Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh hưng yên

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌ C XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ DƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HƯNG YÊN Ngành: Chính sách công Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯƠNG THỊ THU HẰNG HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công triǹh nghiên cứu của riêng Các số liệu đã sử dụng luận án trung thực Những kết luận nêu luận án chưa có công bố công triǹh khoa học naò Tác giả Nguyễn Thị Dương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 1.2 Nội dung các bước thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã 19 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HƯNG YÊN 25 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã của tỉnh Hưng Yên 25 2.2 Khái quát việc tổ chức thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên giai đoạn từ năm 2015 đến 37 2.3 Đánh giá thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên giai đoạn từ năm 2015 đến 47 2.4 Kết khảo sát đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của công chức cấp xã/phường, đề xuất giải pháp đào tạo giai đoạn 54 Chương 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH HƯNG YÊN 64 3.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên tính đến năm 2020 64 3.2 Đề xuất giải pháp đẩy mạnh việc thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng CC cấp xã địa bàn tỉnh Hưng Yên 65 3.3 Một số kiến nghị khác 72 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC CBCCVC Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức, viên chức CC Công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban Nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa QLNN Quản lý nhà nước CNTT Công nghệ thông tin DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1 Đơn vị hành cấp huyện của tỉnh Hưng Yên 28 Bảng 2.1 Mô tả mẫu nghiên cứu 54 Bảng 2.2 Kết khảo sát mức độ phù hợp của thời gian hình thức các khóa đào tạo, bồi dưỡng 56 Bảng 2.3 Mức độ đáp ứng chung so với yêu cầu của công tác đào tạo CC cấp xã 58 Bảng 2.4 Kết khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng thời gian tới của công chức 59 Bảng Thống kê công chức cấp xã của tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015 2019 theo trình độ trình độ ngoại ngữ tin học 86 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 2.1 Kết khảo sát đánh giá phương pháp truyền đạt của giảng viên các khóa đào tạo, bồi dưỡng 56 Biểu 2.2 Kết khảo sát đánh giá mức độ phù hợp của kiến thức, kỹ đào tạo so với nhu cầu 57 Biểu 2.3 Thống kê số lượng công chức cấp xã của tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 – 2017 83 Biểu 2.4: Thống kê công chức cấp xã của tỉnh Hưng Yên tính đến 12/ 2017 theo độ tuổi 83 Biểu 2.5 Thống kê công chức cấp xã của tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 – 2017 theo trình độ học vấn 84 Biểu 2.6 Thống kê công chức cấp xã của tỉnh Hưng n tính đến 12/ 2017 theo trình độ chun môn 84 Biểu 2.7 Thống kê công chức cấp xã của tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 2017 theo trình độ lý luận trị 85 Biểu 2.8 Thống kê công chức cấp xã của tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 2017 theo trình độ lý quản lý nhà nước 85 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Cấp xã cấp gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi” [18, tr.371] Chính quyền xã, phường, thị trấn (gọi chung quyền cấp xã) cấp quyền gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lới của Đảng, sách, pháp luật của Nhà nước, chăm lo đời sống hàng ngày của nhân dân địa phương Đồng thời, quyền cấp xã trực tiếp bảo đảm thực tế việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp của người dân Hiệu lực, hiệu hoạt động của quyền hệ thớng trị cấp xã nói chung phụ thuộc trước hết vào lực của đội ngũ cán cơng chức cấp xã, cấp gần dân nhất, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Điều đó cho thấy, CBCC cấp xã đóng vai trò quan trọng việc xây dựng củng cớ hệ thớng trị sở có ảnh hưởng trực tiếp đến sự nghiệp đổi của Đảng Nhà nước ta hiện [18, tr 45-48] Sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Theo đó, việc thực hiện tớt sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã nhiệm vụ thường xuyên liên tục bối cảnh hiện nay, nhằm xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức có khả vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước “công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân” , đồng thời phải “trẻ hố đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” [2, Mục I, Khoản 1] 77 Nhận thức rõ vị trí, vai trò tầm quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ CBCC, thời gian qua, Đảng Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, sách đào tạo bồi dưỡng CBCC nói chung, CBCC chức cấp xã nói riêng Thực hiện sách đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã của Đảng Nhà nước ta, thời gian qua, tỉnh Hưng Yên quan tâm đến việc xây dựng phấn đấu thực hiện tốt các sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC nói chung của tỉnh Trong thời gian, việc thực hiện sách đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã đã đạt kết định: Bộ máy quyền cấp sở ngày ổn định phát triển; chất lượng CBCC ngày nâng cao số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao: có lĩnh trị vững vàng, đạo đức, lới sớng tớt, trình độ chun mơn đào tạo bài, chuyên nghiệp, có lực thực thi cơng vụ, có trình độ ngoại ngữ, tiếp cận khai thác tốt công nghệ thông tin, có tri thức, kiến thức hội nhập để xây dựng tỉnh Hưng Yên phát triển bền vững tương lai Tuy nhiên, việc thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp sở địa bàn tỉnh còn hạn chế định: bối cảnh đẩy mạnh hành nhà nước, đội ngũ cơng chức cấp xã bộc lộ số hạn chế (chuyên mơn, lý luận trị chưa đào tạo bản, chuyên sâu, lực tham mưu quản lý nhà nước còn hạn chế) Nguyên nhân phần đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách đới với cán sở còn chưa hồn thiện, thớng Hơn nữa, việc nâng cao trình độ đáp ứng tiêu chuẩn đặt đối với đội ngũ nhiệm vụ hết sức quan trọng đới với cấp quyền sở nhằm phục vụ cho quá trình cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa của địa phương [36] Xuất phát từ vai trò thực trạng của đội ngũ công chức cấp xã nêu trên, đòi hỏi phải nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để xác định các giải pháp thích hợp việc thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ 88 công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, góp phần thúc đẩy quá trình cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá nơng nghiệp phát triển nông thôn của tỉnh Với lý đó, Học viên lựa chọn vấn đề “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” làm đề tài luận văn thạc sĩ Chính sách cơng, với mong ḿn góp phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã của tỉnh nhà Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính sách đào tạo bồi dưỡng CBCC, đó có sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã đề tài có tính thời sự đã nhiều nhà khoa học, nhiều cán quản lý quan tâm, nghiên cứu như: - Luận văn Thạc sỹ: “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” của Hà Thị Nhung, Trường Đại học Lao động Xã hội, năm 2013 Luận văn đã làm rõ sở lý luận của vấn đề đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn, đồng thời đánh giá thực trạng đào tạo CBCC cấp xã của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội nhằm các kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân Trên sở tổng kết lý luận thực trạng, luận văn đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo CBCC cấp xã của huyện Chương Mỹ đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 - Luận văn Thạc sỹ: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai" của Phạm Chí Thịnh, Học viện Khoa học xã hội, năm 2018 Luận văn đã luận văn nghiên cứu sở lý luận việc thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC nói chung; khảo sát, phân tích đánh giá thực 99 trạng việc thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 -2017, bao gồm: các chủ trương, đường lới, sách của Đảng Nhà nước có liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng CBCC; từ đó đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện việc thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn huyện Thống Nhất - Luận văn Thạc sĩ: "Thực sách đào tạo, Bồi dưỡng cơng chức cấp xã từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam" của Phan Văn Phờ, Học viện Khoa học xã hội, năm 2018 Luận văn nghiên cứu thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng CC cấp xã địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 -2017, từ việc phân tích nhu cầu đào tạo, đến thiết kế chương trình đào tạo; xây dựng tài liệu đào tạo; lập kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch Luận văn phân tích các yếu tớ ảnh hưởng thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; nêu lên ưu điểm, tồn tại, hạn chế nguyên nhân của tồn tại, hạn chế Qua đó, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với CC cấp xã thị xã Điện Bàn nhằm đáp ứng tốt yêu cầu đối với công tác cán của thị xã thời gian tới Có thể thấy đã có khá nhiều cơng trình nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao việc thực hiện sách đào tạo bồi dưỡng CBCC, chưa có cơng trình trực tiếp nghiên cứu chuyên biệt việc thực hiện sách đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, góp phần nâng cao việc thực hiện sách đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC sở của tỉnh Hưng Yên hiện 10 10 11.Chính phủ (2017) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, ban hành ngày 01/9/2017, Hà Nội 12.Chính phủ (2019) Nghị định 34/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, ban hành ngày 24/4/2019, Hà Nội 13.Hà Thị Nhung (2013) “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Lao động Xã hội 14.Hồ Chí Minh Tồn tập (2002), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 15.Hội đồng Nhân dân tỉnh Hưng Yên (2006) Nghị số 76/2006/NQHĐND quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên từ đến năm 2015 định hướng đến 2020, ban hành ngày 19/7/2006, Hưng Yên 16.Lê Tấn Dũng (2018) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng quyền địa phương nơng thơn cấp hụn”, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, sớ (62) 17.Nguyễn Hữu Đức (2003) “Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ CBCC sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 8) 18.Nguyễn Minh Sản (2009) Pháp luật CBCC quyền cấp xã Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị - hành chính, Hà Nội 89 89 19.Phạm Thị Diệu Hà (2017) “Bồi dưỡng công chức cấp xã huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình”, Luận văn Thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Chính trị Hành q́c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20.Q́c hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 - Luật Cán bộ, công chức năm 2008, có hiệu lực thức từ ngày 01/01/2010, ban hành ngày 13/11/2008, Hà Nội 21.Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2004) Cơ sở Lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ CBCC, NXB Chính trị q́c gia, Hà Nội 22.Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đaò taọ nghề cho lao động nông thôn đêń năm 2020”, ban hành ngày 27/11/2009, Hà Nội 23.Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020, ban hành ngày 16/8/2016, Hà Nội 24.Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 163/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025, ban hành ngày 25/01/2016, Hà Nội 25.Trần Duy Hưng (2011) Đào tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã việc sử dụng sau đào tạo nguồn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 26.Trần Thị Thu Hà (2010) “Thực pháp luật công chức cấp xã tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Hành q́c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 90 90 27.Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2007) Kế hoạch số 59/KH-UBND ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016 -2020, ban hành ngày 14/4/2016, Hưng Yên 28.Ủy ban Nhân dân tỉnh Hưng Yên (2010) Quyết định số 956/QĐ-UBND quy định chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, ban hành ngày 13/5/2010, Hưng Yên 29.Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt Nxb Đà Nẵng TÀI LIỆU TRÊN INTERNET 30.Chi cục Thống kê tỉnh Hưng Yên http://www.thongkehungyen.gov.vn/ 31.Đào tạo nhân lực - Bộ Tài (2017) “Những vấn đề đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức”, , (03/8/2017) 32.Bộ Nội vụ (2019) “Giảm số lượng công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã”, , (25/4/2019) 33.Bộ Nội vụ (2019) “Góp ý dự thảo Thông tư”, 34.Văn Thị Thanh Mai (2018) “Công tác cán "công việc gốc" của Đảng”, < http://tuyengiao.vn/dua-nghi-quyet-cua-dang-vao- 91 91 cuocsong/cong-tac-can-bo-la-cong-viec-goc-cua-dang-116270>, (14/10/2018) 35.Trần Anh Tuấn (2018) “Xây dựng quyền cấp xã – nhìn từ góc độ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy”, < http://tcnn.vn/news/detail/39360/Xay_dung_chinh_quyen_cap_xa_nhin_ tu_goc_do_chuc_nang_nhiem_vu_to_chuc_bo_mayall.html>, (15/02/2018) PHỤ LỤC Thống kê số lượng, chất lượng công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015 -2019 (Nguồn: Số liệu thống kê của Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên tính đến 6/2019) Biểu 2.3 Thống kê số lượng công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên 92 92 giai đoạn 2015 – 2019 1800 1600 1400 1200 1000 800 1225 1220 248 309 2015 2016 1180 1201 1234 Nam Nữ 600 400 200 457 538 552 2017 2018 2019 Biểu 2.4: Thống kê công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên tính đến 6/2019 theo độ tuổi Dưới 30 Từ 30 - 45 Từ 45 - 55 Từ 55 - 60 93 93 Biểu 2.5 Thống kê công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015 – 2019 theo trình độ học vấn 20190.3 99.7 20180.3 99.7 20170.2 99.8 20160.5 99.5 20150.3 99.7 0% 10% 20% 30% 40% 50% THCS THPT 60% 70% 80% 90% 100% Biểu 2.6 Thống kê công chức cấp xã tỉnh Hưng n tính đến 6/2019 theo trình độ chuyên môn cấp ng cấp đẳng học n Đại học 94 94 Biểu 2.7 Thống kê công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015 -2019 theo trình độ lý luận trị 900 800 700 600 Chưa qua đàoạo t 500 Sơ cấp 400 Trung cấp 300 Cao cấp 200 100 2015 2016 2017 2018 95 95 2019 100% 0.2 14.3 80% 0.1 31.4 0.3 0.2 0.2 41.7 49.3 52.2 60% 40% 85.5 Chuyên viên tương đương Chuyên viên tương đương 68.5 20% Chưa qua đàoạot 58 50.5 47.8 2017 2018 2019 0% 2015 2016 Biểu 2.8 Thống kê công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015 -2019 theo trình độ lý quản lý nhà nước Bảng Thống kê công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2015 -2019 theo trình độ trình độ ngoại ngữ tin học 96 96 PHỤ LỤC Số liệu đào tạo CBCC cấp xã/phường đến năm 2019 Tính đến tháng 6/2019, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Quyết định số 1600/QĐ-TTg sau: + Năm 2015: tổ chức 07 lớp bồi dưỡng cho 638 công chức xã, đó: Chỉ huy trưởng Qn sự: 158 người; Cơng chức Địa - Xây dựng - Đô thị Môi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - Nơng nghiệp - Xây dựng Môi trường (đối với xã) theo dõi lĩnh vực Địa chính: 160 người; Cơng chức Tài - Kế toán: 160 người; Cơng chức Văn hóa - Xã hội: 160 người + Năm 2016: tổ chức 03 lớp bồi dưỡng cho 322 công chức xã, đó: Công chức Văn hóa - Xã hội theo dõi lĩnh vực Lao động - Thương binh Xã hội: 161 người; Cơng chức Địa - Xây dựng - Đô thị Môi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - Nơng nghiệp - Xây dựng Môi trường (đối với xã) theo dõi lĩnh vực Địa - Xây dựng - Mơi trường: 161 người; + Giai đoạn 2017-2019: tổ chức 03 lớp bồi dưỡng (thời gian tổ chức lớp bồi dưỡng tối thiểu 04 ngày, tối đa 05 ngày) cho 483 lượt công chức xã bao gồm: Công chức Văn phòng - Thống kê; 161 người; Công chức Tư pháp Hộ tịch: 161 người; Cơng chức Địa - Xây dựng - Đô thị Môi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - Nơng nghiệp - Xây dựng Môi trường theo dõi lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, Giao thông, thủy lợi: 161 người 97 97 PHỤ LỤC Phiếu khảo sát HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA CHÍNH SÁCH CƠNG PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho cơng chức cấp xã) Kính gửi Ơng/Bà, Tơi Nguyễn Thị Dương, học viên lớp Cao học khóa 2017 -2019, Chuyên ngành Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội Hiện nay, thực hiện luận văn tốt nghiệp với đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” Để thu thập thông tin cho đề tài luận văn này, kính mong ơng/bà vui lòng chia sẻ cho ý kiến theo các nội dung phiếu khảo sát Tôi xin cam đoan mọi thông tin ông/bà cung cấp dùng phục vụ cho mục đích nghiên cứu, sử dụng vào mục đích khác phải có sự đồng ý của ơng/bà I.THƠNG TIN CHUNG Họ tên Chứcvụ/ chức danh ………………………………………………………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… 98 98 Điện thoại: Email: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin ông/bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn tương ứng ghi nội dung vào chỗ trống Câu1 Giới tính: □Nam Câu2 Tuổi: □Dưới35 □Nữ □Từ35-50tuổi Câu 3: Trình độ chun mơn □ Chưa qua đào tạo □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Thạc sỹ Câu 4: Trình độ lý luận trị □ Chưa qua đào tạo □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cử nhân, cao cấp Câu 5: Trình độ quản lý nhà nước □ Chưa qua đào tạo □ Cán sự □ Chuyên viên 99 99 □Từ51-60tuổi □ Chun viên Câu 6: Chun mơn mà ông/bà đào tạo (Xin ghi rõ chuyên ngành đào tạo)….……….…………………………………………… Câu 7: Ơng/ bà tham gia khố đào tạo quan tổ chức? □ Tên khoá học: □ Thời gian đào tạo: □ Hình thức đào tạo: Câu 8: Ơng/Bà tham gia vào khóa đào tạo quan tổ chức nhằm mục đích: □ Nâng cao trình độ chun mơn □ Nâng cao trình độ trị, quản lý nhà nước □ Cơ hội thăng tiến □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu 9: Thời gian khố đào tạo có phù hợp với ơng/bà? a- Thời gian đào tạo □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… b- Thời điểm đào tạo □Phù hợp □ Không phù hợp □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu 10: Hình thức đào tạo có phù hợp với ông/bà? □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… 100 100 Câu 11: Phương pháp truyền đạt giảng viên: □ Dễ hiểu □ Bình thường □ Không dễ hiểu □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu 12: Nội dung, kiến thức, kỹ khố đào tạo có đáp ứng với nhu cầu đào tạo ông/bà không? □ Đáp ứng (chuyển câu 14) □ Không đáp ứng □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu 13: Nếu không đáp ứng, ông/bà thấy nhu cầu cần bổ sung kiến thức, kỹ thuộc lĩnh vực nào? □ Đào tạo chuyên môn, kiến thức bổ trợ □ Đào tạo quản lý nhà nước □ Đào tạo lý luận trị □ Đào tạo Ngoại ngữ, Tin học □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu 14: Kết thúc khóa đào tạo, mức độ ứng dụng kết đào tạo ông/bà với công việc đảm nhiệm: □ Nhiều □ Trung bình □ Ít □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… 101 101 Câu 15: Bằng cấp, chứng nhận từ khóa đào tạo đem lại cho ơng/bà lợi ích gì? □ Tăng thu nhập □ Tăng hội thăng tiến □ Khơng có lợi ích □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu 16: Theo ý kiến ông/bà, công tác đào tạo quan đáp ứng tới mức độ so với yêu cầu đặt ra: □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu □ Ý kiến khác:…………………………………………………………… Câu 17: Nếu tới tham gia khoá đào tạo quan tổ chức, ông/bà mong muốn đào tạo nào? 17a Nội dung đào tạo □ Đào tạo chuyên môn, kiến thức, kỹ bổ trợ □ Đào tạo quản lý nhà nước □ Đào tạo lý luận trị □ Đào tạo Ngoại ngữ, Tin học □ Ý kiến khác: ……………………………………………… 17b Hình thức đào tạo □ Tại chỗ không tập trung □ Tập trung □ Ý kiến khác: ……………………………………………… 102 102 17c Thời gian đào tạo □ Khoá ngắn hạn (cấp chứng chỉ) □ Khoá dài hạn (cấp bằng) □ Ý kiến khác: ……………………………………………… 17d Thời điểm đào tạo □ Ngoài làm việc/cuối tuần □ Trong làm việc □ Ý kiến khác: Trân trọng cảm ơn giúp đỡ, cộng tác chia sẻ Ông/Bà! 103 103 ... VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã thực hiện sách đào tạo, bồi dưỡng công. .. bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Hưng Yên thời gian tới 13 13 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn sách đào. .. Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HƯNG YÊN 25 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sách đào tạo, bồi dưỡng công