Chất lượng đội ngũ công chức phường của quận hoàng mai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ BÌNH MINH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC PHƢỜNG CỦA QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ BÌNH MINH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC PHƢỜNG CỦA QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Phạm Minh Sơn HÀ NỘI - 2022 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Trƣơng Ngọc Nam LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài “Chất lượng đội ngũ cơng chức phường Quận Hồng Mai, Thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học hồn tồn độc lập thân em, khơng đạo nhái hay chép từ công trình nghiên cứu khác Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn khai thác trung thực từ báo cáo tỉnh, có xuất xứ, nguồn gốc rõ ràng Em xin khẳng định, kết khoa học luận văn chưa công bố, cơng khai cơng trình đâu Tác giả LÊ BÌNH MINH MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƢỜNG 1.1 Khái niệm, tiêu chuẩn, vị trí, vai trị, đặc điểm cơng chức phường 1.2 Tiêu chí nội dung đánh giá chất lượng cơng chức phường quận Hồng Mai, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức phường quận Hoàng Mai 16 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC PHƢỜNG, QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 2.1 Khái quát kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 32 2.2 .Thực trạng chất lượng đội ngũ cơng chức phường quận Hồng Mai 39 2.3 Thực trạng khuyết điểm nguyên nhân 58 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC PHƢỜNG CỦA QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 64 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 64 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 65 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 87 TÓM TẮT LUẬN VĂN 99 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chuẩn cụ thể Công chức phường 12 Bảng 2.1 Số lượng cơng chức chun mơn phường theo vị trí chức danh từ năm 2016 – 2021 41 Bảng 2.2 Số lượng cấu cơng chức theo giới tính năm 2021 42 Bảng 2.3 Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi năm 2021 43 Bảng 2.4 Thực trạng cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2016 đến năm 2021 44 Bảng 2.5 Thực trạng công chức phường đạt chuẩn theo trình độ lý luận, Quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học từ năm 2016 - 2020 46 Bảng 2.6 Thực trạng công chức đảng viên năm 2020 48 Bảng 2.7 Kết đánh giá, phân loại công chức từ năm 2018-2020 49 Bảng 2.8 Đánh giá nhân dân kết giải công việc, phẩm chất đạo đức lối sống, thái độ trách nhiệm uy tín công việc đội ngũ công chức phường 51 Bảng 2.9 Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức phường giai đoạn 2018 – 2021 54 Bảng 2.10 Bảng đánh giá cán quản lý phường phù hợp trình độ, lực công chức phường vị trí đảm nhận 55 Bảng 2.11 Bảng đánh giá cán quản lý công chức phường về: phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân; ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng thân 57 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH : - Ban chấp hành CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTQG: Chính trị Quốc gia HĐND: Hội đồng nhân dân KT-XH: Kinh tế - Xã hội NĐ: Nghị định NQ: Nghị định Nxb: Nhà xuất MTTQ: - Mặt trận tổ quốc QĐ: Quyết định UBND: Ủy ban nhân dân VP – TK: Văn phòng - Thống kê XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phường (xã) đơn vị hành cấp hệ thống quản lý hành bốn cấp nhà nước Việt Nam Cơ quan quản lý hành cấp phường có vị trí quan trọng hàng ngày trực tiếp chuyển tải chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước đến người dân giải công việc dân theo pháp luật Sự vững mạnh quyền phường tảng vững mạnh hệ thống quyền Quận, Thành phố ngược lại Trong giai đoạn lịch sử cách mạng, đòi hỏi từ thực tiễn cho thấy muốn quyền phường (xã) mạnh phải ln có đội ngũ cơng chức xã, phường đủ lực, trình độ khả thích ứng với nhiệm vụ đảm nhiệm Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, đặc biệt thành phố lớn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, đội ngũ cơng chức phường có vai trị đặc biệt quan trọng, lực lượng nòng cốt tham mưu giải hoạt động máy quyền sở Đội ngũ công chức phường xác định nhân tố có ý nghĩa định trực tiếp đến chất lượng hoạt động máy quyền phường trình xây dựng phát triển quận, thành phố Công chức phường người hàng ngày tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, có nhiệm vụ lắng nghe, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, cầu nối quyền với nhân dân, giải kiến nghị lên cấp có thẩm quyền kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng hợp pháp, đáng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động công chức phường ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh máy quyền phường nói riêng hệ thống trị sở nói chung Quận Hồng Mai thành lập với 14 đơn vị hành phường sở hợp 09 xã quận Hồng Mai Thanh trì 05 phường quận Hai Bà Trưng Ngay từ ngày đầu thành lập, Quận ủy Hồng Mai ln đặt tâm phải kiện toàn, củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức phường từ chất lượng đội ngũ công chức phường địa bàn quận bước nâng lên, ngày đáp ứng tốt yêu cầu thực nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, chất lượng đội ngũ công chức phường cịn số hạn chế định.Vẫn cịn cơng chức phường chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ nên hiệu công việc, chất lượng chưa đạt mong muốn Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ nay, lực, kỹ công tác, lực thực thi công vụ số công chức phường thụ động, chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu đề Năng lực làm việc, kỹ hành nhà nước, kỹ thực hành vận dụng kiến thức đào tạo, bồi dưỡng số công chức vài phường Quận vào cơng việc cụ thể cịn yếu Một số cơng chức phường bảo thủ, ỷ lại, chủ động, sáng tạo Một phận nhỏ cơng chức phường cịn quan liêu, nhũng nhiễu người dân, có biểu hội, bè phái, làm giảm uy tín cơng chức nhân dân Việc đánh giá, phân loại công chức phường để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm công chức song song với khen thưởng, kỷ luật thực sách cơng chức số phường có đơn vị thực chưa nghiêm Trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đòi hỏi đội ngũ công chức phường ngày phải đạt tiêu chuẩn theo vị trí chức danh nhiệm vụ.Việc nghiên cứu, xem xét, đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng đội ngũ cơng chức phường quận Hồng Mai để đưa giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức phường có đủ phẩm chất, trình độ, lực để thực thắng lợi nhiệm vụ trị thực yêu cầu cấp bách Từ lý trên, em lựa chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ công chức phường Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội” làm luận chứng nghiên cứu luận văn thạc sĩ ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tổng quan tình hình nghiên cứu Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách kết hợp với thực tiễn tập trung nghiên cứu, khảo sát hình thức thể khác từ góc độ, mức độ, chi tiết tác giả: Hoàng Thị Chào (2018.), [4] Chuyên đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên Đề tài trình bày số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cách mạng cho cán đảng viên giai đoạn Đề tài kế thừa phương pháp luận đưa vào giảng giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cho đội ngũ cán đảng viên sở, góp phần củng cố nhận thức, nâng cao phẩm chất đạo đức, trị đội ngũ cơng chức phường quận Hồng Mai Trần Hải Minh (2018.), [34] Mối quan hệ đạo đức lối sống pháp luật công tác xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước Việt Nam Cuốn sách phân tích nội dung chuẩn mực cơng chức, cơng vụ, xác định cụ thể Công chức đối tượng để đảm bảo nguyên tắc chuẩn mực đạo đức Hà Quang Ngọc ( 2010.), [35] “ Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán cơng chức nay”, sách có giá trị tổng kết lý luận đánh giá thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức việt nam thời kỳ đổi mới, tác giả đưa số giải pháp mục đích để phát triển đội ngũ cơng chức giai đoạn mới; cụ thể đề xuất ban hành sách liên quan đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức 85 24 Mạnh Hùng (2018), Quận Hoàng Mai Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình; Nâng cao chất lượng đội ngũ Cơng chức phường, Báo điện tử tỉnh Hịa Bình 25 Nguyễn Đắc Hưng (2012), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Hữu (2017), Đánh giá Công chức phường từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Hiến (2017), Lý luận quản lý nhà nước việc thúc đẩy cải cách hành nước ta, Tạp chí Cộng sản 28 Vũ Thúy Hiền (2014) “ Xác định lực công chức phường thực thi cơng vụ” Tạp chí tổ chức nhà nước ( số 3) Tr 17-19 29 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nhà xuất đại học Quốc gia, Hà Nội 30 Tường Mạnh (2018), Chất lượng đội ngũ Công chức phường ngày nâng lên, Báo điện tử tỉnh Đắk Nông 31 Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2011): Toàn tập, tập 5, tr.313, Nxb CTQG, Hà Nội 34 Trần Hải Minh (2018), Mối quan hệ đạo đức pháp luật việc xây dựng đội ngũ cơng chức Nhà nước, Nxb Lý luận trị 35 Hà Quang Ngọc (2010) “ Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán công chức nay”, Nxb trị quốc gia, 36 Lê Thị Thảo Ngọc (2020), Trường trị tỉnh Bến Tre, Đổi tuyển dụng cơng chức phường – khâu quan trọng góp phần nâng cao chất lượng công chức phường, Cổng thông tin điện tử tỉnh Bến Tre 37 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định Công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp phường, phường, thị trấn, Nhà xuất Lao động - xã hội 86 38 Nguyễn Minh Phương ( 2015), Một số vấn đề trách nhiệm công vụ Công chức nước ta nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước điện từ 39 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán công chức – Luật số 22/2008/QH12, Nxb CTQG, Hà Nội 40 Tạp chí tổ chức nhà nước (2021), Nâng cao chất lượng đội ngũ Công chức phường tỉnh Bạc Liêu, Báo cáo số liệu thống kê hàng năm Sở Nội vụ tỉnh Bạc Liêu 41 Xuân Thu (2018), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã, phường, thị trấn, Báo điện tử tỉnh Nam định 42 Quang Tiên (2021), Hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng đội ngũ Công chức phường tỉnh Quảng Ngãi”, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật tỉnh Quảng Ngãi 43 Việt Tiến (2019 ), Nâng cao lực đội ngũ Công chức phường xây dựng Luật Tổ chức quyền địa phương, Báo INet 44 Nguyễn Thị Tố Uyên (2022), Tăng cường giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên giai đoạn mới, học viện CTQG Hồ Chí Minh 45 Lê Huy Vịnh (2022), Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, Trang thơng tin điện tử tổng hợp ban nội Trung Ương 46 Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn – Viện từ điển học bách khoa thư Việt Nam - Viện hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 87 PHỤ LỤC Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA công chức PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI “Chất lượng đội ngũ cơng chức phường Quận Hồng Mai, Thành phố Hà Nội” Tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định Anh/Chị cơng chức phường q trình giải cơng việc địa phương Trả lời Anh /Chị theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cơng tác nghiên cứu, phân tích: PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin đánh dấu (P ) vào vng () thích hợp: Giới tính  Nam  Nữ Độ tuổi  Dưới 20 tuổi  41 - 50 tuổi  21 - 30 tuổi  51 - 60 tuổi  31 - 40 tuổi  Trên 60 tuổi Trình độ học vấn  Phổ thông sở  Sau đại học  Trung cấp  Loại khác:  Cao Đẳng/Đại học Nghề nghiệp  Kinh doanh  công chức  Sinh viên  Nội trợ  Nghỉ hưu  Thất nghiệp  Khác 88 PHẦN II: KHẢO SÁT Ý KIẾN Câu 1: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét thái độ, trách nhiệm công việc cơng tác cơng chức phường q trình anh (chị) giải công việc địa phương: Kết đánh giá Tiêu chí TT Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Thái độ trách nhiệm với cơng việc Câu 2: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét lực tổ chức quản lý công việc công chức phường địa phương nơi anh (chị) sinh sống, làm việc: Kết đánh giá T TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Năng lực tổ chức quản lý công việc Câu 3: Theo ông(bà), để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức phường lãnh đạo quận Hồng Mai thực biện pháp nào? Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! 89 Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ cơng chức PHƢỜNG CỦA QUẬN HỒNG MAI Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng đội ngũ cơng chức phường Quận Hồng Mai, Thành phố Hà Nội” Tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, đánh giá Anh (Chị) đội ngũ công chức phường thuộc địa phương Anh (Chị): Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; trách nhiệm với công việc tinh thần thái độ phục vụ, Câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Theo Anh (Chị) kết giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống thái độ, trách nhiệm công chức chuyên môn địa phương Anh (Chị) nào? Trung Tốt Khá bình 1 Kết giải công việc 2 Phẩm chất đạo đức lối sống 5 TT Tiêu chí đánh giá Thái độ trách nhiệm với cơng việc Yếu Kém Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! 90 Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA cán QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ công chức PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG MAI Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Chất lượng đội ngũ công chức phường Quận Hồng Mai, Thành phố Hà Nội” Tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán quản lý đội ngũ công chức phường Trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (chị) giữ chức vụ phường: £ Chủ tịch £ Phó Chủ tịch Văn hóa £ Phó Chủ tịch kinh tế Câu 2: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực, đội ngũ công chức phường làm việc đơn vị: Mức độ đồng ý Rất Nội dung TT Công việc đảm nhận phù hợp với lực công chức đồng ý Đồng ý Bình Khơng thường đồng ý Rất khơng đồng ý 5 Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo CC 91 Câu 3: Anh /Chị đánh giá kết thực công việc giao, phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ công chức phường làm việc đơn vị: Mức độ đồng ý TT Nội dung Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác Tốt Khá 5 Trung Yếu Kém 5 bình phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân công chức có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ Câu 4: Anh chị có ý kiến, kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác công chức phường Anh (chị) làm việc: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! 92 Phụ lục BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG VIỆC CỦA cơng chức PHƢỜNG, QUẬN HỒNG MAI TT Tiêu chí ĐG Điểm tối Tự đánh Lãnh đa giá đạo PHẦN I: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CƠNG VIỆC 40đ Mức độ hồn thành cơng việc đƣợc giao 20đ Mức độ hồn thành cơng việc: Đánh giá từ cao xuống thấp: (4) Ln hồn thành công việc với kịp tiến độ chất lượng cao Sẵn sàng chịu trách nhiệm nhận thêm công việc (3) Hồn thành tốt cơng việc thường xun, khơng kịp tiến độ giao có làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc, khơng nề hà khó khăn cơng tác (2) Đơi khơng hồn thành công việc, không kịp tiến độ giao làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc khơng nề hà khó khăn cơng tác (1) Khá nhiều lần khơng hồn thành nhiệm vụ công việc giao; kịp tiến độ kịp tiến độ sai sót nhiều khơng chịu sửa chữa, khơng dám nhận trách nhiệm, nhiên chưa đến mức kỷ luật (khơng thực nhiệm vụ xét vấn đề kỷ luật) Sử dụng tiết kiệm nguồn lực 10đ Thường xuyên tiết kiệm VPP, điện thoại , điện, nước, nguyên vật liệu thực công việc điều kiện thiếu nguồn lực thực tốt cơng việc với ), thường xun lãng phí (cho điểm) Có biểu lãng phí, sai sót, hư hao (cho điểm Nhận thêm nhiệm vụ 10đ Nhận thêm làm đạt nhiệm vụ phát sinh, khơng ngại khó; làm kiêm nhiệm vụ đồng nghiệp khác họ vắng mặt Thực nhiệm vụ khó (đây tiêu chí tìm người xuất sắc, khơng có nhận thêm nhiệm vụ khơng có nhiệm vụ khó khăn bình thường cho 0) 93 PHẦN II: ĐÁNH GIÁ TỐ CHẤT, NĂNG LỰC, TIỀM NĂNG : Tính chuyên cần 60đ 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao xuống thấp : - Làm việc đủ ngày công năm (không nghỉ phép), không trễ sớm, chăm làm việc , sẵn sàng làm thêm để hồn tất cơng việc dở dang; ln tham gia làm thêm công việc yêu cầu - Không nghỉ phép, không trễ sớm, chăm làm việc, sẵn sàng làm thêm để hoàn tất công việc dở dang -, Không ngày phép năm, nghỉ quy định, - Nghỉ quy định nội quy công ty (sử dụng hết số ngày phép năm), trễ, sớm không lần năm - - Thỉnh thoảng có tượng nghỉ phép (có nghỉ việc riêng hưởng lương), trễ sớm chưa đến mức kỷ luật (cho 2điểm) Tinh thần đồng đội 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp : - - Đồng nghiệp phận sẵn sàng giúp đỡ - - Sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp phận - Sẵn sàng chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm cho đồng nghiệp, - chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm; phối hợp có áp lực từ cấp - Biết lo cho mình, - Khơng hợp tác, gây xung đột, khơng chia sẻ thơng tin cố tình cung cấp thơng tin sai, gây khó khăn cho cơng việc người khác (chưa gây hậu nghiêm trọng chưa đến mức kỷ luật) - (cho 1-2 điểm) Tiềm phát triển 20đ - Ln có sáng tạo lúc làm việc (+ điểm) - Có đề xuất giải pháp thích hợp, hiệu để hồn thành nhiệm vụ - phận, cấp thành viên khác (+2 điểm ) - Tham gia đầy đủ nhiệt tình khóa đào tạo công ty tổ chức - Tự học, nghiên cứu thêm khóa đào tạo bên ngồi (có giấy chứng nhận) (+2 điểm) - Luôn gương mẫu thực công việc học tập (+2 điểm) 94 - Thường xuyên cải tiến công việc (+2 điểm) - Khả làm việc độc lập, chủ động công việc (+2 điểm) - Biết tổ chức công việc (+ điểm) - Thao tác nhanh xác, chấp hành ý kiến lãnh đạo (+2 điểm) - Làm việc có trách nhiệm chịu sức ép công việc với cường độ cao (+2 điểm) Tính kỷ luật 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp: - Ý thức nhắc nhở người t.hiện nội quy, quy chế; đóng góp hay thực biện pháp phịng ngừa rủi ro; tính mạng người; nhắc nhở ý thức việc đảm bảo an toàn tài sản nhà nước giúp đỡ người khác thực biện pháp đảm bảo an tồn người ,của Nhiệt tình đón nhận phân cơng cấp trên, có phản hồi thơng tin hay đóng góp ý kiến để cải tiến - Hiểu rõ tuân thủ nội quy, quy định, quy trình cơng việc Chấp hành nghiêm túc phân công cấp thực ý đồ cấp - Chấp hành nghiêm túc dẫn phân công cấp hướng; nhiên có sai sót có tiến muốn cải thiện - Vi phạm nhỏ lần/năm khơng có cố tình Thực quy trình cơng việc - Có vi phạm nhỏ từ lần trở lên năm (cấp phải nhắc); cố tình sai phạm lỗi nhỏ (nhưng chưa đến mức xét kỷ luật văn bản) (cho 1– điểm) Điểm cộng điểm trừ 10đ Điểm cộng: Khi công chức khen thưởng đột xuất có thành tích xuất sắc, vượt trội; thưởng giấy khen, lại cộng điểm để xét thưởng cuối năm, điểm cộng chia hai mức: - Có thành tích vượt trội, mang lại lợi ích cho địa phương ngăn chặn thiệt hại cho địa phương, có sáng kiến cơng nhận (được khen hay thưởng văn bản) = cộng điểm - Được khen thưởng văn mức xuất sắc, khen thưởng nhiều lần (từ lần trở lên) = cộng 10 điểm Điểm trừ: chia mức - Không làm thêm có yêu cầu, có biểu lảng tránh việc tăng ca = trừ điểm 95 - Bị kỷ luật văn bản: có cấp độ + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách văn (mức 1), khơng có kèm bồi thường vật chất = trừ điểm + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách văn (mức 1) có kèm bồi thường v chất; lần kỷ luật văn mức 1; bị kỷ luật văn mức (bị cảnh cáo, ) = trừ 10 điểm (điểm cao bị trừ 15 điểm) TỔNG CỘNG * Ý kiến chữ ký công chức: 100đ 96 KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT TỔNG HỢP CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN PHƢƠNG PHÁP ĐIỀU TRA KHẢO SÁT BẰNG BẢNG HỎI Thành phần khảo sát - công chức UBND phường - Người dân Quy mơ khảo sát 14 phường địa bàn quận Hồng Mai Tổng Số phiếu phát phường 12 phiếu Trong đó: + Số phiếu phát cho công chức UBND phường phiếu + Số phiếu phát cho người dân phường phiếu Tổng số phiếu phát là: 178 phiếu Mục đích điều tra để biết - cơng chức đánh giá đồng nghiệp công tác - Về phía người dân, mức độ hài lịng lực, phẩm chất đạo đức chất lượng phục vụ công chức phường Nôi dung điều tra - Đánh giá theo tiêu chí phẩm chất trị, kết thực thi công vụ, đạo đức lối sống - Về phía người dân: tập trung đánh giá chất lượng giải công việc, lực, kỹ năng, tinh thần thái độ phục vụ Tổng hợp kết quả: Số phiếu phát 178 phiếu Số phiếu thu (158) phiếu tổng hợp sau: 97 Đánh giá nhân dân uy tín cơng tác lực tổ chức quản lý công việc đội ngũ công chức phƣờng Kết đánh giá Rất tốt Tốt Tiêu chí TT Kết giải cơng việc Phẩm chất đạo đức lối sống Thái độ trách nhiệm, uy tín cơng việc Khá Trung Bình Yếu 29 39 26 26 38 32 28 38 28 Đánh giá cán quản lý phƣờng phù hợp trình độ, lực cơng chức phƣờng vị trí đảm nhận Ý kiến đánh giá Tổng TT Nội dung số Rất phù hợp ý kiến Phù hợp Bình Khơng thường phù hợp SL % SL % SL % SL Rất không phù hợp % SL % Công việc đảm nhận phù 50 16 20 40 50 14 20 40 02 04 0 hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo 21 42 21 42 01 02 0 98 Đánh giá cán quản lý đội ngũ công chức phƣờng phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc đƣợc giao; thái độ phục vụ nhân dân; ý thức tự rèn luyện bồi dƣỡng thân Ý Kiến đánh giá Tổng số ý Nội dung TT kiến Tốt Khá Trung bình Yếu SL % SL % SL % SL % SL % Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong 50 37 74 10 20 6,0 0 50 35 70 12 24 4,0 2,0 50 32 64 13 26 10 0 50 28 56 17 34 10 0 lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân cơng chức có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ Kém 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Chất lƣợng đội ngũ cơng chức phƣờng Quận Hồng Mai, Thành phố Hà Nội Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Phạm Minh Sơn Tác giả Luận văn: Lê Minh Trong giai đoạn lịch sử cách mạng, đòi hỏi từ thực tiễn cho thấy muốn quyền xã, phường mạnh phải ln có đội ngũ Cơng chức xã, phường đủ lực, trình độ khả thích ứng với nhiệm vụ đảm nhiệm Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, đặc biệt thành phố lớn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, đội ngũ cơng chức phường có vai trị đặc biệt quan trọng, lực lượng nòng cốt tham mưu giải hoạt động máy quyền sở Đội ngũ công chức phường xác định nhân tố có ý nghĩa định trực tiếp đến chất lượng hoạt động máy quyền phường q trình xây dựng phát triển quận, thành phố Luận văn kết cấu làm chương: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận chất lƣợng đội ngũ công chức phƣờng Chƣơng 2: Thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức phƣờng, quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức phƣờng quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Trên sở làm rõ sở lý luận chất lượng đội ngũ công chức phường, luận văn làm rõ thực trạng chất lượng công chức phường quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội