Đang tải... (xem toàn văn)
Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN SƠN BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN SƠN ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9340403 LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Triệu Văn Cường TS Vũ Thanh Xuân HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học tơi Nguồn liệu phục vụ phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ xác định rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực, khách quan kết nghiên cứu Luận án./ NGHIÊN CỨU SINH Nguyễn Văn Sơn MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, MƠ HÌNH MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu 5 Giả thuyết khoa học câu hỏi nghiên cứu Dự kiến đóng góp đề tài 10 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 10 Cấu trúc đề tài 11 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Cách tiếp cận nội dung tổng quan nghiên cứu 12 1.2 Hướng nghiên cứu thực tiễn bồi dưỡng công chức 13 1.3 1.4 Hướng nghiên cứu lý luận bồi dưỡng công chức Hướng nghiên cứu quản lý công chức 17 21 1.5 Hướng nghiên cứu trọng tâm đề tài Luận án 25 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 2.1 Cơng chức ngành Nội vụ 29 2.1.1 Khái niệm 29 2.1.2 Đặc điểm công chức ngành Nội vụ 32 2.1.3 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ cơng chức ngành Nội vụ 34 Cải cách hành hoạt động bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 37 2.2.1 Cải cách hành yêu cầu cải cách hành cơng chức ngành Nội vụ 37 2.2 2.2.2 Hoạt động bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 48 2.2.3 Thang đo nghiên cứu, mơ hình nghiên cứu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 56 Hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 59 2.3.1 Tiêu chí đánh giá hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 59 2.3.2 Yếu tố ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 61 2.3.3 Thang đo nghiên cứu, mơ hình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 68 2.3 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 Thực trạng công chức ngành Nội vụ Thực trạng bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2017-2021 Thống kê quan quản lý thực trạng bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ Kết khảo sát nghiên cứu sinh thực trạng bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ Đánh giá thực trạng bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ Hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2017-2021 Đánh giá quan quản lý hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ Kết khảo sát nghiên cứu sinh hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ 73 79 79 91 102 105 105 115 Chương NÂNG CAO HIỆU QUẢ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 4.1 Quan điểm nâng cao hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 119 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 121 4.2.1 Cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn đến năm 2030 121 4.2.2 Nội dung giải pháp nâng cao hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn đến năm 2030 127 4.3 Khuyến nghị 135 KẾT LUẬN 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO 142 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CĐ : Cao đẳng CV : Chuyên viên CVC : Chuyên viên CVCC : Chuyên viên cao cấp ĐH : Đại học HCNN : Hành nhà nước LLCT : Lý luận trị NCS : Nghiên cứu sinh 10 QLNN : Quản lý nhà nước 11 SĐH : Sau đại học 12 VTLT : Văn thư, lưu trữ : DANH MỤC BẢNG BIỂU, MƠ HÌNH, BIỂU ĐỒ Trang BẢNG BIỂU Bảng Thang đo nghiên cứu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 56 Bảng Thang đo nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 67 Bảng Thống kê cơng chức ngành Nội vụ 20 tỉnh, thành phố năm 2021 75 Bảng Thống kê mẫu khảo sát 76 Bảng Đánh giá 20 Sở Nội vụ thực trạng bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ địa phương giai đoạn 2017-2021 79 Bảng Thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học, kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức ngành Nội vụ 20 tỉnh, thành phố năm 2021 85 Bảng Thống kê trình độ lý luận trị công chức ngành Nội vụ 20 tỉnh, thành phố năm 2021 89 Bảng Kết kiểm định thang đo nghiên cứu bồi dưỡng công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành 90 Bảng Tương quan biến mơ hình nghiên cứu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 91 Bảng 10 Thống kê biến thang đo nghiên cứu bồi dưỡng cơng chức đáp ứng u cầu cải cách hành 92 Bảng 11 Đánh giá 20 Sở Nội vụ phẩm chất, trình độ, 106 lực cơng chức ngành Nội vụ địa phương Bảng 12 Kết thống kê kiểm định thang đo nghiên cứu 114 hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành Bảng 13 Kết kiểm định thang đo nghiên cứu yếu tố ảnh 122 hưởng đến hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành Bảng 14 Tương quan biến mơ hình nghiên cứu yếu 123 tố ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng u cầu cải cách hành MƠ HÌNH Hình Mơ hình nghiên cứu bồi dưỡng cơng chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 58 Hình Mơ hình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành 69 BIỂU ĐỒ Biểu đô Thống kê ý kiến đánh giá bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành cho công chức ngành Nội vụ 93 Biểu đồ Thống kê ý kiến đánh giá bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, vị trí việc làm cho cơng chức ngành Nội vụ 95 Biểu đồ Thống kê ý kiến đánh giá bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cải cách hành cho cơng chức ngành Nội vụ 98 Biểu đồ Thống kê ý kiến đánh giá bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức cho cơng chức ngành Nội vụ 99 Biểu đồ Thống kê ý kiến đánh giá hiệu bồi dưỡng công 115 chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Bồi dưỡng công chức nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tiến trình đổi cải cách hành (CCHC) với mục tiêu xây dựng đội ngũ cơng chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước; xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân1 Để thực mục tiêu này, Chính phủ ban hành Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; sửa đổi, bổ sung Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 Bên cạnh đó, đạo điều hành hành chính, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 nhiều văn liên quan khác Quá trình thực nhiệm vụ bồi dưỡng công chức bối cảnh CCHC giai đoạn 2011-2020 đạt kết thiết thực, “góp phần đáng kể vào việc nâng cao trình độ, lực phẩm chất đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước”2 xây dựng đội ngũ công chức “đạt chuẩn chun mơn, lý luận trị tiêu chuẩn ngạch công chức”3, tiền đề để tiếp tục thực CCHC giai đoạn 2021-2030 Thực tế quản lý nhà nước (QLNN) Việt Nam, việc tham mưu cho Đảng, Nhà nước xây dựng, triển khai thực CCHC bồi dưỡng công chức thuộc chức năng, nhiệm vụ ngành Nội vụ Để thực mục Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ (2021), Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Triệu Văn Cường, Nguyễn Minh Phương (2018), Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam hội nhập quốc tế, Nxb Hồng Đức, tr.10 Bộ Nội vụ (2020), Báo cáo số 7046/BC-BNV ngày 31/12/2020 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU KHOA HỌC Tài liệu tiếng Việt Ngô Thành Can (2010), “Tuyển chọn, bồi dưỡng người tài cho cơng vụ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (số 11) Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước (Sách dịch), Nxb Chính trị Quốc gia, tập I, tập II Triệu Văn Cường, Nguyễn Minh Phương (2018), Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam hội nhập quốc tế, Nxb Hồng Đức Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Trần Đình Dinh (2018), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại tỉnh Quảng Bình”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Văn phòng chương trình trọng điểm cấp nhà nước Trần Khánh Đức (2018), “Tư sáng tạo bồi dưỡng phát triển lực tư sáng tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Văn phòng chương trình trọng điểm cấp nhà nước Lê Thanh Hà (2011), Quản trị nhân lực, Nxb Lao động Đỗ Thị Hải Hà (2018), “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế tại tỉnh Quảng Ninh”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Văn phịng chương trình trọng điểm cấp nhà nước 142 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công - Lý luận kinh nghiệm số nước, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Học viện Hành (2009), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật 11 Nguyễn Thị Hồng (2018), “Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế số giải pháp”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Văn phòng chương trình trọng điểm cấp nhà nước 12 Chu Xuân Khánh (2010), Hồn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý Hành cơng - Học viện Hành Quốc gia 13 Tơ Thị Linh (2018), “Cơ sở khoa học hoàn thiện quản lý chất lượng chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức kiến thức quản lý nhà nước”, sách Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta - Lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức 14 Nguyễn Thị Ngọc Mai (2018), “Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Trung Quốc”, sách Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta - Lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức 15 Nguyễn Văn Nam, Vũ Hoàng Ngân (2011), “Quản lý nhân tài khu vực công”, Tạp chí Hoạt động khoa học, (số 09) 16 Trần Thanh Nga (2018), “Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức ngồi nước vấn đề đặt ra”, sách Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta - Lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức 17 Hoàng Phê - Chủ biên (2011), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 143 18 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia 19 Phạm Hồng Thái (2004), Cơng vụ, công chức nhà nước, Nxb Tư pháp 20 Hồ Bá Thâm (2003), Phát triển lực tư người cán lãnh đạo nay, Nxb Chính trị Quốc gia 21 Lê Minh Thông, Nguyễn Danh Châu (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Trần Thị Thu, Vũ Hồng Ngân (2013), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 23 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia 24 Ngơ Sỹ Trung (2014), “Chính sách nhân tài số quốc gia giới”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (số 217) 25 Ngô Sỹ Trung (2016), “Đào tạo nhân lực chất lượng cao cho khu vực cơng”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (số 248) 26 Nguyễn Đặng Phương Truyền (2018), “Xây dựng hồn thiện chương trình bồi dưỡng kỹ hành cho cán bộ, cơng chức đáp ứng u cầu hội nhập quốc tế”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Văn phòng chương trình trọng điểm cấp nhà nước 27 Nguyễn Diệu Tú (2010), “Hệ thống đào tạo công chức Trung Quốc”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (số 6/2010) 28 Trần Anh Tuấn (2007), Hồn thiện thể chế quản lý cơng chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, Luận án Tiến sĩ kinh tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân 144 29 Dương Quang Tung (2018), “Hội nhập quốc tế yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta nay”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Văn phịng chương trình trọng điểm cấp nhà nước 30 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 31 Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Từ điển Bách khoa, 2007 32 Nguyễn Tất Viễn (2018), “Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp vấn đề đặt ra”, sách Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta - Lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức 33 Ngơ Dỗn Vịnh (2011), Nguồn lực động lực cho phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam giai đoạn năm 2011-2020, Nxb Chính trị quốc gia 34 Đức Vượng (2010), Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài, Nxb Chính trị Quốc gia 35 Vũ Thanh Xuân (2017), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Nội vụ, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp - Bộ Nội vụ, nghiệm thu ngày 28/12/2017 36 Nguyễn Như Ý (1999), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin Tài liệu tiếng Anh 37 Batt, R & Moynihan, L.M (2006), “Human Resource Management, Service Quality and Economic Performance in Call Centers”, Working Paper, CAHRS 06 (01), New York: Cornell University 145 38 Bowen, D & Lawyer, E (1992), “Total Quality-Oriented Human Resource Management”, Los Angeles, CS: Center for Effectiv Management 39 Cherrington, D.J (1995), “The Management of Human Resources”, Prentice hall, New Jersey 40 David Ma (2011), “Public sector reform: The Singapore story”, Civil Service College Singapore 41 Dictionary.com, LLC "Effectiveness | Define Effectiveness at Dictionary.com." Dictionary.com | Find the Meanings and Definitions of Words at Dictionary.com 2011 Web 28 Sept 2011, địa http://dictionary.reference.com/browse/effectiveness https://vi.wikipedia.org/wiki/Hiệu_quả 42 Donald L Kirkpatrick and James D Kirkpatrick (1998), Evaluating Training Programs: The Four Levels, Berrett-Koehler Publisher, San Francisco 43 Hair, J.F., Black, W.C., Babin, B.J., & Anderson, R.E (2009) Multivariate Data Analysis, 7th Edition Prentice Hall 44 John P.Burns, Wang Xiaoqi (2010), “Civil service reform in China: Impacts on civil servants’ behavour”, The China Quarterly, pp.58-78 45 Jung YD (2010), “The institutional change and continuity of the Korean state administration 1948-2010”, Korean Social science journal, (Vol.37, No.2), pp.131-175 46 Kim PS (2002), “Civil service reform in Japan and Korea: Toward competitiveness and competency”, International Review of Administrative Science, (Vol.68), pp.389-403 47 Peter F Drucker (2006), The Effective Executive: The Definitive Guide to Getting the Right Things Done, New York: Collins 146 II VĂN BẢN QUẢN LÝ 48 Bộ Nội vụ (2006), Báo cáo Đoàn khảo sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Anh, Pháp, Đức 49 Bộ Nội vụ (2011), Quyết định số 1758/QĐ-BNV ngày 05/10/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Nội vụ giai đoạn 2011-2020 50 Bộ Nội vụ (2013), Quyết định số 859/QĐ-BNV ngày 31/7/2013 phê duyệt Chương trình bồi dưỡng cơng chức chuyên trách cải cách hành giai đoạn 2013-2015 51 Bộ Nội vụ (2017), Quyết định số 2886/QĐ-BNV ngày 15/12/2017 phê duyệt Chương trình, tài liệu bồi dưỡng cơng chức thực cơng tác cải cách hành cấp giai đoạn 2017-2020 52 Bộ Nội vụ (2017), Quyết định số 2887/QĐ-BNV ngày 15/12/2017 phê duyệt Chương trình, tài liệu bồi dưỡng công chức thực công tác cải cách hành cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2017-2020 53 Bộ Nội vụ (2018), Quyết định số 2640/QĐ-BNV ngày 14/12/2018 ban hành Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên 54 Bộ Nội vụ (2018), Quyết định số 2641/QĐ-BNV ngày 14/12/2018 ban hành Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên 55 Bộ Nội vụ (2020), Quyết định số 1085/QĐ-BNV ngày 16/12/2020 ban hành Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp 56 Bộ Nội vụ (2020), Báo cáo số 7046/BC-BNV ngày 31/12/2020 tổng kết 10 năm thực Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Nội vụ giai đoạn 2011-2020 57 Bộ Nội vụ (2021), Báo cáo số 135/BC-BNV ngày 11/01/2021 tổng kết công tác giai đoạn 2016-2020 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2021 ngành Nội vụ 147 58 Chính phủ (1994), Nghị số 38/CP ngày 04/5/1994 cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc cơng dân tổ chức 59 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 60 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 61 Chính phủ (2017), Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ 62 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 63 Chính phủ (2020), Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 vị trí việc làm biên chế cơng chức 64 Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 xấp loại, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 65 Chính phủ (2020), Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 66 Chính phủ (2021), Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 67 Chính phủ (2021), Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 101/2017/NĐCP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 68 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 69 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức số 52/2019/QH14 148 70 Sở Nội vụ Bắc Giang (2021), Báo cáo số 175/BC-SNV ngày 06/10/2021 thực trạng công chức ngành Nội vụ tỉnh Bắc Giang 71 Sở Nội vụ Bắc Ninh (2021), Báo cáo số 138/BC-SNV ngày 10/9/2021 cung cấp số liệu thống kê đánh giá thực trạng công chức ngành Nội vụ 72 Sở Nội vụ Bình Thuận (2021), Cơng văn số 1693/SNV-TCCB ngày 09/8/2021 việc cung cấp số liệu thống kê công chức ngành Nội vụ 73 Sở Nội vụ Cần Thơ (2021), Báo cáo số 27675/BC-SNV ngày 08/9/2021 thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực ngành Nội vụ 74 Sở Nội vụ Đà Nẵng (2021), Công văn số 2641/SNV-XDCQ ngày 06/9/2021 việc báo báo thực trạng đội ngũ công chức ngành Nội vụ 75 Sở Nội vụ Đắk Lắk (2021), Công văn số 1808/SNV-VP ngày 15/9/2021 việc cung cấp số liệu thống kê đánh giá thực trạng công chức ngành Nội vụ 76 Sở Nội vụ Đồng Nai (2021), Công văn số 3939/SNV-QLBC-CCVC ngày 09/9/2021 việc báo cáo thống kê công chức ngành Nội vụ tỉnh Đồng Nai 77 Sở Nội vụ Hà Tĩnh (2021), Công văn số 1759/SNV-VP ngày 13/9/2021 việc thống kê số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ công chức ngành Nội vụ 78 Sở Nội vụ Hịa Bình (2021), Cơng văn số 2777/SNV-VP ngày 15/10/2021 việc phối hợp thực Dự án khảo sát 79 Sở Nội vụ Hưng Yên (2021), Công văn số 984/SNV-CCVC ngày 16/8/2021 việc phối hợp thực Dự án khảo sát 80 Sở Nội vụ Lâm Đồng (2021), Báo cáo số 119/BC-SNV ngày 16/9/2021 đánh giá thực trạng nhân lực ngành Nội vụ tỉnh Lâm Đồng 81 Sở Nội vụ Long An (2021), Báo cáo số 3335/BC-SNV ngày 17/9/2021 thống kê đánh giá thực trạng công chức ngành Nội vụ 149 82 Sở Nội vụ Nam Định (2021), Công văn số 1946/SNV-CCVC ngày 13/9/2021 việc phối hợp thực Dự án khảo sát 83 Sở Nội vụ Ninh Bình (2021), Cơng văn số 1033/SNV-VP ngày 17/9/2021 việc cung cấp số liệu thống kê, đánh giá thực trạng công chức ngành Nội vụ 84 Sở Nội vụ Phú Thọ (2021), Công văn số 964/SNV-CCVC ngày 13/9/2021 việc cung cấp số liệu thống kê thực trạng công chức ngành Nội vụ 85 Sở Nội vụ Quảng Nam (2021), Báo cáo số 169/BC-SNV ngày 30/9/2021 thống kê, đánh giá thực trạng công chức ngành Nội vụ 86 Sở Nội vụ Sóc Trăng (2021), Cơng văn số 1908/SNV-CCVC ngày 15/9/2021 việc phối hợp thống kê công chức ngành Nội vụ tỉnh Sóc Trăng 87 Sở Nội vụ Tây Ninh (2021), Công văn số 1645/SNV-VP ngày 17/9/2021 việc cung cấp số liệu thống kê, đánh giá thực trạng công chức ngành Nội vụ tỉnh Tây Ninh 88 Sở Nội vụ Thái Bình (2021), Cơng văn số 1926/SNV-VP ngày 23/9/2021 việc phối hợp thực điều tra thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cap chất lượng nhân lực ngành Nội vụ tỉnh 89 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Cơng văn số 4394/SNV-CCVC ngày 05/10/2021 phối hợp cung cấp số liệu thống kê, đánh giá thực trạng công chức ngành Nội vụ 90 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17-9-2001 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 91 Văn phịng Chính phủ (1994), Thông tư số 96/BT ngày 31-51994 hướng dẫn thi hành Nghị số 38/CP ngày 04-5-1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành việc giải công việc công dân tổ chức 150 Phụ lục MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Phụ lục MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Đối với công chức lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp phòng thuộc quan, đơn vị ngành Nội vụ Kính gửi: Q Ơng/Bà - Công chức lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị ngành Nội vụ Chúng thực Đề tài nghiên cứu “Bồi dưỡng công chức ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính”, phê duyệt theo Quyết định số 1080/QĐHCQG ngày 03/4/2018 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, mã số 9340403 Để có số liệu thống kê phục vụ cho việc phân tích, đánh giá thực trạng bồi dưỡng cơng chức Ngành đáp ứng yêu cầu cải cách hành (CCHC), mong nhận giúp đỡ q Ơng/Bà cách cung cấp thơng tin theo mục phiếu khảo sát bên Ý kiến trả lời q Ơng/Bà thực có ý nghĩa Tất thông tin quý Ông/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu Chúng tơi mong nhận cộng tác quý Ông/Bà I PHẦN THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TRẢ LỜI Họ tên (có thể khơng cần ghi): ………………………………… Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi: Dưới 30 Từ 30 đến 40 Từ 41 đến 50 Trên 50 Trình độ chun mơn cao Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Khác: ……… Sự phù hợp chuyên ngành đào tạo với tiêu chuẩn vị trí việc làm Đúng ngành Khác ngành Ngạch công chức: Nhân viên Cán Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên cao cấp Thời gian công tác tại quan, đơn vị ngành Nội vụ: Dưới 05 năm Từ 05-10 năm Trên 10 năm Cơ quan, đơn vị công tác: …………………………………………………… Chức vụ: Lãnh đạo, quản lý cấp vụ tương đương Lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương II PHẦN TRẢ LỜI CÂU HỎI Ơng/Bà cho biết suy nghĩ nội dung khảo sát bảng cách đánh dấu “x” vào ô cần trả lời theo thước đo mức độ Nội dung trả lời liên quan đến hoạt động ĐTBD quan cơng chức chun mơn thuộc đơn vị mà Ơng/Bà phụ trách, điều hành trực tiếp - Rất không đồng ý - Không đồng ý - Không ý kiến - Đồng ý - Rất đồng ý Ý kiến trả lời Nội dung khảo sát Rất không đồng ý Không đồng ý Không ý kiến Đồng ý Rất đồng ý I Ông/Bà đánh giá hoạt động bồi dưỡng hàng năm giai đoạn 2017-2021 quan để nâng cao phẩm chất, trình độ, lực cho công chức chuyên môn? Bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành (BoiduongCN) BD1 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành cho công chức cách thường xuyên (hàng năm) BD2 Công chức bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành bắt buộc hàng năm (tối thiểu 40 giờ/năm) BD3 Khuyến khích, hỗ trợ cơng chức tự bồi dưỡng để cập nhật, bổ sung kiến thức chuyên ngành Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, vị trí việc làm (BoiduongKN) BD4 Bồi dưỡng công chức đạt chuẩn kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức BD5 Bồi dưỡng cơng chức đạt chuẩn trình độ tin học BD6 Bồi dưỡng cơng chức đạt chuẩn trình độ ngoại ngữ BD7 Bồi dưỡng cơng chức kỹ hành khác theo lĩnh vực chun mơn, vị trí việc làm (ngồi kỹ chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức) BD8 Khuyến khích, hỗ trợ cơng chức tự bồi dưỡng để cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ làm việc Bồi dưỡng kỹ BD9 Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ CCHC năng, nghiệp vụ cho công chức chuyên trách CCHC CCHC BD10 Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ (BoiduongNV) CCHC cho cơng chức BD11 Khuyến khích, hỗ trợ công chức tự bồi dưỡng để cập nhật, bổ sung kỹ năng, nghiệp vụ CCHC Bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức (BoiduongPC) BD12 Bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức cho cơng chức theo chương trình, nội dung bồi dưỡng: Bồi dưỡng lý luận trị; Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh; Bồi dưỡng đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp… BD13 Bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức cho cơng chức hình thức kết hợp, lồng ghép với chương trình bồi dưỡng, tập huấn, học tập thực tế khác BD14 Khuyến khích, hỗ trợ cơng chức tự bồi dưỡng để cập nhật, bổ sung kiến thức rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức Ý kiến trả lời Nội dung khảo sát Rất không đồng ý Không đồng ý Không ý kiến Đồng ý Rất đồng ý II Ông/Bà đánh giá phẩm chất, trình độ, lực công chức chuyên môn theo yêu cầu CCHC? (YeucauCCHC) YC1 Cơng chức có trị tư tưởng tốt; đạo đức, lối sống tốt; tác phong, lề lối làm việc tốt; ý thức tổ chức kỷ luật tốt YC2 Công chức ngành Nội vụ đạt chuẩn kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn ngạch công chức, theo yêu cầu vị trí việc làm đảm nhận nhiệm vụ CCHC YC3 Cơng chức có lực làm việc đáp ứng yêu cầu nhiệm nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ nhiệm vụ CCHC III Ông/Bà đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng công chức quan giai đoạn 2017-2021? Pháp luật, sách bồi dưỡng cơng chức (YeutoPL) YTAH1 Pháp luật, sách Nhà nước đáp ứng mục tiêu bồi dưỡng nâng cao kiến thức nghiệp vụ công chức bối cảnh CCHC YTAH2 Pháp luật, sách Nhà nước đáp ứng nhu cầu thực tiễn công chức bồi dưỡng nâng cao kiến thức, nghiệp vụ YTAH3 Chính sách quan cơng tác phù hợp với quy định pháp luật, nhu cầu thực tiễn công chức bồi dưỡng phát huy tinh thần tự bồi dưỡng nâng cao kiến thức, nghiệp vụ Chương trình bồi YTAH4 Chương trình bồi dưỡng dưỡng cơng chức xây dựng phù hợp lý thuyết thực hành; sát với thực tế nhu cầu kiến thức, (YeutoCT) kỹ làm việc công chức, tiêu chuẩn ngạch cơng chức vị trí việc làm YTAH5 Chương trình bồi dưỡng phù hợp kiến thức, tư duy: Cập nhật, bổ sung kiến thức, tư cần thiết (tư tổng hợp, tư biện chứng; phát triển tư lý luận, phán đoán, định hướng giải vấn đề ) YTAH6 Chương trình bồi dưỡng phù hợp kỹ năng: Cập nhật, bổ sung kỹ cần thiết (kỹ phân tích, tổng hợp, dự báo; kỹ tổng kết thực tiễn; kỹ tiếp cận giải vấn đề khoa học ) Nhận thức, thái độ công chức quan, đơn vị hoạt động bồi dưỡng (YeutoNT) YTAH7 Công chức nhận thức tích cực, chủ động tham gia bồi dưỡng nâng cao kiến thức, nghiệp vụ để thực tốt nhiệm vụ chuyên môn YTAH8 Công chức chủ động, tự giác phát huy tinh thần tự bồi dưỡng nâng cao kiến thức, nghiệp vụ để thực tốt nhiệm vụ chuyên môn Ý kiến trả lời Nội dung khảo sát Rất không đồng ý Không đồng ý Không ý kiến Đồng ý Rất đồng ý YTAH9 Cơ quan ngành Nội vụ quan tâm thực sách khuyến khích, hỗ trợ bồi dưỡng phù hợp để công chức phát huy tinh thần tự bồi dưỡng nâng cao kiến thức, nghiệp vụ IV Ông/Bà đánh giá hiệu bồi dưỡng quan giai đoạn 2017-2021 (phẩm chất, trình độ, lực công chức chuyên môn sau bồi dưỡng hàng năm)? (HieuquaĐTBD) HieuquaBD1 Phẩm chất trị, đạo đức công chức đánh giá tốt trì mức đánh giá tốt đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ HieuquaBD2 Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ công chức đạt chuẩn chuẩn theo yêu cầu tiêu chuẩn ngạch yêu cầu vị trí việc làm HieuquaBD3 Năng lực làm việc cơng chức đáp ứng yêu cầu trì mức đánh giá đạt yêu cầu công việc chuyên môn Ý kiến đánh giá khác: …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… Hà Nội, năm 2021 Xin cảm ơn quý Ông/Bà