Tình Hình Khai Thác, Quản Lý Và Sử Dụng Tài Nguyên Rừng Ngập Mặn Cần Giờ.pdf

TP HCM 11/2015 Nhóm thực hiện STT HỌ và TÊN MSSV SĐT 1 Lê Vũ Quốc Bảo 13149016 0983358489 2 Phan Thị Hà 13149102 0969669479 TÌNH HÌNH KHAI THÁC, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN CẦN GIỜ Đề[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN BÀI TIỂU LUẬN QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG Đề tài TÌNH HÌNH KHAI THÁC, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN CẦN GIỜ Nhóm thực STT HỌ TÊN Lê Vũ Quốc Bảo Phan Thị Hà MSSV SĐT 13149016 13149102 0983358489 0969669479 TP HCM 11/2015 MỤC LỤC I.MỞ ĐẦU .4 II TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC NGHIÊN CỨU .5 2.1 Đặc điểm tự nhiên Vị trí địa lý Diện tích tự nhiên .7 Địa hình thổ nhưỡng Đặc điểm Khí hậu .7 Đặc tính thủy văn .8 2.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội- văn hóa Dân số Kinh tế Văn hóa xã hội 2.3 Cấu trúc khu dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ .10 CHƯƠNG III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 3.1 Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu 11 3.2 Phương pháp đánh giá nhanh .11 3.3 Phương pháp so sánh 11 Trang CHƯƠNG IV: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 11 4.1 Đối với trạng khai thác sử dụng .11 4.2 Đối với công tác quản lý 11 CHƯƠNG V: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .12 5.1.Hiện trạng khai thác sử dụng 12 5.2 Công tác quản lý rừng ngập mặn Cần Giờ 15 5.2.1 Ban quản lý 15 5.2.2 Mục đích .15 5.2.3 Chức năng, nhiệm vụ 15 5.2.4 Cơ cấu tổ chức, nội dung công tác quản lý .16 CHƯƠNG VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 24 I.MỞ ĐẦU Rừng cung cấp nguyên vật liệu thô cho người nguồn kinh tế cho nhiều dân tộc, quốc gia, hợp phần quan trọng cấu thành nên sinh , có vai trị quan trọng tạo cảnh quan, khí hậu, đất đai Hiện trạng tài nguyên thiên nhiên giới nói chung Việt Nam nói riêng diễn theo chiều hướng tiêu cực Việt Nam- mệnh danh “Rừng vàng, Biển bạc, Đất phì nhiêu” bị thu hẹp số lượng chất lượng Ước tính có khoảng 60 triệu km2 bị thu hẹp xuồng 44,05 triệu km2 vào năm 1958(chiếm khoảng 33% diện tích đất liền), 37,37 triệu km vào năm 1973, Hiện khoảng 29 triệu km2 (27% diện tích đất liền) Nguyên nhân dẫn tới thực trạng hoạt động khai thác bừa bãi, với việc sử rừng lãng phí, cơng tác quản lý yếu cấp quyền địa phương Trang Cụ thể tài nguyên rừng bị thu hẹp theo ngày, diện tích rừng tự nhiên che phủ giảm dần khai thác trái phép, đất rừng bị chuyển qua đất nơng cơng nghiệp, lồi sinh vật q đứng trước nguy tuyệt chủng cao (Theo thống kê Việt Nam có khoảng 100 loài thực vật gần 100 loài động vật đứng trước nguy tuyệt chủng) Những năm gần đây, tình trạng phá rừng xảy ngày nhiều với hành vi, thủ đoạn tinh vi làm nghèo tài nguyên rừng Việc bảo vệ rừng khó khăn, chế sách quản lý, khai thác cịn nhiều bất cập Nâng cao chất lượng rừng, ngăn chặn nạn phá rừng việc làm cấp bách Vấn đề đặt phải tăng cường công tác quản lý tốt để bảo vệ nguồn tài nguyên Phải ngăn chặn hoạt động phá rừng khắc phục cố xảy Phải nâng mức xử phạt hành vi vi phạm làm ảnh hưởng xấu tới tài nguyên rừng Nhận thấy tầm quan trọng nhóm chọn tiến hành đề tài “TÌNH HÌNH KHAI THÁC, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RƯNG NGẬP MẶN CẦN GIỜ VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ RỪNG” II TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm tự nhiên Vị trí địa lý Rừng ngập mặn Cần Giờ thuộc huyện Cần Giờ, thành phố HCM Nằm cửa sông lớn, thuộc hệ thống sơng Đồng Nai, Sài Gịn, Vàm Cỏ +Vị trí tương đối  Phía Đơng tiếp giáp với tỉnh Đồng Nai Bà Rịa Vũng Tàu  Phía Tây giáp với tỉnh Tiền Giang  tỉnh Long An  Phía Bắc giáp với huyện Nhà Bè TPHCM  Phía Nam giáp với  biển Đông Trang +Tọa độ địa lý: từ 10° 22’14’’ - 10° 37’39’’ vĩ độ Bắc, từ 106° 46’12’’- 107° 00’50’’ kinh độ Đông Trang Trang Diện tích tự nhiên Diện tích đất rừng 38.600 chiếm 54% diện tích huyện Cần Giờ Địa hình thổ nhưỡng Đất phù sa, mặt đất không thật phẳng, thấp dần từ Bắc xuống Nam Có lịng chảo cao từ -0.5 m đến 0.5 m Các gò đất cao đến 2m Có dạng đất chính: STT Dạng đất Cao độ Dạng không ngập 2,0 – 10m Dạng ngập theo chu kỳ nhiều năm 1,6 – 2m Dạng ngập theo chu kỳ năm 1,1 – 1,5m Dạng ngập theo chu kỳ tháng 0,6 – 1m Dạng ngập theo chu kỳ ngày 0,0 – 0,5m (Nguồn: BQL Rừng phòng hộ Cần Giờ) Đặc điểm Khí hậu +Đặc tính khí hậu nóng ẩm mang tính chất gió mùa cận xích đạo có mùa nắng mưa rõ rệt Trang  Mùa mưa: Tháng đến tháng 10  Mùa nắng: Tháng 11 đến tháng năm sau +Lượng mưa trung bình 130mm/ tháng +Chế độ gió: hướng gió năm  Tây Tây Nam tháng đến tháng 10 dương lịch  Bắc Đông Bắc tháng 11 đến tháng âm lịch +Độ ẩm bốc hơi: Ẩm độ trung bình 80-85% lượng bốc trung bình 1204mm/tháng +Chế độ nhiệt xạ: nhiệt độ trung bình năm 27oC lượng xạ trung bình ngày 300 Calo/cm2 - Nhiệt độ cao tuyệt đối: 33,3oC -Nhiệt độ thấp tuyệt đối: 22,7oC -Biên độ dao động ngày: – 70C - Biên độ nhiệt tháng: 4oC +Số nắng 7-9 giờ/ngày Đặc tính thủy văn Hệ thống sơng ngịi chằng chịt Nguồn nước từ biển đưa vào qua hai cửa hình phễu vịnh Động tranh Gành rai;nguồn nước từ sông đổ nơi hội lưu sơng Sài Gịn sơng Đồng Nai biển hai tuyến sơng Long Tàu Sồi Rạp; ngồi cịn có sơng Thị Vải, Gị Gia sơng phụ lưu +Diện tích sơng rạch 22.161 chiếm 21,27% diện tích tồn huyện +Chế độ thủy triều : Nằm vùng chế độ bán nhật triều, hai lần nước lớn hai lần nước rịng khơng ngày, hai đỉnh triều thường chân triều lệch xa Trang +Độ mặn : Nước mặn theo dòng triều ngược lên thượng lưu thời kỳ triều lên hòa lẫn với nước từ nguồn đổ thành nước lợ, sau tiêu thời gian triều hết.Càng vào sâu đất liền độ mặn giảm 2.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội- văn hóa Dân số Dân số toàn huyện Cần Giờ 68.403 người với 15.922 hộ (thống kê 06/2007,huyện Cần Giờ) chia làm xã 01 thị trấn gồm : Bình Khánh, An Thới Đơng, Tam Thơn Hiệp, Lý Nhơn, Long Hịa, Thạnh An Thị trấn Cần Thạnh 40% người dân thuộc diện xóa đói giảm nghèo, sống chủ yếu phụ thuộc vào rừng Kinh tế Bảng thành phần kinh tế huyện Cần Giờ năm 2006 Trang Tổng giá trị sản xuất toàn Huyện đạt 4.150 tỷ đồng tăng 29% so với 2007 -Thủy sản tăng 4%, -Công nghiệp- tiểu thủ công nhiệp tăng 21% -Nông lâm nghiệp giảm 47% -Giao thông bưu điện tăng 18% -Đầu tư xây dựng tăng 87% -Thương nghiệp dịch vụ giảm 8% Văn hóa xã hội UNESCO cơng nhận là khu dự trữ sinh giới với hệ động thực vật đa dạng độc đáo điển hình vùng ngập mặn Nơi công nhận một khu du lịch trọng điểm quốc gia Việt Nam Ngày 21/ 01/ 2000, khu rừng được Chương trình Con người Sinh Quyển MAB của UNESCO công nhận Khu dự trữ sinh Việt Nam nằm mạng lưới khu dự trữ sinh giới 2.3 Cấu trúc khu dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ Cấu trúc khu dự trữ sinh rừng ngập mặn cần chia làm vùng  Vùng lõi: nhằm bảo tồn lâu dài đa dạng loài, cảnh quan, hệ sinh thái  Vùng đệm: nằm bao quanh tiếp giáp vùng lõi Ở đây, tiến hành hoạt động kinh tế, nghiên cứu, giáo dục giải trí khơng ảnh hưởng đến vùng lõi  Vùng chuyển tiếp: nằm Tại đây, hoạt động kinh tế trì bình thường sở phát triển bền vững nguồn lợi tài nguyên thiên nhiên mà khu dự trữ sinh đem lại Trang 10 CHƯƠNG III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu Từ tài liệu có, thơng qua việc phân tích tổng hợp để có nhìn tổng qt khu vực nghiên cứu,làm sở cho việc đánh giá 3.2 Phương pháp đánh giá nhanh Thông qua số liệu thu tình hình thực tế nhận diện thực trạng quản lý rừng ngập mặn Cần Giờ 3.3 Phương pháp so sánh Dựa vào điều kiện phương thức quản lý đối tượng tương tự rừng ngập mặn Cần Giờ vườn quốc gia Cúc Phương, Cát Tiên để từ đưa nhận xét tình hình khai thác sử dụng tài nguyên khu vực nghiên cứu CHƯƠNG IV: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 4.1 Đối với trạng khai thác sử dụng -Nghiên cứu số liệu thực tiễn thống kế quan kiểm kê rừng diện tích -Nghiên cứu đa dạng số lượng chủng loại hệ động thực vật thuộc rừng ngập mặn Cần 4.2 Đối với công tác quản lý -Nghiên cứu cấu ban quản lý rừng ngập mặn Cần Giờ -Nghiên cứu phương thức hoạt động, cách thức quản lý rừng, nguyên tắc quản lý rừng ngập mặn Cần Giờ Trang 11 CHƯƠNG V: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 5.1.Hiện trạng khai thác sử dụng Rừng Cần Giờ với lồi đước, chiếm đến 75% diện tích, thường tuổi 22, nên nguy rừng “già yếu” chuyện xảy tương lai gần Ngồi cịn có sâu bệnh, xói mịn, việc mở đường, xây dựng khu du lịch, ni tơm, làm diện tích ngày thu hẹp Theo báo cáo Tiến sĩ Viên Ngọc Nam thuộc Chi cục phát triển lâm nghiệp năm 2004 diện tích rừng bị 25 Cũng theo Tiến sĩ, mật độ ngày dày, thành phố cấm tỉa thưa từ 1999, khiến chiều cao đường kính không cân xứng, tán nhỏ không đủ quang hợp, ánh sáng mặt trời không lọt xuống bên nên tăng trưởng chậm Một vấn đề đáng lưu ý rừng ngập mặn đứng trƣớc nguy bị khai thác mức để phát triển kinh tế xã hội, dẫn tới bị tàn phá nặng nề Hiện nay, tình trạng khai thác mức nguồn nguyên thiên nhiên nguy đe dọa hệ sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ Trước rừng ngập mặn Cần Giờ rộng mênh mơng, cịn có tên rừng Sác (do người Nam Bộ gọi mắm sác) Đây loài ngập mặn sống với loại khác, sú, vẹt, đước, ô rơ, chà tạo thành tập đồn ngập mặn Tập đồn tiên phong lấn biển thích hợp với vùng bùn lỏng chưa ổn định bãi bồi cửa sông ven biển Cây mắm, đước trước Khi đất bùn cố định, nước nhạt dần, dừa nước phát triển sau đoàn quân lấn biển Vào kỷ 17, cư dân Việt vào khai khẩn vùng đất Nam Bộ, Cần Giờ có đến 42 ngàn rừng nguyên sinh mọc hàng trăm gò đất nửa chìm nửa nổi, cao mức nước biển vài mét 1/4 diện tích vùng Rừng Sác sông rạch Thế giới động vật rừng Sác thời thật khó kiểm đếm hết Cho đến năm kháng chiến chống Pháp, hàng trăm loài chim nước động vật thủy sinh tôm, cua, cá, lưỡng cư, nơi cịn có lồi hổ, khỉ độc, rái nước Những lúc triều lên, hàng trăm rái nước tập trung gò nhỏ Nhiều người chứng kiến Trang 12 giao tranh liệt heo rừng trăn nước Lồi cá sấu có nhiều dân địa phương gọi chúa nước Những năm 1962-1971, Mỹ tàn phá rừng Sác cách rải chất diệt cỏ Cộng với nạn phá rừng bừa bãi nên cánh rừng bị hủy diệt hoàn toàn biến nhiều vùng thành bãi hoang, trảng trống, lùm bụi Các loại động vật rừng ngập mặn chim, tôm, cá biến Năm 1985, nhân dân Cần Giờ đội tâm trồng lại rừng Hàng chục rừng Sác hồi sinh Có đến 60 loài thực vật xuất trở lại, nhiều đước Hàng chục loài chim nước bay trú chân, có bồ nơng, cị quắm, sếu, diệc, hồng hộc, le le Sau 30 năm khôi phục, rừng Sác gọi rừng ngập mặn Cần Giờ phục hồi 30.491 rừng, biến khu đất hoang hóa trơ trọi năm xưa thành cánh rừng bạt ngàn xanh tốt, tạo nên cảnh quan tươi đẹp môi trường sống thuận lợi cho nhiều loài động vật phát triển rừng ngập mặn Cần Giờ chuyên gia nước đánh giá cao cơng tác trồng , chăm sóc bảo vệ rừng Việt Nam giới Các nhà khoa học lâm nghiệp khôi phục hệ sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ trở trạng thái tự nhiên trao Giải thưởng Hồ Chí Minh vào năm 2005 Hiện nay, theo kết - Về diện tích: trồng thành rừng 19.448,41 với lồi chủ yếu như: Đước (Rhizhophora apiculata), Dà vơi (Ceriops tagal), Dà quánh (Ceriops decandra), Gõ biển (Intsia bijuga), Tra(Thespesia polunea), Đưng (Rhizophora mucronata), Vẹt đen (Bruguiera sexangula)…Song song việc trồng chăm sóc rừng trồng, tiến hành khoanh nuôi 11.043,11 rừng tự nhiên thành rừng, tạo đa dạng chủng loài thực vật theo diễn tự nhiên hệ thực vật Rừng ngập mặn - Về tài nguyên thiên nhiên: sau hệ sinh thái phục hồi rừng ngập mặn Cần Giờ đa dạng phong phú thực vật động vật, cụ thể: Hệ thực vật: Đã thống kê 159 loài thực vật thuộc 76 Họ (theo Viên Ngọc Nam, Nguyễn Sơn Thụy 1997), đó: Trang 13 + Loài thực ngập mặn: 36 loài thuộc 15 Họ + Loài chịu mặn: 33 loài thuộc 19 Họ + Loài đất cao: 90 loài thuộc 42 Họ Hệ động vật, thủy sinh vật rừng ngập mặn Cần Giờ: Quá trình phục hồi thành cơng hệ thực vật Rừng ngập mặn góp phần tạo mơi trường sống cho lồi động vật cạn, nước phát triển chủng loài lẫn số lượng Theo nhà khoa học Rừng ngập mặn Cần Giờ với hệ thống sông rạch chằng chịt, bãi bồi, ao đầm, rừng - đầm nhận nước từ sơng Sài Gịn, Đồng Nai – giàu chất dinh dưỡng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lồi thủy sinh vật có nguồn gốc biển, nước lợ theo thủy triều vào rừng sinh sống Thành phần loài thủy sinh vật rừng Cần Giờ phong phú: có 130 lồi Tảo thuộc ngành: Tảo Khuê (Bacillariophita), tảo Giáp (Pyrrophyta) tảo Lam (Cyanophyta), tảo Khuê chiếm ưu thế; 100 lồi động vật khơng xương sống thuộc ngành chân khớp (Arthrophoda), Giun đất (Annelides), Giun tròn (Nemathalninthes), Thân mềm (Molusca); 120 loài cá nước lợ, nước mặn thuộc cá Nhám (Lamniformes), cá Đuối (Rajiiformes), cá Trích (Clupeiformes), cá Đối (Mugillifomes), cá Heo (Siluriiformes), cá Chình (Anguilliformes), cá Vược (Pereiiformes), cá Kìm (Beloniformes), cá Bơn (Pluroneetiformes), cá Nục (Tetraodontiformes), cá Mang Ếch (Batrachidiformes) (theo Hoàng Đức Đạt – 1997) Mặc dù môi trường rừng ngập mặn không thuận lợi cho loài động vật sống cạn rừng nội địa, có nhiều thức ăn nên khu hệ động vật có xương sống cạn rừng ngập mặn đa dạng phong phú Có thể kể lồi thú như: Heo rừng, Khỉ dài, Rái cá, lồi Mèo, Chồn, Nhím, Tê tê cịn có tập đồn chim nước, Bồ nơng, lồi Cú, Diệc, Nhan sen, Cốc, có số lượng lớn Bị sát có : Cá Sấu hoa cà, Kỳ đà nước, Trăn, nhiều loài Rắn, Rùa biển (hiện nay, khơng cịn thấy Cọp, Nai, cá Sấu hoa cà xuất môi trường tự nhiên thơng tin lồi này) Các cơng trình nghiên cứu xác định 09 loài lưỡng thê, 31 lồi bị sát ; 150 lồi chim thuộc 47 Họ, 17 Bộ (trong có 51 lồi chim nước 79 lồi khơng phải Trang 14 chim nước) sống nhiều sinh cảnh khác nhau; Thú có 19 lồi thuộc 13 Họ, 07 Bộ Trong có loài quý như: Rái cá thường (Lutra lutra), Rái cá vuốt bé (Aouyx cinerea), Mèo cá (Felis viverria), Mèo rừng (Felis bengalensi); Bồ nông chân xanh – Chàng bè (Peiecaunus philippensis), Cò lạo ấn Độ _ Nhan sen (Lepptopilos javanicus), Cị lạo xám (Myeteria cinerea), Choắt lớn móng vàng (Tringaguttifr), ác (Pica pica) 5.2 Công tác quản lý rừng ngập mặn Cần Giờ 5.2.1 Ban quản lý Ban Quản lý Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ thành lập  theo Quyết định số 5902/QĐ-UB-CNN ngày 30 tháng năm 2000 Ủy ban nhân  dân thành phố Hồ Chí Minh Ban quản lý rừng phòng hộ Cần Giờ trực thuộc ủy ban nhân dân huyện Cần  Giờ, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản kho bạc Nhà  nước, kinh phí hoạt động Nhà nước cấp, thực nhiệm vụ UBND huyện Cần  Giờ giao phó chịu quản lý chuyên nghành Sở Nông nghiệp Phát triển  nông thôn.  Ban Quản lý Rừng phịng hộ gồm có 100 người đố có 70% làm  nhiệm vụ bảo vệ rừng trực tiếp 24 tiểu khu phân bố khắp rừng ngập mặn Ngồi  lực lượng Ban Quản lý cịn có đơn vị nhận khoán, đơn vị phối hợp địa  bàn huyện: Các đồn biên phòng, UBND xã, thị trấn, quan, công an, Nông  trường, Các công ty du lịch sinh thái,… Đặc biệt có 160 hộ dân nhận khoán bảo  vệ rừng Trong năm qua, thiệt hại tài nguyên rừng ngập mặn Cần Giờ đã  hạn chế thấp 5.2.2 Mục đích Phát huy tốt chức Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ: - Chức bảo tồn: đóng góp vào việc bảo tồn đa dạng di truyền, loài, hệ sinh  thái cảnh quan - Chức phát triển: thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững sinh thái cũng  giá trị văn hóa truyền thống Trang 15 - Chức hỗ trợ: tạo điều kiện cho hoạt động nghiên cứu, giám sát, giáo  dục trao đổi thông tin địa phương, nước quốc tế bảo tồn và  phát triển bền vững 5.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý Rừng phòng hộ Cần Giờ quản lý 37.152,764(ha), có:  • Rừng trồng – 19.448,4(ha) • Rừng tự nhiên – 11.043,06(ha) • Đất khác – 6.661,304 (ha) - Tham mưu cho UBND huyện Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn thành phố  việc xây dựng sách, chủ trương, quy trình kỹ thuật phù hợp với  việc quản lý, bảo vệ phát triển rừng phòng hộ Cần Giờ - Tổ chức hoàn chỉnh hệ thống quản lý bảo vệ rừng từ huyện đến sở, thực việc  giao đất, giao rừng cho hộ dân nhận khốn chăm sóc, bảo vệ, nhằm tạo những  vùng lâm nghiệp bền vững, ngày ổn định đời sống nhân dân cán công  nhân trực tiếp làm nghề rừng - Xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn để quản lý bảo vệ, phát triển  rừng phịng hộ; bao gồm việc xây dựng thực dự án lâm – ngư –  dịch vụ du lịch sinh thái kết hợp, đề tài nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật  cho rừng phòng hộ nhằm nâng cao chất lượng rừng - Tăng cường công tác khuyến lâm không ngừng tuyên truyền, giáo dục, vận động  nâng cao ý thức phát triển bảo vệ rừng nhân dân - Tổ chức hoạt động sản xuất lâm ngư kết hợp, dịch vụ khoa học kỹ thuật dịch  vụ phục vụ tham quan du lịch, làm tăng giá trị kinh tế, văn hóa, xã hội rừng phịng  hộ; góp phần cải thiện đời sống cho hộ dân giữ rừng cán công nhân trực tiếp  làm nghề rừng 5.2.4 Cơ cấu tổ chức, nội dung công tác quản lý a.Cơ cấu tổ chức Trang 16 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ CẦN GIỜ TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG PHÓ TRƯỞNG BAN BAN (TỔ CHỨC) PHỊNG PHỊNG TRUNG TỔ TÀI TÂM CHỨC CHÍNH TTGDM HÀNH KẾ T VÀ DL CHÍNH HOẠCH ĐỘI LƯU ĐỘNG KỸ THUẬT PHÁT TRIỂN CÁC PHÂN CÁC ĐƠN VỊ KHU NHẬN KHĨA TIỂU KHU Quan hệ trực tiếp PHỊNG BẢO VỆ CÁC HỘ CÁC HỘ GIỮ GIỮ Quan hệ gián tiếp Trang 17 b Nội dung công tác quản lý Rừng ngập mặn Cần Giờ Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Có nội dung việc quản lý khu dự trữ sinh quyển: - Bảo đảm cân động hệ sinh thái nhân văn Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ - Điều hòa mối quan hệ người môi trường phạm vi Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ - Phát triển kinh tế xã hội kết hợp với bảo vệ môi trường hệ sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ c Công tác quản lý  Điều tra, đánh giá, lập kế hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên - Các nguồn tài nguyên thiên nhiên phạm vi Khu Dự trữ sinh phải điều tra, đánh giá trữ lượng, khả tái sinh, giá trị kinh tế để làm lập kế hoạch sử dụng xác định mức độ giới hạn cho phép khai thác vùng chức năng: vùng lõi, vùng đệm vùng chuyển tiếp - Kế hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên phải gắn với cân hệ sinh thái nhân văn Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ  Bảo vệ đa dạng sinh học phạm vi khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ - Việc bảo vệ đa dạng sinh học phải thực sở bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cộng đồng dân cư địa phương đối tượng có liên quan - Thành lập ngân hàng gen để bảo vệ phát triển nguồn gen địa quý Giới hạn việc du nhập giống lồi khơng phải địa chưa nghiên cứu đánh giá cách khoa học - Xây dựng kế hoạch bảo vệ loài động, thực vật quý có nguy tuyệt chủng; Áp dụng biện pháp ngăn chặn việc săn bắt, khai thác kinh doanh, sử dụng loài đồng thời thực chương trình chăm sóc, ni dưỡng, bảo vệ theo chế độ đặc biệt phù hợp với loài Trang 18  Phát triển lượng sạch, lượng tái tạo - Khuyến khích việc sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo khai thác từ gió, mặt trời, địa nhiệt, nước, sinh khối phạm vi khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ -Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: + Mọi tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phạm vi Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ phải tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ mơi trường + Phải xây dựng hồn chỉnh vận hành thường xun cơng trình xử lý nhiễm môi trường; xây dựng hệ thống thu gom tách riêng xử lý triệt để toàn lượng nước thải phát sinh từ trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; vận hành thường xuyên công trình xử lý nhiễm mơi trường; đảm bảo tiêu chuẩn, quy định môi trường + Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, bảo vệ khu Dự trữ sinh cho người lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ + Đối với khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải có đầy đủ thiết bị, dụng cụ thu gom tập trung chất thải rắn sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại đáp ứng yêu cầu tiếp nhận chất thải phân loại nguồn từ sở khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, phải có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung, hệ thống xử lý khí thải đảm bảo tiêu chuẩn, quy định bảo vệ môi trường vận hành thường xuyên  Bảo vệ môi trường làng nghề Việc quy hoạch, xây dựng, cải tạo phát triển làng nghề phải gắn với việc bảo vệ mơi trường, có hệ thống thu gom tập trung loại chất thải rắn sinh hoạt, chất thải công nghiệp chất thải nguy hại Phải có hệ thống Trang 19 thu gom xử lý nước thải tập trung, hệ thống xử lý khí thải đảm bảo tiêu chuẩn, quy định bảo vệ môi trường vận hành thường xun Bảo vệ cảnh quan cơng trình xây dựng Các cơng trình xây dựng phạm vi khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ phải bảo đảm điều kiện sau: Trong vùng lõi: khơng cho phép xây dựng cơng trình, trừ cơng trình phục vụ cho mục tiêu bảo tồn đa dạng sinh học cấp có thẩm quyền cho phép Trong vùng đệm: chấp nhận công trình xây dựng có kết cấu vật liệu xây dựng hài hịa với cảnh quan tự nhiên, khơng làm vỡ cân sinh thái cấp có thẩm quyền cho phép Trong vùng chuyển tiếp: công trình xây dựng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng quy hoạch Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ d Nguyên tắc quản lý Quản lý Khu Dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ phải biện pháp tổng hợp dựa sở có tham gia cộng đồng Công tác quản lý khu dư trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ thỏa mãn 12 nguyên tắc phương pháp tiếp cận hệ sinh thái theo công ước đa dạng sinh học: Nguyên tắc 1: Các mục tiêu quản lý tài nguyên đất đai, nước sống lựa chọn mang tính xã hội: Khôi phục rừng ngập mặn Cần Giờ bị tàn phá chất độc hoá học chiến tranh bảo tồn để hệ sinh thái phát triển bền vững mục tiêu quản lý dựa lựa chọn xã hội Nguyên tắc 2: Quản lý phải phân quyền đến cấp thích hợp nhất: Việc quản lý Khu dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ phân quyền đến cấp thích hợp qua nghị giao khoán bảo vệ rừng đến đơn vị quốc doanh, tập thể hộ gia đình Ủy ban nhân dân Tp Hồ Chí Minh Nguyên tắc 3: Các nhà quản lý hệ sinh thái phải xem xét hiệu (thực tế tiềm ẩn) hoạt động họ hệ sinh thái khác: Trong công tác Trang 20