Quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn huyện bàu bàng, tỉnh bình dương hiện nay

1 O V OT O Ọ V N N TRỊ QU MN Ọ V N O V TU VÕ T Ị NGỌ QUẢN LÝ N ĐỊA N N TRU ỀN ẾN NƢỚ VỀ AN NINH, TRẬT TỰ TR N U N U NG, TỈN ÌN DƢƠNG N NA LUẬN V N T XÂ DỰNG ĐẢNG V ÌN N S QU ỀN N DƢƠNG – 2021 NƢỚ O V OT O Ọ V N N TRỊ QU MN Ọ V N O V TU VÕ T Ị NGỌ QUẢN LÝ N ĐỊA N N TRU ỀN ẾN NƢỚ VỀ AN N N , TRẬT TỰ TR N U N U NG, TỈN ÌN DƢƠNG N NA Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN V N T XÂ DỰNG ĐẢNG V N ƢỜ ƢỚN N ẪN K O ÌN S QU ỀN N NƢỚ Ọ : TS Nguyễn Thọ nh DƢƠNG – 2021 X N ẬN LUẬN V N ĐÃ ĐƢỢ ỈN SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị ội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2021 Ủ TỊ Ộ ĐỒNG TS Trần Thị ƣơng DAN MỤ TỪ V ẾT TẮT TRONG LUẬN V N ANTT : n ninh, trật tự N , : ơng nghiệp hố, đại học QLNN : Quản lý nhà nƣớc MỤ LỤ MỞ ĐẦU hƣơng 1: N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ N N N , TRẬT TỰ TR N ĐỊA N U NƢỚ VỀ AN N 11 1.1 Quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự – Khái niệm, nguyên tắc,vai trò 11 1.2 Quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện–Khái niệm, nội dung, phƣơng pháp 23 hƣơng 2: QUẢN LÝ N N UY N TR NG, NGU U NƢỚ VỀ AN N N , TRẬT TỰ TRÊN Ị N , TỈN N N ÂN V K N ÌN ƢƠN NG N N Y – T Ự M 36 2.1 ác yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng 36 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng 46 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 63 hƣơng 3: P ƢƠNG LÝ N U NƢỚ ƢỚNG V GẢ P P T NG VỀ AN N N , TRẬT TỰ TR N ĐỊA NG, TỈN ÌN ƢỜNG QUẢN N U N DƢƠNG TRONG T Ờ G AN TỚ 69 3.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng thời gian tới 69 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng thời gian tới 73 KẾT LUẬN 90 DAN MỤ T L U T AM K ẢO 92 TÓM TẮT LUẬN V N 102 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ùng với xu hội nhập tồn cầu hóa, năm qua, tình hình kinh tế, trị giới khu vực tiếp tục có nhiều bất ổn, tiềm ẩn nguy đe đọa hịa bình, hợp tác phát triển số khu vực, ảnh hƣởng đến lợi ích an ninh quốc gia Việt Nam ác mối đe dọa khủng bố quốc tế, phổ biến vũ khí hạt nhân, xung đột vũ trang, tranh chấp tài nguyên, chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố, biến đổi khí hậu, dịch bệnh có dấu hiệu gia tăng, mối đe dọa thƣờng xuyên an ninh nƣớc ởi vậy, bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an tồn xã hội (cơng tác bảo đảm an ninh, trật tự)là nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa sống cịn tồn xã hội Ở Việt Nam, tình hình kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng tiếp tục đƣợc giữ vững, ổn định phát triển nhƣng tiềm ẩn nhiều nguy cơ, thách thức, vấn đề tranh chấp chủ quyền quốc gia có quyền lợi khu vực biển ơng có Việt Nam cịn phức tạp oạt động loại tội phạm chƣa giảm, tình hình an ninh có nét phức tạp gây tác động không nhỏ đến an ninh, trật tự ( NTT) Vì vậy, quản lý nhà nƣớc (QLNN) ANTT có vai trị quan trọng cơng tác đấu tranh, phịng ngừa tội phạm, bảo vệ an ninh, trật tự, góp phần tạo mơi trƣờng an ninh ổn định, phục vụ cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc uyện àu àng đƣợc thành lập năm 2014, nằm phía ƣơng cách trung tâm tỉnh lỵ 30km, thành phố cảng Sông ắc tỉnh ình hí Minh 60 km, cách ồng Nai 40-50km, sân bay Long Thành 80 km, cảng Mép - Thị Vải khoảng 100km Mặc dù huyện đƣợc thành lập, trình phát triển, nhƣng xuất nhiều mặt trái, tiêu cực: tình hình khiếu kiện,khiếu kiện đông ngƣời đất đai thu hồi, giải phóng mặt bằng; loại tội phạm hình sự, kinh tế, công nghệ cao, ma tuý tiềm ẩn nhiều nguy phức tạp; xuất nhiều loại tội phạm mới, tội phạm có tổ chức; tình hình trật tự an tồn giao thơng, trật tự thị vấn đề đòi hỏi phải đƣợc giải triệt để đƣợc nhân dân quan tâm Vì vậy, QLNN ANTT cần phải đƣợc tăng cƣờng Trong năm qua, điều kiện kinh tế - xã hội ANTT địa bàn huyện àu àng có nhiều khó khăn, tình hình có diễn biến phức tạp, song đƣợc quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, công tác QLNN ANTT đạt đƣợc kết quan trọng: cơng tác phịng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm, vi phạm pháp luật đạt nhiều kết quan trọng, tội phạm hình đƣợc kiềm chế, kéo giảm, tội phạm, vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế, ma túy, môi trƣờng,… đƣợc phát kịp thời, ngăn chặn xử lý không để diễn biến phức tạp ó thể khẳng định năm qua tình hình an ninh trị đƣợc giữ vững, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện ln đƣợc đảm bảo, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng huyện Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, công tác QLNN ANTT địa bàn huyện àu àng thời gian qua bộc lộ số hạn chế, bất cập nội dung phƣơng pháp quản lý, lề lối làm việc: ông tác nắm bắt thông tin, tình hình, diễn biến ANTT diễn chƣa thƣờng xuyên ác yêu cầu QLNN ANTT nhiều trƣờng hợp, số lĩnh vực chƣa đƣợc cán lãnh đạo, quản lý quán triệt, thực cách nghiêm túc Trong nhiều lình vực cụ thể có liên quan đến ANTT, từ đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, trật tự công cộng, bảo vệ môi trƣờng, quản lý cƣ trú, việc bảo đảm gắn kết bảo đảm ANTT với việc thực mục tiêu khác huyện thiếu đồng bộ, thiếu tính kế hoạch, thiếu biện pháp bƣớc thích hợp Những hạn chế nêu làm ảnh hƣởng không nhỏ đến kết đảm bảo anh ninh trật tự địa bàn huyện Thời gian tới, bên cạnh thời cơ, thuận lợi, đất nƣớc ta phải đối mặt khơng khó khăn, thách thức Tác động từ mặt trái kinh tế thị trƣờng, trình hội nhập ngày sâu rộng với quốc tế; cách mạng công nghiệp 4.0, đặt nhiệm vụ nặng nề, khó khăn QLNN ANTT ùng với xu phát triển chung nƣớc, tỉnh ình ƣơng, huyện àu àng với thuận lợi điều kiện tự nhiên, đƣợc quan tâm Tỉnh uỷ, quyền tỉnh ình ƣơng tiếp tục có phát triển nhanh mặt Theo đó, nhiệm vụ QLNN NTT địa bàn huyện nặng nề, xuất nhiều vấn đề mới, phức tạp Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề nghiên cứu, tác giả định lựa chọn đề tài: "Quản lý nhà nước an ninh, trật tự địa bàn huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương nay" làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Xây dựng ảng hính quyền nhà nƣớc Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài QLNN NTT vấn đề có tầm quan trọng chiến lƣợc, mang tính thời giai đoạn Vì vậy, vấn đề QLNN NTT thu hút quan, nhà nghiên cứu từ nhiều góc độ khác đạt đƣợc kết quan trọng ó thể kể đến số kết nghiên cứu tiêu biểu NTT QLNN NTT dƣới đây: 2.1 Sách Việt ũng, Thế oè ( hủ biên) (Sách chuyên khảo), Quản lý nhà nước an ninh trật tự doanh nghiệp quốc doanh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam: Lý luận thực tiễn, Nxb ông an nhân dân, Nội, 2013 ác tác giả làm rõ vấn đề lý luận quản lý nhà nƣớc lĩnh vực an ninh, trật tự doanh nghiệp quốc doanh;quản lý nhà nƣớc anh ninh trật tự doanh nghiệp quốc doanh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc anh ninh trật tự doanh nghiệp ngồi quốc doanh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam ồng thời đƣa dự báo, giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc anh ninh trật tự doanh nghiệp quốc doanh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Nguyễn Xuân Yêm ( hủ biên), Giáo trình quản lý nhà nước an ninh, quốc phòng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Nội, 2013 Tác giả sách nghiên cứu, làm rõ vấn đề quản lý nhà nƣớc an ninh, quốc phòng quan điểm ảng, Nhà nƣớc an ninh quốc phòng; Nội dung quản lý nhà nƣớc an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội quốc phịng; Trên sở đƣa giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc an ninh, quốc phòng Nguyễn Văn Ngừng ( hủ biên), Tác động kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế quốc phòng, an ninh Việt Nam, Nxb hính trị quốc gia, Nội Tác giả sách phân tích cụ thể, rõ ràng tính tất yếu việc phát triển kinh tế thị trƣờng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam; mặt tác động tích cực tiêu cực kinh tế quốc tế quốc phòng, an ninh nƣớc ta; đồng thời bƣớc đầu đề xuất giải pháp để tăng cƣờng đẩy mạnh tiềm lực quốc phòng an ninh phát triển kinh tế thị trƣờng Nguyễn Vũ Tiến, Vũ Thị Thu Quyên ( ồng chủ biên), Quản lý xã hội quốc phòng, an ninh trật tự an tồn xã hội, Nxb Lý luận trị, Nội, 2014 Nội dung sách tập trung phân tích, làm rõ số vấn đề chung quản lý xã hội quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; hủ thể lãnh đạo, quản lý xã hội quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; Nội dung quản lý xã hội quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Nguyễn ƣơng ( hủ biên), Phịng, chống “diễn biến hịa bình” Việt Nam – Mệnh lệnh sống (Xuất lần thứ ba, có sửa chữa), Nxb hính trị quốc gia, Nội, 2020 Nội dung sách tập trung phân tích, làm rõ vấn đề then chốt, luận giải rõ số vấn đề khía cạnh khác nhằm vạch trần chất, âm mƣu, thủ đoạn xảo quyệt tác hại chiến lƣợc “diễn biến hịa bình” chống phá Việt Nam lực thù địch gây ra; rõ thật gọi “cuộc cách mạng lý luận” vấn đề “thay máu cho hệ tƣ tƣởng” Việt Nam, mà thực chất phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng hí Minh, xóa bỏ đƣờng đƣờng lên chủ nghĩa xã hội nƣớc ta, thay vào hệ tƣ tƣởng tƣ sản ồng thời, vạch trần mƣu đồ thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội ta, địi “phi trị hóa” quân đội; qua đó, đề xuất chủ trƣơng, giải pháp đấu tranh, làm thất bại âm mƣu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình” chống phá Việt Nam lực thù địch Trần Ngọc ( hủ biên), Tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nay, Nxb hính trị quốc gia, Nội, 2020 Nội dung sách tập trung luận giải vấn đề công tác quân sự, quốc phòng địa phƣơng lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy công tác quân sự, quốc phịng địa phƣơng; phân tích yếu tố tác động, xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp tăng cƣờng lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy công tác quân sự, quốc phòng địa phƣơng Nguyễn Thị Thanh Thùy ( hủ biên), Phòng ngừa tội xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam nay, Nxb hính trị quốc gia, Nội, 2020.Nội dung sách đƣợc kết cấu thành 03 chƣơng, tập trung phân tích 88 cầu đối tƣợng tra, kiểm tra rút kinh nghiệm, kiến nghị vấn đề nhằm hồn thiện chế sách, pháp luật Thực tiễn thực pháp luật NTT cho thấy, tình trạng vi phạm pháp luật QLNN NTT địa bàn huyện diễn phổ biến Trong cơng tác tra, kiểm tra quan, ban ngành có liên quan có lúc, có nơi cịn bng lỏng, có lại chồng chéo làm hạn chế hiệu QLNN lĩnh vực o đó, bên cạnh việc xây dựng ban hành hệ thống pháp luật đầy đủ để QLNN NTT, cần phải coi trọng công tác tra, kiểm tra thực pháp luật QLNN NTT ể công tác tra, kiểm tra thực pháp luật QLNN NTT địa bàn huyện àu àng đạt hiệu cao, Thanh tra UBND huyện àu àngcầntăng cƣờng thực công tác tra, thƣờng xuyên đôn đốc việc thực kết luận sau tra, đồng thời, rà soát việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý sau tra lĩnh vực NTT Trong giải khiếu nại, tố cáo phải chủ động nắm tình hình khiếu nại, tố cáo, phát vấn đề dẫn đến để phát sinh khiếu nại, tố cáo đông ngƣời, phức tạp, vƣợt cấp, gây NTT ồng thời, tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật lĩnh vực QLNN NTT phát sinh nhiều khiếu nại cho nhân dân hình thức khác để ngƣời dân hiểu thực tốt quyền khiếu nại, tố cáo mình; tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng, triển khai phần mềm hệ thống sở liệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo huyện àu àng; triển khai tra công vụ đơn vị không nghiêm túc chấp hành đạo U N tỉnh ình ƣơng, U N huyện àu àng việc tiếp công dân, xử lý đơn, giải khiếu nại, tố cáo, tổ chức thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, kết luận, thơng báo giải tố cáo để phát sinh khiếu nại, tố cáo phức tạp, gây NTT 89 Tiểu kết chƣơng Trên sở đánh giá thực trạng QLNN NTT địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng, tác giả đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp nhằm tăng cƣờng QLNN NTT địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng thời gian tới: Thứ nhất, nâng cao nhận thức tăng cƣờng lãnh đạo cấp uỷ đảng địa bàn huyện àu àng quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự; Thứ hai, hoàn thiện tăng cƣờng ban hành văn quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện; Thứ ba, xác định rõ vấn đề trọng tâm, trọng điểm lĩnh vực chủ yếu quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự để tập trung giải quyết; Thứ tư, hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực cán quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện; Thứ năm, tăng cƣờng vận động nhân dân, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện àu àng; Thứ sáu, tăng cƣờng hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện 90 KẾT LUẬN QLNN NTT nhiệm vụ khó khăn phức tạp, điều kiện để ổn định trị, kinh tế - xã hội địa phƣơng Nội dung chủ yếu QLNN NTT là: an hành tổ chức thi hành pháp luật QLNN NTT; Tổ chức hoạt động quản lý máy nhà nƣớc huy động tổ chức xã hội tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Kiểm tra, giám sát xử lý vấn đề có liên quan đến bảo vệ NTT Trong năm qua, dƣới lãnh đạo ảng, quản lý thống Nhà nƣớc phát huy quyền làm chủ nhân dân, chủ thể QLNN NTT địa bàn huyện àu àng thực quản lý nhiều lĩnh vực với biện pháp phù hợp đạt đƣợc nhiều kết quan trọng, góp phần ngăn chặn âm mƣu, hoạt động chống phá lực thù địch xâm phạm an ninh quốc gia, chủ động, tích cực phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật an ninh, trật tự; đóng góp quan trọng tạo mơi trƣờng trị - xã hội ổn định, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên,so với yêu cầu nhiệm vụ, thay đổi tình hình thực tiễn nay, cơng tác QLNN NTT địa bàn huyện àu àng tồn nhiều hạn chế, yếu cần khắc phục Thực trạng QLNN NTT địa bàn huyện àu àng bắt nguồn từ nguyên nhân ƣu điểm, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Trƣớc thay đổi tình hình, cơng tác QLNN NTT địa bàn huyện àu àng cần đƣợc tiếp tục tăng cƣờng, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đặt ần phải hoàn thiện thể chế quản lý, khắc phục hạn chế quy định pháp luật bảo vệ ANTT, phát huy trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, ngƣời đứng đầu cấp uỷ, quyền cơng tác QLNN cán QLNN NTT; nâng cao lực NTT; tăng cƣờng vận động nhân dân, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân QLNN NTT; tăng cƣờng hoạt động 91 tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật QLNN NTT Luận văn khảo sát, đánh giá cách khách quan, trung thực thực trạng công tác QLNN đẩy mạnh N , NTT địa bàn huyện àu àng thời kỳ ánh giá đƣợc kết đạt đƣợc, tồn tại, hạn chế QLNN NTT địa bàn huyện hỉ rõ yếu tố tác động, ảnh hƣởng đến QLNN giải pháp tăng cƣờng QLNN ình ƣơng thời gian tới NTT địa bàn huyên Từ đƣa NTT địa bàn huyện àu àng, tỉnh 92 DAN Lê MỤ T L U T AM K ẢO nh (2020), Công tác quản lý trật tự an tồn xã hội cơng an huyện biên giới tỉnh Kon Tum giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nƣớc, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh Nguyễn Ngọc nh (2013), ệ thống pháp luật đảm bảo trật tự, an toàn xã hội điều kiện hội nhập – Thực trạng giải pháp hoàn thiện, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, số Nguyễn Thị Thuý nh (2015), Quản lý nhà nước phòng, chống tệ nạn ma tuý huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nƣớc, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội ộ hính trị (2019), Nghị số 51-NQ TW ngày 05 2019 ộ hính trị Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia, Nội ộ hính trị (2019), hỉ thị số 36-CT/TW ộ hính trị tăng cường, nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy, Nội hính phủ, Nghị định số 127 2006 N - P ngày 27 10 2006 Quy định đảm bảo điều kiện cho hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, Nội hính phủ (2006), Nghị định 127/2006/NĐ-CP việc bảo đảm điều kiện cho hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự hính phủ (2010), Nghị định sổ 73/2010/NĐ-CP ngày 12/07/2010 Chỉnh phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chỉnh lĩnh vực an ninh trật tự, Nội hính phủ (2011), Nghị định số 35/2011 N - P hính phủ ngày 18/5/2011Về biện pháp pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, Nội 93 10 hính phủ (2014), Nghị định số 06/2014 N - P hính phủ 21/01/2014 Về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, Nội 11 Việt ũng (2009), Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc an ninh trật tự lao động nƣớc ngồi, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 167, tháng 12, tr 35-39 12 Việt ũng, Thế oè ( hủ biên) (2013), Quản lý nhà nước an ninh trật tự doanh nghiệp quốc doanh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam: Lý luận thực tiễn (Sách chuyên khảo), Nxb ông an nhân dân, Nội, 2013 13 PGS, TS.N N Nguyễn ƣơng ( hủ biên) (2020), Phịng, chống “diễn biến hịa bình” Việt Nam – Mệnh lệnh sống (Xuất lần thứ ba, có sửa chữa), Nxb hính trị quốc gia, Nội 14 ảng ộng sản Việt Nam (2006), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X” Nxb hính trị quốc gia, Nội 15 ảng ộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI” Nxb hính trị quốc gia, Nội 16 ảng ộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb TQ , Nội 17 ảng ộng sản Việt Nam (2012), “Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố XI” Nxb hính trị quốc gia, Nội 18 ảng ộng sản Việt Nam (2016), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII” Văn phòng Trung ƣơng ảng, Nội 19 ảng ộng sản Việt Nam (2016), “Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá XII” Nxb hính trị quốc gia, Nội 94 20 ảng ộng sản Việt Nam (2021), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, tập I” Nxb CTQGST, Nội 21 ảng ộng sản Việt Nam (2021), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, tập II” Nxb CTQGST, Nội 22 Tạ ức ạnh (2016), Thực pháp luật an ninh, trật tự khu vực nông thôn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử Nhà nƣớc pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh 23 Trần nh ải (2019), Quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Hà Nam nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nƣớc, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 24 Trần Quang iển ( hủ biên) (2015), Quản lý hành nhà nước Nxb Tƣ pháp, Nội 25 Trần Ngọc ( hủ biên) (2020), Tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nay, Nxb hính trị quốc gia, Nội 26 Nguyễn uy ùng Trọng Ngũ (1998), Bước đầu tìm hiểu quản lý nhà nước an ninh trật tự, Nxb ông an nhân dân, Nội 27 Tô Lâm (2017), Tiếp tục hoàn thiện tổ chức thi hành hiệu pháp luật an ninh, trật tự, góp phần xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Cổng thông tin điện tử Bộ Công an, ngày 09/11/2017 28 hu Văn Lộc, Lê Thanh ải (2014), Quản lý nhà nƣớc quốc phòng – an ninh thời kỳ mới, Tạp chí Tuyên giáo điện tử, ngày 12/12/2014 29 hí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb hính trị quốc gia, Nội 30 hí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb hính trị quốc gia, Nội 95 31 Phạm ải Minh (2019), Quản lý nhà nước an ninh trật tự sở lưu trú thuộc quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nƣớc, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 32 oàng Thị Nhung (2019), Quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nƣớc, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 33 Nguyễn Văn Ngừng ( hủ biên), Xu hướng phát triển kinh tế giới tác động an ninh trật tự Việt Nam, Nxb hính trị quốc gia, Nội 34 Nguyễn Văn Ngừng ( hủ biên), Tác động kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế quốc phòng, an ninh Việt Nam, Nxb hính trị quốc gia, Nội 35 oàng Phê ( hủ biên, 2010), Từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học, Nội 36 Phùng ữu Phú, Lê ữu Nghĩa, Vũ Văn iền, Nguyễn Viết Thông( ồng chủ biên) (2016), Một số vấn đề lý luận – thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam qua 30 năm đổi mới, Nxb CTQG – ST, Nội 37 Quốc hội (2004), Luật An ninh quốc gia, Nxb TQ , Nội 38 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nội 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb hính trị quốc gia, Nội 40 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương Nxb quốc gia, Nội hính trị 96 41 Nguyễn Thị Thanh Thùy ( hủ biên) (2015), Phòng ngừa tội xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam nay, Nxb hính trị quốc gia, Nội 42 Phạm ùng Sơn (2017), Quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội lực lượng Công an nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sĩ an ninh trật tự xã hội, ọc viện ảnh sát nhân dân, Nội 43 Nguyễn oàng Thanh (2018), Quản lý nhà nước an ninh trật tự lực lượng Công an tỉnh Sóc Trăng nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 44 Nguyễn Vũ Tiến, Vũ Thị Thu Quyên ( ồng chủ biên) (2014), Quản lý xã hội quốc phịng, an ninh trật tự an tồn xã hội, Nxb Lý luận trị, Nội 45 ùi nh Tuấn (2018), Công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng Công an nhân dân thời kỳ đổi theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ hí Minh học, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh 46 ƣơng Minh Tùng (2017), Quản lý trật tự an toàn xã hội quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nay,Luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 47 Lê uy Vịnh (2020), Quản lý nhà nƣớc quốc phòng, an ninh bối cảnh đất nƣớc quốc tế nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước điện tử ngày 14/01/2020 48 Viện hiến lƣợc Khoa học ông an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, Nxb ông an nhân dân, Nội 97 49 Trần Văn Vệ (2016), ổi công tác quản lý hành trật tự xã hội góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự, Tạp chí Cơng an nhân dân điện tử, ngày 11/4/2016 50 Nguyễn Quốc Việt (2019), Quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội nay,Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nƣớc, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 51 Nguyễn Xuân Yêm ( hủ biên) (2015), Giáo trình quản lý nhà nước an ninh, quốc phịng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Nội 98 Phụ lục ản đồ địa giới hành huyện àu àng, tỉnh ình Dƣơng 99 Phục lục Quy mơ dân số diện tích xã, thị trấn địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình Dƣơng STT Xã, thị trấn TỔNG SỐ - TOTAL Xã Trừ Văn Thố Xã ây Trƣờng Diện tích 340.02 27.64 Dân số trung bình (Người) 93.815 12.475 Mật độ dân số (Người/km2) 275.9 451.3 44.64 5.127 114.8 (Km2) Thị trấn Lai Uyên 88.36 29.707 336.2 Xã Tân ƣng 32.99 7.842 237.7 Xã Long Nguyên 75.41 16.079 213.2 Xã ƣng òa 23.20 7.385 318.3 Xã Lai ƣng 47.77 15.200 318.2 (Nguồn: UBND huyện Bàu Bàng) 100 Phụ lục Tình hình an ninh trị, trật tự địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình Dƣơng Vi phạm hành Phạm pháp hình Năm trật tự xã hội Kinh Tổng số ình tế - Ma Môi tuý TTGT TNXH trƣờng 2015 165 32 55 07 62 09 2016 159 25 58 11 53 12 2017 131 25 59 06 36 05 2018 170 40 69 04 41 16 2019 124 35 30 49 2020 139 25 47 16 44 Tổng 888 182 318 51 285 52 (Nguồn: UBND huyện Bàu Bàng) 101 Phụ lục Tình hình vi phạm xử lý vi phạm ngƣời nƣớc cƣ trú địa bàn huyện àu àng Năm 2015 Số lƣợng ngƣời Số tổ chức/cá nhân nƣớc lƣu trú vi phạm 401 07 Mức phạt (triệu đồng) 18 2016 367 22 2017 285 10 24 2018 538 07 13 2019 1.351 16 36,75 2020 1.238 10 26,75 Tổng 4.180 59 77 (Nguồn: UBND huyện Bàu Bàng) 102 TÓM TẮT LUẬN V N Tên đề tài: Quản lý nhà nước an ninh, trật tự địa bàn huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương Tác giả luận văn: Võ Thị Ngọc ến Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310102 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thọ nh Quản lý nhà nƣớc an ninh, trật tự địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Trên sở làm rõ vấn đề lý luận QLNN thực trạng QLNN NTT địa bàn huyện àu NTT; khảo sát, đánh giá àng, tỉnh ình ƣơng, tác giả hoàn thành đƣợc mục tiêu nghiên cứu đề xuất đƣợc phƣơng hƣớng giải pháp nhằm tăng cƣờng QLNN NTT địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng thời gian tới hƣơng 1:QLNN NTT địa bàn huyện – tác giả luận văn làm rõ khái niệm, vai trò QLNN NTT; Nguyên tắc, nội dung, phƣơng pháp QLNN NTT địa bàn huyện hƣơng 2: Trên sở phân tích vấn đề lý luận đƣợc làm sáng tỏ chƣơng 1, luận văn phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến QLNN NTT địa bàn huyện àu àng; khảo sát, đánh giá thực trạng QLNN NTT địa bàn huyện àu Bàng Luận văn nêu lên đƣợc ƣu điểm, hạn chế, nguyên nhân ƣu điểm, hạn chế rút đƣợc số kinh nghiệm từ thực tiễn Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp nhằm tăng cƣờng QLNN NTT địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng thời gian tới ể phát huy đƣợc ƣu điểm, khắc phục đƣợc hạn chế tồn tại, tác giả luận văn đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm tăng cƣờng QLNN NTT địa bàn huyện àu àng, tỉnh ình ƣơng thời gian tới