MỤC LỤC 1MỞ ĐẦU 4NỘI DUNG 4I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN 41 Khái niệm Quản lý Nhà nước về kinh tế 42 Khái niệm Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 5II VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH T[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN Khái niệm Quản lý Nhà nước kinh tế .4 Khái niệm Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa II VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM III NHỮNG CHỨC NĂNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Tạo lập môi trường điều kiện thuận lợi cho kinh tế hoạt động: Định hướng, hướng dẫn vận động, phát triển toàn kinh tế: Tổ chức thực hiện, bảo đảm cân đối lớn kinh tế bảo hộ cho chủ thể kinh doanh pháp luật: Điều tiết hoạt động toàn kinh tế: Kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm chủ thể tham gia thị trường .8 IV KHÁI QUÁT NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM Những thành công Những hạn chế, yếu .9 V GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ THỰC HIỆN TỐT CÁC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN 10 Nhận thức lại chức quản lý nhà nước kinh tế, thực tốt việc phân công, phân cấp thực chức năng: 10 Xử lý tốt mối quan hệ lãnh đạo Đảng với quản lý nhà nước kinh tế, quản lý Nhà nước với quản lý kinh doanh doanh nghiệp: 10 Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước kinh tế: .11 Tập trung nguồn lực thực tốt ba khâu đột phá chiến lược; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: 11 Tiếp tục đẩy mạnh trình xếp, cổ phần hóa đổi doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước: .12 Hoàn thiện máy quản lý nhà nước kinh tế, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế, kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng: 12 KẾT LUẬN .15 MỞ ĐẦU Bước vào giai đoạn mới, thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, sau tham gia Tổ chức thương mại giới (WTO), khơi dậy mạnh mẽ tiềm to lớn đất nước, huy động nguồn lực, sức sáng tạo nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội, tranh thủ nguồn vốn, khoa học, công nghệ cao, trình độ quản lý tiên tiến nhà đầu tư nước ngồi, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh hội thuận lợi đó, phải đối mặt với thách thức khắc nghiệt, phân hóa giàu-nghèo, thất nghiệp tăng lên, phân phối lợi ích không đồng vùng, miền, ngành; có phận dân cư hưởng lợi, vấn đề bảo vệ môi trường, tác động tiêu cực lối sống ngoại lai…từ dẫn đến bất ổn định xã hội, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội phát triển bền vững đất nước Đặc biệt hạn chế, khuyết điểm công tác quản lý nhà nước kinh tế thời gian qua đặt yêu cầu phải tiếp tục nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước kinh tế Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội trình bày Đại hội IX Đảng nhấn mạnh “Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển, chiến lược, kế hoạch sách kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế - xã hội; khai thác hợp lý nguồn lực đất nước; bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập, kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật” Như vậy, nhận thấy chức quản lý Nhà nước kinh tế nội dung quan trọng việc xây dựng hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng ta lựa chọn để đưa Việt Nam ngày phát triển khẳng định vị trình hội nhập kinh tế diễn giới Vì em chọn đề tài “Hồn thiện thực tốt chức quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” làm đề tài tiểu luận hết học phần môn Quản lý kinh tế NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN Khái niệm Quản lý Nhà nước kinh tế Quản lý nhà nước kinh tế tác động có tổ chức, pháp luật thơng qua hệ thống sách với cơng cụ quản lý kinh tế lên kinh tế nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước, sở sử dụng có hiệu nguồn lực nước điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Quản lý nhà nước kinh tế quản lý tầm vĩ mô, giải quan hệ vĩ mơ có liên quan đến tồn kinh tế quốc dân, kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo Nhà nước không can thiệp, không giải vấn đề quản lý sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế hoạt động kinh tế thị trường (cá nhân, doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế ) Trong quản lý nhà nước kinh tế, Nhà nước sử dụng hệ thống công cụ cần thiết để thực chức quản lý cơng cụ định hướng (kế hoạch, quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế ), cơng cụ kinh tế, tài tiền tệ (chính sách đầu tư, thuế, chi tiêu ngân sách, hệ thống ngân hàng, lãi suất, tín dụng ), cơng cụ pháp lý (pháp luật, văn pháp quy ), công cụ tổ chức giáo dục Khái niệm Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XII Đảng xác định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đồng thời tiếp tục làm rõ vấn đề cốt lõi chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, khẳng định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước” Điều có nghĩa kinh tế không khác biệt mà mang đầy đủ đặc trưng phổ biến kinh tế thị trường, như: tự kinh doanh cạnh tranh; mở cửa hướng tới tự hóa; đa dạng hóa hình thức sở hữu; lấy quy luật giá trị quan hệ cung cầu để xác định giá cả; coi cạnh tranh động lực phát triển II VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Vai trò Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta trước hết giống nước khác, thể việc thực mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô, mà khái quát bảo đảm phát triển ổn định; thực công bằng; tăng trưởng nhanh bền vững tồn kinh tế Do tính chất đặc thù nước ta, Nhà nước thể vai trò quan trọng nội dung sau: Một là, Nhà nước định thành công hay không thành công nghiệp đổi mới, chuyển từ kinh tế kế hoạch, huy tập trung sang phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Hai là, Nhà nước định tốc độ nhanh hay chậm trình đổi Phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nội dung công đổi nước ta, đồng thời q trình khó khăn, phức tạp phải đổi cấu kinh tế, chế quản lý, tổ chức máy quản lý người, đổi tư duy, phong cách lối sống cũ ăn sâu vào người, trình Nhà nước có vai trị định Ba là, Nhà nước định định hướng XHCN kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN không phát triển cách tự pháp, mà phát triển trình nhận thức, phấn đấu cao toàn xã hội lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, q trình chuyển đổi chưa có lịch sử từ kinh tế kế hoạch huy tập trung sang kinh tế thị trường, mặt khác trình phát triển theo xu hướng XHCN Hơn nữa, chuyển đổi lại đặt bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế giới bước sang giai đoạn phát triển kinh tế tri thức Do vậy, đòi hỏi nỗ lực cao Nhà nước Nhà nước phải nắm lĩnh vực, khâu, thực công việc quan trọng mà thị trường nhân dân không làm được, biết sử dụng chế thị trường cách khôn khéo, hiệu để phục vụ cho mục tiêu quản lý mình, biết phát huy mặt tích cực chế thị trường hạn chế mặt tiêu cực chế Nhà nước có vai trị quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN hai phương diện, hai tư cách sau: Một là, với tư cách máy hành Nhà nước phải quản lý tồn diện tất mặt đời sống kinh tế xã hội như: văn hóa, giáo dục, y tế, quân sự, trị… quản lý kinh tế trọng tâm Nhà nước sử dụng pháp luật, sách, công cụ quan trọng khác để quản lý kinh tế Hai là, Nhà nước đại diện cho sở hữu toàn dân, thực quyền sở hữu tài sản công như: tài nguyên, đất đai, vùng trời, vùng b iển, tập đồn, tổng cơng ty Nhà nước…Lúc này, Nhà nước đóng vai trị chủ sở hữu, chủ đầu tư tham gia hoạt động kinh tế thị trường chủ thể kinh tế lớn III NHỮNG CHỨC NĂNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Tạo lập môi trường điều kiện thuận lợi cho kinh tế hoạt động: Các doanh nghiệp toàn kinh tế hoạt động tốt có mơi trường thuận lợi Bằng quyền lực sức mạnh kinh tế mình, Nhà nước có trách nhiệm việc xây dựng bảo đảm mơi trường thuận lợi, bình đẳng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, đồng thời cịn bảo đảm mơi trường phù hợp cho chế hình thành, phát triển phát huy tác dụng Nhà nước bảo đảm điều kiện tự do, bình đẳng kinh doanh với chức tạo dịch vụ công mơi trường trị, pháp lý, an ninh, thủ tục quản lý, điều kiện kinh doanh, thơng tin, an tồn xã hội Định hướng, hướng dẫn vận động, phát triển toàn kinh tế: Nhà nước phải định hướng kinh tế phát triển theo quỹ đạo mục tiêu kinh tế-xã hội Đảng Nhà nước định cho giai đoạn; hướng dẫn nhà kinh doanh, tổ chức kinh tế hoạt động hướng đích theo mục tiêu chung đất nước, thông qua công cụ chiến lược, quy hoạch, sách, kế hoạch, thơng tin nguồn lực Nhà nước Nhà nước sử dụng phương thức cách thức tác động gián tiếp, theo nguyên tắc thị trường nhằm đảm bảo tính tự chủ chủ thể kinh tế thực mục tiêu chung Tổ chức thực hiện, bảo đảm cân đối lớn kinh tế bảo hộ cho chủ thể kinh doanh pháp luật: Nhà nước phải xếp, tổ chức lại ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế quan trọng, có xếp, củng cố lại tập đồn, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức khu công nghiệp, khu chế xuất nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý Nhà nước phải bảo đảm cân đối lớn như: cân đối tổng cung-tổng cầu, thu- chi ngân sách, xuất khẩu- nhập khẩu, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô kinh tế thị trường Phải bảo hộ bảo vệ cho chủ thể kinh doanh pháp luật, can thiệp vào kinh tế có biến động lớn khủng hoảng, suy thối kinh tế Có trách nhiệm tổ chức, xếp lại quan quản lý nhà nước kinh tế từ Trung ương đến sở, đổi thể chế thủ tục hành chính; đào tạo đào tạo lại, xếp đội ngũ cán quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp nhà nước, thiết lập mối quan hệ kinh tế với nước tổ chức quốc tế Điều tiết hoạt động toàn kinh tế: Trong điều hành kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nhà nước vừa phải tuân thủ vận dụng quy luật khách quan thị trường, phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực thị trường, vừa điều tiết hoạt động thị trường theo định hướng Nhà nước, bảo đảm cho kinh tế phát triển ổn định, công hiệu Thông qua việc sử dụng cơng cụ, sách như: tài chính, tiền tệ, thuế, lãi suất, tín dụng, nguồn lực mạnh để điều tiết kinh tế thị trường Kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm chủ thể tham gia thị trường Nhà nước thực chức nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế, phát ngăn ngừa tượng vi phạm pháp luạt, sai phạm sách, bảo vệ tài sản quốc gia lợi ích nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế bước thực công xã hội Kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm chủ thể kinh tế tham gia thị trường quan cán bộ, công chức quản lý kinh tế Nhà nước IV KHÁI QUÁT NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM Những thành công Xây dựng hệ thống pháp luật, sách phù hợp, tạo điều kiện, mơi trường thuận lợi cho kinh tế thị trường phát triển Hàng loạt văn pháp luật ban hành kịp thời bổ sung, điều chỉnh phù hợp với luật pháp quốc tế tạo môi trường kinh doanh mới, phù hợp Đã phát huy vai trị tích cực chủ thể kinh tế Nhà nước không can thiệp hành vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, bước xóa bỏ chế độ quan chủ quản, đẩy mạnh cổ phần hóa va đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp nhà nước Bộ máy quản lý điều chỉnh Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước, định hướng XHCN hình thành, phát huy tác dụng Cơ chế thị trường định hướng XHCN bước đáp ứng yêu cầu phát triển ngày cao kinh tế Việt Nam số quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh liên tục nhiều năm, đạt 5,2% thời kỳ khủng hoảng kinh tế giới nặng nề năm 2009 Hệ thống thị trường ngày phát triển, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng… Những hạn chế, yếu Quản lý nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ mới, chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực kinh tế thị trường Hệ thống pháp luật, chế sách chưa đồng thiếu quán, thực chưa nghiêm Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước định hướng XHCN hình thành chưa đồng bộ, quản lý lĩnh vực tài chính, ngân hàng, giá cả…chưa tốt chậm đổi mới, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí cịn lớn ngày phức tạp Tổ 10 chức máy quản lý nhà nước kinh tế nặng nề nhiều vướng mắc; tình trạng quan liêu, phân tán cục bộ, vơ cảm với dân cịn nghiêm trọng; đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế đông khơng mạnh Quản lý tài sản cơng nói chung, quản lý tập đồn, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước nói riêng cịn q nhiều bất cập, chí yếu kém, gây lãng phí thất thoát lớn, để lại hậu nặng nề kinh tế xã hội…Nguyên nhân tư phát triển kinh tế-xã hội phương thức lãnh đạo Đảng chậm đổi mới; hệ thống pháp luật nhiều bất cập thực thi chưa nghiêm; tổ chức thực hiệu quả; tổ chức máy cồng kềnh, phận cán bộ, công chức yếu lực phẩm chất; quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm; bệnh thành tích cịn nặng V GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ THỰC HIỆN TỐT CÁC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Nhận thức lại chức quản lý nhà nước kinh tế, thực tốt việc phân công, phân cấp thực chức năng: Phân biệt rõ đặt mối quan hệ với chức thị trường, doanh nghiệp Thực tốt chức xác định, bảo đảm điều kiện cho toàn kinh tế thị trường hoạt động thuận lợi Nhà nước khơng can thiệp mệnh lệnh hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Phân công, phân cấp phối hợp tốt việc thực chức quan quản lý nhà nước từ trung ương đến sở; gắn quyền hạn với trách nhiệm, hạn chế chồng hoạt động Xử lý tốt mối quan hệ lãnh đạo Đảng với quản lý nhà nước kinh tế, quản lý Nhà nước với quản lý kinh doanh doanh nghiệp: 11 Đảng lãnh đạo kinh tế đường lối, sách, phương pháp giáo dục, thuyết phục, nêu gương cịn Nhà nước thể chế hóa đường lối, sách Đảng thành pháp luật, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thể chế kinh tế, tiến hành quản lý, điều hành kinh tế tổng hợp phương pháp quản lý, có biện pháp gián tiếp, khuyến khích tự nguyện, tự giác kết hợp với biện pháp bắt buộc, cưỡng chế Thông qua Nhà nước, Đảng đưa đường lối, sách Đảng vào sống Đảng phải tăng cường lãnh đạo Nhà nước không làm thay Nhà nước mà tạo điều kiện để phát huy tính chủ động nâng cao hiệu quả, quản lý điều hành Nhà nước; quản lý không can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; vấn đề liên quan đến sở hữu, quyền tự kinh doanh, liên quan đến cạnh tranh doanh nghiệp cần thể rõ luật… Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước kinh tế: Nâng cao hiệu lực quản lý thống Nhà nước trung ương đôi với phân cấp quản lý cho địa phương Nhà nước quản lý tầm chiến lược, tầm vĩ mô bao gồm việc hoạch định sách quốc gia, chương trình, sách kinh tế lớn có tác dụng chung cho tồn kinh tế…Chính quyền địa phương có trách nhiệm thẩm quyền định vấn đề địa phương như: kế hoạch đầu tư cho khu vực công, thu-chi ngân sách…Tăng cường phối hợp quản lý theo ngành theo lãnh thổ Tập trung nguồn lực thực tốt ba khâu đột phá chiến lược; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng; hoàn thiện thể chế kinh tế 12 thị trường định hướng XHCN nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đây nhiệm vụ trọng tâm Đại hội XI Đảng xác định, nhằm trực tiếp giải ba điểm nghẽn, cản trở phát triển kinh tế đất nước Sắp xếp chấn chỉnh tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế đảm bảo tinh gọn, đủ khả quản lý xử lý tốt vấn đề nảy sinh kinh tế thị trường, tập trung vào quản lý kinh tế vĩ mô; cải cách thủ tục hành quy chế tổ chức thực hiện, giảm đến mức tối đa thủ tục hành tình trạng quan liêu, phiền hà nhân dân doanh nghiệp; Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, tiến tới cải cách toàn diện, triệt để hệ thống giáo dục đáp ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế… Tiếp tục đẩy mạnh trình xếp, cổ phần hóa đổi doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước: Nhà nước đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng nguồn lực kinh doanh có hiệu tập trung cao độ, liệt cho việc xếp, cổ phần hóa, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Thay đổi nhận thức, quan niệm doanh nghiệp tư nhân giới doanh nhân, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tiếp cận nguồn lực để phát triển kinh doanh, không phân biệt đối xử với thành phần kinh tế, xóa bỏ hình thức quan chủ quản Hồn thiện máy quản lý nhà nước kinh tế, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế, kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng: 13 Đấu tranh xóa bỏ quan liêu, tham nhũng phải gắn liền với hoàn thiện máy quản lý nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế Phát huy quyền làm chủ thực nhân dân hoạt động kinh tế tham gia quản lý kinh tế, việc phát hiện, tố cáo, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng Là thành phố trực thuộc Trung ương, 20 năm qua tăng trưởng kinh tế đạt mức bình qn 9,5%/năm. Quy mơ kinh tế từ chỗ chiếm 8,2% nước tăng lên 13,6%, đóng góp 16,5% ngân sách nước, đóng góp 0,91 điểm phần trăm vào tốc độ tăng trưởng GDP nước Thành phố phát huy hiệu sức mạnh liên kết với tỉnh, thành phố lân cận nước Hạ tầng giao thông có nhiều tiến vượt bậc Các dịch vụ trực tiếp liên quan tới doanh nghiệp thực 100% môi trường mạng Nhiều doanh nghiệp đánh giá mức độ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động thuộc nhóm tốt nước…Đạt kết quản lý kinh tế, giúp kinh tế thành phố phát triển do: việc đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế đảm bảo theo đạo Đảng Nhà nước; liệt đổi máy hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, tiếp tục nâng cao số thuận lợi hỗ trợ nhà đầu tư Cùng với đó, phát triển đồng bộ, xố bỏ manh mún dàn trải, tăng cường chuỗi giá trị Cùng với đó, liệt cải cách quản trị cấp hành chính, xây dựng máy trách nhiệm, tin cậy hiệu quả, thông qua việc phát triển phát huy lực đội ngũ cán bộ, công chức, tăng cường trách nhiệm giải trình Tăng cường hợp tác, liên kết mạnh mẽ chặt chẽ với địa phương nhằm xóa bỏ manh mún dàn trải sách phát triển, tối ưu hóa chi phí sử dụng hạ tầng, đẩy mạnh phân công sản xuất, xây dựng giá trị liên vùng, liên kết với chuỗi giá trị quốc gia quốc tế 14 Tuy nhiên, việc đưa ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế, cịn phận cán chưa đáp ứng yêu cầu công việc; chế tạo điều kiện cho thành phần người dân tham gia phát triển kinh tế địa phương bất cập 15 KẾT LUẬN Hiện nay, nươc ta q trình đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang kết hợp hợp lý tăng trưởng theo chiều rộng chiều sâu Địi hỏi q trình thực phải qn triệt thực quan điểm tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững, nghĩa phải có kết hợp chặt chẽ nhiều yếu tố cấu kinh tế hợp lý gắn với công tác bảo vệ môi trường đặc biệt phải quan tâm đến thực công xã hội, cải thiện vấn đề xã hội đời sống cho người dân Muốn Nhà nước phải thực tốt vai trò chức quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo giải pháp nêu phần nội dung Chú trọng giữ gìn khơng gian sinh tồn người, cung cấp tài nguyên, chứa đựng, xử lý phế thải. Mở rộng hội lựa chọn, nâng cao lực lựa chọn, mọi người tham gia hưởng lợi từ trình phát triển Sự tâm cao thực đồng bộ, có hiệu nội dung đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế mà Đảng Nhà nước ta đề Đặc biệt trọng việc phát huy nguồn nhân lực cách hiệu hợp lý giai đoạn, đào tạo, xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao; tạo điều kiện cho doanh nghiệp khu vực nhà nước phát triển; thực nghiêm túc chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý kinh tế Có vậy, kinh tế Việt Nam ngày tăng trưởng ổn định theo hướng bền vững góp phần thực thắng lợi công đổi nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội Việt Nam; đưa nước ta hòa nhập vào kinh tế giới; khẳng định nâng cao vị nước ta trường giới xu tồn cầu hóa 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Chính trị học hệ cao cấp LLCT, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội, 2018 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 – 2016). H NXB Chính trị quốc gia, 2015 Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên), Về mối quan hệ lớn cần giải tốt trình đổi lên chủ nghĩa xã hội nước ta. H NXB Chính trị quốc gia, 2011 Một số viết tác giả báo, tạp chí, 17