ĐỀ ÁN Sáp nhập các đơn vị trường Mầm non, Tiểu học và THCS giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2025

UBND HUYỆN PHONG THỔ PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 643/ĐA-PGDĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Phong Thổ, ngày 06 tháng năm 2018 Dự thảo lần 2: ngày 29/5/2018 ĐỀ ÁN Sáp nhập đơn vị trường Mầm non, Tiểu học THCS giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2025 Phần I SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐẾ ÁN Trong năm qua thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”; Quyết định số 771/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020”; Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/7/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành kế hoạch hành động ngành giáo dục đào tạo triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; việc tập trung nguồn lực vào nâng cao chất lượng giáo dục quyền cấp quan tâm đạo thực hiện, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện địa bàn huyện Tuy nhiên quy mơ trường, lớp địa bàn huyện cịn điểm khơng phù hợp như: Quy mơ cịn dàn trải; nhiều trường nhỏ (dưới 10 lớp) có số lượng học sinh ít; bình qn học sinh lớp cấp học thấp so với số lượng tối đa mà Điều lệ cấp học quy định; bố trí giáo viên cân đối môn học; số trường cấp học; đầu tư xây dựng sở vật chất vừa dàn trải, manh mún vừa tốn Thực Chương trình hành động số 17-CTr/HU ngày 27/3/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy việc thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Việc xếp tinh gọn lại máy cán quản lý, giáo viên, nhân viên; nâng cao chất lượng giáo dục; bố trí giải cho tinh giản biên chế viên chức có chun mơn yếu, khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, từ góp phần thực tốt việc tinh gọn máy, hoạt động có hiệu đồng thời góp phần thực tốt đề án tinh giản biên chế huyện Việc sáp nhập trường mầm non, tiểu học trung học sở gắn với việc gắn với bố trí số lượng người làm việc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông địa bàn huyện giai đoạn 2018-2021 giai đoạn 2021-2025 cần thiết, nhằm bước khắc phục tồn tại, hạn chế, nâng cao chất lượng giáo dục huyện Từ cần thiết trên, phòng Giáo dục Đào tạo huyện xây dựng Đề án sáp nhập đơn vị trường có quy mô vừa nhỏ giai đoạn 2018-2021 giai đoạn 2021-2025, cụ thể sau II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Luật Giáo dục ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2005 Quốc hội thông qua ngày 25/11/2009; Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Chương trình hành động số 69-CTr/TU, ngày 26/12/2014 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lai Châu thực Nghị số 29-NQ/TW; Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán công chức, viên chức; Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh thực chủ trương tinh giản biên chế; Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập; Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 22/1/2018 Tỉnh ủy việc thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Chương trình hành động số 17-CTr/HU ngày 27/3/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy việc thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Văn Hợp số 03/VBHN-BGDĐT ngày 22/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ trường Tiểu học; Văn Hợp số 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ trường Mầm non; Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT, ngày 28/3/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ trường Trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học; Thông tư 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục mầm non công lập; Thông tư liên tịch số 16/2017/TT-BGDĐT, ngày 12/7/2017 Bộ Giáo dục & Đào tạo hướng dẫn danh mục vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục phổ thông công lập; Công văn số 527/UBND-NV ngày 26/4/2018 UBND huyện Phong Thổ xếp tổ chức máy, biên chế quan, đơn vị; đơn vị trực thuộc phòng cấp huyện; Thông báo số 435-TB/HU, ngày 16/5/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy Phong Thổ Kết luận Ban Thường vụ Huyện ủy họp ngày 15/5/2018; Phần II THỰC TRẠNG QUY MÔ TRƯỜNG, LỚP VÀ SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC CỦA GIÁO DỤC MẦM NON, GIÁO DỤC PHỔ THÔNG NĂM HỌC 2017-2018 I QUY MÔ TRƯỜNG, LỚP HỌC VÀ SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC Toàn huyện có 65 đơn vị trường Mầm non; Tiểu học THCS, đó: - Mầm non: 21 trường - Tiểu học: 25 trường, có 16 PTDTBT Tiểu học - Trung học sở: 19 trường, có 13 trường PTDTBT THCS Quy mô cấp học số lượng người làm việc (tính đến tháng năm 2018 Số trường Số học sinh Số lớp Mầm non 21 6.753 306 Số lượng người làm việc 535 Tiểu học 25 9.319 488 821 THCS 19 5.806 176 467 Tổng toàn huyện: 65 21.878 970 1.823 Cấp học Ghi (có phụ lục số 01, phụ lục số 02 phụ lục số 03 đính kèm) II CƠ SỞ VẬT CHẤT Thực trạng chung: Tính đến thời điểm tháng năm 2018, tồn huyện có 10/65 đạt chuẩn quốc gia, đạt 15.4%, (trong đó: MN: 03 trường, TH: 04 trường, THCS: 03 trường) Số lượng phòng học kiên cố 537/1127 phòng, 47.6%; bán kiên cố 375/1127 phòng, 33.3%; phòng học tạm 180/1127 phòng, 16%; lại 35/1127 phòng học mượn, học ghép, 3.1% Thực trạng sở vật chất đơn vị trường sáp nhập TT     10   11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Tên đơn vị Trường Mầm non Mầm non Nậm Xe Mầm non Hoa Sen Mầm non Bản Lang Mầm non Hướng Dương Mầm non Huổi Luông Mầm non Hoa Hồng Trường Tiểu học PTDTBT Tiểu học số Huổi Luông PTDTBT Tiểu học số Huổi Luông Tiểu học Hoang Thèn Tiểu học Võ Thị Sáu Trường TH&THCS THCS Ma Li Chải Tiểu học Ma Ly Chải THCS Mồ Sì San Tiểu học Mồ Sì San THCS Khổng lào Tiểu học Khổng Lào PTDTBT THCS Pa Vây Sử PTDTBT Tiểu học Pa Vây Sử PTDTBT THCS Tung Qua Lìn PTDTBT Tiểu học Tung Qua Lìn PTDTBT THCS số Bản Lang PTDTBT Tiểu học số Bản Lang PTDTBT THCS Lản Nhì Thàng PTDTBT Tiểu học Lản Nhì Thàng PTDTBT THCS Sin Suối Hồ PTDTBT Tiểu học Sin Suối Hồ Tổng số Khối phòng học Phòng giáo viên KC BKC Tạm, mượn Tổng số KC BKC Tạm 99 19 15 19 63 12 11 15 36 4 50 11 10 32 18   15 19 12 79 13 57 6 22 16 47 28 17 11 18 11 18 15 206 17 21 21 Phòng bán trú KC BKC Tạm                               11 35 12         15     4 4       16 13 187 17 15 21 2 19         10 71   66     5             72 8 13     57 8 13               7   4   4   27 26 14 14   4   6         4   12 10       6   16 16         9   24 21 11 11   3         26 23       2   11 11   3   14 21 17   TS - Ưu điểm: Số lượng phòng học, phòng bán trú cho học sinh đáp ứng nhu cầu dạy học đơn vị trường sau sáp nhập - Hạn chế: đơn vị trường chưa đầu tư xây dựng hệ thống nhà hiệu bộ, phòng làm việc, phòng chức theo quy định II ĐÁNH GIÁ CHUNG Ưu điểm 1.1 Về quy mô - Quy mô trường ổn định, phù hợp với quy hoạch điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tính đến thời điểm tại, tồn huyện có 65 đơn vị trường Mầm non, Tiểu học Trung học sở, cụ thể: + Mầm non: 21 trường/18 xã, thị trấn với 306 lớp/6.753 trẻ, đó: trẻ nhà trẻ: 547; trẻ mẫu giáo: 6.206 + Tiểu học: 25 trường/18 xã, thị trấn, với 488 lớp/9.319 học sinh + Trung học sở: 19 trường/18 xã, thị trấn, với 176 lớp/5.806 học sinh - Tỷ lệ huy động học sinh lớp lớp trì ổn định qua năm; năm học 2017-2018 huy động đạt vượt tiêu kế hoạch giao, cụ thể: + Mầm non: Huy động trẻ đến tuổi học mẫu giáo: 6.256/6.282 trẻ đạt 99.6%, trẻ tuổi lớp: 2.229/2.243 trẻ đạt 99.4% + Tiểu học: Huy động học sinh tuổi vào học lớp 1: 1.936/1.928 đạt 100.4%, trẻ độ tuổi đến 10 tuổi lớp 9072/9073 đạt 99.9 % + THCS: Huy động học sinh học lớp 1.809/1.821 chiếm 99.3% số lượng học sinh lớp hoàn thành chương trình tiểu học năm học trước liền kề 1.2 Về số lượng người làm việc (tính đến thời điểm 31/5/2018) Đội ngũ giáo viên cấp học bố trí đáp ứng yêu cầu dạy học; có trình độ, lực, kinh nghiệm, có tâm huyết, trách nhiệm nghiệp giáo dục Tính đến thời điểm tháng 5/2018, tồn huyện có 1.849 cơng chức, viên chức giáo dục bậc học mầm non bậc học phổ thông (số lượng người làm việc giao 1.977 người) - Về chất lượng: Cấp học mầm non có 100% giáo viên có trình độ đạt chuẩn trở lên, có 47.8% giáo viên có trình độ chuẩn Cấp học tiểu học có 100% giáo viên có trình độ đạt chuẩn trở lên, 64.7% đạt chuẩn Cấp học trung học sở trung học phổ thông 100% trở lên đạt chuẩn theo quy định 1.3 Về sở vật chất Số lượng phịng học đủ cho nhóm, lớp; lớp học tiếp tục đầu tư cải tạo, sửa chữa, nâng cấp để phục vụ yêu cầu dạy học Tỷ lệ lớp học kiên cố, bán kiên cố cấp học: 912/1126 chiếm 81% trở lên Các phòng học chức năng, phòng làm việc hiệu bộ, phòng để thiết bị, thư viện, nhà cơng vụ giáo viên, cơng trình vệ sinh trường chuẩn quốc gia quan tâm cải tạo, sửa chữa, dần đáp ứng yêu cầu dạy học nhà trường Hạn chế, nguyên nhân 2.1 Về quy mô lớp, học sinh - Quy mô trường, lớp học số sở giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu giáo dục toàn diện, chưa phù hợp với thực tiễn địa phương Nhiều trường trung học sở có quy mơ nhỏ nên việc bố trí, xếp đội ngũ giáo viên đảm bảo theo quy định (1,9 giáo viên/lớp trường THCS 2,2 giáo viên/lớp trường PTDTBT THCS) gặp khó khăn; hiệu dạy học số đơn vị khơng cao - Số học sinh/lớp cịn thấp so với quy định Điều lệ trường cấp học: Năm học 2017-2018, cấp tiểu học đạt bình quân 19 học sinh/lớp (quy định 35 học sinh/lớp); trung học sở đạt bình quân 33 học sinh/lớp (quy định 45 học sinh/lớp Tại số đơn vị trường quy mô nhỏ, số học sinh/lớp thấp nhiều so với quy định định mức tối đa số học sinh/lớp theo Thông tư Bộ Giáo dục Đào tạo (trường: TH Hoang Thèn đạt 15.1 học sinh/lớp; Tiểu học Võ Thị Sáu đạt 17.1 học sinh/lớp; PTDTBT TH Pa Vây Sử đạt 15.9 học sinh/lớp; PTDTBT TH Ma Li Pho đạt 14.8 học sinh/lớp; THCS Khổng Lào đạt 28.4 học sinh/lớp; PTDTBT THCS Lản Nhì Thàng đạt 29.4 học sinh/lớp; THCS Mồ Sì San đạt 24.3 học sinh/lớp; THCS Ma Li Chải đạt 27 học sinh/lớp; PTDTBT THCS Tung Qua Lìn đạt 26.8 học sinh/lớp) Việc bố trí giáo viên với số lớp học sinh thấp bố trí số học sinh/lớp thấp so với quy định làm tăng thêm lớp, gây tốn kinh phí đầu tư xây dựng trường, phịng học, trang thiết bị phục vụ dạy học, tăng thêm nhu cầu số lượng người làm việc sở giáo dục địa bàn huyện - Nguyên nhân: việc quy hoạch trường, lớp bố trí điểm trường cịn bất hợp lý, số lượng điểm trường lẻ nhiều, việc đầu tư sở vật chất dàn trải gây khó khăn cho việc huy động học sinh học điểm trường trung tâm cấp học mầm non tiểu học - Diện tích phịng học cấp trung học sở chưa đảm bảo dẫn đến bố trí tối đủ số học sinh lớp theo quy định 2.2 Về bố trí người làm việc - Việc bố trí đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên số sở giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, cịn có cân đối việc bố trí giáo viên mơn học đơn vị trường THCS có quy mơ vừa nhỏ - Nguyên nhân: + Do biên chế thiếu, số lượng người làm việc có chưa đảm bảo định mức giao theo quy định Thông tư số 16/2017/TT-BNV ngày 12/7/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn định mức số lượng người làm việc sở giáo dục phổ thông công lập; Thông tư 06/2015/TTLTBGDĐT-BNV ngày 16/3/2015 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục mầm non công lập; + Các trường trung học sở có quy mơ nhỏ, tỷ lệ giáo viên giao theo định mức khổng đảm bảo để dạy đủ 13 môn học theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo dẫn đến tình trạng có đơn vị giáo viên dạy không hết định mức môn phải hợp đồng lao động để dạy mơn khác cịn thiếu + Chất lượng đội ngũ giáo viên số đơn vị hạn chế, không đáp ứng yêu cầu công việc 2.3 Về sở vật chất - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học số sở giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng: - Diện tích đất bình quân học sinh số đơn vị trường chưa đảm bảo theo quy định (10 m2/1 học sinh) - Tỷ lệ phòng học kiên cố cịn thấp (chiếm 47.7%); diện tích phịng học phần lớn trường trung học sở cịn hẹp, khơng đủ để bố trí số lượng học sinh theo định mức quy định (45 học sinh/lớp) - Tỷ lệ phòng học tạm, phòng học mượn chiếm tỷ lệ cao: 214/1126 phịng chiếm 19%, có nơi sở vật chất khơng đảm bảo ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu dạy học đơn vị trường - Nguyên nhân + Một số cấp ủy, quyền địa phương chưa thực chủ động, liệt đạo quy hoạch quỹ đất dành cho đơn vị cho phù hợp với yêu cầu dạy học Ban giám hiệu số đơn vị trường chưa chủ động tham mưu thực quy hoạch, xếp lại trường, lớp học theo hướng tinh gọn, có hiệu quả, gắn với chủ trương tinh gọn máy, tinh giản biên chế, tâm lý muốn giữ ổn định để giữ biên chế giao + Điều kiện kinh tế - xã hội huyện cịn nhiều khó khăn, kinh phí để đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, xây dựng trường học hạn chế + Một số sở giáo dục quỹ đất hẹp, không đủ điều kiện để mở rộng, đầu tư nâng cấp, cải tạo phòng học theo quy định Phần III MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHƯƠNG ÁN SÁP NHẬP I MỤC TIÊU Mục tiêu chung Đến năm 2025, huyện Phong Thổ có quy mô trường, lớp học phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa đảm bảo ổn định phát triển lâu dài; phát huy sử dụng có hiệu sở vật chất, trang thiết bị dạy học có, đồng thời đầu tư xây dựng lớp học, đầu tư trang thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu giáo dục toàn diện; trọng phát triển giáo dục vùng dân tộc, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Thực tốt sách phát triển giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia, xây dựng trường phổ thông dân tộc bán trú, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; xây dựng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Mục tiêu cụ thể - Giai đoạn 2018-2021 sáp nhập, giảm 07 đơn vị trường (Mầm non: 02 trường, tiểu học: 05 trường, THCS: 04 trường, thành lập 04 trường liên cấp Tiểu học THCS) - Giai đoạn 2021-2025 sáp nhập, giảm 06 đơn vị trường (Mầm non: 01 trường, Tiểu học: trường, THCS: 04 trường, thành lập 04 trường liên cấp tiểu học THCS - Tăng số lượng học sinh/lớp tiến tới đảm bảo sĩ số học sinh/lớp theo quy định Điều lệ cấp học nơi có điều kiện thuận lợi - Bố trí đội ngũ giáo viên phù hợp với quy mô, hệ thống trường, lớp học, đáp ứng yêu cầu dạy học để nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục cấp học II LỘ TRÌNH THỰC HIỆN Lộ trình thực sáp nhập trường mầm non, tiểu học, trung học sở trường phổ thơng có nhiều cấp học phân kỳ hàng năm, cụ thể: Số lượng trường mầm non, phổ thông xếp theo năm Năm/ loại trường Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023 Năm 2024 Mầm non 21 21 19 19 19 19 18 18 Tiểu học 25 22 22 20 20 20 19 15 THCS 19 17 17 15 15 15 15 11 TH&THCS 2 4 4 Tổng cộng 65 62 60 58 58 58 26 52 (Chi tiết việc sáp trường mầm non, tiểu học, trung học sở huyện đến năm 2025 phụ lục 04 kèm theo) III PHƯƠNG ÁN SÁP NHẬP Tên gọi đơn vị sau sáp nhập: 1.1 Sáp nhập trường Mầm non Bản Lang Mầm non Hướng Dương a) Tên trường: Trường Mầm non Bản Lang b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường Mầm non Bản Lang (cũ) c) Con dấu: Trường Mầm non Bản Lang 1.2 Sáp nhập trường Mầm non Hoa Sen Mầm non Nậm Xe a) Tên trường: Trường Mầm non Nậm Xe b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường Mầm non Nậm Xe (cũ) c) Con dấu: Trường Mầm non Nậm Xe 1.3 Sáp nhập trường Mầm non Huổi Luông Mầm non Hoa Hồng a) Tên trường: Trường Mầm non Huổi Luông b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường Mầm non Huổi Luông (cũ) c) Con dấu: Trường Mầm non Huổi Luông 1.4 Sáp nhập trường Tiểu học Võ Thị Sáu trường Tiểu học Hoang Thèn a) Tên trường: Trường Tiểu học Hoang Thèn b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường Tiểu học Hoang Thèn (cũ) c) Con dấu: Trường Tiểu học Hoang Thèn 1.5 Sáp nhập trường PTDTBT TH số Huổi Luông trường PTDTBT TH số Huổi Luông a) Tên trường: Trường PTDTBT TH Huổi Luông b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường PTDTBT TH số Huổi Luông (cũ) c) Con dấu: Trường PTDTBT TH Huổi Luông 1.6 Sáp nhập trường Tiểu học Khổng Lào trường THCS Khổng Lào a) Tên trường: Trường TH&THCS Khổng Lào b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường THCS Khổng Lào (cũ) c) Con dấu: Trường TH&THCS Khổng Lào 1.7 Sáp nhập trường Tiểu học Ma Li Chải trường THCS Ma Li Chải a) Tên trường: Trường TH&THCS Ma Li Chải b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường Tiểu học Ma Li Chải (cũ) c) Con dấu: Trường TH&THCS Ma Li Chải 1.8 Sáp nhập trường Tiểu học Mồ Sì San trường THCS Mồ Sì San a) Tên trường: Trường TH&THCS Mồ Sì San b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường THCS Mồ Sì San (cũ) c) Con dấu: Trường TH&THCS Mồ Sì San 1.9 Sáp nhập trường PTDTBT TH Pa Vây Sử PTDTBT THCS Pa vây Sử a) Tên trường: Trường PTDTBT TH&THCS Pa Vây Sử b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường PTDTBT THCS Pa Vây Sử (cũ) c) Con dấu: Trường PTDTBT TH&THCS Pa Vây Sử 1.10 Sáp nhập trường PTDTBT TH Tung Qua Lìn PTDTBT THCS Tung Qua Lìn a) Tên trường: Trường PTDTBT TH&THCS Tung Qua Lìn b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường PTDTBT THCS Tung Qua Lìn (cũ) c) Con dấu: Trường PTDTBT TH&THCS Tung Qua Lìn 1.11 Sáp nhập trường PTDTBT TH số Bản Lang PTDTBT THCS Bản Lang a) Tên trường: Trường PTDTBT TH&THCS Bản Lang b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường PTDTBT THCS số Bản Lang (cũ) c) Con dấu: Trường PTDTBT TH&THCS Bản Lang 1.12 Sáp nhập trường PTDTBT TH Lản Nhì Thàng trường PTDTBT THCS Lản Nhì Thàng a) Tên trường: Trường PTDTBT TH&THCS Lản Nhì Thàng b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường PTDTBT THCS Làn Thì Thàng (cũ) c) Con dấu: Trường PTDTBT TH&THCS Lản Nhì Thàng 1.13 Sáp nhập trường PTDTBT TH số Sin Suối Hồ trường PTDTBT THCS Sin Suối Hồ a) Tên trường: Trường PTDTBT TH&THCS Sin Suối Hồ b) Địa điểm: dự kiến đặt trung tâm trường PTDTBT THCS Sin Suối Hồ (cũ) c) Con dấu: Trường PTDTBT TH&THCS Sin Suối Hồ Loại hình đơn vị nghiệp cơng lập Trường Mầm non, Tiểu học Trung học sở đơn vị nghiệp công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân hoạt động theo Điều lệ trường mầm non ban hành kèm theo văn hợp 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ trường Mầm non; Điều lệ trường 10 Tiểu học Điều lệ trường Trung học sở, trường Trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học Thơng tư số 24/2010/TT-BGDĐT Ban hành quy chế tổ chức hoạt động trường PTDTBT Thông tư số 30/2015/TTBGDĐT sửa đổi, bổ sung số điều quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thông dân tộc bán trú ban hành kèm theo thông tư số 24/2010/TTBGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; Vị trí, chức năng, nhiệm vụ 3.1 Vị trí, chức Trường Mầm non, Tiểu học Trung học sở; PTDTBT Tiểu học THCS đơn vị nghiệp công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng trực thuộc phòng Giáo dục Đào tạo huyện; chịu quản lý, đạo trực tiếp phòng Giáo dục Đào tạo huyện, quản lý nhà nước UBND huyện Phong Thổ đồng thời chấp hành kiểm tra, giám sát chuyên môn Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lai Châu 3.2 Nhiệm vụ quyền hạn - Đối với trường Mầm non: Thực theo Điều 2, Điều lệ trường Mầm non ban hành kèm theo văn hợp số 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo - Đối với trường Tiểu học: Thực theo quy định Điều 3, Điều lệ trường Tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo - Đối với trường THCS trường liên cấp Tiểu học THCS: Thực theo quy định Điều 3, Điều lệ trường THCS, Trường Trung học phổ thơng trường Phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TTBGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo Biên chế, số lượng người làm việc 4.1 Cơ cấu tổ chức: + Ban Giám hiệu: Hiệu trưởng phó Hiệu trưởng + Giáo viên: + Tổ hành chính: (Kế tốn, văn thư, thủ quỹ…) 4.2 Định mức biên chế đơn vị a) Đối với bậc Mầm non: + Hiệu trưởng: trường bố trí 01 Hiệu trưởng + Phó Hiệu trưởng Giáo viên: thực theo khoản 2, khoản 3, Điều 5, Thông tư 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục mầm non công lập; 11 - Tổ Hành - Văn phịng gồm vị trí: Kế tốn, Văn thư, Y tế, Thủ quỹ (căn vào khối lượng, tính chất cơng việc trường mầm non, vị trí việc làm phải thực kiêm nhiệm) b) Đối với bậc học phổ thông (gồm trường tiểu học, trường THCS; trường liên cấp tiểu học THCS): - Hiệu trưởng: trường bố trí 01 Hiệu trưởng - Phó Hiệu trưởng giáo viên: Số lượng Phó Hiệu trưởng đơn vị trường định mức giáo viên thực theo Thông tư 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/07/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục công lập; - Tổng phụ trách đội: trường bố trí 01 giáo viên làm Tổng phụ trách đội (ưu tiên chọn giáo viên có khả âm nhạc, mỹ thuật, thể dục, thuyết trình, …) - Tổ hành gồm vị trí: Kế tốn; Thư viện, Thiết bị; Bảo vệ; Y tế (đối với loại hình trường PTDTBT); Văn thư - Thủ quỹ Lưu ý: Căn vào chức năng, nhiệm vụ giao; quy mô trường lớp năm phòng Giáo dục Đào tạo huyện phê duyệt, Ban giám hiệu trường định thành lập tổ chuyên môn hoạt động theo quy định Phương án bố trí nhân Đối với số lượng biên chế dôi dư sáp nhập, vào nhiệm vụ trị ngành, quy mô trường, lớp đơn vị trường trực thuộc, phòng GD&ĐT huyện tham mưu cho UBND huyện điều động bố trí làm cơng tác khác theo quy định (có phụ biểu đơn vị kèm theo) Cơ sở vật chất, tài (sau sáp nhập) - Trường Mầm non Bản Lang: sử dụng trụ sở làm việc trường Mầm non Bản Lang (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường Mầm non Hướng Dương trường Mầm non Bản Lang làm tài sản chung - Trường Mầm non Nậm Xe: sử dụng trụ sở làm việc trường Mầm non Nậm Xe (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường Mầm non Hoa sen trường Mầm non Nậm Xe làm tài sản chung - Trường Mầm non Huổi Luông: sử dụng trụ sở làm việc trường Mầm non Huổi Luông (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường Mầm non Hoa Hồng trường Mầm non Huổi Luông làm tài sản chung - Trường Tiểu học Hoang Thèn: sử dụng trụ sở làm việc trường Tiểu học Hoang Thèn (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, 12 trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường Tiểu học Võ Thị Sáu trường Tiểu học Hoang Thèn làm tài sản chung - Trường PTDTBT TH Huổi Luông: sử dụng trụ sở làm việc trường PTDTBT TH số Huổi Luông (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường PTDTBT TH số Huổi Luông trường PTDTBT TH số Huổi Luông làm tài sản chung - Trường TH&THCS Ma Li Chải: sử dụng trụ sở làm việc trường Tiểu học Ma Li Chải (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường Tiểu học Ma Li Chải trường THCS Ma Li Chải làm tài sản chung - Trường TH&THCS Mồ Sì San: sử dụng trụ sở làm việc trường THCS Mồ Sì San (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường Tiểu học Mồ Sì San trường THCS Mồ Sì San làm tài sản chung - Trường PTDTBT TH&THCS Pa Vây Sử: sử dụng trụ sở làm việc trường PTDTBT THCS Pa vây Sử (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường PTDTBT TH Pa Vây Sử trường PTDTBT THCS Pa Vây Sử làm tài sản chung - Trường TH&THCS Khổng Lào: sử dụng trụ sở làm việc trường THCS Khổng Lào (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường Tiểu học Khổng Lào trường THCS Khổng Lào làm tài sản chung - Trường PTDTBT TH&THCS Sin Suối Hồ: sử dụng trụ sở làm việc trường PTDTBT THCS Sin Suối Hồ (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường PTDTBT TH số Sin Suối Hồ trường PTDTBT THCS Sin Súi Hồ làm tài sản chung Trường Tiểu học Nậm Xe: sử dụng trụ sở làm việc trường Tiểu học Nậm Xe (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường PTDTBT TH số Nậm Xe trường Tiểu học Nậm Xe làm tài sản chung Trường Tiểu học Dào San: sử dụng trụ sở làm việc trường Tiểu học Dào San (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường PTDTBT TH số Dào San trường Tiểu học Dào San làm tài sản chung Trường PTDTBT TH&THCS Ma Li Pho: sử dụng trụ sở làm việc trường PTDTBT THCS Ma Li Pho (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng sở vạt chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường PTDTBT TH Ma Li Pho trường PTDTBT THCS Ma Li Pho làm tài sản chung Trường PTDTBT TH&THCS Bản Lang: sử dụng trụ sở làm việc trường PTDTBT THCS số Bản Lang (cũ) làm trụ sở làm việc, tiếp nhận nguyên trạng 13 sở vật chất, trang thiết bị máy móc tài sản khác (nếu có) trường PTDTBT TH số Bản Lang làm tài sản chung Các Tổ chức Đảng, Đồn thể tổ chức trị xã hội trường sau sáp nhập Đối với Tổ chức Đảng, Đồn thể (Cơng đồn, Đồn niên, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh) thành lập theo quy định Điều lệ quy định hành Tổ chức trị khác đơn vị trường hoạt động theo quy định Hiến pháp, pháp luật, điều lệ tổ chức có trách nhiệm góp phần thực mục tiêu chung nhà trường Hiệu sáp nhập Tổ chức máy quản lý tinh giản, gọn nhẹ giảm kinh phí hoạt động năm Tập trung đầu tư sở vật chất, sử dụng có hiệu sở vật chất, kỹ thuật có, thiết bị văn phòng Việc tổ chức hoạt động Đoàn, Đội phong phú; việc rèn luyện kỹ sống cho học sinh nâng lên Sau sáp nhập, trường có điều kiện tập trung để đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học, trường liên cấp Tiểu học THCS có thuận lợi đội ngũ, môn chuyên âm nhạc, thể dục, mỹ thuật, tiếng Anh… điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng giáo dục IV NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Công tác lãnh đạo, đạo, tuyên truyền Nhận thức rõ việc rà soát, điều chỉnh mạng lưới trường, lớp chủ trương  đắn; yêu cầu tất yếu, khách quan phát triển nghiệp giáo dục giai đoạn tới để thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Xác định rõ nhiệm vụ khó khăn nên phải tập trung nâng cao trách nhiệm cấp ủy, chính quyền cấp, vai trò nòng cốt ngành giáo dục đào tạo, trách nhiệm ngành chức với tâm cao, liệt, đạo đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn, khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài, chuẩn hóa, đại hóa trường, lớp học Phát huy vai trị trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành, tổ chức, lực lượng xã hội địa bàn huyện công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức thực nội dung cách thiết thực hiệu Tổ chức tuyên truyền, quán triệt, nội dung kế hoạch tới trường cấp, ngành, nhân dân, đặc biệt cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành Giáo dục nhằm tạo chuyển biến nhận thức chủ trương nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục; tập trung nâng cao ý thức trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục để hoàn thành tốt nhiệm vụ đồng thời tăng cường công tác tham mưu cho 14 cấp quyền địa phương việc quản lý, thực Kế hoạch Đồng thời nâng cao nhận thức người dân tầm quan trọng tri thức cần thiết việc học; tạo đồng thuận, ủng hộ tự giác thực nhân dân 2. Huy động nguồn lực, đầu tư bổ sung sở vật chất Tập trung nguồn lực, tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển nghiệp giáo dục, trước mắt ưu tiên đầu tư hạng mục trực tiếp đến việc điều chỉnh mạng lưới trường, lớp; huy động lồng ghép chương trình, dự án, đề án, nguồn vốn: Ngân sách nhà nước, nguồn xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo, nguồn tài trợ, huy động xã hội hóa, lồng ghép chương trình dự án khác để đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị, điện nước, vệ sinh môi trường trường học cách đồng Trong ưu tiên cho trường học thực sáp nhập, các trường có nhiều học sinh bán trú Tăng cường quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực Lựa chọn danh mục chương trình, dự án đầu tư theo quan điểm ưu tiên đầu tư các hạng mục liên quan trực tiếp đến thực điều chỉnh mạng lưới trường, lớp Cụ thể: Đầu tư xây dựng hạng mục đảm bảo hoạt động nhà trường có học sinh bán trú (phịng học, nhà ở bán trú, nhà vệ sinh, nhà tắm, điện, nước, bếp ăn thiếu chuyển học sinh từ điểm trường lẻ học trường thiếu tăng quy mô học sinh) Đầu tư xây dựng, mở rộng trường, điểm trường, đảm bảo hoạt động nhà trường; bổ sung sở vật chất cho các trường mầm non phổ thông Ưu tiên, tập trung nguồn lực để thực xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, trường học trọng điểm, trường khu vực đặc biệt khó khăn, trường phổ thơng dân tộc bán trú Giải pháp đất đai Mở rộng quỹ đất, tận dụng quỹ đất có để xây dựng thêm phịng học, mở rộng diện tích trường, lớp học, đảm bảo đủ quỹ đất cho phát triển quy mô lâu dài, sân chơi, bãi tập, … để đáp ứng yêu cầu giáo dục toàn diện Thực lồng ghép nguồn vốn, chương trình dự án, xã hội hóa để thực mở rộng quỹ đất cho sở giáo dục 4. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trường học Xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên cấp học theo hướng tồn diện, chuẩn hóa, đảm bảo đủ về số lượng, đồng về cơ cấu Chú trọng giáo dục toàn diện nhà giáo cán quản lý giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp; chuyên môn, nghiệp vụ; hiểu biết xã hội; kỹ giao tiếp, ứng xử sư phạm 15 Đánh giá, phân loại, xếp, bố trí hợp lý; từng bước thực biện pháp giải số giáo viên dôi dư Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, điều động giáo viên tăng cường cơng tác quản lý viên chức Sử dụng có hiệu đội ngũ Thực tốt sách ưu đãi cán quản lý, giáo viên nhân viên trường học theo quy định Tiếp tục thực sách hỗ trợ cho trường có học sinh bán trú Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục Nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức kinh tế - xã hội người dân trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi nghiệp phát triển giáo dục đào tạo; tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, đầu tư phát triển, xây dựng cộng đồng trách nhiệm hưởng thụ giáo dục tiên tiến, phù hợp với xu Cụ thể: Đẩy mạnh làm tốt công tác tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức “Giáo dục, đào tạo quốc sách hàng đầu”, “là nghiệp toàn đảng, toàn dân” Tăng cường vận động đầu tư tạo môi trường thuận lợi để thu hút, tổ chức giới thiệu danh mục chương trình, dự án phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông với tổ chức từ thiện nhằm thu hút ủng hộ, đầu tư Mở rộng tổ chức quỹ khuyến học, bảo trợ giáo dục, khuyến khích cá nhân tổ chức đóng góp vào phát triển giáo dục đào tạo hình thức   Phần IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sau Đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt phòng Giáo dục Đào tạo, đơn vị trường đề án thực nhiệm vụ sau: Phòng Giáo dục Đào tạo Xây dựng kế hoạch để triển khai việc sáp nhập trường theo Đề án phê duyệt Tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện định điều động, xếp lại máy tổ chức, cấu ngạch giáo viên, nhân viên theo quy định Chỉ đạo đơn vị trường thực việc sáp nhập xếp, bố trí đội ngũ cán quản lý, giáo viên, đảm bảo công khai, công bằng, hợp lý, minh bạch Các trường trực thuộc Tham mưu với cấp uỷ, quyền địa phương thực tốt công tác tuyên truyền cán bộ, giáo viên, học sinh nhân dân nhằm làm cho người hiểu rõ mục tiêu việc sáp nhập./ Nơi nhận: TRƯỞNG PHÒNG - TT UBND huyện; 16 - Đ/c Dương Đình Đức (Bc); - Phịng Nội vụ huyện; - UBND xã thuộc Đề án; - BGH trường; - Lưu VT, TCCB (đã ký) Vương Đào Tiên 17