Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU Dân chủ và thực hiện dân chủ là nhu cầu khách quan của con người Ngay từ xã hội công xã nguyên thủy, để duy trì sự tồn tại của mình, con người đã biết tự tổ chức ra những hoạt động có tính[.]
LỜI MỞ ĐẦU Dân chủ thực dân chủ nhu cầu khách quan người Ngay từ xã hội cơng xã ngun thủy, để trì tồn mình, người biết tự tổ chức hoạt động có tính cộng đồng, thành viên cơng xã bình đẳng tham gia vào công việc xã hội Ngay từ Đảng đời (1930) để lãnh đạo cách mạng; cương lĩnh trị quán chủ trương, đường lối giai đoạn cách mạng giải phóng dân tộc phải xây dựng phát triển chế độ dân chủ nhân dân mà mục tiêu cốt lõi “Độc lập dân tộc, người cày có ruộng” thực quyền phổ thông đầu phiếu lĩnh vực trị Khi chuyển sang giai đoạn cách mạng XHCN dựa sở kế thừa dân chủ nhân dân có, phải tiến hành việc xây dựng, phát triển dân chủ XHCN mà mục tiêu xuyên suốt là:”Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Dân chủ xã hội chủ nghĩa mục tiêu cao mà Đảng Nhà nước ta hướng tới, tâm biến thành thực Đại hội XI Đảng khẳng định mục tiêu: “Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ ”.Trong văn kiện Đại hội XII, nhấn mạnh vai trò, ý nghĩa việc phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục thể chỗ, Đảng ta bổ sung thêm cụm từ “dân chủ xã hội chủ nghĩa” vào tiêu đề Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội XII Đảng Dân chủ xã hội chủ nghĩa động lực phát triển đất nước, nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; lẽ, nhân dân nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc thực hành dân chủ thực phát huy quyền dân chủ nguồn sức mạnh to lớn cho phát triển đất nước NỘI DUNG I NỀN DÂN CHỦ Xà HỘI CHỦ NGHĨA a) Quan niệm dân chủ dân chủ Dân chủ thực dân chủ nhu cầu khách quan người Ngay từ xã hội công xã nguyên thủy, để trì tồn mình, người biết tự tổ chức hoạt động có tính cộng đồng, thành viên cơng xã bình đẳng tham gia vào cơng việc xã hội Việc cử người đứng đầu cộng đồng phế bỏ người đứng đầu không thực thi quy định chung giao thành viên công xã định thông qua đại hội nhân dân Đây coi hình thức dân chủ sở khai, chất phác tổ chức cộng đồng tự quản xã hội chưa có giai cấp Trong ngôn ngữ Hy Lạp cổ đại, khái niệm "dân chủ" hiểu là: việc "cử phế bỏ người đứng đầu" "quyền sức lực nhân dân" Như vậy, từ buổi sơ khai lịch sử nhân loại, dân chủ hiểu với tư cách quyền lực nhân dân Khi chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất đời, giai cấp bất bình đẳng xuất hiện, hình thức tự quản xã hội trước khơng cịn thích hợp, xã hội cần đến tổ chức trị với cơng cụ bạo lực, cưỡng để điều chỉnh hoạt động xã hội, giai cấp công dân Trong điều kiện vậy, tổ chức đặc biệt đời, nhà nước Trong xã hội chiếm hữu nô lệ, giai cấp chủ nô lập quan quyền lực nhằm trước hết bảo vệ lợi ích sau nhằm đáp ứng nhu cầu ổn định trật tự xã hội Cơ quan quyền lực nhà nước dân chủ chủ nô, thực thống trị thiểu số đại đa số người lao động, tức người nô lệ Khi người ta ghép hai từ tiếng Hy Lạp cổ "Demos" có nghĩa "dân", "dân chúng" "Kratos" có nghĩa "quyền lực", "sức mạnh" để diễn đạt nội dung dân chủ Nhà nước chủ nơ thức sử dụng thuật ngữ “dân chủ” với nghĩa nhà nước dân chủ chủ nơ có "quyền lực dân" Nhưng từ đây, nhà nước giai cấp chủ nô nắm giữ quy định dân bao gồm chủ nô, quý tộc, tăng lữ, thương gia, số trí thức người tự do, cịn tuyệt đại đa số nơ lệ khơng coi dân Như vậy, thực chất, từ kỷ VIII trước Công nguyên, với nhà nước lịch sử, giai cấp tư hữu, áp bóc lột (giai cấp chủ nô) dùng pháp luật máy thống trị để chiếm quyền lực đông đảo quần chúng nhân dân lao động người nô lệ Sau hàng ngàn năm lịch sử, giai cấp chúa đất phong kiến giai cấp tư sản cách tiếp tục chiếm đoạt quyền lực nhân dân lao động Sự thành công Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 mở thời đại mới: lần lịch sử loài người, nhân dân lao động giành lại quyền lực thực Nhà nước xã hội chủ nghĩa giai cấp công nhân lãnh đạo thơng qua đảng trở thành nhà nước thực quyền lực nhân dân Từ thực tiễn lịch sử đời phát triển dân chủ, chủ nghĩa Mác Lênin nêu quan niệm dân chủ sau: Thứ nhất, dân chủ sản phẩm tiến hóa lịch sử, nhu cầu khách quan người Với tư cách quyền lực nhân dân, dân chủ phản ánh giá trị nhân văn, kết đấu tranh lâu dài nhân dân chống lại áp bức, bóc lột, bất công Thứ hai, dân chủ với tư cách phạm trù trị gắn với kiểu nhà nước giai cấp cầm quyền khơng có "dân chủ phi giai cấp”, "dân chủ chung chung" Trong xã hội có giai cấp, việc thực dân chủ cho tập đoàn người loại trừ hay hạn chế dân chủ tập đoàn người khác Mỗi chế độ dân chủ gắn với nhà nước mang chất giai cấp thống trị Thứ ba, dân chủ hiểu với tư cách hệ giá trị phản ánh trình độ phát triển cá nhân cộng đồng xã hội trình giải phóng xã hội, chống áp bức, bóc lột nơ dịch để tiến tới tự do, bình đẳng Theo V.I.Lênin, dân chủ bình đẳng Rõ ràng đấu tranh giai cấp vô sản để giành quyền bình đẳng có ý nghĩa lớn, nghĩa phải hiểu bình đẳng cho đúng, hiểu theo nghĩa xóa bỏ giai cấp Trong xã hội có giai cấp nhà nước, quyền lực nhân dân thể chế hóa chế độ nhà nước, pháp luật từ xã hội có giai cấp, dân chủ thực hình thức - hình thức nhà nước với tên gọi "chính thể dân chủ" hay "nền dân chủ" Buớc chuyền từ xã hội công xã nguyên thủy sang xã hội chiếm hữu nô lệ đánh dấu bước ngoặt quan trọng dân chủ Dân chủ quyền lực nhân dân thực tổ chức tự quản cách tự nguvện, theo truyền thống chuyển sang hình thức gắn với nhà nước Từ dân chủ thể chế hóa chế độ nhà nước, pháp luật giai cấp thống trị chủ nô thực chủ yếu cưỡng chế Nên dân chủ hay chế độ dân chủ lịch sử xã hội có giai cấp xuất Nền dân chủ hay chế độ dân chủ hình thái dân chủ gắn với chất, tính chất nhà nước; trạng thái xác định điều kiện lịch sử cụ thể xã hội có giai cấp Nền dân chủ giai cấp thống trị đặt thể chế hóa pháp luật V.I.Lênin cho rằng: "Chế độ dân chủ hình thức nhà nước, hình thái nhà nước Cho nên, nhà nước, chế độ dân chủ việc thi hành có tổ chức, có hệ thống cưỡng người ta"1 Do đó, dân chủ gắn với nhà nước chế để thực thi dân chủ mang chất giai cấp giai cấp thống trị b) Những đặc trưng dân chủ xã hội chủ nghĩa Phân tích thực tiễn trình xuất hiện, tồn phát triển dân chủ lịch sử, đặc biệt quy luật dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: đấu tranh cho dân chủ trình lâu dài dừng lại dân chủ tư sản Sự tất yếu diễn thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa tất yếu đời nên dân chủ - dân chủ xã hội chủ nghĩa Q trình gắn liền với trình đời chủ nghĩa xã hội Sự hình thành dân chủ xã hội chủ nghĩa đánh dấu bước phát triển chất dân chủ Lần lịch sử, hình thành chế độ dân chủ cho tuyệt đại đa số nhân dân Tuy nhiên, hình thành phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa trình lâu dài Cách mạng xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện cần thiết để giải phóng quần chúng nhân dân lao động, để mở rộng dân chủ sở cách mạng xã hội chủ nghĩa lôi nhân dân lao động vào công cải tạo xã hội, xây dựng dân chủ Chính vậy, dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa dân chủ xã hội chủ nghĩa hình thành, phát triển dần dần, bước phù hợp với trình phát triển kinh tế, trị văn hóa, xã hội Trong trình hình thành phát triển, dân chủ xã hội chủ nghĩa có đặc trưng sau đây: Một là, với tư cách chế độ nhà nước sáng tạo quần chúng nhân dân lao động lãnh đạo đảng cộng sản, dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Nhà nước xã hội chủ nghĩa thiết chế chủ yếu thực thi dân chủ giai cấp công nhân lãnh đạo thơng qua đảng Nhà nước bảo đảm thỏa mãn ngày cao nhu cầu lợi ích nhân dân, có lợi ích giai cấp cơng nhân Đây đặc trưng chất trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Điều cho thấy, dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa có chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính nhân dân rộng rãi tính dân tộc sâu sắc Hai là, dân chủ xã hội chủ nghĩa có sở kinh tế chế độ cơng hữu tư liệu sản xuất chủ yếu tồn xã hội Chế độ sở hữu phù hợp với q trình xã hội hóa ngày cao sản xuất nhằm thỏa mãn nhu cầu không ngừng tăng lên vật chất tinh thần tất quần chúng nhân dân lao động Đây đặc trưng kinh tế dân chủ xã hội chủ nghĩa Đặc trưng hình thành bộc lộ ngày đầy đủ với trình hình thành hoàn thiện kinh tế xã hội chủ nghĩa Đó q trình cải tạo xây dựng lâu dài kể từ bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội thực trưởng thành Ba là, sở kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể lợi ích tồn xã hội (do nhà nước giai cấp công nhân đại diện), dân chủ xã hội chủ nghĩa có sức động viên, thu hút tiềm sáng tạo, tính tích cực xã hội nhân dân nghiệp xây dựng xã hội Trong dân chủ xã hội chủ nghĩa, tất tổ chức trị - xã hội, đồn thể cơng dân tham gia vào công việc nhà nước (bằng thảo luận, góp ý kiến xây dựng sách, hiến pháp, pháp luật ) Mọi công nhân bầu cử, ứng cử đề cử vào quan nhà nước cấp Bốn là, dân chủ xã hội chủ nghĩa cần có phải có điều kiện tồn với tư cách dân chủ rộng rãi lịch sử dân chủ mang tính giai cấp Thực dân chủ rộng rãi với đông đảo quần chúng nhân dân, đồng thời hạn chế dân chủ thực trấn áp thiểu số lực phản động chống phá chủ nghĩa xã hội Trong dân chủ đó, chun dân chủ hai mặt, hai yếu tố quy định lẫn nhau, tác động, bổ sung cho Đây chuyên kiểu dân chủ theo lối lịch sử Năm là, dân chủ xã hội chủ nghĩa không ngừng mở rộng với phát triển kinh tế, xã hội; hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế hoạt động trình độ dân trí c) Tính tất yếu việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa trình tất yếu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin có luận điểm khái quát chủ nghĩa xã hội, dân chủ xã hội chủ nghĩa tính tất yếu việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, động lực trình phát triển xã hội, trình xây dựng chủ nghĩa xã hội dân chủ Dân chủ phải mở rộng để phát huy cao độ tính tích cực, sáng tạo nhân dân, để nhân dân tham gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý phát triển xã hội "Với việc phát triển chế độ dân chủ cách đầy đủ nghĩa với việc làm cho toàn thể quần chúng nhân dân tham gia thực bình đẳng thực rộng rãi vào công việc quản lý nhà nước" II DÂN CHỦ Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Nhận thức dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi nước ta Kế thừa phát triển tư tưởng dân chủ chủ nghĩa Mác Lê-nin, Hồ Chí Minh đưa quan niệm đặc sắc về dân chủ diễn đạt ngắn gọn: “Dân chủ”, “Dân làm chủ”, “Dân gốc”, “Nước ta nước dân chủ”, “Dân chủ chìa khóa vạn năng” Khẳng định vai trò làm chủ xã hội nhân dân, Hồ Chí Minh nói: “quyền hành lực lượng nơi dân” quan trọng Hồ Chí Minh cịn khẳng định phải làm cho dân được hưởng quyền làm chủ xã hội thực tế Từ “dân chủ” tiến lên thành “dân làm chủ” bước tiến chất dân chủ Theo Hồ Chí Minh, phải cho người dân có quyền làm chủ, có điều kiện làm chủ, biết hưởng quyền làm chủ, đồng thời biết dùng quyền làm chủ Muốn nhân dân phải có lực làm chủ Năng lực khơng phải dưng mà có, khơng phải từ trời rơi xuống, “ban phát” mà, một mặt, Đảng, Nhà nước phải tạo chế, sách, luật pháp thích hợp; mặt khác, người dân phải phấn đấu, rèn luyện, phải học dân chủ, phải nâng cao trình độ hiểu biết dân chủ, phương pháp thực hành dân chủ lĩnh thực hành dân chủ Có vậy, nhân dân có quyền dân chủ thực sự, tránh tình trạng dân chủ chung chung, dân chủ hình thức Theo Hồ Chí Minh, để quyền dân chủ thực sống, quyền phải được thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật thực thiết chế tương ứng Nhà nước Ở đây, dân chủ pháp luật, dân chủ kỷ cương không trừ, phủ định nhau, trái lại, chúng nằm thống biện chứng, điều kiện, tiền đề phát triển Thực tế cho thấy, vơ phủ lẫn độc đốn chun quyền trái với chất dân chủ xã hợi chủ nghĩa Khơng thể có dân chủ mà thiếu pháp luật, kỷ luật, kỷ cương Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI văn kiện Đại hội XII Đảng nhấn mạnh: Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân Theo tinh thần nội dung Hiến pháp năm 2013, liên quan đến dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, Văn kiện Đại hội XII Đảng xác định: Thể chế hoá nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Hồn thiện hệ thống pháp luật, tơn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tập trung xây dựng văn pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền làm chủ nhân dân Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục thực tốt Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 06-4-2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn Thể chế hóa thực tốt phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát" Đồng thời với phát huy dân chủ yêu cầu tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương đề cao đạo đức xã hội Phê phán biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ làm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ quyền làm chủ nhân dân Thực trạng dân chủ Dân chủ XHCN nước nước ta Đất nước thời kỳ phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nên dân chủ xã hội chủ nghĩa bước hình thành, xây dựng, chưa đạt tới độ chín muồi Song sau 30 năm đổi mới, dân chủ xã hội có bước tiến Về thành tựu thực hành, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa: Đại hội XII Đảng nhận định: “Đảng Nhà nước tiếp tục ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân xác định đầy đủ Hiến pháp năm 2013 hệ thống pháp luật ban hành sửa đổi Khẳng định rõ quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; gắn quyền công dân với nghĩa vụ trách nhiệm xã hội” Minh chứng sống động cho đánh giá Đảng nguyên tắc hiến định thực hành, phát huy dân chủ ghi nhận Hiến pháp năm 2013, như: “1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; 2 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân ” (Điều 2); “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” nhiều văn quy phạm pháp luật khác Việc thực hành dân chủ tạo động lực thúc đẩy, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước nói chung, cấp quyền nói riêng; khắc phục tệ nạn quan liêu, tham nhũng, dân chủ, xa rời quần chúng nhân dân phận cán bộ, cơng chức nhà nước; đóng góp tích cực vào việc cải cách hành chính; góp phần xây dựng máy quyền cấp sạch, vững mạnh; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; đóng góp tích cực vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Đại hội XII Đảng đánh giá: Quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt lĩnh vực đời sống xã hội dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, lĩnh vực trị kinh tế Nhiều cấp ủy đảng, quyền lắng nghe, tăng cường tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, tôn trọng loại ý kiến khác * Khái quát số thành tựu lĩnh vực sau: 1- Dân chủ kinh tế: Dân chủ kinh tế sở cho dân chủ lĩnh vực khác Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hợi chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Thể chế hóa chủ trương đó, Nhà nước ban hành Hiến pháp nhiều đạo luật kinh tế để tạo hành lang pháp lý cho vận hành kinh tế cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Hợp tác xã, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Phá sản Nhờ người dân có quyền tự kinh doanh, quyền làm chủ lao động sản xuất, quyền sở hữu tài sản, quyền làm mà pháp luật khơng cấm Người lao động có quyền hưởng thụ cách bình đẳng thành kinh tế đất nước Tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động kinh tế ngày thể rõ Tính chủ động, sáng tạo sản xuất, kinh doanh người dân ngày phát huy Nhà nước chăm lo cho người dân có cơng ăn việc làm, quan tâm đến vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn để nâng cao chất lượng sống, xóa đói, giảm nghèo 2- Dân chủ trị: Trong năm đổi mới, dân chủ trị có bước tiến bật Chúng ta tiến hành đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, qua dân chủ xã hợi chủ nghĩa ngày phát huy Đã tiến hành đổi mới, chỉnh đốn Đảng, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nhờ dân chủ Đảng ngày nâng cao Thực bầu cử có số dư, ban hành Quy chế chất vấn Đảng Việc quy chế hóa hoạt động quan lãnh đạo cấp đưa lãnh đạo Đảng ngày vào nếp, dân chủ tốt Sự tham gia tổ chức sở đảng đảng viên vào việc hoạch định, triển khai đường lối, chủ trương, sách Đảng ngày rộng rãi có hiệu Sinh hoạt dân chủ nội Đảng có bước tiến rõ rệt Những bước tiến có tác động mạnh mẽ đến việc phát huy dân chủ xã hội 3- Dân chủ văn hóa - xã hội: Nhà nước bảo đảm cho nhân dân quyền bản, quyền thông tin, tự ngơn luận, tự báo chí, tự tín ngưỡng, tự sáng tạo, quyền đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng quyền, quyền thảo luận biểu vấn đề quan trọng 10 xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Nhân dân có quyền thảo luận giám sát dự án an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, hỗ trợ thiên tai Để tạo hành lang pháp lý cho phát huy dân chủ lĩnh vực văn hóa - xã hội, Nhà nước ban hành đạo luật, Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế, Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng Nhờ phát huy quyền làm chủ nhân dân sinh hoạt văn hóa tinh thần, hoạt động xã hội, tạo điều kiện cho nhân dân hưởng thụ thành văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Tóm lại, qua 30 năm đổi mới, thành tựu xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta quan trọng, góp phần tạo động lực thúc đẩy nghiệp đổi mới, thúc đẩy công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đúng Văn kiện Đại hội XI nhận định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa có tiến bộ”; “Dân chủ Đảng, tổ chức xã hội mở rộng, nâng cao; quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt Việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, xử lý hành vi vi phạm pháp luật coi trọng” * Về hạn chế: Bên cạnh thành tựu, kết đạt được, Đại hội XII Đảng thẳng thắn hạn chế, yếu thực hành, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta năm qua: - Nhận thức dân chủ phận cán bộ, đảng viên nhân dân hạn chế - Một số người đồng hoàn toàn dân chủ với dân chủ xã hội chủ nghĩa theo nghĩa đầy đủ Một số lại có ảo tưởng muốn đạt trình độ phát triển cao dân chủ nhiều tiền đề khách quan chủ quan chưa chín muồi 11 - Tình trạng tách rời, chí đối lập dân chủ kỷ cương, pháp luật tồn nhiều nơi “Quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi, nhiều lĩnh vực bị vi phạm - Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành cịn gây phiền hà cho tổ chức cơng dân Tình trạng quan liêu máy hành làm cho u cầu quản lý q trình kinh tế - xã hội phát huy quyền làm chủ nhân dân chưa nhanh nhạy có hiệu cao - Có lúc, có nơi, việc thực dân chủ cịn hạn chế mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội” * Nguyên nhân: Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, yếu nêu do: - Dân chủ với tư cách vấn đề trị trình độ phát triển kinh tế quy định Trình độ thấp kinh tế nước ta với thể chế kinh tế thị trường sơ khai, chưa hoàn thiện hạn chế nhiều phát triển dân chủ xã hội - Dân chủ gắn liền với dân trí, mặt dân trí, trình độ dân trí chung nhân dân cịn thấp Người dân thiếu hiểu biết quyền dân chủ, chế thực dân chủ nên chưa chủ động, tích cực tham gia q trình - Ở số nơi, cấp ủy, quyền cịn xem nhẹ vai trò việc thực hành dân chủ nên công tác lãnh đạo chưa sâu sát, đạo cịn mang tính hình thức, đối phó; - Đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức chưa nhận thức đầy đủ vai trị, trách nhiệm việc triển khai biện pháp thực dân chủ nên chưa tận lực, tận tâm; Đại hội XII Đảng rõ: Những hạn chế, khuyết điểm nêu nhiều nguyên nhân: Hệ thống pháp luật, chế, quy chế, tổ chức điều 12 kiện để thực thi dân chủ, quyền làm chủ nhân dân thiếu chưa đồng Khơng cấp ủy đảng, quan nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa gương phát huy dân chủ xã hội III GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Một là, xây dựng Quy chế dân chủ Đảng Mặc dù có Điều lệ Đảng Điều lệ Đảng không bao quát hết nội dung dân chủ Đảng Tiếp tục đẩy mạnh tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, Đảng phải gương dân chủ tổ chức hoạt động Xây dựng hồn thiện chế bảo đảm dân chủ Đảng xã hội, chế kiểm tra, giám sát nhân dân Đảng; thể chế hóa quyền trách nhiệm Đảng xã hội; thể chế hóa quan hệ Đảng thiết chế trị - xã hội Hai là, đẩy mạnh việc dân chủ hóa cơng tác cán bộ; cải tiến cơng tác bầu cử Hoàn thiện chế dân chủ bầu cử Bầu cử cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân cần có số dư Khuyến khích người có đức, có tài ứng cử; tổ chức đảng cần khắc phục bệnh hẹp hòi Cần hướng đến việc bầu cử nên qua tranh cử Cơ cấu đại biểu quan lãnh đạo Đảng Nhà nước phải lấy tiêu chuẩn làm đầu Mở rộng quyền dân chủ nhân dân sở, áp dụng hình thức tồn dân bầu trực tiếp chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã (phường), thôn, bản, ấp Ủy ban kiểm tra đại hội đảng cấp bầu thay cho cấp ủy bầu nay, tiến tới bí thư thường vụ cấp ủy đại hội cấp bầu Thực dân chủ việc nhận xét, đánh giá cán Xây dựng quy trình nhận xét, đánh giá cán cách dân chủ 13 Ba là, xây dựng hoàn thiện chế nhân dân giám sát, kiểm tra Đảng, kiểm tra Nhà nước Chẳng hạn, nhân dân giám sát nội dung gì, phản ánh cho ai, hình thức nào, chế phản hồi nào? Thực tốt chế “dân kiểm tra” đòi hỏi Nhà nước phải tiếp tục xây dựng thực thi chế, sách phù hợp để nhân dân thực quyền kiểm tra, giám sát mặt hoạt động quyền cấp xã tất địa phương, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật thực dân chủ cấp xã; chất vấn cán bộ, cơng chức có thẩm quyền vấn đề người dân quan tâm quyền nghe trả lời chất vấn đó, đặc biệt vấn đề đất đai, xây dựng, quy hoạch quản lý đô thị, nông thôn, nước vệ sinh môi trường, chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng Bốn là, tiếp tục nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ (dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện) Năm là, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Sáu là, nghiên cứu, xây dựng ban hành luật trưng cầu ý dân, luật biểu tình, luật hội, luật tiếp cận thông tin để tạo sở pháp lý giải vấn đề xúc nhân dân xã hội Bảy là, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải liền với việc đề cao trách nhiệm công dân bảo đảm giữ vững kỷ luật, kỷ cương xã hội, không tách rời, đối lập thực hành dân chủ kỷ cương, pháp luật Nhân dân không nên tụ tập đông người, khiếu kiện vượt cấp, gây an ninh, trật tự chống đối người thi hành công vụ kiến nghị xem xét, giải theo quy định pháp luật Văn kiện Đại hội XII Đảng rõ: “Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương đề cao đạo đức xã hội Phê phán biểu dân chủ cực đoan, 14 dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ quyền làm chủ nhân dân” Điều khẳng định chất dân chủ thực Nhà nước ta Tám là, thực tốt Quy định Bộ Chính trị khóa XI, ngày 25-42015, “Về dân chủ nghiên cứu lý luận trị quan đảng, nhà nước” nhằm bảo đảm quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tự sáng tạo, độc lập suy nghĩ, kiến nghị, tôn trọng, tiếp thu ý kiến, vận dụng, sử dụng kết nghiên cứu hoạt động nghiên cứu lý luận trị, phù hợp với pháp luật hành 15 KẾT LUẬN Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa quy luật hình thành tự hồn thiện hệ thống chun vơ sản, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực công xây dựng chủ nghĩa xã hội Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa trình vận động thực hành dân chủ; trình vận động biến dân chủ từ khả thành thực lĩnh vực đời sống xã hội; trình đưa giá trị, chuẩn mực, nguyên tắc dân chủ vào thực tiễn xây dựng sống Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa thực trở thành cách mạng đông đảo quần chúng nhân dân lao động lãnh đạo đảng cộng sản Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa cách mạng thực chuyển giao quyền lực thực cho nhân dân với mục đích lơi nhân dân vào q trình sáng tạo xã hội Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa trình tất yếu diễn nhằm xây dựng, phát triển hoàn thiện dân chủ, đáp ứng nhu cầu nhân dân Trước hết, trở thành điều kiện, tiền đề thực quyền lực, quyền làm chủ nhân dân; điều kiện cần thiết, tất yếu để công dân sống bầu không khí thực dân chủ Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa q trình thực dân chủ hóa đời sống xã hội lãnh đạo giai cấp cơng nhân thơng qua đảng nó, đảng cộng sản Đây nhân tố quan trọng chống lại biểu dân chủ cực đoan, vơ phủ, ngăn ngừa hành vi coi thường kỷ cương, pháp luật 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb Chính trị quốc gia V I Lê-nin: Tồn tập, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, t 33, tr 206 V I Lê-nin: Toàn tập, Sđd, t 27, tr 327 V I Lê-nin: Toàn tập, Sđd, t 32, tr 164, 597 - 598 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 91 - 147 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 270, 38, 170 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016, tr 166 - 167 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 168, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 170 169 10 Tạp chí Cộng sản số 29/2/2016, 11/3/2016 - Mục nghiên cứu – trao đổi 17