Công tác chính sách cán bộ của đảng bộ cục công nghiệp an ninh, bộ công an hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGUYỄN THỊ MINH CƠNG TÁC CHÍNH SÁCH CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ CỤC CÔNG NGHIỆP AN NINH, BỘ CÔNG AN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGUYỄN THỊ MINH CƠNG TÁC CHÍNH SÁCH CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ CỤC CÔNG NGHIỆP AN NINH, BỘ CƠNG AN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Hoàng Anh HÀ NỘI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS Trần Thị Hƣơng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học tự nghiên cứu hướng dẫn PGS, TS Hoàng Anh Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC CHÍNH SÁCH CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ CỤC, BỘ CÔNG AN HIỆN NAY 10 1.1 Đảng Cục, Bộ Công an - Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ, vai trò đặc điểm 10 1.2 Công tác sách cán Đảng Cục, Bộ Cơng an - Khái niệm, nội dung, vai trò 14 Chƣơng 2: CƠNG TÁC CHÍNH SÁCH CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ CỤC CÔNG NGHIỆP AN NINH, BỘ CÔNG AN - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 28 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an 28 2.2 Thực trạng cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an 35 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 52 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN TỐT CƠNG TÁC CHÍNH SÁCH CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ CỤC CÔNG NGHIỆP AN NINH, BỘ CÔNG AN THỜI GIAN TỚI 58 3.1 Dự báo yếu tố tác động mục tiêu, phương hướng thực tốt cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an thời gian tới 58 3.2 Những giải pháp chủ yếu thực tốt cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an thời gian tới 64 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 90 TÓM TẮT LUẬN VĂN ……………………………………………………92 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cơng an nhân dân CAND Chính sách cán CSCB Chính trị - xã hội CT-XH MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính sách cán (CSCB) phận quan trọng công tác cán bộ, công cụ biện pháp để xây dựng đội ngũ cán CSCB hợp lý tác động trực tiếp đến đội ngũ cán bộ, đảm bảo phát huy đến mức cao tiềm năng, trí tuệ, sở trường người cán bộ, tạo tính tích cực, hăng hái cơng tác cán bộ, đồng thời khuyến khích tạo điều kiện để cán phấn đấu nâng cao trình độ mặt, đáp ứng với đòi hỏi nhiệm vụ giao CSCB đắn hiệu phải hệ thống quy định thống nhất, đồng bộ, hợp lý tất mặt công tác cán bộ, từ sách đào tạo, bồi dưỡng; sách quản lý, sử dụng cán đến sách đãi ngộ lợi ích vật chất động viên tinh thần nhằm phát huy đến mức cao lực, sở trường cán bộ, bảo đảm tương xứng cơng đóng góp chức danh cán bộ, có vai trị địn bẩy nâng cao chất lượng cán bộ, tác động trực tiếp đến tính tích cực cơng tác ý thức “tự nâng cao” cán bộ, hạn chế thối hóa tri thức q trình cơng tác cán bộ, góp phần chống tham nhũng, lãng phí tiêu cực khác Để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Đảng ta chủ trương tiến tới xây dựng hệ thống CSCB cách đồng quán, công bằng, thống phù hợp với loại đối tượng cán bộ, khuyến khích cán có tài, trân trọng cán có đóng góp lớn, đồng thời xử lý nghiêm minh kịp thời người có sai phạm Tuy nhiên, thực tế, việc xây dựng hệ thống CSCB chưa đạt hiệu mong muốn Công an nhân dân (CAND) lực lượng vũ trang trọng yếu Đảng, thực nhiệm vụ có tầm quan trọng đặc biệt bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ Nhà nước Đặc biệt, nay, lực thù địch riết đẩy mạnh hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam với nhiều phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt thâm độc Điều đòi hỏi lực lượng CAND phải thường xuyên nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội (CT-XH), bảo vệ an ninh trị, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ Cục Công nghiệp an ninh đơn vị trực thuộc Bộ Cơng an, có chức giúp Bộ trưởng thống quản lý nhà nước công nghiệp an ninh, doanh nghiệp CAND đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu xây dựng lực lượng CAND, quan thường trực Bộ Công an phát triển công nghiệp an ninh Trực tiếp quản lý doanh nghiệp CAND Bộ trưởng giao Trong năm qua, Đảng Cục Công nghiệp an ninh quan tâm đến việc công tác CSCB cán thuộc đơn vị Việc thực công tác CSCB đạt số kết quan trọng Đội ngũ cán đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực; trình độ mặt đội ngũ cán bước nâng lên xu ngày trẻ hố Phong trào học tập nâng cao trình độ cán đẩy mạnh Qua góp phần to lớn vào kết công tác cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cục Công nghiệp an ninh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực công tác CSCB Đảng Cục Cơng nghiệp an ninh cịn số yếu kém, bất cập như: sách đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bổ nhiệm cán chưa quan tâm mức cịn chắp vá; sách đãi ngộ nhiều vướng mắc; việc ban hành thực văn bản, quy định CSCB Đảng Nhà nước hầu hết mang tính giải pháp tình thế, chưa bản, chưa đồng bộ… Từ lý tác giả chọn đề tài “Cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơng tác CSCB nói chung công tác CSCB đơn vị Công an nói riêng vấn đề lớn cơng tác cán bộ, Đảng Nhà nước Bộ Công an quan tâm Nhiều nhà khoa học hoạt động thực tiễn có nghiên cứu cơng tác CSCB góc độ khác nhau, tiêu biểu như: 2.1 Đề tài khoa học sách - Nguyễn Thị Hải Vân, Lê Xuân Từ (2007), Hỏi đáp chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Nxb Thống kê, Hà Nội Nội dung sách gồm phần: Phần thứ nhất: Những vấn đề chung; Phần thứ hai: Chế độ, sách tiền lương, sinh hoạt phí phụ cấp; Phần thứ ba: Chế độ bầu cử, tuyển dụng, đào tạo, khen thưởng, kỷ luật; Phần thứ tư: Chế độ Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ khác; Phần thứ năm: Một số văn quy phạm pháp luật áp dụng cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn - Nguyễn Thế Vịnh (2009), Tiếp tục hồn thiện chế độ, sách cán bộ, công chức sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn chế độ, sách cán cơng chức cấp xã, phường, thị trấn Trên sở phân tích thực trạng thực chế độ sách cán bộ, cơng chức sở, từ đề giải pháp hữu hiệu tiếp tục hoàn thiện chế độ, sách - Nguyễn Hồi Vân (2012), Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tơng cơng tác cán nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách trình bày sở hình thành sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông Trên sở nêu sách, biện pháp thực kết đạt việc đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông, sách rút ý nghĩa thực tiễn mối liên hệ với công tac cán - Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách sâu phân tích tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ; quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng cơng tác cán Trên sở cần tiếp tục đổi đồng khâu công tác cán bộ, nhấn mạnh việc tập trung thực có chất lượng, hiệu khâu, đổi mang tính đột phá, tạo bước chuyển công tác cán giai đoạn nay; xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng; luân chuyển; lựa chọn, bổ nhiệm; giáo dục, quản lý; sách đãi ngộ cán Đồng thời, tác giả đề cập việc nghiên cứu khoa học, xây dựng tổ chức người làm công tác tổ chức cán với việc đẩy mạnh nghiên cứu khoa học tổ chức, công tác tổ chức người làm công tác tổ chức, cán Đảng - Phạm Thu Hiền (2015), Nghiên cứu hồn thiện sách cán nhằm tăng cường đại diện phụ nữ lãnh đạo, quản lý khu vực công, đề tài khoa học cấp sở, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đề tài trình bày số khái niệm, ý nghĩa CSCB đại diện nữ giới quản lý, lãnh đạo Chính sách, quy định quy hoạch bổ nhiệm cán - nhìn từ góc độ bình đẳng giới tăng cường đại diện nữ lãnh đạo, quản lý, từ đề tài đưa số kiến nghị giải pháp - Thùy Linh, Việt Trinh (biên soạn hệ thống hóa) (2015), Hướng dẫn thi hành sách cán bộ, cơng chức, viên chức 2015, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách trình bày số khái niệm, ý nghĩa CSCB đại diện nữ giới quản lý, lãnh đạo Chính sách, quy định quy hoạch bổ nhiệm cán - nhìn từ góc độ bình đẳng giới tăng cường 78 công nghiệp an ninh, góp phần đảm bảo tiềm lực hậu cần, kỹ thuật CAND phục vụ yêu cầu công tác, chiến đấu tình Triển khai đồng có hiệu hoạt động cơng nghiệp an ninh; đó, tập trung giải vấn đề vướng mắc tiến độ triển khai thực đề án, dự án xây dựng sở sản xuất, sở hạ tầng kỹ thuật; cụ thể hoá việc phân cấp, uỷ quyền hạn mức đầu tư cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động công tác đầu tư, nâng cao hiệu công tác; đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu, sản xuất trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, quy hoạch phát triển công nghiệp an ninh Tiếp tục thực liệt tái cấu doanh nghiệp Cơng an theo đạo Thủ tướng Chính phủ, Đảng uỷ Công an Trung ương lãnh đạo Bộ Công an Tập trung tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Bộ Công an có hiệu quả, đảm bảo lĩnh vực, ngành nghề an ninh theo quy định Chính phủ; đồng thời tận dụng nguồn lực, mở rộng hoạt động lĩnh vực ngành nghề, kinh doanh có liên quan, phụ trợ hoạt động chính,… đặt lộ trình tăng trưởng tỷ lệ doanh thu phục vụ Ngành tổng doanh thu doanh nghiệp Bộ Công an năm sau cao năm trước từ 10% đến 20% Đảng Cục Công nghiệp an ninh cần lãnh đạo rà sốt, xây dựng, hồn thiện chế, sách theo mơ hình tổ chức, máy mới, để quản lý chất lượng, đặt hàng, giao kế hoạch, tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ an ninh doanh nghiệp Bộ Công an sản xuất cung cấp; cải cách sách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù hợp với suất lao động; xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quản lý nhân lực hệ thống tiêu đánh giá suất lao động… Tăng cường công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài doanh nghiệp; sở chế, sách hành, quan có liên quan phối hợp nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện chế quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài doanh nghiệp Bộ Công an 79 phù hợp với đặc thù an ninh, tạo sở nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hiệu tài doanh nghiệp; đẩy mạnh cơng tác kiểm tốn đơi với tăng cường giám sát, kiểm tra; kết hợp kiểm tra cấp với tự kiểm tra doanh nghiệp Đồng thời, lãnh đạo triển khai, xây dựng, thực chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phát triển công nghiệp an ninh đảm bảo thiết thực, chất lượng, tiến độ, hiệu Đẩy mạnh công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế công nghiệp an ninh; phát triển doanh nghiệp an ninh nhanh, bền vững, đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu, xây dựng lực lượng CAND tham gia thị trường, phát triển công nghiệp quốc gia Triển khai thực hiệu Kế hoạch thực Đề án “Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” Bộ Công an giai đoạn 2021-2025 với tổng nhu cầu vốn 3.509,219 tỷ đồng, gồm 16 chương trình, dự án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt [12, tr.19] Các cấp ủy đảng cần lãnh đạo thực có hiệu Nghị chuyên đề số 38-NQ/ĐU08 ngày 12/10/2020 Đảng ủy Cục Công nghiệp an ninh tập trung lãnh đạo, đạo, thực số giải pháp tháo gỡ, giải khó khăn, tồn tại, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp thuộc Cục Công nghiệp an ninh Các doanh nghiệp trực thuộc Cục sở chức năng, nhiệm vụ giao, rà soát, xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, đầu tư để đạt mục tiêu tăng trưởng; nghiên cứu giải pháp nâng cao sức cạnh tranh, sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ phục vụ ngành, khai thác triệt để thị trường để huy động nguồn lực, liên doanh, liên kết, nâng cao lực sản xuất, tạo việc làm cho người lao động Chú trọng đổi công nghệ, thiết bị; tiết giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm; xây dựng thương hiệu, văn hóa doanh nghiệp an ninh; nâng cao trình độ quản lý, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; 80 đảm bảo doanh thu, lợi nhuận tăng, bảo toàn phát triển vốn nhà nước, hoàn thành kế hoạch giao Tập trung thực tốt công tác quản lý kỹ thuật công nghệ doanh nghiệp, sở sản xuất thuộc Cục; tăng cường biện pháp quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm; ưu tiên dành nguồn lực, đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật công nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm Chú trọng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật 100% sản phẩm công nghiệp an ninh doanh nghiệp thuộc Cục sản xuất đáp ứng yêu cầu công tác Tập trung xây dựng tiêu chuẩn an ninh sản phẩm doanh nghiệp thuộc Cục sản xuất Tham mưu, đề xuất, báo cáo cấp có thẩm quyền ban hành quy định quản lý thiết bị, công nghệ, thiết kế sản xuất, chất lượng sản phẩm doanh nghiệp, sở sản xuất thuộc Cục tổ chức thực nghiêm túc, thường xuyên giám sát, kiểm tra, đánh giá Việc thực tốt nhiệm vụ góp phần đảm bảo nguồn lực tài cho việc thực cơng tác sách cán bộ, chiến sĩ Cục Công nghiệp an ninh 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực cơng tác sách cán Kiểm tra, giám sát yếu tố quan trọng định đến việc thực cơng tác sách đối với, chiến sĩ Cục Cơng nghiệp an ninh Chính vậy, quan tâm lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy đảng yếu tố định đến việc thực sách cán bộ, chiến sĩ Cục Cơng nghiệp an ninh Do đó, cấp ủy, tổ chức đảng cần quan tâm thực trách nhiệm thực sách cán bộ, chiến sĩ Khi phát vấn đề không hợp lý chế, sách q trình thực 81 chế, sách nảy sinh vấn đề cần giải cấp ủy, tổ chức đảng đảng phải tập trung đạo, xử lý, không để tồn đọng kéo dài Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng Kiểm tra để đánh giá mức độ thành công hay không thành cơng sách cụ thể Kiểm tra từ khâu ban hành sách đến khâu thực sách Thơng qua kiểm tra để nắm khâu triển khai tốt, khâu chưa tốt để có sách điều chỉnh cho phù hợp Trên sở bảo đảm cho sách thực nghiêm, phát cán làm đúng, cán có hành vi vi phạm sách có sách tuyên dương, khen thưởng, động viên kịp thời, đồng thời phát tiêu cực để kịp thời ngăn chặn, xử lý Hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát cán hiệu chưa cao, chưa thực thể vai trò chức lãnh đạo Do đó, cần phải có chế, sách rõ ràng, cụ thể để công tác kiểm tra, giám sát vào nếp, có hiệu quả, giám sát tổ chức, đoàn thể nhân dân phát huy, cần có sách tun dương cán dám thẳng thắn phế bình, đấu tranh chống tiêu cực Đồng thời xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất, ai, cương vị Muốn thực tốt công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác CSCB trước hết, đội ngũ người làm công tác kiểm tra phải người có trình độ định, am hiểu sách, nắm quy định Đảng, Nhà nước, Bộ Công an, Cục Công nghiệp an ninh sách cán bộ, chiến sĩ Mặt khác, việc xây dựng thực CSCB phải bàn bạc dân chủ, công khai để tổ chức máy đơn vị Mặt trận Tổ quốc, Cơng đồn, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên tham gia trực tiếp vào hoạt động kiểm tra, giám sát Chỉ có việc kiểm tra đem lại hiệu công tác kiểm tra, giám sát thực góp phần vào việc hồn thiện cơng tác sách cán bộ, chiến sĩ 82 Tiểu kết chƣơng Trước yêu cầu tình hình đặt thuận lợi lẫn khó khăn thách thức địi hỏi phải có biện pháp tích cực, đồng để thực tốt công tác CSCB Đảng Cục Công nghiệp an ninh Trên sở nghiên cứu thực trạng thực công tác CSCB Đảng Cục Công nghiệp an ninh, quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng cơng tác cán nói chung, cơng tác CSCB nói riêng, quy định Bộ Công an công tác CSCB CAND, thời gian tới, để thực tốt công tác CSCB Đảng Cục Công nghiệp an ninh cần bám vào phương hướng, tận dụng thuận lợi, khắc phục, vượt qua khó khăn, đồng thời thực đồng nhiều giải pháp Nội dung giải pháp đề xuất thể thống nhất, khơng thể tách rời Q trình thực cần nghiên cứu vận dụng đồng bộ, cụ thể, linh hoạt tùy thuộc điều kiện cụ thể đơn vị nhằm mang lại hiệu thiết thực, tránh cách làm tùy tiện rập khn, máy móc 83 KẾT LUẬN Công tác CSCB Đảng Cục, Bộ Công an tổng thể quan điểm, biện pháp, định, quy định Đảng Cục cán công tác cán như: đào tạo bồi dưỡng cán bộ; sử dụng bố trí cán bộ; tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ; khen thưởng, kỷ luật cán bộ; đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cán bộ; bảo vệ cán bộ… nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán Cục đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong năm qua, cơng tác sách cán bộ, chiến sĩ Cục Công nghiệp an ninh cấp ủy đảng quan tâm, có chuyển biến tích cực đạt nhiều kết quan trọng Bên cạnh kết đạt được, công tác CSCB Đảng Cục Cơng nghiệp an ninh cịn hạn chế từ sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, bố trí, tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán đến sách khen thưởng, kỷ luật, đảm bảo lợi ích vật chất, động viên tinh thần, sách bảo vệ cán Qua phân tích thực trạng công tác CSCB Đảng Công nghiệp an ninh, rút kinh nghiệm sau: Thứ nhất, nhận thức đầy đủ, sâu sắc vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ; xác định rõ chủ trương, biện pháp, cách thức thực công tác CSCB phù hợp với tính chất lực lượng vũ trang đặc điểm Cục Công nghiệp an ninh Thứ hai, tăng cường lãnh đạo Đảng ủy Cục Công nghiệp an ninh cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc việc quán triệt quy định, định Đảng, Nhà nước, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an công tác CSCB Thứ ba, giữ vững nguyên tắc Đảng lãnh đạo, phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Thứ tư, công tác CSCB phải đặt tổng thể mối quan hệ chặt chẽ với khâu công tác cán bộ, phải tiến hành đồng bộ, tích cực phải có bước thích hợp, đảm bảo giữ vững ổn định nhiệm vụ trị đơn vị Thứ năm, xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ có đủ phẩm chất trị, đạo đức, lối 84 sống, lực công tác nhiệm vụ then chốt công tác CSCB Đảng Cục Công nghiệp an ninh Để thực tốt công tác CSCB Đảng Công nghiệp an ninh, Bộ Công an, thời gian tới, cần thực đồng nhiều giải pháp Có thể nghiên cứu thực giải pháp luận văn đề xuất: Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng cán bộ, đảng viên, chiến sĩ vai trò, ý nghĩa cơng tác sách cán bộ, chiến sĩ Cục Công nghiệp, Bộ Công an Hai là, lãnh đạo, đạo thực tốt nội dung công tác CSCB Ba là, tiếp tục lãnh đạo cụ thể hóa, bổ sung văn quy phạm pháp luật chế độ, sách cán bộ, chiến sĩ Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an Bốn là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm nhiệm vụ thực công tác CSCB Năm là, lãnh đạo đảm bảo đầy đủ nguồn lực tài cho việc thực công tác CSCB Sáu là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác CSCB Để thực tốt công tác CSCB Đảng Công nghiệp an ninh, Bộ Công an, thời gian tới cần thực đồng nhiều giải pháp Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị tác dụng định chỉnh thể thống không tách biệt Bởi vậy, tiến hành không xem nhẹ nhóm giải pháp mà cần vận dụng tổng hợp để tạo nên hiệu cao nhất./ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Ánh (2018), Xây dựng thực sách cán thời kỳ mới, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5, tr.28-30 Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 48-QĐ/TW chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội, ngày 20-12-2021 Chanthavong Vathsanga (2019), Chính sách cán đáp ứng yêu cầu kiện toàn hệ thống trị tỉnh Sê Kong nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Chính trị (2018), Nghị số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Bộ Chính trị (2019), Quy định 192-QĐ/TW ngày 18/5/2019 tổ chức đảng Công an nhân dân Việt Nam Bộ Công an (2014), Chỉ thị 03/CT - BCA - X11 ngày 18/4/2014 tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ CAND Bộ Công an (2015), Thông tư số 55/2015/TT-BCA ngày 22-102015 việc quy định phân công trách nhiệm công an cấp số vấn đề công tác tổ chức, cán lực lượng Công an nhân dân Bộ Công an (2019), Kế hoạch số 376/KH-BCA-X01 ngày 01/11/2019 cấu lại đội ngũ cán cấp Công an Bộ Công an (2019), Thông tư số 30/2019/TT-BCA ngày 05/9/2019 quy định nhận xét, đánh giá xếp loại cán Công an nhân dân 10 Chính phủ (2020), Nghị định số 63/2020/NĐ-CP ngày 08/6/2020 quy định công nghiệp an ninh 86 11 Cục Công nghiệp an ninh (2020), Tài liệu Hội nghị tổng kết công tác năm 2020, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2021, Hà Nội 12 Cục Công nghiệp an ninh (2020), Báo cáo số 61/BC-H08-P1 tổng kết công tác năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2021, Hà Nội, ngày 16-10-2020 13 Cục Công nghiệp an ninh (2020), Báo cáo kết kiểm tra công tác tổ chức, cán năm 2020, Hà Nội 14 Cục Công nghiệp an ninh (2020), Báo cáo số 81/BC-H08-P1 tổng kết phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” năm 2020, ngày 15-12-2020 15 Cục Công nghiệp an ninh (2021), Báo cáo kết kiểm tra công tác tổ chức, cán năm 2021, Hà Nội, tháng 10-2021 16 Cục Công nghiệp an ninh (2021), Báo cáo sơ kết thực quy định diện bố trí cán bộ, Hà Nội, tháng 10-2021 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 19 Đảng ủy Cục Công nghiệp an ninh (2020), Tài liệu Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2020-2025, Hà Nội 20 Đảng ủy Cục Cơng nghiệp an ninh (2020), Báo cáo trị Ban Chấp hành Cục Công nghiệp an ninh nhiệm kỳ 2018-2020 Đại hội đại biểu Đảng Cục thứ I, nhiệm kỳ 2020-2025, Hà Nội 21 Đảng ủy Cục Công nghiệp an ninh (2020), Báo cáo số 83BC/DDUH08 tổng kết công tác năm 2020 Đảng Cục Công an nghiệp an ninh, Hà Nội, ngày 16-12-2020 22 Đảng ủy Công an Trung ương, Quyết định số 314-QĐ/ĐUCA(X03) thành lập Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Hà Nội, ngày 05/10/2018 87 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Lương Đức (2021), Thăng Bình quan tâm chế độ, sách cho cán kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, số 5, tr.28-30 26 Phạm Thu Hiền (2015), Nghiên cứu hồn thiện sách cán nhằm tăng cường đại diện phụ nữ lãnh đạo, quản lý khu vực công, đề tài khoa học cấp sở, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Nguyễn Hữu Hiếu (2013), Hồn thiện sách cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 28 Hội đồng quốc gia Chỉ đạo đạo biên soạn từ diển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Trung tâm biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 29 Mai Thị Thanh Hương (2021), Thực thi sách cán nữ lãnh đạo, quản lý cấp xã thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định nay, luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 Thùy Linh, Việt Trinh (biên soạn hệ thống hóa) (2015), Hướng dẫn thi hành sách cán bộ, cơng chức, viên chức 2015, Nxb Lao động, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 35 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Phạm Đức Phong (2021), Một sách - nhiều kết quả, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5, tr.14-16 37 Trần Đại Quang (2015), Khoa học lãnh đạo, huy công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12, Luật Cán bộ, công chức, ngày 13-11-2008 39 Quốc hội, Luật Công an nhân dân số 37/2018/QH14 ngày 20-11-2018 40 Ngỗ Hữu Quỹ (2021), Lào Cai trọng thực sách cán sau đại hội đảng cấp, Tạp chí Xây dựng Đảng, số (662), tr.17-19 41 Sách tra cứu mục từ tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 42 Hồ Đăng Tài (2021), Thực sách cán không đủ tuổi tái cử nhiệm kỳ 2020-2025: Kinh nghiệm Nghệ An, Tạp chí Xây dựng Đảng, số (662), tr.23-25 43 Trung tâm từ điển học (2007), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 44 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Minh Tuấn, Trần Khắc Việt (Đồng chủ biên), 350 thuật ngữ xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2018 46 Phương Anh Tư (2019), Thực thi sách cán dân tộc thiểu số địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 47 Ủy ban kiểm tra Đảng Cục công nghiệp an ninh (2020), Báo cáo số 23-BC/UBKT tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2020 Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Cục Công nghiệp an ninh, Hà Nội, ngày 13-11-2020 89 48 Hồng Văn (2020), Về thực sách cán sở, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 (657), tr.19-21 49 Nguyễn Hoài Vân (2012), Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông công tác cán nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách trình bày sở hình thành sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông 50 Nguyễn Thị Hải Vân, Lê Xuân Từ (2007), Hỏi đáp chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Nxb Thống kê, Hà Nội 51 Phạm Thị Thúy Vân (2013), Thực sách cán cán chủ chốt hệ thống trị phường khu vực Tây Nam giai đoạn nay, luận án tiến sĩ Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 52 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Nguyễn Thế Vịnh (2009), Tiếp tục hồn thiện chế độ, sách cán bộ, cơng chức sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 90 PHỤ LỤC Phụ lục TỔNG SỐ BIÊN CHẾ CỦA ĐƠN VỊ Đơn vị tính: Đồng chí Đơn vị STT Số lƣợng Lãnh đạo Cục Phòng 32 Phòng 25 Phòng 11 Phòng 21 Phòng Công ty TNHH MTV 19-5 16 Công ty TNHH MTV In Ba Đình 29 Cơng ty TNHH MTV Bạch Đằng 26 10 Công ty TNHH MTV BCA-Thăng Long 12 11 Công ty TNHH MTV Nam Triệu 46 12 Cơng ty TNHH MTV Thanh Bình - BCA 30 13 Cơng ty Cổ phần khí ơtơ 3-2 01 Tổng 263 Nguồn: [15, tr.2] 91 Phụ lục THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG VÀ TỶ LỆ CÁN BỘ Ở TỪNG DIỆN BỐ TRÍ CỦA ĐƠN VỊ Diện bố trí STT Số lƣợng Phần trăm (đồng chí) (%) Sỹ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ 152 58,2 Sỹ quan, hạ sĩ quan chuyên môn 77 29,5 32 12,3 nghiệp vụ Công nhân công an Nguồn: [12, tr.1] 92 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Hoàng Anh Tác giả luận văn: Nguyễn Thị Minh Chương 1, Luận văn làm rõ vấn đề lý luận công tác sách cán Đảng Cục, Bộ Cơng an; làm rõ khái niệm, nội dung, vai trị cơng tác sách cán Đảng Cục, Bộ Công an Đây khung lý thuyết xây dựng để đánh giá thực trạng chương Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, vào khái quát yếu tố tác động đến cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an nay; bám sát nội dung công tác sách cán Đảng Cục Cơng nghiệp an ninh, Bộ Công an để đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn rút số kinh nghiệm công tác sách cán Đảng Cục Cơng nghiệp an ninh, Bộ Công an Chương 3, Luận văn đưa dự báo yếu tố tác động mục tiêu, phương hướng nhằm thực tốt công tác sách cán Đảng Cục Cơng nghiệp an ninh, Bộ Công an thời gian tới; đồng thời Luận văn luận giải làm rõ sáu giải pháp tốt cơng tác sách cán Đảng Cục Công nghiệp an ninh, Bộ Công an thời gian tới./