan đảm nhiệm công tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang địa phương; hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng ủy quân sự, đạo uỷ, trị viên quan quân địa phương cấp; hướng dẫn quan tri cấp cơng tác đảng, cơng tác trị ; ban cấp ủy địa phương cấp công tác xây dựng Đảng; quản lý điều hành huy trưởng quan quân địa phương cấp hoạt động quân đơn vị Vì vậy, xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh xuất phát từ sở lý luận thực tiễn sau: Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trị quan quân địa phương quan giữ vai trò quan trọng quán triệt thực nghị đảng uỷ quân nghị đảng uỷ cấp việc thực thắng lợi nhiệm vụ quân quốc phòng địa phương Là phận quan quân địa phương, xây dựng quan trị vững mạnh trực tiếp góp phần xây dựng quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ Là quan đảm nhiệm công tác đảng, cơng tác trị , trực tiếp triển khai, đạo hướng dẫn hoạt động công tác đảng, cơng tác trị cho quan qn địa phương thuộc quyền lực lượng vũ trang địa Tổ chức sụ lãnh đạo Đảng QĐNDVN, Nxb QĐND, H2003, tr 41-42 4 phương Do vậy, quan trị phải trực tiếp nghiên cứu, quán triệt, nắm tình hình mặt kịp thời tham mưu đề xuất với đảng ủy quân cấp ủy địa phương định chủ trương, biện pháp lãnh đạo đắn, tiến hành công tác tư tưởng, công tác tổ chức, thực thắng lợi công tác qn quốc phịng địa phương sách hậu phương quân đội Cơ quan trị hạt nhân nòng cốt xây dựng đảng quân địa phương đội ngũ cán quan quân địa phương vững mạnh, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu chất lượng hoạt động đảng uỷ quân địa phương Như vậy,tính đắn, chất lượng, hiệu làm tham mưu quan trị thuộc quan quân địa phương cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị phụ thuộc trực tiếp vào việc xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện Với vị trí quan trị góp phần quan trọng xây dựng đảng ủy quân địa phương vững mạnh đủ sức lãnh đạo quan quân địa phương làm tham mưu đắc lực cho cấp ủy, quyền địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nói chung, cơng tác xây dựng Đảng lực lượng vũ trang địa phương nói riêng Với vị trí, vai trị quan trị thuộc quan qn địa phương khảng định thực tiễn lúc, nơi, giai đoạn cách mạng, cấp ủy địa phương, cán lãnh đạo, huy quan quân địa phương phải coi trọng xây dựng quan trị cấp, thực tốt yêu cầu xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị , có việc xây dựng quan trị có nội 5 dung, biện pháp phù hợp đáp ứng nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang công tác quân sự, quốc phòng địa phương Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ quan trị thuộc quan quân địa phương quy định 71QĐ/TW Ban Bí thư (khố IX) ngày 24/4/2003 xác định quan trị thuộc quan quân địa phương có chức giống quan trị thuộc đơn vị chủ lực Tuy nhiên, tính đặc thù địa phương, quan trị thuộc quan quân địa phương cịn có chức phối hợp với cấp ủy địa phương đạo cơng tác đảng, cơng tác trị công tác quần chúng lượng vũ trang địa phương Theo Quyết định 902/QĐ-CT quan trị thuộc quan quân địa phương có chức là: Tham mưu, đề xuất với đảng ủy quân địa phương cấp định nội dung, biện pháp tiến hành công tác đảng, công tác trị lực lượng vũ trang địa phương Như vậy, quan trị phải vào nghị cấp uỷ, thị hướng dẫn quan trị cấp nội dung tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị đặc điểm, tình hình nhiệm vụ cấp uỷ cấp giao u cầu tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị thời gian, quan trị có trách nhiệm nghiên cứu, nắm vững tình hình mặt có liên quan tham mưu đề xuất chủ trương, biện pháp mặt công tác quân sự, xây dựng đảng tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang địa phương Tiến hành lập kế hoạch trực tiếp tiến hành công tác đảng, cơng tác trị quan qn lượng vũ trang địa phương thuộc quyền, giúp đảng ủy quân địa phương uỷ, trị viên quan quân địa phương phối hợp với ban ngành, đồn thể trị-xã hội địa 6 phương tiến hành công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Trực tiếp thực hướng dẫn, kiểm tra việc thực nội dung công tác đảng, công tác trị lực lượng vũ trang địa phương; giúp đảng ủy quân uỷ, trị viên quan quân địa phương cấp phối hợp với cấp ủy địa phương cấp quan, xí nghiệp địa bàn địa phương tiến hành công tác tư tưởng, tổ chức nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương nhằm tổ chức thực lãnh đạo cấp uỷ địa phương cơng tác qn quốc phịng địa phương, xây dựng sở trị địa phương vững mạnh, xây dựng nhân tố trị tinh thần cho lực lượng vũ trang nhân dân địa phương, góp phần thực thắng lợi cơng tác qn quốc phịng địa phương Như vậy, quan trị thuộc quan quân địa phương trực tiếp làm tham mưu giúp giúp đảng ủy quân uỷ, trị viên quan quân địa phương cấp tiến hành hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị lượng vũ trang địa phương Để hoàn thành đuợc nhiệm vụ, quan trị thuộc quan quân địa phương phải thường xuyên xây dựng vững mạnh tồn diện đáp ứng với tình hình, nhiệm vụ Để thực chức trên, Quy định số 902/QĐ-CT Tổng cục trị xác định quan trị thuộc quan quân địa phương cấp quân đội có 11 nhiệm vụ Do tính chất hoạt động đặc thù quan trị thuộc quan quân địa phương, khái quát ba nội dung sau: Tham mưu, đề xuất để đảng ủy quân địa phương định nội dung, biện pháp tiến hành công tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; trực tiếp xây 7 dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch công tác đảng, công tác trị quan quân đơn vị đội địa phương thuộc quyền Phối hợp với cấp ủy đảng, quyền, ban ngành đồn thể trị-xã hội địa phương tổ chức đứng chân địa bàn đạo, hướng dẫn nhân dân địa phương tích cực tham gia xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, xây dựng khu vực phòng thủ củng cố quốc phòng Xây dựng quan quân lượng vũ trang địa phương vững mạnh toàn diện Nắm vững chức năng, nhiệm vụ quan trị quân địa phương có ý nghĩa quan trọng việc phân biệt với chức năng, nhiệm vụ quan trị thuộc đơn vị chủ lực; từ tích cực xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cơng tác đảng, cơng tác trị cho đảng ủy quân địa phương lúc, nơi, trường hợp tăng cường lãnh đạo đảng ủy quân địa phương lượng vũ trang địa phương Xuất phát từ yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa vấn đề đặt xây dựng lực lượng vũ trang địa phương trị yêu cầu ngày cao hoạt động công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Hiện nay, chức năng, nhiệm vụ quân đội nói chung, lực lượng vũ trang địa phương nói riêng có phát triển “Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng, hiệu công tác đảng, cơng tác trị, giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội, bảo đảm cho quân đội ln vững mạnh trị, tư tưởng tổ 8 chức”3 Đồng thời, lực lượng vũ trang địa phương phải tham gia đấu tranh mặt trận phi vũ trang, đập tan âm mưu, thủ đoạn chiến lược “diễn biến hồ bình” chủ nghĩa đế quốc lực phản động góp phần xây dựng sở trị địa phương địa bàn đóng qn vững mạnh Vì vậy, quan trị thuộc quan quân địa phương phải thực xây dựng vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu hoạt động công tác đảng, công tác trị cho đảng ủy quân địa phương; đảm bảo cho đảng ủy quân địa phương lãnh đạo quan quân địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ thực quan tham mưu giúp cấp ủy, quyền địa phương lĩnh vực quân sự, quốc phòng địa phương, xây dựng nhân tố trị tinh thần cho lượng vũ trang địa phương Xuất phát từ tình hình thực tiễn đất nước Đại hội X Đảng ra: “Nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống số phận cán bộ, đảng viên, gắn với tệ quan liêu tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Những biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội chưa khắc phục Các lực thù địch thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta Trong bối cảnh ấy, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc có bước phát triển, bảo vệ Tổ quốc bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia lĩnh vực: trị, kinh tế, quân sự, khoa học - cơng nghệ, văn hố, đối ngoại; bảo vệ Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa, Tài liệu học tập NQ hội nghị lần thứ BCHTW khoá IX, Nxb CTQG, H2003, Tr 9 bảo vệ nhân dân, tạo chủ động chiến lược, đẩy lùi ngăn chặn làm thất bại âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hồ bình", đẩy lùi khắc phục nguy đe doạ an ninh đất nước tồn vẹn lãnh thổ, giữ mơi trường hồ bình ổn định lâu dài nhiệm vụ chủ yếu, cấp bách hàng đầu bảo vệ Tổ quốc nay” Điều tác động mạnh mẽ, trực tiếp đến xây dựng lực lượng vũ trang địa phương trị hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Hiện nay, nước ta vận hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bước làm cho kinh tế phát triển, trị ổn định nên tác động tích cực đến nhận thức trị, tình cảm đội nhân dân Tuy nhiên, mặt trái nó, với nạn tham những, tiêu cực có tác động lớn đến xây dựng lượng vũ trang địa phương trị, ảnh hưởng khơng nhỏ đến đạo đức, lối sống đội ta nói chung, cán nhân viên quan quân địa phương nói riêng Vì vậy, xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị vấn đề thời sự, cấp bách Thực tiễn cho thấy đâu, lúc nào, đơn vị quan tâm xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, phát huy đầy đủ vai trị làm tham mưu hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị , phát huy cao hiệu quả, hiệu lực công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; vai trò lãnh đạo cấp ủy địa phương lượng vũ trang địa phương công tác qn sự, quốc phịng địa phương ln ln giữ vững, tăng cường Ngược lại, đâu, lúc khơng quan tâm xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, vai trị làm tham mưu quan trị thuộc quan quân địa phương giảm sút, không hiệu quả; đảng 10 10 ủy quân địa phương khơng hồn thành nhiệm vụ; vai trị lãnh đạo cấp ủy địa phương lượng vũ trang địa phương công tác quân sự, quốc phịng địa phương bị bng lỏng; đảng ủy qn địa phương không đạt vững mạnh Thực trạng việc xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện Nghị Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) đánh giá: thành tựu đạt là: Đảng thường xuyên chăm lo “tiếp tục xây dựng lực lượng vũ trang trị, tư tưởng tổ chức" Nghị 51 Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định: “Các hệ thống tổ chức đảng, tổ chức huy, quan trị cán trị cấp Quân đội củng cố, kiện toàn, hoạt động chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư, góp phần xây dựng Qn đội khơng ngừng lớn mạnh, hoàn thành nhiệm vụ giao”4 Những ưu điểm, kết đạt quan trị tồn qn, đó, quan trị thuộc quan quân địa phương có đóng góp quan trọng, xứng đáng với vai trò làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Bên cạnh kết đạt được, quan trị thuộc quan quân địa phương trình thực cho thấy số vấn đề chất lượng hiệu công tác đảng, cơng tác trị cịn hạn chế, chưa đáp ứng phát triển tình hình Sự lãnh đạo cấp ủy đảng chưa ngang tầm với đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trước tình hình mới; nhận thức Đảng số nội dung quốc phòng, an ninh, đối ngoại NQ số 51/NQ-TW Bộ trị, Nxb QĐND, Hà nội 2005 Tr1 13 13 trị; sở đề cao trách nhiệm phát huy khả năng, tính chủ động sáng tạo xây dựng quan vững mạnh toàn diện Thực tế việc xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh tồn diện khơng cấp ủy, quan quân địa phương xem nhẹ, chưa trọng mức chưa nhận thức đầy đủ, cịn sai lệch; chí có thời gian khơng thành lập quan trị thuộc quan quân địa phương cấp huyện Một số địa phương biến hoạt động quan trị thành hoạt động bảo đảm Mặt khác, khơng cán nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương chưa thực nhận thức vai trị, trách nhiệm xây dựng quan trị, cho trách nhiệm ban chủ nhiệm Vì vậy, cấp uỷ, quyền địa phương cần có nhận thức đầy đủ, đề cao trách nhiệm xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện; đồng thời, lãnh đạo, đạo đảng ủy quân quan quân có chủ trương, biện pháp xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương phù hợp; bên cạnh đó, thường xun nắm tình hình quan đội ngũ cán quan quân quan trị thuộc quan quân địa phương; phối hợp với đảng ủy quân địa phương quan chức cấp quân đội để có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thực sách, cán chủ trì; lãnh đạo, đạo đảng ủy quân địa phương, ban cấp ủy địa phương tăng cường hoạt động sơ kết, tổng kết, nâng cao hiệu hoạt động công tác đảng, công tác trị thơng qua nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng người xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm 14 14 tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, công tác trị Đối với đảng ủy quân sự, quan quân địa phương đề cao trách nhiệm xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị; đồng thời, quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị, hướng dẫn, nắm tình hình mặt, đề chủ trương biện pháp đắn, phù hợp xây dựng gắn với tính đặc thù địa phương; phối hợp, hiệp đồng với quan, ban ngành, đoàn thể trị-xã hội địa phương nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị Đối với ban chức cấp ủy địa phương quan trị cấp trên, cần nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm; thường xuyên sâu sát nắm vững tình hình, kịp thời hướng dẫn, đạo nghiệp vụ cho quan trị thuộc quan quân địa phương; đồng thời, tham mưu cho cấp ủy cấp để có nghị quyết, chủ trương lãnh đạo đắn, sát thực xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Bản thân đội ngũ cán quan trước hết uỷ, trị viên cán trị, nhân viên quan phải nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm việc xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị tình hình nay, 15 15 từ tích cực phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, chức trách giao Hết sức tránh, tổ chức, lực lượng người nhận thức không đầy đủ, không phát huy hết vai trò, trách nhiệm xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, để làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị 2.2 Thường xun kiện tồn quan trị thuộc quan qn địa phương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thường xuyên kiện toàn tổ chức vấn đề định đến hiệu hoạt động chất lượng xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị điều kiện để bảo đảm cho quan trị tiến hành tốt chức năng, nhiệm vụ Mặt khác, yêu cầu, nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phịng địa phương ln phát triển, đặt u cầu ngày cao địi hỏi cơng tác đảng, cơng tác trị phải đáp ứng để góp phần nâng cao hiệu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; điều đạt chủ thể tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ln củng cố kiện tồn, có quan trị thuộc quan quân địa phương Trong q trình kiện tồn quan trị thuộc quan quân địa phương phải nắm vững yêu cầu chung biên chế quan trị cấp là: đủ số lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có chất lượng cao; cấu độ tuổi; thâm nien cơng tác trình độ nghiệp vụ hợp lý Cần trọng chất lượng, đảm bảo cho đội ngũ cán nhân viên quan trị có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, chức trách giao; lực hướng 16 16 dẫn, vận động quần chúng nhân dân thực cơng tác qn sự, quốc phịng; giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân địa phương; mặt khác phải đáp ứng yêu cầu có lực lượng dự trữ định để mở rộng nhiệm vụ có lực lượng tăng cường cho địa phương địa bàn trọng yếu Để kiện toàn quan trị thuộc quan quân địa phương, ngồi việc phải vào quy chế cơng tác cán bộ, thị, nghị cấp trên, hướng dẫn cơng tác cán Tổng cục Chính trị, tính chất hoạt động nhiệm vụ trị quan quân Đảng ủy địa phương cần phối hợp với cấp ủy địa phương, vào nhiệm vụ trị trị địa phương, điều kiện thực tế nhu cầu cán địa phương để nghiên cứu đề xuất với cấp cấp có thẩm quyền u cầu kiện tồn quan trị đáp ứng yêu cầu, đủ sức thực nhiệm vụ Cần khắc phục biểu lệch lạc nhận thức quan trị thuộc quan quân địa phương, cho túy cán phong trào, nên hạ thấp yêu cầu, không ý đến số lượng chất lượng đội ngũ, làm ảnh hưởng tới kết hoàn thành nhiệm vụ 2.3 Đổi phong cách làm việc thực tốt chế độ cơng tác quan trị thuộc quan quân địa phương Đổi phong cách làm việc thực tốt chế độ công tác quan trước hết phải tuân thủ yêu cầu đổi phong cách làm việc quan trị thực nề nếp cơng tác đảng, cơng tác trị Tuy nhiên, phương thức tiến hành cơng tác qn quốc phịng địa phương động viên tổ chức nhân dân thực nhiệm vụ quân quốc phòng địa phương mang tính trị xã hội sâu sắc; đối tượng tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị 17 17 cơng tác qn quốc phịng địa phương đa dạng phong phú phức tạp Do vậy, chủ thể tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn quốc phịng phải có phong cách chế độ công tác phù hợp đảm bảo hiệu cao Vì vậy, phải đổi phong cách làm việc, thực tốt chế độ công tác điều kiện bảo đảm quan trị thuộc quan quân địa phương thực toỏt chức trách nhiệm vụ, nâng cao chất lượng cơng tác góp phần thúc đẩy hiệu hoạt động tăng cường hiệu lực cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương Đổi phong cách làm việc, trước hết, hoạt động quan trị thuộc quan quân địa phương phải vào đường lối đổi Đảng, nhiệm vụ quân đội, nghị quyết, thị cấp trên, Đảng ủy quan quân địa phương tình hình thực tiễn địa phương Việc đổi phong cách làm việc quan trị thuộc quan quân địa phương phải tuân theo yêu cầu đổi phong cách làm việc quan trị lực lượng vũ trang nói chung, theo phong cách lãnh đạo Đảng phương pháp, tác phong cơng tác đảng, cơng tác trị là: Cơ quan trị thuộc quan qn địa phương làm việc phải dựa sở giáo dục, thuyết phục thực mở rộng dân chủ, đề cao kỷ luật, nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình Đây phong cách làm việc quan trọng quan trị, hồn toàn khác với phong cách dùng mệnh lệnh Giáo dục, thuyết phục phải sở lí luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng Nhà nước … Tuy nhiên, giáo dục thuyết phục, mở rộng dân chủ phải có lãnh đạo, có kỷ luật, kỷ cương Phong cách làm việc sâu, sát thực tế, có điều tra, nghiên cứu cụ thể, tỉ mỉ, thiết thực, hướng xuống sở tập trung đạo sở nội dung cần thiết quan trị thuộc quan quân địa 18 18 phương, nhằm để nắm tình hình tổ chức, tình hình trị, tư tưởng đội nhân dân; thơng qua giúp cho quan trị thuộc quan quân địa phương phát vấn đề cần đề xuất cho Đảng ủy, huy kịp thời, đúng, trúng; phát mặt mạnh, mặt hạn chế công tác xây dựng đảng sở, thực nhiệm vụ trị đơn vị địa phương, phát nhân tố điển hình để xây dựng, tiêu cực, hạn chế để kịp thời khắc phục Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương làm việc phải có kế hoạch phân công, phân cấp rõ ràng; thực tốt công tác kiểm tra; chấp hành tốt chế độ công tác để thực chức năng, chức trách, nhiệm vụ Tồn kế hoạch ngành, cá nhân phải tuân thủ kế hoạch chung; trình đạo, điều hành quan trị thuộc quan quân địa phương phải đồng bộ, chặt chẽ, thống nhất, theo quy chế hoạt động quan Đồng thời phải khắc phục tình trạng nói hay làm dở, nói nhiều làm ít, nói mà không làm, làm việc thiếu kế hoạch chồng chéo, chắp vá, tùy tiện, gặp hay Khơng có kiến rõ ràng, làm việc thiếu kiên quyết, dứt khoát, khơng dĩ hịa vi q đội ngũ cán bộ, nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương 2.4 Chăm lo xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh, đáp ứng u cầu nhiệm vụ Khơng có hoạt động địi hỏi kiến thức kinh nghiệm tồn diện lĩnh vực quân quốc phòng điạ phương, phẩm chất, lực phần lớn hình thành thơng qua đường đào tạo bồi dưỡng Đội ngũ cán bộ, nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương, 19 19 chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành lực lượng trực tiếp đề đạt giúp đảng ủy quân địa phương thực tốt chức tham mưu cho cấp ủy địa phương cấp tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương; đồng thời lực lượng trực tiếp xác định kế hoạch, hướng dẫn, hiệp đồng, kiểm tra đôn đốc quan, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương tiến hành công tác đảng, cơng tác trị; đảm bảo việc tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị lượng vũ trang địa phương hướng đạt hiệu cao; vậy, cần phải chăm lo xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành có đủ phẩm chất, lực hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Các cấp ủy đảng địa phương, thủ trưởng quan quân quan chuyên môn phải nhận thức vai trò quan tâm lãnh đạo, đạo việc lựa chọn, xếp, kiện toàn đội ngũ cán nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương; nghiên cứu nắm phẩm chất, lực đội ngũ người, u cầu địi hỏi cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương để xác định chủ trương, biện pháp bồi dưỡng, đào tạo, quy hoạch đội ngũ cán nhân viên, chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài, điều kiện thời bình có nhu cầu mở rộng nhiệm vụ; phải kết hợp nhiều hình thức, biện pháp để bồi dưỡng đội ngũ cán nhân viên gửi đào tạo học viện, nhà trường quân đội, gửi tập huấn mở; đơn vị tự bồi dưỡng … Yêu cầu bồi dưỡng phải toàn diện, song cần trọng tập trung vào kiến thức xây dựng đảng, cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác 20 20 qn sự, quốc phịng địa phương, công tác vận động quần chúng, giải mối quan hệ công tác, kiến thức kinh tế-xã hội, pháp luật kiến thức khoa học, xã hội nhân văn …Cần tránh, cấp ủy, huy cấp không quan tâm xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương, chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành 2.4 Kết hợp chặt chẽ xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện với xây dựng đảng (chi bộ) quan trị vững mạnh Đảng (chi bộ) quan trị hạt nhân lãnh đạo trị quan Việc kết hợp xây dựng đảng (chi bộ) quan trị vững mạnh với xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện xuất phát từ mối quan hệ chất lãnh đạo Đảng với tính mục đích lãnh đạo Xây dựng đảng (chi bộ) quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh điều kiện để đảng viên đảng (chi bộ) quan trị rèn luyện, phấn đấu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao; điều kiện để xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị Cơ quan trị có xây dựng vững mạnh tồn diện đội ngũ cán nhân viên có mơi trường thuận lợi để phát triển nhân cách toàn diện hoàn thành tốt nhiệm vụ Vì vậy, xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng đảng (chi bộ) quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh; để tiến hành việc kết hợp đó, cần: 21 21 Lãnh đạo, đạo chặt chẽ việc kết hợp xây dựng đội ngũ cán chủ trì quan trị thuộc quan quân địa phương với xây dựng đội ngũ cấp ủy đảng quan trị; xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán trị quan trị với xây dựng, rèn luyện đội ngũ đảng viên đảng (chi bộ) quan trị; gắn việc kiểm tra, đánh giá đảng viên với kết hoàn thành nhiệm vụ cụ thể cán bộ; gắn chặt việc phân tích chất lượng đảng viên với xếp, đề bạt, bổ nhiệm thực sách cán bộ; gắn việc xem xét đảng viên cán lãnh đạo, huy quan trị với kết hồn thành chức trách nhiệm vụ phân cơng Trong bình xét, đánh giá quan tổ chức đảng phải lấy kết hoàn thành nhiệm vụ quan làm thước đo xây dựng tổ chức đảng vững mạnh lấy kết xây dựng tổ chức tổ chức đảng vững mạnh làm sở mà bình xét đánh giá đơn vị vững mạnh tồn diện Thực u cầu đó, đảng ủy quân địa phương cấp cần quán triệt sâu sắc nhận thức việc kết hợp xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện với xây dựng đảng (chi bộ) quan trị vững mạnh nhiệm vụ lãnh đạo thường xuyên Để xây dựng đảng (chi bộ) quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh, cần nắm yêu cầu xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh để lãnh đạo xây dựng quan trị xây dựng đảng (chi bộ) quan trị phù hợp với tính đặc thù quan trị đặc điểm tổ chức đảng quan quân địa phương; cần nắm tình hình tư tưởng, tổ chức, phẩm chất, lực, kết hoàn thành nhiệm vụ cán nhân viên quan trị đảng viên đảng (chi bộ) quan trị; phải vào chức 22 22 năng, nhiệm vụ để xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp với tình hình thực tiễn; đồng thời, chủ trương biện pháp lãnh đạo đảng (chi bộ) xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện phải phù hợp với tính chất, đặc điểm ban, ngành quan trị Nghị lãnh đạo quý, năm Đảng ủy (chi bộ) quan trị phải hướng vào thực đầy đủ tiêu yêu cầu, kế hoạch xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương Kế hoạch tổ chức thực kế hoạch quan trị thuộc quan quân địa phương cần quán triệt thể đầy đủ nội dung, biện pháp nhằm thực thắng lợi nghị Đảng ủy (chi bộ) quan trị Thực nề nếp chế độ sinh hoạt đảng với trì nề nếp quy; phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật quan trị; vừa mở rộng dân chủ chi bộ, vừa thực tốt quy chế dân chủ ban, ngành quan trị Tăng cường kỷ luật đảng đảng (chi bộ) quan trị thuộc quan quân địa phương đôi với chấp hành nghiêm chế độ công tác, quy chế hoạt động quan trị; thường xuyên kiểm tra nắm kết xây dựng quan trị xây dựng đảng (chi bộ) quan trị để rút kinh nghiệm, định hướng cho công tác lãnh đạo, đạo xây dựng quan trị xây dựng đảng (chi bộ) quan trị sát Về xây dựng quan trị qn địa phương vững mạnh tồn diện, cần nắm yêu cầu xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện toàn quân theo Chỉ thị số 917/ 1999/ CT-QP Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương cần nhận thức đầy đủ việc xây dựng quan trị vững mạnh tồn diện sở, tảng để xây dựng đảng (chi bộ) quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh Vì vậy, quan trị thuộc quan 23 23 quân địa phương phải ln kiện tồn tổ chức: ban chủ nhiệm, tổ chức đảng, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân đủ số lượng, chất lượng cao, hoạt động tay, động, sáng tạo Các ban, ngành đội ngũ cán bôn nhân viên quan trị phải chấp hành nghiêm nguyên tắc, chế độ công tác; đề cao trách nhiệm ý chí phấn đấu vươn lên theo cương vị, chức trách; gương mẫu lúc, nơi, hoàn thành tốt nhiệm vụ Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương cần tăng cường quản lí, rèn luyện đội ngũ cán bộ, kết hợp chặt chẽ với xây dựng đội ngũ đảng viên; giải tốt mối quan hệ cơng tác; xây dựng mối đồn kết thống phối hợp hiệp đồng giúp đỡ lẫn quan, đơn vị đóng quân địa bàn với đảng bộ, quyền nhân dân nơi đóng quân Khắc phục việc tách rời xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện với xây dựng đảng (chi bộ) quan trị vững mạnh 2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành đoàn thể địa phương xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng quan trị giải pháp đòi hỏi phải phát huy đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn cấp trách nhiệm tổ chức lực lượng ban ngành đoàn thể địa phương nhằm xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị Xuất phát từ đặc điểm địa phương vị trí quan trị hệ thống quan quân địa phương hệ thống ban ngành, đoàn 24 24 thể trị-xã hội địa phương Cơ quan trị quân địa phương hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng ủy quân địa phương; hướng dẫn quan trị cấp cơng tác đảng, cơng tác trị; ban cấp ủy địa phương cấp công tác tuyên giáo, dân vận, kiểm tra xây dựng đảng Việc xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị trách nhiệm đạo, hướng dẫn quan trị cấp ban cấp ủy địa phương cấp, bảo đảm cho quan trị thuộc quan quân địa phương tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị chủ trương đường lối Đảng, tinh thần nghị cấp cấp ủy địa phương Với vai trò quan trị thuộc quan quân địa phương tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị nâng cao hiệu lực công tác lãnh đạo đảng ủy quân cấp ủy địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương quan đảm nhiệm công tác đảng, công tác trị trực tiếp tiến hành hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang địa phương Vì vậy, phát huy tính chủ động, sáng tạo quan trị kết hợp phát huy sức mạnh nội lực quan trị, cán trị để xây dựng quan trị cán trị quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, công tác trị Từ vai trị cấp, ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Các quan: ban, ngành, đồn 25 25 thể trị-xã hội địa phương, vừa chủ thể vừa đối tượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, có trách nhiệm quan quân địa phương tổ chức thực lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phịng địa phương, xây dựng sở trị địa phương vững mạnh, xây dựng nhân tố trị tinh thần cho lượng vũ trang địa phương; thông qua đó, góp phần xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện Để thực có hiệu giải pháp này, cần phát huy tốt vai trò lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp ủy, quyền địa phương quan trị thuộc quan quân địa phương; bên cạnh đó, thường xuyên đổi mới, cải tiến phương thức lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương thực trung tâm lãnh đạo, quản lý điều hành công tác quân sự, quốc phòng địa phương; đồng thời, xây dựng quy chế phối hợp hoạt động chặt chẽ quan trị với ban, ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương; thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao lực tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cho cấp ủy, quyền địa phương sở; định kỳ tổ chức hội nghị liên tịch cấp ủy, quyền đồn thể địa phương; phát huy vai trò nhân dân địa phương thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, xây dựng sở, xây dựng quan quân quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Những giải pháp có vị trí khơng ngang nhâu thể thống thúc đẩy hỗ trợ nhằm xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh tồn diện Vì vậy, tiến hành xây dựng quan trị vững mạnh phải tiến hành đồng không đước xem nhẹ bỏ 26 26 qua giải pháp Làm tốt vấn đề góp phần xây dựng quan trị qn địa phương vững mạnh tồn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, công tác trị giai đoạn Tóm lại: Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương phận hệ thống quan trị Quân đội nhân dân Việt Nam quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng uỷ quân cấp, đạo uỷ, trị viên, hướng dẫn quan trị cấp cơng tác đảng, cơng tác trị; quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nhằm xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; giữ vững tăng cường chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc cho lực lượng vũ trang, thực lực lượng trị trung thành Đảng, công cụ bạo lực sắc bén Nhà nước Vì vậy, lực lượng, tổ chức phải thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị, góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu lượng vũ trang địa phương nâng cao hiệu công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Đại hội Đảng X xác định: Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện;bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá an ninh xã 27 27 hội; trì trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại am mưu, hoạt động chống phá, thù địch, khơng để bị động bất ngờ Đó u cầu khách quan, nhân tố quan trọng góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ quân quốc phòng địa phương