Thảo luận đề tài nợ nước ngoài của việt nam giai đoạn 2015 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI o0o BÀI THẢO LUẬN ĐỀ TÀI NỢ NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015 2021 Học phần Tài chính quốc tế Giảng viên Phùng Việt[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI -o0o - BÀI THẢO LUẬN ĐỀ TÀI: NỢ NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015-2021 Học phần: Tài chính quốc tế Giảng viên: Phùng Việt Hà Nhóm: Mã lớp: 2220BKSC0611 HÀ NỘI - 2022 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ và tên Nhiệm vụ Đánh giá 11 Chỉnh word, là̀m powerpoint Hồ̀n thà̀nh cơng Phùng Tỷ Hào việ̣c 12 Ngũn Thị Thúy Hiền Tìm hiểu chương Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c 13 Lê Trung Hiếu Tìm hiểu chương Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c 14 Lê Vũ Hoàng Tìm hiểu chương Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c 15 Ngũn Cơng Hùng Tìm hiểu chương Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c 16 Nguyễn Trần Quỳnh Tìm hiểu chương Hương 17 18 Ngũn Thu Hùn Ngũn Đức Khánh Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c Tìm hiểu chương 3, chỉnh Hồ̀n thà̀nh cơng word việ̣c Tìm hiểu chương Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c 19 Đặng Thùy Linh Tìm hiểu chương Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c 20 Ngũn Khánh Linh Tìm hiểu chương Hồ̀n thà̀nh cơng việ̣c MỤC LỤC CHƯƠNG 1: TỞNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ NỢ NƯỚC NGOÀI 1.1 Khá́i niệ̣m nợ nước ngoà̀i 1.2 Phân loại nợ nước ngoà̀i 1.3 Vai trò nợ nước ngoà̀i 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tơi nơ nươc ngoài 1.4.1 Yếu tố kinh tế và các yếu tố liên quan đến thị trường vay 1.4.2 Yếu tố chính trị 1.4.3 Khả hấp thụ vốn cua bên vay 1.5 Cá́c tiêu đá́nh giá́ nợ nước ngoà̀i 10 1.5.1 Cá́c tiêu đá́nh giá́ mứ́c độ nợ nước ngoà̀i 10 1.5.2 Cá́c tiêu đá́nh giá́ cấ́u nợ nước ngoà̀i 10 1.6 Ngưỡng nơ nươc ngoài đươc khuyến cáo 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NỢ NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015-2021 13 2.1 Tinh hinh vay nơ nươc ngoài cua Việt Nam 13 2.1.1 Tinh hinh chung 13 2.1.2 Lãi suất vay nơ và điều kiện vay nơ cua Việt Nam hiện 14 2.1.3 Các khoản nơ nươc ngoài cua Việt Nam hiện 15 2.1.4 Hiệu quả sử dụng nơ vay 16 2.2 Thực trạng quả̉n lý nợ nước ngoà̀i Việ̣t Nam 18 2.2.1 Chỉ tiêu nợ nước ngoà̀i so GDP 19 2.2.2 Chỉ tiêu nghĩa vụ̣ trả̉ nợ so với kim ngạch xuấ́t 20 2.3 Cơ hội và̀ thá́ch thứ́c nợ nước ngoà̀i mang lại cho Việ̣t Nam 21 2.3.1 Cơ hội 21 2.3.2 Thá́ch thứ́c 22 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG SỬ DỤNG NỢ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 24 3.1 Cá́c giả̉i phá́p đả̉m bả̉o khả̉ tiế́p nhận nợ vay nước ngoà̀i 24 3.1.1 Đả̉m bả̉o tăng trưở̉ng kinh tế́ ổn đị̣nh và̀ bề̀n vững 24 3.1.2 Lựa chọ̣n danh mụ̣c vay nợ hợp lý 24 3.1.3 Gia tăng dự trữ ngoại hố́i 25 3.2 Cá́c biệ̣n phá́p giả̉m chi phí́ vay nợ 25 3.2.1.Chí́nh sá́ch tỷ̉ giá́ hố́i đoá́i 25 3.2.2 Ổ̉n đị̣nh lạm phá́t 26 3.2.3 Gia tăng hệ̣ số́ tí́n nhiệ̣m quố́c gia 26 3.3 Cá́c biệ̣n phá́p sử̉ dụ̣ng vố́n vay hiệ̣u quả̉ 26 3.3.1 Kiểm soá́t nợ nước ngoà̀i 26 3.3.2 Cá́c biệ̣n phá́p nhằm sử̉ dụ̣ng nợ nước ngồ̀i có hiệ̣u quả̉ 29 3.4 Cá́c biệ̣n phá́p hỗ trợ 31 3.4.1 Ổ̉n đị̣nh môi trường thể chế́ 31 3.4.2 Cả̉i thiệ̣n môi trường đầ̀u tư 32 3.4.3 Phá́t triển nội lực nề̀n kinh tế́ 32 3.4.4 Xây dựng mơi trường tà̀i chí́nh hiệ̣u quả̉ 33 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ NỢ NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệ̣m nợ nướ́c ngoà̀i Theo khoả̉n điề̀u Nghị̣ đị̣nh số́ 134/2005/NĐ-CP ngà̀y thá́ng 11 năm 2005 Chí́nh phủ về̀ việ̣c Ban hà̀nh quy chế́ quả̉n lý vay và̀ trả̉ nợ nước ngồ̀i thì: “Nợ nước ngồ̀i quố́c gia là̀ số́ dư mọ̣i nghĩa vụ̣ hiệ̣n hà̀nh (không bao gồm nghĩa vụ̣ nợ dự phòng) về̀ trả̉ nợ gố́c và̀ lã̃i thời điểm cá́c khoả̉n vay nước ngoà̀i Việ̣t Nam Nợ nước ngoà̀i quố́c gia bao gồm nợ nước ngồ̀i khu vực cơng và̀ nợ nước ngoà̀i khu vực tư nhân.” Như vậy, theo cá́ch hiểu nà̀y nợ nước ngoà̀i là̀ tấ́t cả̉ cá́c khoả̉n vay mượn tấ́t cả̉ cá́c phá́p nhân Việ̣t Nam đố́i với nước ngồ̀i và̀ khơng bao gồm nợ cá́c thể nhân (nợ cá́ nhân và̀ hộ gia đình) Ngân hà̀ng thế́ giới (WB), Quỹ tiề̀n tệ̣ quố́c tế́ (IMF), Ngân hà̀ng tá́i thiế́t quố́c tế́ (BIS), Tổ chứ́c Hợp tá́c và̀ Phá́t triển kinh tế́ (OECD) đưa đị̣nh nghĩa nợ nước ngoà̀i cá́ch bao quá́t sau: “Tổng vay nợ nước ngoà̀i là̀ khố́i lượng nghĩa vụ̣ nợ và̀o thời điểm nà̀o đã̃ giả̉i ngân và̀ chưa hồ̀n trả̉, ghi nhận hợp đồng người cư trú́ về̀ việ̣c hoà̀n trả̉ cá́c khoả̉n gố́c cù̀ng với lã̃i hoặ̣c khơng lã̃i, hoặ̣c về̀ việ̣c hồ̀n trả̉ cá́c khoả̉n lã̃i cù̀ng với gố́c hoặ̣c không cù̀ng với cá́c khoả̉n gố́c” 1.2 Phân loại nợ nướ́c ngoà̀i Tù̀y thuộc và̀o thể chế́ chí́nh trị̣, hệ̣ thố́ng phá́p luật, tiêu thứ́c, mụ̣c tiêu và̀ cá́ch quả̉n lý, cá́c quố́c gia phân loại nợ nước ngồ̀i theo tiêu chí́ khá́c Về̀ bả̉n phân loại nợ nước ngoà̀i theo số́ cá́ch thứ́c sau: a Căn cứ vào thời hạn vay nợ - Vay nợ ngắn hạn Nợ ngắn hạn là̀ loại nợ có thời gian đá́o hạn từ năm trở̉ xuố́ng Vì thời gian đá́o hạn ngắn, khố́i lượng thường không đá́ng kể, nợ ngắn hạn thường không thuộc đố́i tượng quả̉n lý cá́ch chặ̣t chẽ nợ dà̀i hạn Tuy nhiên nế́u nợ ngắn hạn không trả̉ gây mấ́t ổn đị̣nh cho hệ̣ thố́ng ngân hà̀ng Đặ̣c biệ̣t tỷ̉ trọ̣ng nợ ngắn hạn tổng nợ có xu hướng tăng phả̉i hế́t sứ́c thận trọ̣ng luồng vố́n rú́t đột ngột gây bấ́t ổn cho nề̀n tà̀i chí́nh quố́c gia - Vay nơ trung han Nơ trung han là loai nơ co thơi gian đáo han tư môt năm đến dươi năm năm - Vay nợ dà̀i hạn Nợ dà̀i hạn là̀ cơng nợ có thời gian đá́o hạn gố́c theo hợp đồng hoặ̣c đã̃ gia hạn kéo dà̀i năm năm tí́nh từ ngà̀y ký kế́t vay nợ ngà̀y đế́n hạn khoả̉n toá́n cuố́i cù̀ng Nợ dà̀i hạn là̀ loại nợ quan tâm quả̉n lý nhiề̀u khả̉ tá́c động lớn đế́n nề̀n tà̀i chí́nh quố́c gia b Căn cứ vào tính chất bảo lãnh - Vay nơ co bảo lãnh: Nơ công và nơ tư nhân đươc Chính phu bảo lãnh Nợ công đị̣nh nghĩa là̀ cá́c nghĩa vụ̣ nợ cá́c khu vực công và̀ nợ khu vực tư nhân khu vực cơng bả̉o lã̃nh Nợ nước ngồ̀i khu vực tư nhân công quyề̀n bả̉o lã̃nh xá́c đị̣nh là̀ cá́c cơng nợ nước ngồ̀i khu vực tư nhân mà̀ dị̣ch vụ̣ trả̉ nợ bả̉o lã̃nh theo hợp đồng bở̉i đố́i tượng thuộc khu vực công cư trú́ cù̀ng nề̀n kinh tế́ với bên nợ - Vay nơ khơng bảo lãnh Loại nợ nà̀y bao gồm nợ nước ngoà̀i khu vực tư nhân không khu vực công nề̀n kinh tế́ bả̉o lã̃nh theo hợp đồng Về̀ bả̉n chấ́t là̀ cá́c khoả̉n nợ khu vực tư nhân tự vay, tự trả̉ c Căn cứ vào nguồn cho vay - Vay nơ chính thức (song phương và đa phương) Nơ đa phương: chủ yế́u đế́n từ cá́c quan Liên hợp quố́c, WB, IMF, cá́c ngân hà̀ng phá́t triển khu vực, cá́c quan đa phương OPEC và̀ liên chí́nh phủ Nợ song phương: Đế́n từ Chí́nh phủ nước cá́c nước thuộc tổ chứ́c OECD và̀ cá́c nước khá́c hoặ̣c đế́n từ tổ chứ́c quố́c tế́ nhân danh Chí́nh phủ nhấ́t dạng hỗ trợ tà̀i chí́nh, việ̣n trợ nhân đạo hiệ̣n vật - Vay nơ khu vưc tư nhân: Chu thê cho vay là không cư trú cua quốc gia đo d Căn cứ vào hình thức huy động Phát hành trái phiếu và các loai vay khác thị trương vốn quốc tế; tín dụng xuất nhâp khâu, nơ mua hàng trả châm, vay nơ cua các doanh nghiệp co vốn đầu tư nươc ngoài e Căn cứ vào hì̀nh thức vay - Vay ưu đã̃i: Do chí́nh phủ cá́c nước chủ yế́u là̀ cá́c nước phá́t triển cho chí́nh phủ cá́c nước phá́t triển vay vứ́oi cá́c điề̀u kiệ̣n ưu đã̃i về̀ lã̃i suấ́t, thời hạn toá́n, thời hạn ân hạn (khoả̉ng thời gian từ kí́ hiệ̣p đị̣nh vay bố́n đế́n lầ̀n đầ̀u tiên phả̉i trả̉ vố́n gố́c), và̀ phương thứ́c toá́n - Vay thương mại Khá́c với vay ưu đãi, vay thương mại khơng có ưu đã̃i cả̉ về̀ lã̃i suấ́t và̀ thời gian ân hạn, lã̃i suấ́t vay thương mại là̀ lã̃i suấ́t thị̣ trường tà̀i chí́nh quố́c tế́ và̀ thường thay đổi theo lã̃i suấ́t thị̣ trường Chí́nh vậy, vay thương mại thường có giá́ khá́ cao và̀ chứ́a đựng nhiề̀u rủi ro Việ̣c vay thương mại Chí́nh phủ phả̉i cân nhắc hế́t sứ́c thận trọ̣ng và̀ chi quyế́t đị̣nh vay khơng cịn cá́ch nà̀o khá́c f Căn cứ́ và̀o lã̃i suấ́t cho vay -Vay với lã̃i suấ́t cố́ đị̣nh: Khoả̉n vay mà̀ năm nợ phả̉i trả̉ cho chủ nợ số́ tiề̀n lã̃i số́ dư nợ nhân với lã̃i suấ́t cố́ đị̣nh qui đị̣nh hợp đồng - Vay với lã̃i suấ́t biế́n động: Khoả̉n vay mà̀ năm nợ phả̉i trả̉ cho chủ nợ số́ tiề̀n lã̃i theo lã̃i suấ́t thị̣ trường tự - Vay với lã̃i suấ́t LIBOR: Khoả̉n vay mà̀ nợ phả̉i trả̉ cho chủ nợ khoả̉n tiề̀n lã̃i cứ́ theo lã̃i suấ́t LIBOR và̀ cộng thêm khoả̉n phụ̣ phí́ từ 0.5% – 3% (thu nhâp chủ nợ họ̣ cung cấ́p dị̣ch vụ̣ cho nợ) cá́c ngân hà̀ng cho vay xá́c đị̣nh 1.3 Vai trị nợ nướ́c ngồ̀i Nguồn vố́n vay từ nước ngồ̀i chiế́m vai trị quan trọ̣ng phá́t triển kinh tế́ xã̃ hội quố́c gia, vai trị thể hiệ̣n qua cá́c đặ̣c điểm sau: - Nợ nước ngoà̀i tạo nguồn vố́n bổ sung cho quá́ trình phá́t triển và̀ tăng trưở̉ng phá́t triển kinh tế́, điề̀u chỉnh cá́n cân tố́n quố́c gia: Nợ nước ngồ̀i là̀ nguồn tà̀i trợ bổ sung cho thiế́u hụ̣t về̀ vố́n cho cá́c nước có nề̀n kinh tế́ giai đoạn đầ̀u và̀ quá́ trình phá́t triển Với cá́c khoả̉n nợ vay từ nước ngồ̀i, số́ quố́c gia có hội đầ̀u tư phá́t triển ở̉ mứ́c cao thời điểm hiệ̣n mà̀ không phả̉i giả̉m tiêu dù̀ng nước, và̀ đó, đạt tỷ̉ lệ̣ tăng trưở̉ng hiệ̣n cao mứ́c mà̀ bả̉n thân nề̀n kinh tế́ cho phép Như vậy, đố́i với cá́c quố́c gia giai đoạn đầ̀u và̀ quá́ trình phá́t triển, việ̣c vay vố́n nước ngồ̀i chí́nh là̀ q́ trình cân đố́i tiêu dù̀ng hiệ̣n với thu nhập tương lai Việ̣c vay nợ nước ngồ̀i có hiệ̣u quả̉ nế́u đả̉m bả̉o khơng là̀m ả̉nh hưở̉ng nghiêm trọ̣ng đế́n thu nhập và̀ tiêu dù̀ng tương lai - Nợ nước ngồ̀i góp phầ̀n chuyển giao công nghệ̣ và̀ nâng cao lực quả̉n lý: Bên cạnh việ̣c bổ sung nguồn vố́n cho đầ̀u tư nước, cá́c khoả̉n nợ nước ngồ̀i cịn góp phầ̀n chuyển giao công nghệ̣ và̀ nâng cao lực quả̉n lý thơng qua việ̣c nhập má́y móc thiế́t bị̣ hiệ̣n đại, công nghệ̣ tiên tiế́n Cá́c dự á́n đầ̀u tư đã̃ góp phầ̀n hiệ̣n đại hóa nhiề̀u ngà̀nh, lĩnh vực kinh tế́ Trên sở̉ đó, tạo lực lượng lao động mới, hiệ̣n đại có cơng nghệ̣ tiên tiế́n và̀ góp phầ̀n thú́c đẩy hiệ̣u quả̉ cả̉ nề̀n kinh tế́ Ngồ̀i ra, cá́c nước vay nợ cịn tiế́p cận với việ̣c chuyển giao kỹ quả̉n lý cá́c chuyên gia nước ngoà̀i Cá́c dự á́n hợp tá́c đà̀o tạo cũ̃ng tạo rấ́t nhiề̀u hội đà̀o tạo lại và̀ đà̀o tạo nâng cao cho lực lượng cá́n chủ chố́t cá́c ngà̀nh, lĩnh vực, góp phầ̀n cao lực quả̉n lý tồ̀n nề̀n kinh tế́ - Nợ nước ngoà̀i bù̀ đắp cá́n cân toá́n và̀ ổn đị̣nh tiêu dù̀ng nước: Trong số́ trường hợp bấ́t lợi nề̀n kinh tế́, cá́n cân toá́n bị̣ thâm hụ̣t điề̀u kiệ̣n bấ́t lợi tạm thời thương mại quố́c tế́ hay sả̉n lượng bị̣ thiế́u hụ̣t nặ̣ng và̀ tiêu dù̀ng nước bị̣ ả̉nh hưở̉ng nghiêm trọ̣ng Trong trường hợp vậy, cá́c khoả̉n vay nợ nước ngoà̀i khẩn cấ́p đóng vai trị là̀ biệ̣n phá́p ổn đị̣nh kinh tế́ ngắn hạn, giú́p nề̀n kinh tế́ lấ́y lại thế́ cân Tuy nhiên gây hạn chế́ nế́u ta khơng quả̉n lý tố́t: gây tình trạng nợ lớn, khó trả̉, dễ̃ dẫn đế́n khủng hoả̉ng nợ; dẫn đế́n phụ̣ thuộc và̀o cá́c chủ nợ cá́c khoả̉n nợ thường gắn với cá́c điề̀u kiệ̣n; trở̉ thà̀nh bã̃i rá́c cơng nghệ̣ thế́ giới; dễ̃ xả̉y tình trạng tham nhũ̃ng, hố́i lộ… 1.4 Cac yếu tố ảnh hưởng tới nơ nước ngoài 1.4.1 Yếu tố kinh tế và các yếu tố liên quan đến thị trường vay Nhu cầu vay thương xuất phát tư nươc nghèo họ năm dươi sức ep phải huy đông lương lơn vốn đê đầu tư phát triên kinh tế Các nươc nghèo phần lơn trải qua thăng trầm cua lịch sử, năm dươi sư cai trị cua thưc dân, chiến tranh keo dài, năm ở vùng địa ly kem thuân lơi và thương không co khả tư cung cấp vốn tư bên chịu đưng vong luân quân cua sư kem phát triern, lac hâu dân đến suất lao đông thấp, keo theo thu nhâp thấp, tư đo đưa đến tiết kiệm thấp, dân đến sư han chế nguôn lưc tài chính cho đầu tư phát triên kinh tế Do vây, nhu caafuv ốn cho đầu tư phát triên ở các nươc nghèo nhăm tăng trưởng nhanh là rất lơn và đương vay nơ nươc ngoài là tất yếu Trong đo, các nươc co tiềm lưc kinh tế lơn manh mà chu yếu là các nươc phát triên trở thành bên cung vốn Do họ co quá trinh tích lũy tư bản lâu dài và co nguôn vốn dư trư lơn Bên canh trách nhiệm cua các nươc phát triên đối vơi các nươc đang, kem phát triên, các nươc này co nhu cầu cho vay các khoản vốn tam thơi nhàn rô môt đon bây đê xúc tiến canh tranh, manh quan hệ ngoai giao, kinh tế các nươc phát triên Trên thị trương vay quốc tế, yếu tố co thê tác đông đến lương vốn vay và trả nơ nươc ngoài bao gôm lãi suất khoản vay nơ, sư biến đông cua tỷ giá hối đối liên quan đến đông tiền vay nơ, chính sách tài khoa cua môi nươc và khả trả nơ cua nươc vay 1.4.2 Yếu tố chính trị Môi trương chính trị đong vai tro vô cùng quan trọng đến quy mô và thơi han cua luông vốn vay nơ nươc ngoài Môt môi trương chính trị lành manh và hệ thống luât pháp rõ rành se làm giảm rui roc ho các luông vốn nươc ngoài Đây là yếu tố mà bất cứ môt nhà đầu tư nươc ngoài nào cũng quan tâm vi no là môt khâu quan trọng cua quản ly rui r và quyết định sư tôn tai cua tô chức cho vay Trong môi trương chính trị co sư hôi tụ cua chính sách kinh tế mở, thông thoáng và ôn định se tao hôi thuân lơi cho các nhà đầu tư và tô chức cho vay, giúp họ co hôi tiếp cân vơi thị trương co quy mô lơn, ôn đinh, giúp họ co thêm hôi tăng thêm nguôn thu và kinh doanh co hiệu quả hơn, tao khả thu hooig và hoàn vốn chăc chăn cho các nhà đầu tư và cung cấp vốn 1.4.3 Khả hấp thụ vốn của bên vay Đối vơi bên vay, việc sử dụng vốn vay hiêu quả hay không co tác đông lơn đến quy mô và thơi han vay nơ Nếu vốn vay đươc sử dụng co hiệu quả nhu kế hoach mong muốn thi khả trả nơ và hoàn vốn đươc đảm bảo, đưa đến sư tin tưởng và đông thuân dễ dàng giưa bên vay và bên cho vay Ngươc lai, nếu sử dụng vốn vay không hiệu quả thi se đưa đến việc nền kinh tế cua nươc vay kem phát triên, gánh nặng nơ nần tăng lên, nguy khung hoảng kinh tế đe dọa và mất dần khả trả nơ, làm cho bên vay thiếu tin tưởng và ảnh hưởng đến khả vay và cho vay tương lai Khả hấp thụ vốn là yếu tố vô cùng quan trọng ảnh hưởng đến vấn đề vay nơ nươc ngoài 1.5 Các tiêu đánh giá nợ nướ́c ngoà̀i Dựa quan trọ̣ng vấ́n đề̀ nợ nước ngoà̀i việ̣c xây dựng chí́nh sá́ch phá́t triển kinh tế́ - xã̃ hội quố́c gia, hệ̣ thố́ng đá́nh giá́ cá́c số́ nợ nước ngoà̀i đã̃ đưa nhằm xá́c đị̣nh mứ́c độ nghiêm trọ̣ng nợ nước ngoà̀i đố́i với nề̀n an ninh tà̀i chí́nh quố́c gia 1.5.1 Cá́c tiêu đá́nh giá́ mức độ nợ nước ngoà̀i - Khả̉ hoà̀n trả̉ nợ vay nước ngoà̀i: Chỉ tiêu nà̀y xá́c đị̣nh tỉ lệ̣ Tổng nợ/ Tổng kim ngạch xuấ́t hà̀ng hóa, dị̣ch vụ̣; nhằm phả̉n nguồn thu xuấ́t hà̀ng hóa và̀ dị̣ch vụ̣ mà̀ quố́c gia sử̉ dụ̣ng để trả̉ nợ nước ngoà̀i Tuy nhiên việ̣c sử̉ dụ̣ng tiêu nà̀y gặ̣p số́ khó khăn: nguồn thu xuấ́t là̀ nhân tố́ biế́n động qua cá́c năm và̀ quố́c gia sử̉ dụ̣ng nhiề̀u biệ̣n phá́p khá́c ngồ̀i nguồn thu xuấ́t để trả̉ nợ nước ngoà̀i - Tỷ̉ lệ̣ nợ nước ngoà̀i so với thu nhập quố́c gia (Nợ/GNI) Chỉ tiêu nà̀y đá́nh giá́ khả̉ trả̉ nợ thông qua tổng thu nhập quố́c dân, phả̉n á́nh khả̉ hấ́p thụ̣ vố́n vay nước ngoà̀i quố́c gia Tuy nhiên, cá́c nước đnag phá́t triển thường đá́nh giá́ cao giá́ trị̣ đồng nội tệ̣ hoặ̣c sử̉ dụ̣ng chế́ độ đa tỉ giá́ là̀m giả̉m tình trạng trầ̀m trọ̣ng nợ khiế́n cho việ̣c sử̉ dụ̣ng tiêu nà̀y khơng đá́nh giá́ đú́ng mứ́c tình trạng nợ - Tỉ lệ̣ trả̉ nợ (Tổng nợ phả̉i trả̉ hà̀ng năm/ Kim ngạch thu xuấ́t khẩu) Tiêu chí́ nà̀y phả̉n á́nh quan hệ̣ nghĩa vụ̣ nợ phả̉i trả̉ so với lực xuấ́t hà̀ng hóa và̀ dị̣ch vụ̣ quố́c gia vay -Tỉ lệ̣ trả̉ lã̃i (Tổng lã̃i phả̉i trả̉ hà̀ng năm/ Kim ngạch thu xuấ́t khẩu) Đây là̀ tiêu hay dù̀ng nhấ́t để đá́nh giá́ nợ khơng đề̀ cập đế́n gá́nh nặ̣ng nợ mà̀ cịn chi phí́ vay nợ, điề̀u nà̀y đá́nh giá́ hiệ̣u quả̉ sử̉ dụ̣ng vố́n vay có cao chi phí́ lã̃i vay hay khơng 1.5.2 Cá́c tiêu đá́nh giá́ cấ́u nợ nước ngoà̀i Cơ cấ́u nợ hà̀m chứ́a thông tin quan trọ̣ng về̀ mứ́c độ rủi ro việ̣c vay nợ Thông thường rủi ro cao tỉ trọ̣ng nợ ngắn hạn, tỉ lệ̣ nợ thương mại và̀ tỉ lệ̣ nợ song phương cao Cá́c tiêu đá́nh giá́ cấ́u gồm: - Nợ ngắn hạn/ Tổng nợ: 10 (2016) lên đế́n 47,9% (2020) Đỉnh điểm và̀o năm 2017 tiêu nà̀y đã̃ tiế́n sá́t giới hạn 50%( khoả̉ng 49%) gây á́p lực lên tiêu an toà̀n nợ nước ngoà̀i quố́c gia Hì̀nh 1: Diễn biến nợ̣ nước ngồ̀i quốc gia so GDP Năm 2021, mặ̣c dù̀ diễ̃n biế́n phứ́c tạp đại dị̣ch COVID- 19, thiên tai và̀ nhiề̀u yế́u tố́ bấ́t lợi đế́n phá́t triển kinh tế́ đã̃ ả̉nh hưở̉ng đế́n thu, chi và̀ bội chi NSNN, Bộ Tà̀i chí́nh đã̃ chu đơng điều hành, kiểm số́t chặ̣t chẽ cá́c tiêu an toà̀n nợ Bộ Tà̀i chí́nh đã̃ sử̉ dụ̣ng hiệ̣u quả̉ cá́c giả̉i phá́p quả̉n lý nợ bề̀n vững, Chương trình quả̉n lý nợ trung hạn, kế́ hoạch vay, trả̉ nợ năm, quả̉n lý chặ̣t chẽ bả̉o lã̃nh Chí́nh phủ và̀ vay về̀ cho vay lại; tăng cường giá́m sá́t, kiêm soát bôi chi và vay nơ cua ngân sá́ch đị̣a phương, qua đã̃ góp phầ̀n giả̉m nợ Đế́n cuố́i năm 2021 tiêu nợ nước ngồ̀i QG/GDP đã̃ giả̉m xuố́ng cịn khoả̉ng 39% 2.2.2 Chỉ tiêu nghĩa vụ̣ trả̉ nợ so với kim ngạch xuấ́t Trong giai đoạn 2016 - 2020, tiêu nghĩa vụ̣ trả̉ nợ nước ngoà̀i quố́c gia so với tổng kim ngạch xuấ́t hà̀ng hóa và̀ dị̣ch vụ̣ tăng mạnh, từ 29,7% (năm 2016) lên 34,6% (năm 2020) Nế́u so với giới hạn Quố́c hội cho phép là̀ 25%, tiêu nà̀y đề̀u vượt giới hạn năm gầ̀n đây, chủ yế́u hoạt động rú́t vố́n và̀ trả̉ nợ gố́c cá́c khoả̉n vay nước ngoà̀i ngắn hạn doanh nghiệ̣p và̀ Tổ chứ́c tí́n dụ̣ng tăng mạnh Riêng nghĩa vụ̣ trả̉ nợ ngắn hạn doanh nghiệ̣p và̀ Tổ chứ́c tí́n dụ̣ng so với kim ngạch xuấ́t đã̃ mứ́c 25% giai đoạn 2016 - 2020 Bả̉ng 2: Tì̀nh hì̀nh tiêu nợ̣ Chỉ tiêu Mụ̣c 2016 2017 2018 tiêu 20 2019 2020 UTH Kế́t 2021 quả̉