Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân cấp tỉnh từ thực tiễn thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG NGỌC HẢI XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2022 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG NGỌC HẢI XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 9.38.01.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS PHẠM HỒNG THÁI LỜI CAM ĐOAN T i in m o n l ng tr nh nghi n ứu ủ ri ng t i C s liệu n u luận n l trung th luận kho h ủ luận n hƣ ƣ ngu n g i ng r r ng Nh ng kết t k ng tr nh n o T i ho n to n h u tr h nhiệm v ng tr nh nghi n ứu ủ m nh TÁC GIẢ LUẬN ÁN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯ NG TỔNG QUAN T NH H NH NGHI N CỨU ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .7 1 T nh h nh nghi n cứu v đ tài luận n nh gi t nh h nh nghi n cứu li n quan đến đ tài luận n 23 Giả thu ết nghi n cứu câu hỏi nghi n cứu luận n 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 CHƯ NG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH .26 Kh i qu t v v trí vai trị Hội đong nhân dân cap tỉnh 26 2 Kh i qu t v văn ản qu phạm ph p luật Hội đong nhân dân cap tỉnh 32 Kh i niệm đặc điểm vai trò ngu n tắc qu tr nh â dựng an hành văn ản qu phạm ph p luật Hội đong nhân dân cap tỉnh 39 C c ếu to ảnh hƣởng chat lƣ ng â dựng an hành văn ản qu phạm ph p luật Hội đong nhân dân cap tỉnh 66 CHƯ NG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 73 Thực trạng ph p luật v xây dựng, ban hành văn ản qu phạm ph p luật Hội đong nhân dân cap tỉnh 73 Thực tiễn â dựng an hành văn ản qu phạm ph p luật Hội đong nhân dân thành Hà Nội 91 KẾT LUẬN CHƢƠNG 115 CHƯ NG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 117 Quan điểm nâng cao chat lƣ ng â dựng an hành văn ản qu phạm ph p luật Hội đong nhân dân cap tỉnh từ thực tiễn thành Hà Nội 117 Giải ph p nâng cao chat lƣ ng â dựng an hành văn ản qu phạm ph p luật Hội đong nhân dân cap tỉnh từ thực tiễn thành Hà Nội 123 KẾT LUẬN CHƯ NG 148 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CÔNG TR NH ĐÃ CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 164 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HÐND UBND Hội đong nhân dân Uỷ ban nhân dân QPPL VBQPPL XHCN UBTVQH hội ADPL ÐBQH Quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật Xã hội chủ nghĩa Uỷ ban Thƣờng vụ Quoc Áp dụng pháp luật Ðại biểu Quoc hội CQÐP Chính quy n đ a phƣơng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sức song Nhà nƣớc pháp quyen pháp luật, pháp luật công cụ đắc lực hỗ trợ Nhà nƣớc việc đieu hòa moi quan hệ xã hội Muon vậy, pháp luật phải giải đƣợc van đe xúc xã hội đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc, bảo đảm quyen nghĩa vụ công dân Một yêu cầu quan thúc đẩy phát triển đat nƣớc gắn với xây dựng Nhà nƣớc pháp quyen xã hội chủ nghĩa c ng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quoc tế phải hoàn thiện thể chế, hoàn thiện hệ thong pháp luật Trong nói đến thể chế hệ thong pháp luật nói đến xây dựng pháp luật hoạt động li n quan đến ban hành văn quy phạm pháp luật(VBQPPL) Ở nƣớc ta, quyen địa phƣơng (CQÐP) chỉnh thể thong nhat, bao gom Hội đong nhân dân (HÐND) Ủy ban nhân dân (UBND), phận hợp thành quan quyen nhà nƣớc thong nhat nhân dân Trong HÐND cap tỉnh giữ vị trí, vai trị quan trong việc quản lý cơng việc địa phƣơng, nhằm phục vụ nhu cầu tổ chức đời song xã hội nhân dân địa phƣơng Các định quan có tác động rat lớn đời song ngày cá nhân, tổ chức, đặc biệt việc thiết lập trật tự, kỷ cƣơng nhƣ phục vụ cho công xây dựng phát triển kinh tế- xã hội địa phƣơng Nhằm để thực hiệu chức nhiệm vụ m nh HÐND cap tỉnh có rat nhieu việc phải làm, có nhiệm vụ quan xây dựng, ban hành VBQPPL nhƣ công cụ chủ yếu để quản lý tot phát triển ben vững Hiến pháp năm 2013 đời bƣớc ngoặt quan tạo nhận thức moi quan hệ trung ƣơng địa phƣơng Moi quan hệ đƣợc xây dựng tr n sở nguyên tắc phân quyen Khoản Ðieu 112 Hiến pháp năm 2013: “Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương” Với nguyên tắc này, quyen địa phƣơng phần khẳng định đƣợc tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm kh ng hoàn toàn độc lập với quyen trung ƣơng chịu chi phoi, quản lý trung ƣơng Ðieu đặt yêu cầu VBQPPL quyen địa phƣơng nói chung HÐND cap tỉnh nói riêng phải bám sát, thể đầy đủ quy định Hiến pháp, bảo đảm tính pháp chế xã hội chủ nghĩa đong thời phải có hiệu nhằm tạo đieu kiện cho địa phƣơng phát huy lợi so sánh đặc thù von có việc phát triển kinh tế - xã hội Trong năm gần đây, hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh đƣợc quan tâm thực tƣơng đoi hiệu Ða so VBQPPL HÐND cap tỉnh ban hành đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt địa phƣơng, góp phần khơng nhỏ vào thành tựu tat lĩnh vực đat nƣớc thời ky đổi Trình tự, thủ tục xây dựng ban hành đƣợc thực theo quy định pháp luật hành, ngày vào ne nếp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc cơng tác bộc lộ nhieu bat cập, hạn chế, làm giảm sút hiệu hoạt động HÐND cap tỉnh tổ chức bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật địa phƣơng Có thể nêu so hạn chế nhƣ việc xây dựng, ban hành VBQPPL kh ng thẩm quyen; nội dung văn trái pháp luật, khơng có tính khả thi, cịn tƣợng hình thức, làm qua loa, đại khái, làm cho có, cho đủ chép lại quy định văn Chính phủ, Bộ, ngành trung ƣơng, vừa gây lãng phí vừa tạo nên nhieu tầng nac VBQPPL mà khơng có giá trị gia tăng1; cịn tình trạng không tuân thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật ve trình tự, thủ tục xây dựng ban hành văn bản; nhieu địa phƣơng chƣa bảo đảm đieu kiện vật chat nguon lực thực hiện… đieu khiến cho chat lƣợng VBQPPL HÐND cap tỉnh kh ng đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt Những vƣớng mắc, bat cập nêu có nguyên nhân xuat phát từ hạn chế hệ thong pháp luật, quy định pháp luật đoi với hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh chƣa đầy đủ, thiếu thong nhat; nhieu văn trung ƣơng ban hành trái luật dẫn tới VBQPPL quyen địa phƣơng có văn HÐND cap tỉnh cụ thể hoá, chi tiết hoá văn vi phạm theo; nhieu quy định ve trình tự, thủ tục ban hành cịn chung chung khó thực n n địa phƣơng chủ yếu làm “chiếu lệ” hình thức khơng thực Phƣơng Thảo, Một số kết thi hành Luật ban hành VBQPPL năm 2008 Luật ban hành VBQPPL HĐND UBND năm 2004, Trang Web Ban Nội trung ƣơng, thứ Tƣ, 08/01/2014, [http://noichinh vn/nghien-cuutraodoi/201401/] (truy cập 18/3/2021) chat Bên cạnh đó, việc phoi hợp quan, tổ chức thực chức nhiệm vụ cơng tác cịn hạn chế; kinh phí nguon lực đƣợc địa phƣơng quan tâm bo trí nhƣng cịn thap, kh ng tƣơng ứng với tình hình thực tế; việc xem xét, xử lý trách nhiệm đoi với quan, ngƣời ban hành văn trái luật, không khả thi chƣa đƣợc thực triệt để, nghiêm túc… Từ phân tích cho thay, cơng tác xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh cần phải đƣợc tiếp tục đổi mới, hoàn thiện Việc nghiên cứu cách toàn diện ve vai trị, ngun tắc, quy trình, yếu to ảnh hƣởng tới chat lƣợng hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh thông qua thực tiễn địa phƣơng điển hình nƣớc Hà Nội đƣa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chat lƣợng hoạt động việc làm mang tính cap thiết ve lý luận thực tiễn, góp phần xây dựng hồn thiện hệ thong pháp luật thong nhat, đong bộ, minh bạch khả thi đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý xã hội, phục vụ nhân dân Ðó lý mà nghiên cứu sinh lựa chon đe tài “Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp tỉnh từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để làm Luận án Tiến sĩ luật hoc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án nc đ ch nghi n Trên sở làm rõ van đe lý luận đánh giá thực trạng ve xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND thành Hà Nội, luận án đe xuat quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao chat lƣợng hoạt động xây dựng ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh từ thực tiễn thành Hà Nội thời gian tới 2.2 Nhiệm nghiên cứu Ðể thực đƣợc mục đích trên, Luận án có nhiệm vụ: Thứ nhất, nghiên cứu phân tích, đánh giá tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đe tài, ác định kết nghiên cứu mà luận án kế thừa đƣợc van đe mà công trình khoa hoc chƣa giải quyết, cần tiếp tục nghiên cứu luận án Thứ hai, làm rõ khái niệm, đặc điểm ve VBQPPL xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh; phân tích nội dung yếu to ảnh hƣởng tới chat lƣợng xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh Thứ ba, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật thực tiễn hoạt động xây dựng ban hành VBQPPL HÐND thành Hà Nội Thứ tư, nghiên cứu, đe xuat quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao chat lƣợng hoạt động xây dựng ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh từ thực tiễn thành Hà Nội Đối tvợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 ối ng nghi n luận án Luận án nghiên cứu van đe lý luận thực tiễn ve xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh từ thực tiễn thành Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu làm sáng tỏ van đe lý luận, pháp lý thực tiễn xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND thành Hà Nội; từ đe xuat giải pháp nâng cao chat lƣợng hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh từ thực tiễn thành Hà Nội thời gian tới - Phạm vi không gian: Luận án triển khai nghiên cứu tập trung phạm vi xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh tập trung thành Hà Nội - Phạm vi thời gian: Ðe tài nghiên cứu hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND thành Hà Nội từ năm 2011, tâm giai đoạn từ năm 2015 đến thời điểm Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 đời đánh dau thay đổi bản, toàn diện hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL nói chung VBQPPL HÐND cap tỉnh nói riêng Phvơng pháp luận phvơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Ph ơng pháp luận Luận án đƣợc triển khai nghiên cứu nen tảng lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin tƣ tƣởng Ho Chí Minh ve Nhà nƣớc pháp luật; quan điểm Ðảng Nhà nƣớc ve đổi tổ chức hoạt động Nhà nƣớc theo yêu cầu ây dựng Nhà nƣớc pháp quyen Việt Nam ã hội chủ nghĩa; quan điểm Ðảng Nhà nƣớc ve ây dựng hoàn thiện hệ thong pháp luật giai đoạn Phƣơng pháp vật biện chứng vật lịch sử đƣợc áp dụng uyên suot tr nh nghiên cứu 4.2 Ph ơng pháp nghi n cứu Các phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng luận án bao gom phƣơng pháp: phƣơng pháp hệ thong, phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp lịch sử, phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp nghiên cứu liệu thứ cap… Cụ thể: - Phƣơng pháp hệ thong: phƣơng pháp rat quan đƣợc sử dụng xuyên suot toàn luận án nhằm thể luận án theo trình tự, bo cục hợp lý, chặt chẽ, gắn kết lơgíc Việc hệ thong đƣợc sử dụng q trình thu thập tài liệu tham khảo để đánh giá tổng quan quan điểm, tƣ tƣởng nhƣ kiến thức liên quan đến luận án - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp: Phƣơng pháp đƣợc sử dụng tat chƣơng Luận án Qua đó, nhằm lý giải, đánh giá thực trạng, khái quát hóa, rút van đe thuộc ve chat, quan điểm liên quan đến van đe nghiên cứu, từ đó, đe uat giải pháp nâng cao chat lƣợng hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND thành Hà Nội - Phƣơng pháp so sánh: Ðƣợc sử dụng nhằm so sánh hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND thành Hà Nội qua giai đoạn khác - Phƣơng pháp lịch sử: đƣợc sử dung chƣơng luận án nhằm sơ lƣợc tr nh h nh thành phát triển hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh Đóng góp khoa học luận án Luận án cơng trình nghiên cứu có tính tồn diện hệ thong ve hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh có đóng góp chủ yếu sau đây: Thứ nhất, làm sáng tỏ van đe lý luận ve xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh nhƣ khái niệm, đặc điểm, vai trị, ngun tắc, quy trình; yếu to ảnh hƣởng tới chat lƣợng hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh Thứ hai, phân tích thực trạng quy định pháp luật; nhận định, đánh giá ƣu điểm, hạn chế đoi với việc xây dựng, ban hành VBQPPL HÐND cap tỉnh địa bàn thành Hà Nội, nguyên nhân kết ƣu điểm ton tại, hạn chế 45 Ðào Trí c- Võ Khánh Vinh (đong chủ biên, 2003), Giám sát chế giám sát việc thực quyen lực nhà nƣớc nƣớc ta (sách chuyên khảo), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Nguyễn Văn Cƣơng (chủ biên, 2015), Ve phân định thẩm quyen quyen trung ƣơng quyen địa phƣơng Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quoc gia – Sự thật, Hà Nội 47 Phan Mạnh Hân (1985), Kỹ thuật lập pháp, Nxb Pháp lý, Hà Nội 48 Võ Trí Hảo (2004), Hồn thiện hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 49 Ðỗ Ngoc Hải (2010), Pháp chế XHCN hoạt động ban hành VBQPPL HÐND UBND cap nƣớc ta (sách tham khảo), Nxb Chính trị Quoc gia, Hà Nội 50 Lê Minh Thông, Nguyễn Nhƣ Phát (Ðong chủ biên) (2002), Những van đe lý luận thực tiễn ve quyen địa phƣơng Việt Nam nay, Nxb Chính trị quoc gia, Hà Nội 51 Lƣu Kiếm Thanh (1998), Kỹ thuật lập quy, Nxb Lao động, Hà Nội 52 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Chính trị Quoc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Cửu Việt (2013), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Chính trị quoc gia - Sự thật, Hà Nội 54 Khoa Luật - Ðại hoc Quoc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận chung ve Nhà nƣớc pháp luật, Nxb ÐHQG Hà Nội, Hà Nội 55 Trƣờng Ðại hoc Luật Hà Nội (1997), Giáo trình Lý luận Nhà nƣớc Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Trƣờng Ðại hoc Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận nhà nƣớc pháp luật, Nxb Công an nhân dân 57 Trƣờng Ðại hoc Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân Hà Nội 58 Hoc viện Hành (2009), Hành nhà nƣớc cơng nghệ hành chính, Nxb Khoa hoc kỹ thuật 59 Trƣờng Ðại hoc Luật TP Ho Chí Minh (Nguyễn Cửu Việt chủ biên, 2010), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Ðại hoc Quoc gia TP Ho Chí Minh 60 Viện Nghiên cứu nhà nƣớc pháp luật (1995), Những van đe lý luận ve nhà nƣớc pháp luật, Nxb Chính trị quoc gia, Hà Nội 61 Phạm Hong Thái Ðinh Văn Mậu (2009), Giáo trình Lý luận nhà nƣớc pháp luật, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 62 PGS.Ðinh Văn Mậu – PGS.Phạm Hong Thái (1997), Lịch sử hoc thuyết trị pháp lý, Nxb.TP.Ho Chí Minh 63 Phạm Hong Thái - Ðinh Văn Mậu (2009), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Giao thông vận tải 64 Ðinh Văn Mậu, Phạm Hong Thái (2005), Luật Hành Việt Nam, Nxb Tổng hợp TP Ho Chí Minh 65 Nguyễn Thị Kim Thoa Nguyễn Sỹ Ðại (dịch) (2007), Tổ chức quyen địa phƣơng Cộng hòa Liên bang Ðức, Nxb.Tƣ pháp, Hà Nội 66 Bộ Tƣ pháp (2007), “Tài liệu boi dƣỡng nghiệp vụ xây dựng văn quy phạm pháp luật”, Hà Nội 67 PGS.TS Hoàng Thế Liên (chủ biên) (2011), Sổ tay kỹ thuật soạn thảo, thẩm định, đánh giá tác động văn quy phạm pháp luật, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội II LUẬN ÁN, LUẬN VĂN, ĐỀ TÀI NGHI N CỨU KHOA HỌC, K ẾU, BÁO CÁO, TỜ TR NH * Luận án, Luận văn, Đề tài nghiên cứu khoa học 68 Hà Quang Thanh (2008), Hoàn thiện quy trình ban hành thực văn quyen địa phƣơng cap tỉnh, Luận án Tiến sĩ chun ngành Quản lý hành cơng, Hoc viện Hành 69 Cao Vũ Minh (2000), Tính hợp pháp tính hợp lý định quản lý nhà nƣớc Ủy ban nhân dân cap tỉnh, Luận văn thạc sĩ luật hoc, Trƣờng ÐH Luật TP.HCM 70 Nguyễn Nam Hà (2000), Ðổi tổ chức hoạt động Hội đong nhân dân cap tỉnh (Qua kinh nghiệm hoạt động Hội đong nhân dân tỉnh Khánh Hoà)”, Luận văn thạc sĩ luật hoc, Trƣờng ÐH Luật Hà Nội 71 Bùi Giang Hƣng(2015), Ðổi tổ chức hoạt động Hội đong nhân dân tỉnh đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyen Việt Nam dân, dân, dân”, Luận án tiến sỹ luật hoc, Trƣờng ÐH Luật Hà Nội 72 Trƣơng Ðắc Linh (2000), Hoạt động ban hành văn pháp lý quyen địa phƣơng: Lý luận thực tiễn, Ðe tài nghiên cứu khoa hoc cap trƣờng, Trƣờng Ðại hoc Luật TP.HCM, 2000 73 Bùi Thị Ðào (2008), Tính hợp pháp tính hợp lý định hành chính, Luận án tiến sĩ Luật hoc, Trƣờng ÐH Luật Hà Nội 74 Trần Thị Quyên (2020), “Phân tích sách hoạt động lập pháp so nƣớc giới kinh nghiệm đoi với Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật hoc, Trƣờng Ðại hoc Luật Hà Nội 75 Hoàng Minh Hà (2004), Một so van đe lý luận thực tiễn ve VBQPPL CQÐP Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Ðại hoc Luật Hà Nội 76 Phạm Hong Thái, “VBQPPL quan quản lý nhà nƣớc địa phƣơng”, đe tài: Một so sở lý luận thực tiễn ve thẩm quyen, trình tự, thủ tục ban hành VBQPPL cap CQÐP Bộ Tƣ Pháp thực năm 2000 77 Bộ Tƣ pháp (Viện Khoa hoc pháp lý, 2012), “Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Luật ban hành văn quy phạm pháp luật thong nhat”, Ðe tài khoa hoc cap Bộ, Lê Thành Long (chủ nhiệm), Hà Nội 78 Dự án phát triển lập pháp quoc gia (National Legislative Development Project in Vietnam – NLD), Dự thảo Sổ tay xây dựng sách đe nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật (Dự thảo ngày 23/7/2016) 79 Bộ Tƣ pháp (1998), “Quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật”, Ðe tài nghiên cứu thuộc dự án VIE/94/003 *Kỷ yếu hội thảo: 80 Th.S Bùi Thị Thu (2017), “Chính sách đe nghị xây dựng VBQPPL”, Kỷ yếu hội thảo: Xây dựng sách hoạt động lập pháp Trƣờng ÐH Luật Hà Nội tổ chức, tháng 6/2017 Hà Nội 81 Trƣơng Hong Hải (2014), “Thẩm quyen ban hành văn quyen địa phƣơng, Kỷ yếu hội thảo: Quyen lập pháp, lập quy ủy quyen lập pháp Bộ Tƣ pháp tổ chức, tháng 3/2014 Hà Nội 82 Phạm Tuan Khải (2010), “Ve thẩm quyen ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đong nhân dân ủy ban nhân dân” Kỷ yếu Hội thảo khoa hoc cap Bộ: Xác định tiêu chí phân loại thẩm quyen ban hành văn quy phạm pháp luật quyen địa phƣơng”, Bộ Tƣ pháp, ngày 22/1/2010 83 Nguyễn Ðức Lam (2015), “Tham van công chúng – đánh giá thực trạng đe xuat phƣơng án quy định” Kỷ yếu Hội thảo Ve Dự án Luật ban hành VBQPPL, Dự án phát triển lập pháp Quoc gia, TP.HCM, ngày 30/3/2015 84 Vũ Ðình Hịe (1993), “Nội dung ve Nhà nƣớc dân, dân, dân, theo tƣ tƣởng Ho Chí Minh qua máy hành pháp”, Kỷ yếu hội thảo ve Nghiên cứu tƣ tƣởng Ho Chí Minh ve nhà nƣớc pháp luật, Viện Nghiên cứu khoa hoc pháp lý (Bộ Tƣ pháp), 1993, Hà Nội 85 Viện Khoa hoc pháp lý - Văn phòng Bộ Tƣ pháp, “Các giải pháp nâng cao chat lƣợng thẩm định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật”, Kỷ yếu Hội thảo khoa hoc – thực tiễn, Hà Nội, 2007 * Báo cáo, Tờ trình 86 Bộ Tƣ pháp (2018), “Tờ trình Ðe nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung so đieu Luật ban hành văn quy phạm pháp luật” Bộ Tƣ pháp (dự thảo lần 2) 87 Ủy ban Thƣờng vụ Quoc hội (Ðoàn giám sát, 2017), “Báo cáo so 237/BCÐGS ve Kết giám sát việc ban hành nghị hoạt động HÐND tỉnh, thành trực thuộc trung ƣơng từ đầu nhiệm ky 2016- 20121 đến hết tháng 6/2017”, ngày 5/12/2017 88 Ủy ban Thƣờng vụ Quoc hội, “Báo cáo so 237/BC-ÐGS ngày 05/12/2017 Ðoàn giám sát Ủy ban Thƣờng vụ Quoc hội ve kết giám sát việc ban hành nghị hoạt động Hội đong nhân dân tỉnh, thành trực thuộc trung ƣơng từ đầu nhiệm ky 2016-2021 đến hết tháng năm 2017” 89 Chính phủ (2014), “Báo cáo Tổng kết thi hành Luật ban hành VBQPPL năm 2008 Luật ban hành VBQPPL HÐND, UBND năm 2004”, Hà Nội 90 Bộ Tƣ pháp (2018), “Báo cáo tình hình thi hành Luật Ban hành VBQPPL năm 2015”, Dự thảo, tháng 1/2018 91 Bộ Tƣ pháp (2010), Thong kê công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra VBQPPL (Phụ lục STP 01B) 92 Ủy ban Thƣờng vụ Quoc hội (Ðoàn giám sát)(2012), Báo cáo so 94/BC – ÐGS ngày 9/1/2012 Ve kết giám sát việc thực quy định pháp luật ve ban hành văn quy phạm pháp luật HÐND, UBND 93 Bộ Tƣ pháp (2013), Báo cáo Tổng kết thi hành Luật ban hành VBQPPL năm 2008 Luật Ban hànhVBQPPL HÐND, UBND năm 2004, Hà Nội, tháng 11/2013 94 Bộ Tƣ pháp (2018), “Báo cáo Công tác kiểm tra, rà sốt, hệ thong hóa VBQPPL năm 2017 phƣơng hƣớng nhiệm vụ giải pháp năm 2018”, Bộ Tƣ pháp, tháng 4/2018 95 Bộ Tƣ pháp (2018), “Báo cáo so 01/BC-BTP ngày 02/01/2018 Bộ Tƣ pháp ve Tổng kết công tác tƣ pháp năm 2017; phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2018”, Bộ Tƣ pháp, tháng 1/2018 96 Bộ Tƣ pháp (2019), “Báo cáo Tổng kết công tác tƣ pháp năm 2018 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2019”, Bộ Tƣ pháp, tháng 1/2019 97 Bộ Tƣ pháp (2020), “Báo cáo Tổng kết công tác tƣ pháp năm 2019 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020”, Bộ Tƣ pháp, tháng 1/2020 98 Viện Khoa hoc pháp lý-Bộ Tƣ pháp (2014), Báo cáo nghiên cứu “Thực trạng hoạt động phân tích sách quy trình xây dựng Luật Việt Nam nay”, Hà Nội 99 Bộ Tƣ pháp (2018), “Báo cáo so 60/BC-BTP ngày 12/3/2018 Bộ Tƣ pháp Phục vụ hoạt động chat van trả lời chat van Phiên hop thứ 22 Ủy ban Thƣờng vụ Quoc hội” 100 Bộ Tƣ pháp (2008), “Tài liệu boi dƣỡng nghiệp vụ xây dựng văn quy phạm pháp luật”, Hà Nội 101 HÐND thành Hà Nội, Báo cáo tổng tổ chức hoạt động HÐND cap thành Hà Nội nhiệm ky 2011-2016 nhiệm ky 2016 -2021, Hà Nội 102 Bộ Tƣ pháp, “Bản tổng hợp tiếp nhận trả lời kiến nghị Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành trực thuộc trung ƣơng đoi với công tác đạo, đieu hành Bộ Tƣ pháp từ đầu năm 2018 đến nay”, (tháng 7/2018) 103 Bộ Tƣ pháp (2018), “Báo cáo đánh giá tác động sách đe nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung so đieu Luật ban hành VBQPPL năm 2015”, ngày 29/1/2018 III CÁC BÀI TẠP CHÍ 104 Nguyễn Hồng Anh, (2013), “VBQPPL quyen địa phƣơng Pháp Hoa Ky”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Viện Nghiên cứu lập pháp, so 22 (254) 105 Vũ Thƣ (2004), Ve xu hƣớng phát triển máy quyen địa phƣơng nƣớc ta, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, so 106 Nguyễn Cửu Việt (1998), Ve khái niệm văn quy phạm pháp luật, Tạp chí nhà nƣớc pháp luật, so 11 107 Nguyễn Cửu Việt (2005), Khái niệm VBQPPL (tiếp theo) hệ thong VBQPPL, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, so 51 108 Nguyễn Cửu Việt (2007), Trở lại khái niệm VBQPPL, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, so 109 Nguyễn Minh Ðoan (2010), VBQPPL quy định pháp luật thực định Việt Nam ve VBQPPL, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, so 110 Ðoàn Thị To Uyên (2004), Bàn ve khái niệm VBQPPL, Tạp chí Luật hoc, so 111 Ðoàn Thị To Uyên (2009), Khái niệm VBQPPL nhìn từ góc độ lý luận thực tiễn, Tạp chí Tạp chí Luật hoc, so 11 112 Bùi Thị Ðào (2008), “Moi quan hệ tính hợp pháp tính hợp lý định hành chính”, Tạp chí Luật hoc, so 113 Hồng Minh Hà (2011), “Luận bàn ve tiêu chí thẩm định tính khả thi dự thảo văn quy phạm pháp luật”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, So chuyên đe tháng 5/2011 114 Hoàng Minh Hà (2008), “Luận bàn ve tính hợp lý VBQPPL”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, so 115 Nguyễn Thị Ngoc Mai (2014), “Một so ý kiến ve hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cap tỉnh”, Tạp chí Khoa hoc pháp lý, so (82) 116 Nguyễn Thị Ngoc Mai (2019), “Hoàn thiện pháp luật ve quy trình lập đe nghị xây dựng nghị Hội đong nhân dân cap tỉnh”, Tạp chí Khoa hoc pháp lý, so 117 Nguyễn Thị Ngoc Mai (2019), “Hoàn thiện quy định pháp luật ve thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội đong nhân dân cap tỉnh”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, tháng 7/2019 118 Vũ Thƣ (2003), Tính hợp pháp hợp lý văn pháp luật biện pháp xử lý khiếm khuyết nó, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật so 119 Cao Vũ Minh (2015), “Bàn ve so nội dung Dự thảo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, so 120 Dƣơng Hong Thị Phi Phi (2016), “Một so điểm Luật Ban hành VBQPPL năm 2015”, Tạp chí Khoa hoc pháp lý, so 121 Lê Minh Thông (1999), “Ðổi tổ chức hoạt động HÐND UBND cap”, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, so 122 Ðinh Cơng Tuan (2009), “Hồn thiện pháp luật ve thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật quan tƣ pháp địa phƣơng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, so 19 (156) 123 Ðoàn Thị To Uyên (2013), Hoàn thiện thẩm quyen ban hành VBQPPL HÐND UBND cap, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, so chuyên đe tháng 7/2013 124 Nguyễn Văn Cƣơng (2018), Bảo đảm tính ổn định hệ thong pháp luật Yêu cầu quan trong xây dựng, soạn thảo văn quy phạm pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, so 18 125 Lê Thị Uyên (2018), Xử lý trách nhiệm đoi với ngƣời, quan ban hành văn trái pháp luật, vi phạm hoạt động kiểm tra văn việc khắc phục hậu quả, Tạp chí Tồ án nhân dân điện tử so ngày 11/8/2018 126 Vũ Thƣ (2016), Một so van đe ve tổ chức quyen địa phƣơng theo Luật tổ chức quyen địa phƣơng năm 2015, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, So 127 Bùi Xuân Phái (2014), Kiến nghị hoàn thiện Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp (điện tử) ngày 01/5/2014 128 Cao Kim Oanh(2017), Sự cần thiết hoạch định sách hoạt động lập pháp Việt Nam nay, Tạp chí Từ điển so 5/ 2017 129 Phạm Thị Hong Ðiệp (2017), Vận dụng mơ hình “Quản trị nhà nƣớc tot” Việt Nam, Tạp chí Khoa hoc ÐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, So 130 Ðoàn Thị To Uyên (2011), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thẩm định dự thảo VBQPPL quan tƣ pháp địa phƣơng thực hiện, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, so chuyên đe tháng 131 Hoàng Thị Kim Quế, “Chế độ pháp chế thong nhat, hợp lý áp dụng chung”, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, So (162) 2005, trang 11-12 PHỤ LỤC Phụ lục 3.1 DANH MỤC CÁC NGHỊ QUYẾT QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HĐND THÀNH PHỐ BAN HÀNH Trong giai đoạn 2016 – 2020 STT Số, ký hiệu Ngày ban hành Tên Nghị 09/2020/NQHÐND 09/12/2020 Ve việc thông qua chủ trƣơng ban hành Ðe án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025 quy định so sách, nội dung, mức chi hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành Hà Nội 08/2020/NQHÐND 08/12/2020 Ve việc quy định so nội dung mức chi thuộc thẩm quyen Hội đong nhân dân Thành 06/2020/NQHÐND 07/07/2020 Ve việc ban hành so quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành Hà Nội thuộc thẩm quyen định Hội đong nhân dân Thành 03/2020/NQHÐND 07/07/2020 Ve việc quy định so nội dung mức chi thuộc thẩm quyen Hội đong nhân dân Thành 05/2020/NQHÐND 07/07/2020 Ve việc quy định mức thu hoc phí đoi với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thành Hà Nội mức thu hoc phí đoi với trƣờng Trung cap Kinh tế kỹ thuật Bắc Thăng Long, Trƣờng Trung cap kỹ thuật Tin hoc Hà Nội năm hoc 2020-2021 02/2020/NQHÐND 07/07/2020 Ve việc ban hành quy định khu vực không đƣợc phép chăn nuôi sách hỗ trợ di dời sở chăn ni khỏi khu vực không đƣợc phép chăn nuôi địa bàn thành Hà Nội 01/2020/NQHÐND 15/05/2020 Ve việc quy định so chế, nội dung, mức chi đặc thù phòng, chong dịch Covid-19 thành Hà Nội 181 18/2019/NQHÐND 26/12/2020 Ve việc thông qua bảng giá loại đat địa bàn thành Hà Nội áp dụng từ ngày 1/1/2020 đến ngày 31/12/2024 10/2019/NQHÐND 04/12/2019 Ve việc quy định so nội dung, mức chi thuộc thẩm quyen Hội đong nhân dân Thành 10 13/2019/NQHÐND 04/12/2019 Nghị so 13/2019/NQ-HÐND Hội đong nhân dân Thành Hà Nội quy định mức trần hoc phí đoi với sở giáo dục công lập chat lƣợng cao địa bàn Thủ đô năm 2020-2021 11 14/2019/NQHÐND 04/12/2019 Quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi toán Quỹ bảo hiểm y tế đoi với sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nƣớc thuộc thành Hà Nội 12 15/2019/NQHÐND 04/12/2019 Quy định sách hỗ trợ đoi với ngƣời cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình, cộng đong sách hỗ trợ, chế độ đóng góp đoi với ngƣời cai nghiện ma túy tự nguyện sở cai nghiện ma túy địa bàn Thành Hà Nội theo quy định Thông tƣ so 124/2018/TT-BTC 13 12/2019/NQHÐND 04/12/2019 Ve nội dung chi, mức chi xây dựng, quản lý, chuyên môn đoi với dự án phát triển sản xuat, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc Chƣơng trình mục tiêu quoc gia giảm nghèo ben vững giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn 14 xã khu vực II, khu vực I thuộc vùng đong bào dân tộc mien núi địa bàn thành Hà Nội 14 11/2019/NQHÐND 04/12/2019 Ve so sách khuyến khích phát triển ngành nghe nơng thôn làng nghe thành Hà Nội 15 08/2019/NQHÐND 10/07/2019 Ve so lƣợng, chức danh đoi với ngƣời hoạt động không chuyên trách cap xã; mức phụ cap, mức phụ cap kiêm nhiệm đoi với ngƣời hoạt động không chuyên trách cap xã, thôn, tổ dân pho; mức boi dƣỡng đoi với ngƣời trực tiếp tham gia công việc thôn, tổ dân pho; chế độ hỗ trợ ngƣời hoạt động không chuyên trách cap xã khơng tiếp tục bo trí cơng tác địa bàn thành Hà Nội 16 07/2019/NQ- 10/07/2019 Ve việc ƣu tiên phát triển hệ thong vận tải hành khách công cộng khoi lƣợng lớn; khuyến khích đầu tƣ HÐND xây dựng, khai thác bến xe, bãi đỗ xe ô tô phƣơng tiện giới khác; áp dụng công nghệ cao quản lý, đieu hành hệ thong giao thông vận tải 17 09/2019/NQHÐND 10/07/2019 Ve mức phụ cap đoi với Phó Trƣởng Cơng an xã, Cơng an viên thƣờng trực xã (nơi chƣa bo trí Cơng an quy) địa bàn thành Hà Nội 18 04/2019/NQHÐND 08/07/2019 Ve việc quy định so sách đặc thù hỗ trợ đoi tƣợng thuộc hộ gia đình khơng có khả nghèo hộ gia đình sau nghèo ổn định song thành Hà Nội 19 06/2019/NQHÐND 08/07/2019 Quy định mức thu hoc phí đoi với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thành Hà Nội mức thu hoc phí đoi với Trƣờng Trung cap Kinh tế kỹ thuật Bắc Thăng Long, Trƣờng Trung cap Kỹ thuật Tin hoc Hà Nội năm hoc 2019-2020 20 05/2019/NQHÐND 08/07/2019 Thông qua chủ trƣơng ban hành Ðe án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo địa bàn thành Hà Nội giai đoạn 2019-2025 sách hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thuộc Ðe án 21 03/2019/NQHÐND 08/07/2019 Ve việc quy định so nội dung, mức chi thuộc thẩm quyen Hội đong nhân dân Thành 22 01/2019/NQHÐND 09/04/2019 Ve mức hỗ trợ giá vé đoi với ngƣời sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng tuyến đƣờng sắt đô thị 2A Cát Linh - Hà Ðông 23 02/2019/NQHÐND 09/04/2019 Ban hành quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh khơng thuộc phạm vi tốn Quỹ bảo hiểm y tế đoi với sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nƣớc thuộc thành Hà Nội 24 11/2018/NQHÐND 05/12/2018 Ve việc quy định so nội dung, mức chi thuộc thẩm quyen Hội đong nhân dân Thành 25 10/2018/NQHÐND 05/12/2018 Ve so sách khuyến khích phát triển sản xuat, phát triển hợp tác, liên kết sản xuat tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; xây dựng hạ tầng nông thôn thành Hà Nội 05/12/2018 Ve việc bãi bỏ quy định liên quan đến Thƣờng trực HÐND Thành nghị HÐND Thành ban hành triển khai thi hành Luật Ðầu tƣ công năm 2014 so Nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật Ðầu tƣ công 26 08/2018/NQHÐND 27 09/2018/NQHÐND 05/12/2018 Ve việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ so quy định thu phí, lệ phí Nghị so 20/2016/NQ-HÐND HÐND Thành ban hành so quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành Hà Nội thuộc thẩm quyen HÐND Thành 28 12/2018/NQHÐND 05/12/2018 Ve giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi địa bàn thành Hà Nội 29 01/2018/NQHÐND 05/07/2018 Ve phân cap quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý thành Hà Nội 30 07/2018/NQHÐND 05/07/2018 Ve quy định mức chi hỗ trợ đoi với Ủy ban MTTQ Việt Nam cap xã Ban công tác Mặt trận khu dân cƣ thực Cuộc vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh" xã, phƣờng, thị tran địa bàn thành Hà Nội 31 02/2018/NQHÐND 05/07/2018 Ve việc đieu chỉnh, bổ sung so định mức phân bổ chi ngân sách thành Hà Nội giai đoạn 2017-2020 Nghị so 13/2016/NQ-HÐND ngày 05/12/2016 HÐND Thành ve phân cap nguon thu, nhiệm vụ chi cap ngân sách; tỷ lệ phần trăm phân chia nguon thu cap ngân sách định mức phân bổ chi ngân sách thành Hà Nội giai đoạn 2017 - 2020 32 03/2018/NQHÐND 05/07/2018 33 04/2018/NQHÐND 05/07/2018 Ve việc ban hành quy định nội dung, mức chi đặc thù thuộc thẩm quyen HÐND thành Hà Nội 34 06/2018/NQ- 05/07/2018 Quy định chế hỗ trợ, đóng góp thực Ðe án Chƣơng trình Sữa hoc đƣờng cải thiện tình trạng dinh Ve việc quy định mức hỗ trợ tien đoi với ngƣời dân phạm vi vùng ảnh hƣởng môi trƣờng khu vực xung quanh khu xử lý chat thải rắn phƣơng pháp chôn lap địa bàn thành Hà Nội HÐND dƣỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo hoc sinh tiểu hoc địa bàn thành Hà Nội, giai đoạn (2018-2020) 35 05/2018/NQHÐND 05/07/2018 Quy định mức thu phí đoi với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thành Hà Nội mức thu hoc phí đoi với Trƣờng Trung cap Kinh tế Kỹ thuật Bắc Thăng Long, Trƣờng Trung cap Kỹ thuật Tin hoc Hà Nội năm hoc 2018 - 2019 36 09/2017/QÐUBND 05/12/2017 Việc quy định so nội dung, mức chi thuộc thẩm quyen Hội đong nhân dân Thành 37 11/2017/NQHÐND 05/12/2017 Ve việc đieu chỉnh nội dung Nghị so 05/2015/NQ-HÐND ngày 01/12/2015 HÐND thành Hà Nội ve Chƣơng trình mục tiêu Ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nƣớc thành Hà Nội giai đoạn 2016-2020 38 10/2017/NQHÐND 05/12/2017 Ve việc sửa đổi, bổ sung Nghị so 20/2016/NQ-HÐND ngày 06 tháng 12 năm 2016 Hội đong nhân dân thành Hà Nội ban hành so quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành Hà Nội thuộc thẩm quyen định Hội đong nhân dân Thành 39 12/2017/NQHÐND 05/12/2017 Ve việc quy định tỷ lệ phần trăm phân chia so khoản thu cap ngân sách thành Hà Nội 40 14/2017/NQHÐND 05/12/2017 Ve việc Ban hành quy định so dịch vụ đieu trị nghiện chat dạng thuoc phiện thuoc thay Methadone sách hỗ trợ Nhà nƣớc đoi với đoi tƣợng sách đƣợc hƣởng theo quy định sở đieu trị nghiện chat dạng thuoc phiện thuoc thay Nhà nƣớc thuộc thành Hà Nội 41 04/2017/NQHÐND 04/07/2017 Ve việc thông qua Ðe án "Tăng cƣờng quản lý phƣơng tiện giao thông đƣờng nhằm giảm ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trƣờng địa bàn thành Hà Nội, giai đoạn 2017 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030" 04/07/2017 Ban hành quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đoi với sở khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi toán quỹ BHYT đoi với cở sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nƣớc thuộc thành Hà Nội quản lý 04/07/2017 Ve quy định việc xử lý sở khơng đảm bảo u cầu ve phịng cháy chữa cháy địa bàn thành Hà Nội đƣợc đƣa vào sử dụng trƣớc Luật Phòng cháy chữa cháy so 27/2001/QH10 có hiệu lực 42 06/2017/NQHÐND 43 05/2017/NQHÐND 44 01/2017/NQHÐND 03/07/2017 Ve Quy định mức thu hoc phí đoi với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thành Hà Nội mức thu hoc phí đoi với Trƣờng Trung cap Kinh tế Kỹ thuật Bắc Thăng Long, Trƣờng Trung cap Kỹ thuật Tin hoc Hà Nội năm hoc 2017 - 2018 45 02/2017/NQHÐND 03/07/2017 Ban hành so quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành Hà Nội thuộc thẩm quyen định Hội đong nhân dân Thành 46 03/2017/NQHÐND 03/07/2017 Ve việc quy định so nội dung, mức chi thuộc thẩm quyen Hội đong nhân dân Thành 47 22/2016/NQHÐND 08/12/2016 Quy định so sách, nội dung, mức chi thuộc thẩm quyen định Hội đong nhân Thành 48 21/2016/NQHÐND 06/12/2016 Ve việc kéo dài thời hạn áp dụng Nghị so 11/2013/NQ-HÐND ngày 17/7/2013 HÐND Thành ve quy định diện tích bình qn đoi với nhà thuê nội thành để công dân đƣợc đăng ký thƣờng trú nội thành Thành Hà Nội ủy quyen cho Thƣờng trực HÐND Thành xem xét, cho ý kiến dự án đầu tƣ xây dựng nhà thuộc thẩm quyen HÐND Thành theo quy định khoản Ðieu Nghị định so 99/2015/NÐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ 49 15/2016/NQHÐND 06/12/2016 Ve so giải pháp tăng cƣờng công tác dân so - kế hoạch hóa gia đình địa bàn Thành Hà Nội giai đoạn 2016-2020 50 14/2016/NQHDND 06/12/2016 Ve việc sửa đổi, bổ sung so đieu Nghị so 15/2013/NQ-HÐND ngày 17 tháng năm 2013 Hội đong nhân dân Thành ve chế tài áp dụng đoi với sở giáo dục công lập chat lƣợng cao địa bàn Thủ đô (Theo khoản Ðieu 12 Luật Thủ đô) 51 20/2016/NQHÐND 06/12/2016 Ve việc ban hành so quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành Hà Nội thuộc thẩm quyen định HÐND Thành 05/12/2016 Ve phân cap nguon thu, nhiệm vụ chi cap ngân sách; tỷ lệ phần trăm phân chia nguon thu cap ngân sách định mức phân bổ chi ngân sách thành Hà Nội giai đoạn 2017-2020 52 13/2016/NQHÐND 53 08/2016/NQHÐND 03/08/2016 Ve phân cap quản lý nhà nƣớc so lĩnh vực hạ tầng, kinh tế xã hội địa bàn thành Hà Nội 54 03/2016/NQHÐND 01/08/2016 Ve việc Quy định mức thu hoc phí đoi với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập năm hoc 2016 - 2017 mức thu hoc phí đoi với giáo dục đại hoc, giáo dục nghe nghiệp công lập từ năm hoc 2016 2017 đến năm hoc 2020 - 2021 thành Hà Nội 55 04/2016/NQHÐND 01/08/2016 Ve quy định so chế độ, mức chi phục vụ hoạt động Hội đong nhân dân cap thành Hà Nội 56 02/2016/NQHÐND 01/08/2016 Ve chế độ hỗ trợ cho giám định viên tƣ pháp ngƣời giúp việc cho giám định viên tƣ pháp lĩnh vực pháp y, kỹ thuật hình hƣởng lƣơng ngân sách Nhà nƣớc địa bàn thành Hà Nội