M� Đ�U BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ NINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP Xà HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG hướng dẫ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ NINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT ĐẮK LẮK - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ NINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8.34.04.03 Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG ĐÌNH CHIẾN dẫn khoa học: PGS TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT ĐẮK LẮK - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắc Nơng” cơng trình nghiên cứu thân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Trương Đình Chiến Những thơng tin, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Học viên Đặng Thị Ninh i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian theo học lớp cao học HC24-TN3 niên khóa 2019 - 2021, tơi hồn thành luận văn “ Chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng” Trong suốt q trình học tập nghiên cứu, tơi đón nhận hướng dẫn, giảng dạy, hỗ trợ nhiệt tình từ lãnh đạo, nhà khoa học quý thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia; Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Ngun - Tp Bn Ma Thuột Xin kính gửi đến Ban giám đốc Học viện, lãnh đạo Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên; quý thầy cô giảng viên thuộc Ban, Khoa, Phịng, Tổ mơn Học viện Phân viện lời cảm ơn chân thành quan tâm hỗ trợ quý báu Đặc biệt, tơi xin trân trọng cảm ơn thầy hướng dẫn khoa học - Tiến sĩ Trương Đình Chiến tận tình giúp đỡ dẫn chu tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Tổ chức Huyện ủy, UBND huyện, Phòng Nội vụ huyện Đắk Mil UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập thông tin, tư liệu, số liệu để phục vụ cho việc nghiên cứu thực tiễn Tôi xin ghi nhận tình cảm gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, hỗ trợ trình học tập thực luận văn Đắk Mil, ngày 05 tháng năm 2021 Học viên Đặng Thị Ninh ii MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan ………………………………………………………… i Lời cảm ơn ……………………………………………………… ii Mục lục ………………………………………………….…… iii Danh mục chữ viết tắt ……………… v Danh mục bảng, biểu đồ, hình - đồ ………………… vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn 10 Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 11 1.1 Một số vấn đề lý luận quyền cấp xã, cơng chức cấp xã 11 1.2 Chất lượng công chức cấp xã 21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã 28 1.4 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công chức cấp xã 32 1.5 Kinh nghiệm từ thực tiễn số địa phương nước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 38 Tiểu kết chương 44 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG 45 2.1 Tổng quan huyện Đắk Mil đội ngũ công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông 45 iii 2.2 Thực trạng chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông 53 2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông 64 Tiểu kết chương 71 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG 72 3.1 Định hướng xây dựng phát triển đội ngũ công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông 72 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông 76 3.3 Một số kiến nghị - đề xuất 95 Tiểu kết chương 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 CÁC PHỤ LỤC 105 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, công chức CBCCVC: Cán bộ, công chức, viên chức CCCX: Công chức cấp xã CCHC: Cải cách hành CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CT-XH: Chính trị - xã hội DTTS: Dân tộc thiểu số HĐND: Hội đồng dân dân KT-XH: Kinh tế - xã hội Nxb: Nhà xuất QLNN: Quản lý nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân UBMTTQVN: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH - BẢN ĐỒ SỐ Tên bảng, biểu đồ, đồ HIỆU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng Số lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil năm 2020 theo chức danh theo đơn vị hành Cơ cấu giới tính thành phần dân tộc đội ngũ công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Độ tuổi công chức cấp xã huyện Đắk Mil Trang 50 51 52 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Thâm niên công tác công chức cấp xã huyện Đắk Mil (Tính đến 31/12/2020) Trình độ chun mơn đào tạo công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng 2018 - 2020 Trình độ lý luận trị đội ngũ công chức cấp xã huyện Đắk Mil (tính đến 31/12/2020) Bảng Số cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil cử bồi 2.7 dưỡng trình độ lý luận trị năm 2018, 53 55 55 56 2019 2020 Bảng 2.8 Trình độ kiến thức quản lý nhà nước đội ngũ công chức cấp xã huyện Đắk Mil giai đoạn 2018 - 2021 Bảng Số công chức cấp xã huyện Đắk Mil cử học lớp 2.9 bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo ngạch chuyên viên, chuyên viên giai đoạn 2018 - 2021 vi 56 57 Bảng Trình độ tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số 2.10 công chức cấp xã huyện Đắk Mil 2020 Bảng Tổng hợp kết đánh giá - xếp loại công chức cấp xã 2.11 địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông năm 58 61 2018, 2019 2020 Bảng Đánh giá người dân phong cách, thái độ giao tiếp 2.12 chất lượng thực công việc công chức cấp xã 62 huyện Đắk Mil Bảng Khảo sát mức độ hài lòng người dân tiếp xúc, 2.13 làm việc đánh giá kết thực nhiệm vụ công 62 chức cấp xã huyện Đắk Mil Bảng Kết khảo sát ý kiến số lãnh đạo UBND xã, công 2.14 chức chuyên môn đánh giá chất lượng thực chất 63 cơng chức cấp xã Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng 46 Biểu đồ Tổng hợp ý kiến người dân, số cán công chức 2.1 UBND xã đánh giá chất lượng CCCX thực nhiệm vụ giao vii 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân lực nguồn lực quan trọng tất nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) địa phương đất nước Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH-HĐH), mục tiêu phát triển đất nước ta đặt đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực, có yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) Đội ngũ CBCC nói chung phận nguồn nhân lực khu vực công Hiệu lực, hiệu quản lý máy quyền cấp xét đến định phẩm chất, lực kết công tác CBCC Khẳng định vai trị đội ngũ tồn nghiệp cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc Muôn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém” [27] Địa bàn xã (phường, thị trấn) nơi cư trú, sinh sống đại phận người dân xã hội Trong lĩnh vực quản lý nhà nước (QLNN), quyền xã, phường, thị trấn (gọi chung quyền cấp xã) đơn vị hành thấp cấp quản lý gần dân nhất; nơi tổ chức, vận động nhân dân thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tăng cường đại đoàn kết toàn dân, khai thác tiềm địa phương để phát triển KT-XH, tổ chức sống cộng đồng dân cư; đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước triển khai - thực sống Thực tiễn rằng, vững mạnh quyền cấp xã tảng cho vững mạnh tồn hệ thống trị Để giữ vững ổn định xã hội, khai thác tốt tiềm nguồn lực địa phương cho phát triển KT-XH phải ln trọng xây dựng quyền cấp xã Sinh 20 Đảng huyện Đắk Mil (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Đắk Mil lần thứ XV (nhiệm kỳ 2020 - 2025) 21 Tạ Ngọc Hải (2018), “Chất lượng công chức chất lượng đội ngũ cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước ngày 08/02/2018 22 Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công - Lý luận kinh nghiệm số nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đặng Xuân Hoan (2019), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới”, Trang thơng tin điện tử Tạp chí Cộng sản (www.tapchicongsan.org.vn), ngày 11/01/2019 24 Hội đồng nhân dân tỉnh Đăk Nông (2011), Nghị 35/2011/NQHĐND ngày 25/11/2011 “về ban hành sách phát triển nguồn nhân lực hệ thống trị tỉnh Đăk Nơng, giai đoạn 2011 – 2020” 25 Hồng Thị Hồi Hương (2018), “Tiêu chí giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã”, Tạp chí Quản lý nhà nước, tháng 11/2018 26 Chu Xuân Khánh (2010), Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 28 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005) “cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 102 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật số 52/2019/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 32 Nguyễn Minh Sản (2009), Sách chuyên khảo “Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 phê duyệt Đề án “Tiếp tục củng cố, kiện tồn quyền sở vùng Tây Nguyên giai đoạn 2014 - 2020” 34 Tỉnh ủy Đắk Nông (2006), Nghị số 07-NQ/TU ngày 24/7/2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông “Về công tác cán dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2020” 35 Tỉnh ủy Đắk Nông (2010), Quyết định số 1201-QĐ/TU ngày 17/3/2010 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông “về ban hành Quy chế tạo nguồn cán tỉnh Đắk Nông” 36 Tỉnh ủy Đắk Nông (2011), Nghị số 05-NQ/TU ngày 10/8/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông “Về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2011 - 2015” 37 Tỉnh ủy Đắk Nông (2012), Quyết định số 337-NQ/TU ngày 13/01/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông “Về việc ban hành Quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đăk Nông” 38 Tỉnh ủy Đăk Nông (2016), Chương trình hành động số 12-CTr/TU ngày 14/5/2016 “về sách phát triển nguồn nhân lực hệ thống trị tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2016 - 2020” 103 39 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm đồng chủ biên (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Nguyễn Tiến Trung 2011, Tiếp tục xây dựng, nâng cao chất lượng độ ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2011 - 2020”, Tạp chí Tổ chức nhà nước Bộ Nội vụ, Số 4/2011, Hà Nội 41 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2011 - Tái bản), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 42 Văn phịng Chính phủ, Đề tài nghiên cứu “Thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã vùng đồng bào dân tộc Tây Nguyên” 43 Viện Nghiên cứu Hành - Học viện Hành Quốc gia (2002), Một số thuật ngữ hành chính, Nxb Thế giới, Hà Nội 44 Viện Nghiên cứu phát triển tổ chức - Bộ Nội vụ (2017), Kỷ yếu Hội thảo khoa học thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế, Đà Nẵng, ngày 12/6/2017 45 Nguyễn Thế Vịnh (2009), Đổi chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Tạp chí Quản lý nhà nước số Tháng 01/2009 46 Dương Trung Ý (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Như Ý - Chủ biên (2013), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 104 CÁC PHỤ LỤC 105 PHỤ LỤC 1: SỐ LIỆU TỔNG HỢP VỀ CƠ CẤU GIỚI TÍNH, ĐẢNG VIÊN, DÂN TỘC VÀ TÔN GIÁO CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮC NÔNG CHỨC DANH Tổng Đảng số viên … Giới tính Nữ Dân tộc Tơn Nam Kinh DTTS giáo … … … … … Trưởng công an CQ Chỉ Huy trưởng Q 08 08 08 08 01 Văn phòng -Thống kê 19 17 10 18 01 06 Tài - Kế tốn 20 16 15 05 20 04 Địa chính, N.nghiệp, 20 18 01 19 20 05 Tư pháp - Hộ Tịch 19 18 04 15 19 01 Văn hóa - xã hội 15 15 05 11 14 01 02 101 92 35 66 99 02 19 98% 2% 19% X.dựng & Môi trường TỔNG CỘNG TỶ LỆ % 91% 35% 65% (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Đắk Mil) 106 PHỤ LỤC 2: Số công chức cấp xã huyện Đắk Mil cử bồi dưỡng trình độ lý luận trị năm 2018, 2019 2020 Đơn vị tính: Người, tỷ lệ % NĂM Tổng số Số CCCX cử BD trình độ lý luận trị CCCX Cử học Cao cấp, Tỷ lệ Được cử học Cử nhân Trung cấp (%) Tỷ lệ (%) 2018 120 0% 06 05% 2019 101 0% 08 7,9% 2020 101 0% 09 8,9% (Nguồn: Từ số liệu Phòng Nội vụ huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông) PHỤ LỤC 3: Thống kê số lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil cử học lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước theo ngạch chuyên viên, chuyên viên giai đoạn 2018 - 2021 Đơn vị tính: Người, tỷ lệ % Số lượng CCCX cử BD dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Theo năm T.số CCCX bồi dưỡng QLNN Từ 2017 đến T6/2021: 25 CÁC NGẠCH 2017 2018 2019 2020 TỔNG SỐ Theo ngạch Cán 02 03 02 07 Chuyên viên 16 16 29 25 86 Chuyện viên 0 0 (Nguồn: Từ số liệu Phòng Nội vụ huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông) 107 108 MẪU PHIẾU KHẢO SÁT 109 PHỤ LỤC 5: PHIẾU KHẢO SÁT MẪU Ý kiến đánh giá thực trạng chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Để giúp cho việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng để từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil nay, mong nhận ý kiến đánh giá quý anh/ chị (với tư cách cán lãnh đạo, công chức chuyên môn xã) phẩm chất, trình độ lực thực thi cơng vụ công chức cấp xã địa bàn anh/ chị công tác I Thông tin cá nhân - Họ tên: (Có thể ghi khơng ghi) ……………………………… - Giới tính: Nam Nữ - Chức vụ vị trí công tác: II Nội dung đánh giá: Xin vui lòng đánh dấu X vào vị trí mức độ phù hợp theo nhận định - đánh giá anh/ chị: Ý kiến mức độ đáp ứng TT Nội dung xin ý kiến Về trình độ đào tạo: 1.1 Trình độ chun mơn đào tạo 1.2 Trình độ Lý luận trị 1.3 Trình độ Quản lý nhà nước 1.4 Trình độ Tin học 1.5 Trình độ ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số (Nếu có) 110 Đáp Chưa Tương Trung ứng đáp đối tốt bình tốt ứng Kỹ cần thiết thực thi công vụ: 2.1 Lập kế hoạch 2.2 Tiếp nhận xử lý thông tin 2.3 Quan hệ giao tiếp công vụ 2.4 Quan hệ phối hợp công tác 2.5 Kỹ soạn thảo văn Chấp hành đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tinh thần, thái độ công tác Phẩm chất trị, đạo đức cơng vụ Ý thức học tập nâng cao trình độ Kết thực thi cơng vụ Sự hài lịng người dân tinh thần, thái độ phục vụ công chức * ĐÁNH GIÁ CHUNG (Theo anh/chị) - Các ý kiến đánh giá khác thực trạng chất lượng công chức xã (thị trấn) huyện Đắk Mil mà anh/chị cần thấy cần bổ sung (Nếu có): ………………… Xin chân thành cảm ơn tham gia góp ý quý anh/chị 111 PHỤ LỤC 6: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Ý kiến giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Để giúp cho việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức xã (thị trấn) huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng nay, mong hợp tác, đóng góp ý kiến quý anh/ chị (với tư cách cán lãnh đạo, công chức chuyên môn xã) mức độ cần thiết tính khả thi số giải pháp I Thông tin cá nhân - Họ tên: (Có thể ghi khơng ghi) ……………………………… - Giới tính: Nam Nữ - Chức vụ vị trí cơng tác: II Ý kiến giải pháp đề xuất: Xin vui lịng đánh dấu X vào vị trí mức độ phù hợp theo ý kiến anh/ chị: Ý kiến TT NỘI DUNG CÁC GIẢI PHÁP ĐƯỢC ĐỀ XUẤT Phát huy vai trò Đảng lãnh GP đạo công tác cán bộ, nâng cao I phẩm chất trị đạo đức cho cơng chức cấp xã 112 Tính cần thiết Rất cần thiết Cần thiết Chưa cần thiết Tính khả thi Rất khả thi Ít Khả khả thi thi 1.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền xã, phịng Nội vụ phòng chức liên quan xây dựng đội ngũ CCCX 1.2 Nâng cao phẩm chất trị phẩm chất đạo đức cho công chức cấp xã Tiếp tục đổi công tác quy GP II hoạch, tuyển dụng, bố trí - sử dụng cơng chức cấp xã 2.1 Đổi công tác quy hoạch, trọng tạo nguồn để nâng chất lượng đầu vào cho công tác tuyển dụng công chức cấp xã 2.2 Bố trí - sử dụng cơng chức cấp xã hợp lý, thực tốt công tác phân công công việc cho cơng chức theo vị trí việc làm Rà soát, làm tốt việc xây dựng GP khung lực phù hợp với III chức danh công chức cấp xã dựa mơ tả vị trí việc làm 3.1 Tiếp tục đạo hướng dẫn xây dựng, hồn thiện khung lực theo chức danh cơng chức cấp xã 3.2 Đổi công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức thông qua vận dụng khung lực theo chức danh công chức cấp xã 113 Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng GP gắn với chuẩn hóa theo chức IV danh cơng chức, nâng cao lực thực tiễn công chức cấp xã 4.1 Xây dựng kế hoạch dài hạn đào tạo, bồi dưỡng; từ dự định yêu cầu kiến thức, kỹ cần thiết để chuẩn hóa công chức; 4.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã gắn với yêu cầu vị trí cơng tác định hướng quy hoạch cán dài hạn 4.3 Quan tâm đào tạo tiếng dân tộc cho công chức cấp xã người kinh xã có đơng người đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Quan tâm việc tạo động lực làm việc cho cơng chức, GP có phương thức chế độ - V sách khuyến khích, phát huy ý thức tự học tập - tự bồi dưỡng, rèn luyện công chức cấp xã 5.1 Đảm bảo chế độ sách, quan tâm hỗ trợ điều kiện cho phép để giúp công chức cấp xã giảm bớt khó khăn, an tâm cơng tác; 5.2 Phân công công việc phù hợp với khả sở trường công chức, quan tâm tạo hội thăng tiến cho công chức cấp xã 5.3 Xây dựng văn hóa cơng sở, mơi trường làm việc thân thiện, đại hiệu 114 5.4 Rà soát, điều chỉnh hợp lý chế độ khuyến khích, động viên cơng chức có ý thức đạt kết tốt việc học tập công tác Lập kế hoạch, đạo xây dựng nội dung bồi dưỡng đặc thù GP VI để nâng tầm cho công chức người dân tộc cơng chức xã có đơng đồng bào dân tộc thiểu số 6.1 Tiếp tục quán triệt thực tốt Quyết định 124/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 V/v “Phê duyệt đề án tiếp tục củng cố kiện toàn quyền sở vùng Tây nguyên giai đoạn 2014-2020” Quyết định 402/QĐ-TTg, ngày 14/3/2016, Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ mới”; 6.2 Quan tâm việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ chun mơn - nghiệp vụ kỹ làm việc cho đội ngũ công chức cơng tác xã có đơng người dân tộc 6.3 Đẩy mạnh chương trình bồi dưỡng kiến thức dân tộc theo Quyết định 771/QĐ-TTg Tăng cường giám sát, kiểm GP tra tra; đổi công tác VII quản lý, đánh giá công chức cấp xã cách đồng hiệu 115 7.1 Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra tra công vụ đội ngũ công chức cấp xã 7.2 Công tác đánh giá kết thực thi công vụ công chức cấp xã cần thực cách đồng đảm bảo thực chất - Theo anh/chị, giải pháp đây, giải pháp quan trọng cần thiết để góp phần nâng cao chất lượng cơng chức xã (thị trấn) huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông: I( ), II ( ), III ( ), IV ( ), V ( ), VI ( ), VII ( ) - Các giải pháp khác QLNN theo anh/chị cần thấy cần bổ sung (Nếu có): Trân trọng cảm ơn! 116