Chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần ở bộ tư lệnh cảnh sát cơ động hiện nay

O V OT O V N N TR QU MN Ọ V ỆN O V TU N TRU ỀN VĂN QU ỀN ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ Ở Ộ TƢ LỆN ẢN N Ộ S T Ơ ĐỘNG ẬU ẦN ỆN NA LUẬN VĂN T Ạ SĨ XÂ DỰNG ĐẢNG V N QU ỀN N NỘ – 2022 NƢỚ ỘG O DỤ V Đ O TẠO Ọ V ỆN N TRỊ QU MN Ọ V ỆN O V TU N TRU ỀN VĂN QU ỀN ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ Ở Ộ TƢ LỆN ẢN N Ộ S T Ơ ĐỘNG ẬU ẦN ỆN NA Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền nhà nƣớc Mã số: 83 10 202 LUẬN VĂN T Ạ SĨ XÂ DỰNG ĐẢNG V NGƯỜ ƯỚN N ẪN K O QU ỀN N NƢỚ : PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến NỘ – 2022 GA X N ẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢ ỈN SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị ội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày……tháng…….năm 202… ỦT TS Trần Thị DAN hữ viết tắt MỤ ỤM TỪ V ẾT TẮT hữ viết đầy đủ ANQG : n ninh quốc gia CAND : ông an nhân dân CATW : ông an Trung ương CBHC : án hậu cần S XHCN : ảnh sát động : Xã hội chủ nghĩa N ƣơng LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học tơi tự nghiên cứu hướng dẫn PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến ác số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng ác kết luận luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Văn Quyền MỤ LỤ MỞ ĐẦU hƣơng 1: LỆN T Ự ẢN ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ S T N Ộ ẬU ẦN Ở Ộ TƢ Ơ ĐỘNG – N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN V T ỄN 1.1 ộ Tư lệnh ảnh sát động đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảnh sát động 1.2 hất lượng đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảnh sát động – khái niệm tiêu chí đánh giá 19 hƣơng 2: LỆN ẢN ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ S T Ơ ĐỘNG - T Ự N Ộ ẬU TRẠNG, NGU ẦN Ở Ộ TƢ N N ÂN V N ỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 28 2.1 Những yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảnh sát động 28 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảnh sát động 34 2.3 Nguyên nhân vấn đề đặt 50 hƣơng 3: P ƢƠNG LƢỢNG ĐỘ NGŨ ƢỚNG V N Ộ ẬU GẢ P ẦN Ở P NÂNG AO ẤT Ộ TƢ LỆN ẢN S T Ơ ĐỘNG T Ờ G AN TỚ 68 3.1 ự báo nhân tố tác động phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảnh sát động thời gian tới 68 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảnh sát động thời gian tới 77 KẾT LUẬN 97 DAN MỤ T L ỆU T AM K ẢO 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN 104 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài hủ tịch hí Minh khẳng định: “ án gốc công việc”, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém… vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” Từ việc xác định vai trị, tầm quan trọng cán đội ngũ cán bộ, Người dành nhiều thời gian, tâm huyết cho việc xây dựng đội ngũ cán để chuẩn bị cho đời ảng, đến việc lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi đạo xây dựng xã hội miền ắc, đấu tranh thống đất nước miền Nam ọc tập quán triệt tư tưởng Người, từ đời nay, ảng ta quan tâm tới cán chất lượng đội ngũ cán bộ, thường xuyên chăm lo, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán “vừa hồng, vừa chuyên”, góp phần quan trọng vào việc xây dựng ảng ngày sạch, vững mạnh Trong nhiệm kỳ Ðại hội X , an hấp hành Trung ương, ộ hính trị, an í thư tập trung lãnh đạo, đạo liệt công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp Tại ội nghị Trung ương khóa X , an hấp hành Trung ương tổng kết 20 năm thực " hiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước" thống cao việc ban hành Nghị "Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ" Tại ại hội X , ảng ta tiếp tục nhấn mạnh việc “tăng cường xây dựng ảng cán bộ, cấp chiến lược người đứng đầu”, “xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết người đứng đầu có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, lực bật, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khan, thử thách, dám hành động lợi ích chung, có uy tín cao thực tiên phong, gương mẫu, hạt nhân đoàn kết” ộ Tư lệnh ảnh sát động đơn vị trực thuộc ộ ông n, quan thực biện pháp vũ trang bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật, góp phần giữ gìn bảo vệ trật tự an tồn xã hội bảo vệ an ninh quốc gia Nhận thức rõ vai trị trách nhiệm mình, ảng ủy ộ Tư lệnh ảnh sát động không ngừng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán hậu cần thực tốt công tác xây dựng ảng, giáo dục trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ; tập trung siết chặt kỷ luật, kỷ cương chấn chỉnh công tác quản lý cán bộ; nâng cao vai trò lãnh đạo huy, người đứng đầu đơn vị hính nhờ quan tâm, đạo, lãnh đạo sâu sát ảng ủy cấp tới đội ngũ cán mà thời gian qua, ộ Tư lệnh ảnh sát động đạt nhiều kết tốt, lập nhiều chiến cơng, có nhiều tập thể, cá nhân tặng khen nhiều phần thưởng cao quý khác mà ảng Nhà nước trao tặng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác cán ộ Tư lệnh ảnh sát động, có cán hậu cần tồn số hạn chế như: Năng lực, chuyên môn đội ngũ cán chưa đồng đều; số cán cịn chưa có ý thức cao vai trị, trách nhiệm quan trọng đất nước; ý thức tổ chức kỷ luật số cán chưa cao; tình trạng cán lười học tập trị… iện nay, trước diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực; trước yêu cầu nghiệp đổi mới, tăng cường công tác xây dựng chỉnh đốn ảng sạch, vững mạnh; yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán tồn nói chung đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảng ảnh sát động nói riêng, đặt đòi hỏi cấp thiết phải quan tâm đến chất lượng đội ngũ cán hậu cần ộ Tư lệnh ảnh sát động Xuất phát từ tầm quan trọng tính cấp thiết vấn đề, gắn liền với chức trách, nhiệm vụ phân công, tác giả chọn "Chất lượng đội ngũ cán hậu cần Bộ tư lệnh Cảnh sát động nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng ảng hính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài iện phạm vi nước có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến chất lượng cán bộ, như: * Đề tài khoa học sách: - ề tài khoa học cấp Nhà nước KX.02 giai đoạn (1991-1995): “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ”, ặng Xuân Kỳ làm chủ nhiệm đề tài Nội dung đề tài nêu rõ lý luận tư tưởng hí Minh cán bộ, qua nêu lên thực trạng đội ngũ cán đưa phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời gian tới - ề tài khoa học cấp ộ (2003), “Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay”, TS oàng Trang làm chủ nhiệm đề tài ề tài nêu rõ nội dung tư tưởng nhân văn hí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay, qua vận dụng tư tưởng nhân văn hí Minh vào công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên ồng thời, đề tài đưa giải pháp nhằm giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên thời gian tới theo tư tưởng hí Minh - ề tài khoa học cấp ộ năm (2006),“Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức vận dụng tư tưởng vào việc rèn luyện lực tổ chức cán Đảng thành phố Hà Nội nay”, nhiệm đề tài S, TS Vũ Văn Thuấn làm chủ ề tài làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác rèn luyện lực tổ chức cán ảng thành phố Nội, qua vận dụng tư tưởng hí Minh tổ chức vào cơng tác tổ chức cán ưa dự báo, phương hướng, giải pháp để nâng cao lực tổ chức cán ảng thành phố Nội thời gian tới * Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: - Nguyễn Tiến ũng (2015), Công tác quy hoạch cán huy, quản lý Học viện Hậu Cần giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác quy hoạch cán huy, quản lý ọc viện ậu cần giai đoạn Thông qua nội dung lý luận, luận văn làm rõ vấn đề thực tiễn đưa phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, huy, quản lý ọc viện ậu cần thời gian tới - Nguyễn Văn iới (2012), Xây dựng đội ngũ giáo viên Học viện Hậu cần giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh Luận văn nêu lên vấn đề lý luận chung việc xây dựng đội ngũ giáo viên, qua làm rõ thực trạng xây dựng đội ngũ giáo viên ọc viện ậu cần giai đoạn ưa yếu tố ảnh hưởng, phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường công tác xây dựng đội ngũ giáo viên ọc viện ậu cần thời gian tới - Trần uy ưng (2012), Đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh Luận văn đưa vấn đề lý luận thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Nội Nêu ưu điểm, hạn chế đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Nội Qua đó, đưa giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Nội thời gian tới * Các báo khoa học: - Ma Văn Kháng “Cấp uỷ viên trẻ tuổi”, Tạp chí Xây dựng ảng số 12/2014 ài viết nói đội ngũ cấp uỷ viên trẻ tuổi, nêu lên thực trạng chất lượng đội ngũ cấp uỷ viên trẻ tuổi nay, đồng thời đưa số kinh nghiệm để nâng cao chất lượng đội ngũ cấp uỷ viên trẻ tuổi thời gian tới - ao Ngọc ải, “Một số biện pháp tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Xây dựng ảng số 12/ 2006 ài viết nêu lên số 90 trường, tài họ mà tạo động lực thúc đẩy cán khơng ngừng phấn đấu vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao, xây dựng quan, đơn vị hậu cần vững mạnh Do vậy, ảng ủy, cán chủ trì, cấp ủy, huy quan, phân đội hậu cần cần đặc biệt quan tâm bố trí cán hậu cần Cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán chủ trì cấp đơn vị phải có quan điểm, động đắn, phải khách quan, công tâm, dân chủ, công khai, tn thủ quy trình, ngun tắc bố trí, sử dụng cán hậu cần Bất kỳ vị trí chức danh nào, xếp, bổ nhiệm cán hậu cần cần phải xem xét, lựa chọn kỹ lưỡng, bố trí, sử dụng người, việc, phát huy điểm mạnh cán hậu cần Việc bố trí, sử dụng cán hậu cần TL S phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ cách mạng công an, nhiệm vụ đơn vị, nhiệm vụ ngành Hậu cần công tác bảo đảm hậu cần đơn vị, nghĩa phải tùy việc mà bố trí, sử dụng cán khơng phải người mà đặt việc Nắm vào tổ chức, biên chế quan, phân đội hậu cần, quy hoạch đội ngũ cán hậu cần tiêu chuẩn chức danh cán hậu cần để bố trí, sử dụng; nên bổ nhiệm cán đào tạo, bồi dưỡng Học viện Hậu cần có đầy đủ tiêu chí đảm nhiệm chức danh, khơng nên bổ nhiệm cán chưa đủ điều kiện, thiếu tiêu chí khơng nằm quy hoạch Kiên quyết, mạnh dạn đổi thực trẻ hóa đội ngũ cán hậu cần Khi xét thấy đủ điều kiện bố trí cán vào chức danh lãnh đạo, huy, chủ chốt quan, phân đội hậu cần, không thiết phải theo chức danh trải qua ùng với bố trí sử dụng cán hậu cần, cần làm tốt việc luân chuyển cán hậu cần để bồi dưỡng, rèn luyện cán Trước quan niệm luân chuyển cán thường nặng điều động, thuyên chuyển cán nhằm bố trí cán theo yêu cầu nhiệm vụ trước mắt Hiện nay, thực luân chuyển cán xem nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, không nhằm thực nhiệm vụ trị, mà cịn khắc phục tình trạng khép kín cơng tác cán 91 Thứ ba, đổi công tác đánh giá cán hậu cần TL S ánh giá cán hậu cần khâu giữ vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng tồn quy trình cơng tác cán nói chung cơng tác xây dựng đội ngũ cán hậu cần nói riêng Mọi khâu, công tác cán quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, quản lý, đề bạt, bổ nhiệm cán hậu cần có bảo đảm chất lượng tốt hay không phụ thuộc định vào việc đánh giá cán hậu cần o đó, để xây dựng đội ngũ cán hậu cần TL S thật vững mạnh, cấp ủy, cán lãnh đạo, huy cấp cần tiếp tục đổi công tác đánh giá cán hậu cần ánh giá cán công việc phức tạp, nhạy cảm, liên quan đến sinh mệnh trị cán bộ, xem xét, đánh cán hậu cần phải thận trọng, khách quan, công tâm, tuân thủ quy trình, nguyên tắc, tiến hành cách chặt chẽ, nghiêm túc, không giản đơn, tùy tiện Nội dung xem xét, đánh giá đội ngũ cán hậu cần TL S phải toàn diện, phải xem xét đánh giá rõ ưu điểm, khuyết điểm đội ngũ cán hậu cần cán ối với cán hậu cần, phải xem xét kỹ khứ, tương lai cán hậu cần, thấy rõ mặt mạnh, mặt yếu tất yếu tố: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực, phương pháp, tác phong công tác, mối quan hệ cán Biện pháp đánh giá: cần TL S ể đảm bảo cho việc đánh giá đội ngũ cán hậu đắn, khách quan, khoa học, đòi hỏi cấp ủy, đội ngũ cán chủ trì cấp phải quán triệt thực tốt phương hướng đánh giá cán bộ: ánh giá cán sở tiêu chuẩn, mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao, lấy hiệu cơng tác thực tế tín nhiệm đảng viên, cán nhân dân làm thước đo chủ yếu Theo đó, cấp ủy, đội ngũ cán chủ trì cấp cần bám sát vào tiêu chuẩn cán công an thời kỳ mới; vào tiêu chuẩn chức danh cán hậu cần TL S , đặc biệt phải vào kết hoàn thành chức trách, nhiệm vụ cán hậu 92 cần gắn với kết hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị hậu cần mức độ tín nhiệm người đơn vị cán hậu cần để đánh giá kết luận phẩm chất, lực cán hậu cần Thường xuyên trì làm tốt việc nhận xét cán hậu cần theo định kỳ hàng năm theo nhiệm vụ; kết hợp chặt chẽ nhận xét cấp ủy, cán chủ trì với tự nhận xét cán hậu cần lấy ý kiến đóng góp quần chúng theo trình tự thống nhất, cần thiết lấy ý kiến đóng góp nơi cán bộ, đảng viên cư trú Khắc phục biểu áp đặt chủ quan, dập khn máy móc lối xem xét, đánh giá kiểu chung chung, trừu tượng, phiến diện chiều trình xem xét đánh giá cán hậu cần TL S 3.2.6 Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán hậu cần Bộ Tư lệnh Cảnh sát động Nhằm thực có hiệu cơng tác tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán hậu cần TL S cấp ủy đảng TL S thời gian tới, cần quan tâm lãnh đạo thực có hiệu số nhiệm vụ trọng tâm sau Một là, cần tiếp tục nhận thức sâu sắc cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên nhiệm vụ quan trọng, trách nhiệm toàn ảng, nhiệm vụ thường xuyên cấp uỷ toàn hệ thống trị cán hậu cần ác cấp uỷ đảng, trước hết người đứng đầu cấp cần phải tăng cường lãnh đạo quản lý công tác tư tưởng Mọi việc thành công hay không thành công trước hết phải bắt nguồn từ nhận thức tư tưởng, tư tưởng có thấm nhuần thống hành động hính vậy, làm tốt cơng tác tư tưởng, tích cực nắm bắt, giải đắn, kịp thời vấn đề xúc tư tưởng, gắn kết chặt chẽ công tác tư tưởng với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống trị yếu tố định nhằm tạo tảng tư tưởng vững toàn đơn vị 93 là, tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục cho cán hậu cần nhằm nâng cao nhận thức chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ hí Minh, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng trưởng kinh tế phải gắn chặt chẽ với phát triển văn hố thực tiến cơng xã hội bối cảnh đất nước tỉnh nhà phải đối phó với khó khăn, thách thức Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng làm cho chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ hí Minh đóng vai trị chủ đạo đời sống tinh thần xã hội; làm chuyển biến nhận thức tạo thống cao tư tưởng hành động cán hậu cần TL S Trong tuyên truyền phải có viết tốt, nêu gương người tốt, việc tốt, đặc biệt quan trọng phải phê phán việc làm sai phạm, cán hậu cần có biểu suy thối, tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân; phê phán tư tưởng lệch lạc, thông tin sai thật ổi nâng cao chất lượng tổ chức quán triệt, học tập thị, nghị ảng, pháp luật Nhà nước theo hướng thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đối tượng; Tập trung tuyên truyền sâu rộng đường lối, chủ trương ảng, sách, pháp luật Nhà nước; đẩy mạnh việc nghiên cứu, quán triệt, tổ chức thực Nghị quyết đại hội ại hội ảng toàn quốc lần thứ XIII, nghị ảng cấp; nghị quyết, thị Trung ương, Bộ ơng an tạo chuyển biến tích cực việc tổ chức thực Nghị a là, tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán hậu cần, cán hậu cần trẻ tuổi; nâng cao tính tiên phong, gương mẫu tổ chức đảng đảng viên việc chấp hành iều lệ ảng, pháp luật Nhà nước, Quy định điều đảng viên không làm, Quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt cấp; phát huy vai trò chi 94 quản lý, giáo dục đảng viên ác tổ chức đảng phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc thực nhiệm vụ đảng viên quy định ảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình; phát huy vai trị giám sát, góp ý kiến nhận xét Mặt trận tổ chức đoàn thể nhân dân phẩm chất đạo đức, lối sống cán hậu cần TL S Bốn là, tiếp tục đạo thực có hiệu Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ hính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hí Minh, đưa nội dung học tập vào sinh hoạt đảng bộ, chi cách thường xuyên Nâng cao lĩnh trị, kiên định, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng; xây dựng phong cách làm việc khoa học, sáng tạo, gắn lý luận với thực tiễn, nói đơi với làm đội ngũ cán bộ, đảng viên; bồi dưỡng lòng yêu nước, yêu nhân dân; tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức cách mạng, tạo đồn kết trí ảng bộ, đồng thuận nhân dân; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên 3.2.7 Đảm bảo thực chế độ, sách đội ngũ cán hậu cần Bộ Tư lệnh Cảnh sát động Cấp ủy, huy cấp cần quan tâm làm tốt cơng tác sách cán gia đình hậu phương cán bộ, nhằm động viên đội ngũ cán hậu cần yên tâm với nhiệm vụ giao Thực tế nay, sách cán hậu cần cơng an cịn nhiều điều chưa hợp lý, chậm đổi gây thiệt thòi cho cán hậu cần, ảnh hưởng đến nhận thức, trách nhiệm, động phấn đấu, tu dưỡng đội ngũ cán hậu cần TL S đội ngũ cán hậu cần TL S Trong nhiệm vụ có đặc thù riêng: Là cấp trực tiếp bảo đảm đời sống vật chất cho công an, nên thời gian làm việc không hành chính, có lúc nhiệm vụ phải bảo đảm kịp thời cho khai thác tạo nguồn, vận chuyển, tiếp nhận, cấp phát vật chất phục vụ cho nhiệm vụ đột 95 xuất, họ phải làm việc giờ, ngày nghỉ, nghỉ Trong mơi trường công tác hậu cần phức tạp, tiếp xúc với tài chính, vật chất, với nhiều đối tác dễ xảy sai phạm, sa ngã khó lường Vì vậy, ngồi sách chung cơng an, cấp ủy, cán lãnh đạo, huy Bộ tư lệnh cần quan tâm có sách thỏa đáng đội ngũ cán hậu cần TL S ể góp phần thực tốt cơng tác sách đội ngũ cán hậu cần TL S , cần làm tốt số nội dung sau đây: Thứ nhất, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, lực lượng đơn vị nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị sách cơng tác sách để thực đúng, phát huy động sáng tạo làm cho sách ảng, Nhà nước công an thực cách tốt nhất, hiệu cao đội ngũ cán hậu cần BTL S Thứ hai,thực tốt sách để đội ngũ cán hậu cần học tập, phấn đấu nâng cao lực trình độ tồn diện chun mơn nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, xã hội, pháp luật Thứ ba, thực tốt công tác chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán hậu cần TL S Thứ tư, tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế để thực tốt sách hậu phương đội ngũ cán hậu cần TL S 96 Tiểu kết chƣơng Chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S chịu tác động thuận lợi khó khăn, thách thức Do vậy, q trình nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S nhân tố tác động, phương hướng đặt cán hậu cần TL S phải nắm bắt ể chất lượng công tác đội ngũ thực có hiệu quả, cần phải thực đồng thời giải pháp từ tăng cường đạo cấp ủy cấp nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần đến nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, huy đơn vị TL S đơn vị hậu cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần; tiếp tục chuẩn hóa tiêu chuẩn đội ngũ cán hậu cần; phát huy tính tích cực, tự giác, tự rèn luyện đội ngũ cán hậu cần; đổi cơng tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đánh giá cán hậu cần; tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ hậu cần; đảm bảo thực chế độ, sách đội ngũ cán hậu cần TL S ác giải pháp nêu hệ thống, chỉnh thể địi hỏi q trình tổ chức thực phải đồng bộ, không coi nhẹ giải pháp Thực tốt giải pháp mang lại hiệu cao việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần thời gian tới TL S 97 KẾT LUẬN ội ngũ cán hậu cần TL S cán Công an cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, huy, quản lý mặt hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ công tác hậu cần, đồng thời lực lượng nòng cốt triển khai, thực thắng lợi nội dung công tác hậu cần TL S Chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S tổng hòa giá trị yếu tố cấu đội ngũ, số lượng cán phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác cán hậu cần, tập trung kết thực nhiệm vụ trị đội ngũ cán hậu cần TL S hất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S gồm nhiều yếu tố cấu thành Chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S năm qua có chuyển biến tích cực ba mặt: số lượng, cấu, phẩm chất, lực kết hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán hậu cần ội ngũ cán hậu cần TL S góp phần quan trọng vào việc hoàn thành nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu nhiệm vụ đột xuất khác TL S Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ phương thức bảo đảm công tác hậu cần tình hình mới, chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Thực trạng chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S , bắt nguồn từ nguyên nhân ưu điểm, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Mặt khác, thực trạng chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S đặt vấn đề cấp thiết với nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S chịu tác động đa dạng, phức tạp, nhiều chiều tình hình giới, khu vực, nước, cách mạng công nghiệp 4.0; khoa học, nghệ thuật quân sự; khoa học hậu cần quân sự; nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố 98 đất nước, hội nhập quốc tế; âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch; phát triển nhiệm vụ xây dựng công an, giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ Tổ quốc Cần quán triệt thực đầy đủ phương hướng, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S thời kỳ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S địi hỏi phải có lãnh đạo, đạo thống từ ảng uỷ ông an Trung ương, ộ ông an đến cấp ủy, huy quan, đơn vị toàn quân; phối hợp chặt chẽ quan tham mưu xây dựng đội ngũ cán hậu cần, trực tiếp quan trị quan hậu cần TL S Quá trình triển khai thực giải pháp phải đồng bộ, thống Tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát khâu yếu, mặt yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S , góp phần xây dựng Ngành ậu cần CAND quy, bước đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng công an, giữ gìn trật tự an ninh, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình 99 DAN Nguyễn Văn MỤ T L ỆU T AM K ẢO n (2017), ”Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên điều kiện mới”, Luận án Tiến sĩ Quản lý cơng, ọc viện ành Quốc gia, Nội an Tổ chức Trung ương ảng, ọc viện TQ hí Minh (2002), Tài liệu bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán Những vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX.05, Đề tài KX.05-11 (1994), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi (Tổng luận kết nghiên cứu), Nội ặng Xuân Kỳ, đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.02 giai đoạn (19911995): “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ” Nguyễn hí ường (2007), Chuẩn hóa đội ngũ cán thuộc diện thành ủy, huyện ủy quản lý tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh, Nội Nguyễn Tiến ũng (2015), Công tác quy hoạch cán huy, quản lý Học viện Hậu cần giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh Nguyễn Mậu ựng (1996), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận án Phó Tiến sĩ khoa học lịch sử, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh, Nội ảng ộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, 1987 ảng ộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Nội 100 10 ảng ộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H.1996 11 ảng ộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 12 ảng ộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 13 ảng ộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 14 ảng ộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 15 ảng ộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 16 ảng ộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 17 Nguyễn Văn iới (2012) ), Xây dựng đội ngũ giáo viên Học viện Hậu cần giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh 18 Ma Văn Kháng (2014), “ ấp uỷ viên trẻ tuổi”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 19 Phạm ông Khâm (2000), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn Đồng Sông Cửu Long”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh 20 ao Ngọc ải (2006), “Một số biện pháp tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 12 21 ùi Khắc ằng (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh 101 22 Nguyễn Thị Thu iền (2012), Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Đảng xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện áo chí tuyên truyền 23 ặng Thị ồng oa (2016), “Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay”, Tạp chí ộng sản, số 24 ội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, Nội 25 ùi Kim ồng, (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 26 ồn Mạnh ùng (2213), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán vào việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện áo chí tuyên truyền 27 Trần uy ưng (2012), Đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh 28 ồn Phú ưng (2018), ”Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đồng Sông Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành hí Minh học, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh, Nội 29 V .Lênin (1974), Tồn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V .Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 .Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 32 hí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 33 hí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 102 34 Ma Thị ồng Minh (2017), Xây dựng đội ngũ cán cấp xã người dân tộc thiểu số huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện áo chí tuyên truyền 35 Nghị Bộ Chính trị cơng tác cán giai đoạn (1973), Nxb Sự thật, Nội 36 Luật cán công chức (2008), Quốc hội 37 Quang Ngọc (chủ biên), (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 38 Quang Ngọc (1999), “ ội ngũ cán quyền sở: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, Số 39 Sách tra cứu mục từ tổ chức (2004), Nxb hính trị Quốc gia, Nội 40 ùi ình Phong (chủ biên), (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao ộng, Nội 41 ồng Phúc (2015), ” ông bộc dân”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 42 Võ Mạnh Sơn (2015), Phương thức lãnh đạo công tác cán tỉnh ủy Bắc Trung giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng ảng hính quyền Nhà nước, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh 43 Vũ Văn Thuấn, đề tài khoa học cấp ộ năm (2006),“Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức vận dụng tư tưởng vào việc rèn luyện lực tổ chức cán Đảng thành phố Hà Nội nay” 44 oàng Trang, đề tài khoa học cấp ộ (2003), “Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay” 45 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (chủ biên)- Luận khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước - Nxb hính trị Quốc gia, Nội 2001 46 Nguyễn Thế Trung (2018), “ ông tác quản lý cán bộ: Thực trạng 103 giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, Số 47 Nguyễn Thị Tuyến (2010), Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp tư nhân thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh 48 Từ điển bách khoa toàn thư Website www.bachkhoatoanthu.gov.vn 49 Từ điển mở Website http://vi.wiktionary.org 50 Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Nẵng 2000 51 Lê Thị Ửng, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang giai đoạn (khoá luận tốt nghiệp đại học tháng 6/ 2006) 52 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Nẵng 53 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb VH-TT, Nội 54 Trương Thị ạch Yến (2006), Chuẩn hóa đội ngũ cấp ủy viên quận, huyện, thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng ảng, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh, Nội 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Chất lượng đội ngũ cán hậu cần Bộ tư lệnh Cảnh sát động nay” Ngành: Xây dựng ảng hính quyền nhà nước Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: P S, TS Nguyễn Vũ Tiến Tác giả luận văn: Văn Quyền hương 1, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S vụ, cấu tổ chức TL S ; đưa quan niệm, vai trò, đặc điểm đội ngũ cán hậu cần TL S đội ngũ cán hậu cần Khái quát qua chức năng, nhiệm ưa tiêu chí đánh giá chất lượng TL S bao gồm: số lượng, cấu; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống ý thức tổ chức kỷ luật; trình độ lực; hiệu thực chức trách, nhiệm vụ giao; sức khoẻ yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S ây sở vững để đánh giá thực trạng chương hương 2, Luận văn yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán TL S Phân tích thực trạng ưu điểm hạn chế sở năm tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán hậu cần xác định chương Qua đó, nguyên nhân ưu điểm hạn chế vấn đề đặt để tiếp tục thực nâng cao chất lượng đội ngũ cán TL S thời gian tới hương 3, Luận văn đưa dự báo nhân tố tác động phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán hậu cần TL S ; đồng thời luận văn luận giải làm rõ bẩy giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán TL S thời gian tới