Giải Pháp Quản Lý Và Sử Dụng Đất Làng Nghề Truyền Thống Bát Tràng.pdf

I Đề án môn học LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm gần đây , nhờ có chủ trương , đường lối , chính sách khuyến khích khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống của Đảng và nhà nước ta thì các làng ng[.]

Đề án mơn học LỜI NĨI ĐẦU Trong năm gần , nhờ có chủ trương , đường lối , sách khuyến khích khơi phục phát triển làng nghề truyền thống Đảng nhà nước ta làng nghề truyền thống có phát triển mạnh mẽ , số lượng làng nghề tăng nhanh , nhiều nghề truyền thống có nguy bị mai , thất truyền khôi phục phát triển trở lại Các làng nghề truyền thống phát triển tạo chuyển biến đời sống xã hội nông thôn , thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố -hiện đại hố nơng thơn, góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động , nâng cao đời sống dân cư vùng , hạn chế việc dịch chuyển lao động khơng có việc làm từ nơng thơn thành thị , tạo khối lượng hàng hoá đa dạng phong phú phục vụ tiêu dùng xuất , góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội nước đồng thời góp phần gìn giữ sắc văn hố dân tộc…Điều thể đường lối khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Đảng nhà nước ta hướng đắn góp phần cho nghiệp phát triển đất nước thời kì Tuy nhiên , song song với phát triển làng nghề truyền thống phát sinh nhiều vấn đề xúc, ảnh hưởng trực tiếp đến làng nghề , phát triển bền vững kinh tế - xã hội vùng nông thôn nước Vấn đề quan trọng bật việc quản lý sử dụng đất làng nghề truyền thống tình trạng nhiễm môi trường trầm trọng làng nghề xét thấy tầm quan trọng vấn đề , em định chọn làm nội dung đề án với tên đề án: “Giải pháp quản lý sử dụng đất làng nghề truyền thống Bát Tràng.” Hồng Thị Minh QLKT 47A Đề án mơn học CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG 1.1 Khái niệm tiêu chí làng nghề truyền thống 1.1.1 Một số khái niệm Ở Nông thôn Việt Nam , Làng hình thành phát triển từ thời xa xưa lịch sử đất nước Làng dùng để tụ điểm dân cư truyền thống người nông dân Việt , có ranh giới riêng, có cấu tổ riêng …nhưng lại chặt chẽ hoàn chỉnh có tính liên kết chặt chẽ tình cảm ,họ tộc , phong tục tậpquán riêng Mỗi làng có nét truyền thống riêng biệt phong tục , tập quán , lối sống Vì có sắc văn hố riêng làng Làng Quan niệm làng chưa có thống chung có điểm chung hiểu sau: Làng thuật ngữ để nói khối dân cư nơng thơn gồm nhiều gia đình sinh sống quần tụ có liên kết định hình thành khối thống Làng nghề : Làng nghề nhiều cụm dân cư thôn , ấp , , làng , bn , phun , sóc điểm dân cư tương tự địa bàn xã , thị trấn , có hoạt động ngành nghề nơng thôn , sản xuất nhiều loại sản phẩm khác Làng nghề Việt Nam hình thành phát triển phong phú đa dạng lịch sử trình hình thành phát triển , quy mô ngành nghề làng Trong trình phát triển , làng nghề lan rộng theo lịch sử hình thành phát triển có làng nghề truyền thống làng nghề Nghề truyền thống nghề đươc hình thành từ lâu đời , tạo sản phẩm độc đáo , có tính riêng biệt , lưu truyền phát triển đến ngày có nguy bị mai , thất truyền Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học Làng nghề truyền thống : làng nghề có nghề truyền thống hình thành lâu đời , trải qua thử thách thời gian , trì , phát triển lưu truyền từ đời sang đời khác Làng nghề truyền thống có lịch sử phát triển lâu đời với nghề truyền thống Qua trình phát triển lâu dài , làng nghề truyền thống hình thành lên nét văn hoá đặc trưng riêng làng nét văn hố truyền thống Những ngày hội làng , ngày giỗ tổ nghề…luôn coi trọng gìn giữ làng nghề truyền thống Ở , nét văn hố đặc trưng nơng thôn Việt Nam tồn Là nơi hội tụ phong mỹ tục , đoàn kết cộng đồng , tinh hoa nghề nghiệp , nếp sinh hoạt quần cư Nghề truyềnthống nét văn hoá truyền thống lưu truyền từ hệ qua hệ khác 1.1.2.Tiêu chí xác định làng nghề , làng nghề truyền thống Những tiêu chí chung đưa để xác định làng nghề , ngành nghề truyền thống , làng nghề truyền thống : Tiêu chí cơng nhận nghề truyền thống: Nghề công nhận nghề truyền thống phải đạt tiêu chí : (1) Nghề xuất địa phương từ 50 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận (2) Nghề tạo sản phẩm mang tính sắc văn hố dân tộc (3) Nghề gắn với tên nghệ nhân hay địa danh làng nghề Tiêu chí cơng nhận làng nghề : làng nghề công nhận phải đạt tiêu chí : (1) Có tối thiểu 30% tổng số hộ địa bàn tham gia hoạt động ngành nghề nông thôn (2) Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định tối thiểu năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận.(3) Chấp hành tốt sách , pháp luật Nhà nước Tiêu chí công nhận làng nghề truyền thống : Phải đạt tiêu chí làng nghề có nghề truyền thống theo khái niệm nói Nếu chưa đạt tiêu chuẩn số hộ tối thiểu quy định tiêu chí cơng nhận làng nghề phải có nghề thống cơng nhận làng nghề truyền thống Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án mơn học Ngồi tiêu chí chung đưa , địa phương quy định cụ thể dựa thực tế địa phương Còn đưa tiêu chí vê flao động , số hộ , giá trị sản xuất thu nhập từ nghề truyền thống 1.2.3 Vai trị khơi phục phát triển làng nghề truyền thống trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta Từ lâu đời ngành nghề truyền thống đóng vai trị quan trọng phát triển nơng nghiệp nơng thơn nói riêng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung Thực tế năm qua cho thấy rõ vai trị việc khơi phục phát triển làng nghề truyền thống nghiệp cơng nghiệp hố , đại hoá đất nước diễn mạnh mẽ Theo thống kê nước có khoảng 2000 làng nghề , có khoảng 1/3 làng nghề truyền thống khôi phục phát triển Trong năm thực đường lối Đảng nhà nươc ta , 10 năm trở lại , kinh tế làng nghề có bước phát triển đáng kể , thu hút lượng lớn lao động , góp phần chuyển đổi cấu kinh tế , thực xố đói , giảm nghèo , cải thiện đời sống người dân nông thôn Sản phẩm làng nghề không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước mà vươn tới nhiều thị trường nước lớn… Sự phát triển làng nghề truyền thống tạo chuyển biến to lớn đời sống xã hội nông thôn : Một , Tạo khối lượng hàng hoá đa dạng , phong phú phục vụ cho tiêu dùng nước xuất Các làng nghề truyền thống dần khôi phục phát triển tạ khối lượng hàng hoá đa dạng phong phú không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước mà cịn vươn tới nhiều thị trường nước ngồi Mỗi làng nghề lại có nghề đặc trưng , sảm phẩm mang tính riêng biệt , độc đáo đậm tính văn hố vùng miền ví dụ : Gốm sứ Bát Tràng , Tranh Đông Hồ , may tre đan Dương Quang, Giấy Dương Ổ…Những sản phẩm làng nghề phong phú đa dạng , xuất sản phẩm làng nghề năm qua đóng vai trị quan trọng cho việc đóng góp giá trị gia tăng Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án mơn học kinh tế địa phương nói riêng nước nói chung Các sản phẩm làng nghề Việt nam có mặt nhiều nước giới , có thị trường lớn Hoa Kỳ , EU, Nhật Bản …Năm 1991, xuất sản phẩm làng nghề nước đạt 6,8 triệu USD, năm 2000 30 triệu USD năm 2007 đạt 78 triệu USD… Hai là, Phát triển làng nghề truyền thống biện pháp hữu hiệu để giải việc làm cho người lao động nông thôn Người lao động nông thôn chủ yếu làm nơng nhiệp cho thu nhập thấp , tình trạng thiếu việc làm phổ biến , lúc nơng nhàn Chính có dịch chuyển lao động ạt từ nông thôn thành thị , gây sức ép tải cho thành phố , thành phố lớn Trong năm qua , làng nghề khôi phục phát triển tạo việc làm cho 60 vạn lao động thường xuyên nông thôn , khoảng 30 vạn lao động làm việc theo thời vụ chiếm 39,5% lực lượng lao động nơng thơn Có làng nghề phát triển , hộ làng chuyển hết sang sản xuất kinh doanh nghề , không làm nơng nghiệp ví dụ : Bát Tràng ( Hà Nội) Cả nước có 1,4 triệu hộ tham gia sản xuất nghề có nguồn thu nhập từ nghề thủ công , phần giải tình trạng thiếu việc làm nơng thơn Nhiều làng nghề sau khôi phục phát triển tận dụng nhiều lao động dư thừa trước Nhiều làng nghề tạo việc làm cho người già trẻ em Không , làng nghề thu hút lao động vùng lân cận đến làm thuê làng Ba ,Góp phần thúc đẩy gia tăng thu nhập , cải thiện đời sống dân cư nơng thơn tăng tích luỹ Thu nhập người dân làng nghề không ngừng tăng lên Trước làng nghề chưa phát triển , sản xuất nghề truyền thống coi nghề phụ gắn với sản xuất nông nghiệp để giải việc làm lúc nông nhàn Hiện nhiều làng nghề phát triển , thu nhập từ làm nghề truyền thống trở thành thu nhập hộ gia đình Thu nhập bình quân đầu người lao động làm nghề cao gấp 2-3 lần lao động nông Nhiều làng nghề khơng cịn hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp thay vào sản xuất , kinh doanh nghề truyền thống Thu nhập Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học người dân tăng cao , họ có điều kiện để cải thiện đời sống gia đình Đời sống vật chất tinh thần người dân tăng lên Người dân có điều kiện tự cải tạo hệ thống cở hạ tầng kỹ thuật xã hội địa phương phục vụ cho đời sống sinh hoạt sản xuất Bốn là, Phát triển làng nghề truyền thống làm chuyển dịch cấu kinh tế , đóng vai trị quan trọng cho nghiêp cơng nghiệp hố , đại hố nơng thơn Sự phát triển làng nghề truyền thống có tác dụng tích cực cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp , tiểu thủ công nghiệp ,xây dựng , dịch vụ , giảm tỉ ngành nông nghiệp tổng sản phẩm xã hội Những cơng trình sở hạ tầng nơng thơn xây dựng phục vụ sản xuất sinh hoạt Đời sống dân cư nông thôn cải thiện theo hướng đại hoá , dần rút ngắn khoảng cách chênh lệch thành thị nơng thơn Năm là, Góp phần gìn giữ sắc văn hố dân tộc Nghề truyền thống gắn liền với làng tạo nên nét đặc trưng làng nghề truyền thống nông thôn Việt Nam Khi nghề truyền thống khôi phục phát triển , song song với lối sống đại hoá đời sống cải thiện, phong tục truyền thống làng khơi phục gìn giữ ngày hội làng , ngày giỗ tổ nghề…Văn hoá truyền thống thể qua sản phẩm làng nghề Nét văn hoá truyền thống gìn giữ thể qua sản phẩm mang tính nghệ thuật sản phẩm gốm sứ , trạm khảm … 1.2 Vị trí, vai trò quản lý, sử dụng hợp lý đất làng nghề truyền thống cho phát triển bền vững làng nghề Thực tế năm qua rõ vai trò quan trọng phát triển làng nghề góp phần vào q trình cơng nghiệp hố đại hố diễn mạnh mẽ nói riêng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung Điều thể chủ trương khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Đảng Nhà nước ta hương đắn Tuy nhiên phát triển làng nghề phát sinh nhiều vấn đề xúc ảnh Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học hưởng trực tiếp đến phát triển bền vững làng nghề , phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn Một vấn đề quan trọng, khơng thể coi nhẹ vấn đề quản lý sử dụng đất làng nghề có ảnh hưởng lớn đến phát triển làng nghề tác động trực tiếp gián tiếp tới vấn đề xúc khác tồn làng nghề truyền thống Mặt khác công tác quy hoạch sử dụng đất làng nghề chưa coi trọng Trong cần phải có tiêu chuẩn , quy định riêng quản lý , sử dụng đất làng nghề cho hợp lý với tính chất làng nghề việc quy hoạch sử dụng đất làng nghề chung chung giống địa phương khác , chưa cụ thể , chưa mang đặc tính riêng Quy hoạch khơng dự báo xác nhu cầu phát triển nên gây thiếu , thừa phân bổ cho mục đích khác Việc quản lý đất đai , xây dựng yếu , khơng kiểm sốt hình thành sở sản xuất ngành nghề truyền thống cách tự phát , lẫn lộn , chen chúc khu dân cư gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân Việc quy hoạch , xây dựng cụm công nghiệp làng nghề số làng nghề có nhiều điểm tích cực , việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng hiệu đầu tư phát triển nghề truyền thống Như , việc quản lý sử dụng đất hợp lý làng nghề truyền thống có vai trị quan trọng , ảnh hưởng lớn đến phát triển bền vững làng nghề nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nước Nhất vào giai đoạn tới công công nhiệp hoá , đại hoá đất nước nhu cầu thiết , quan trọng nghiệp phát triển đất nước 1.3.Chủ chương, sách nhà nước vấn đề quản lý , sử dụng đất hợp lý phục vụ cho phát triển làng nghề truyền thống 1.3.1 Chủ trương , đường lối phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề truyền thống Hồng Thị Minh QLKT 47A Đề án mơn học Thời kỳ trước đổi , đất nước vừa bước vào thời kỳ khôi phục kinh tế sau chiến tranh , Đảng nhà nước ta thấy rõ tầm quan trọng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn nghiệp khôi phục phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thời kỳ Đảng nhà nước ta có nhiều Nghị , thị đề phương hướng, biện pháp khôi phục phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp : Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IV ( 1977) Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (1981) tiếp chủ trương khôi phục phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn ; đặc biệt khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống Bước vào thời kỳ đổi , Nghị 10 Bộ trị (05/04/1988) triển khai chủ trương , đường lối Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI phát triển công nghiệp , tiểu thủ công nghiệp , vận tải dịch vụ nông thôn nhiều hình thức , vùng tiểu vùng Chú trọng đầu tư xây dựng sở sản xuất với quy mô vừa nhỏ kỹ thuật đại , cơng nghệ thích hợp để tạo nhiều mặt hàng tiêu dùng nước xuất có giá trị cao thị trường nước ngồi Thực tế kết trình phát triển thể chủ trương khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống , làng nghề truyền thống Đảng nhà nước ta hướng đắn Chủ trương đề cập văn kiện kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX Đảng với mục tiêu thúc đẩy q trìn cơng nghiệp hố , đại hố nông nghiệp nông thôn theo đường lối đổi Đảng ; Tại Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX Nghị đẩy nhanh cơng nghiệp hố , đại hố nơng nghiệp , nơng thơn thời kỳ 2001-2010 , rõ việc phát triển kết cấu hạ tầng thị hố nơng thơn vạch giải pháp quy hoạch :’’ Quy hoạch phát triển nông nghiệp , nông thôn phải dặt tổng thể chung nước , bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế , phát triển mạnh mẽ khoa học , công nghệ …Quản lý , cập nhật thông tin kịp thời điều chỉnh quy hoạch ; Quy hoạch xây dựng xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội ; quy hoạch phát triển khu dân cư , Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học xây dựng làng xã , thị trấn …giữ gìn sắc văn hố dân tộc” Năm 2006 , phủ ban hành Nghị định 66/ 2006 /NĐ-CP (ngày 07/07/2006) phát triển ngành nghề nông thôn , nhấn mạnh chương trình bảo tồn , phát triển làng nghề bao gồm : bảo tồn , phát triển làng nghề truyền thống , phát triển làng nghề gắn với du lịch , phát triển làng nghề , phong tặng nghệ nhân ưu tú , nghệ nhân nhân dân , thương hiệu làng nghề thủ công nởi tiếng cho đơn vị , cá nhân có công bảo tồn , phát triển ngành nghề thủ công truyền thống , ngành nghề nông thôn 1.3.2 Chính sách quản lý , sử dụng đất đai nhằm trì phát triển bền vững làng nghề truyền thống : Trong năm qua , thực chủ trương khôi phục phát triển ngành nghề , ngành nghề truyền thống nông thôn Nhà nước đưa sách mặt khác nhằm định hướng , khuyến khích , hỗ trợ cho làng nghề truyền thống phát triển bền vững góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Và sách quản lý , sử dụng đất đai làng nghề truyền thống thực Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật đất đai , có quy định nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển ngành nghề nông thôn : - Quyết định 132/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 Thủ tướng phủ số sách khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư phát triển mở rộng sản xuất làng nghề truyền thống Chính sách tạo điều kiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất cho sở sản xuất ngành nghề , sở sản xuất có nhu cầu mặt để mở rộng sản xuất , di dời nơi sản xuất nhằm giảm thiểu nhiễm mơi trường ưu tiên cho thuê đất với mức giá thấp Trên sở quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh , thành phố trực thuộc trung ương, phân bổ đất đai cho mục đích khác , cho phép chuyển phần diện tích đất nơng nghiệp , lâm nghiệp sang sử dụng vào mục đích cơng Hồng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học nghiệp , dịch vụ phục vụ cho phát triển ngành nghề truyền thống , quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật , khu , cụm tiểu thủ công nghiệp - Luật đất đai 2003 văn Luật thực thi với nhiều đổi sách quản lý , sử dụng đất đai Những quy định nội dung quản lý nhà nước đất đai ; quyền người sử dụng đất tạo điều kiện cho người dân yên tâm đầu tư cho sản xuất - Chỉ thị số 11/2006 /CT-TTg ngày 27/3/2006 , Thủ tướng Chính phủ thị địa phương trực thuộc Trung ương khẩn trương tổ chức rà soát , điều chỉnh quy hoạch dự án sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển kinh té-xã hội địa phương , vùng nước , gắn quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp với phát triển ngành nghề , đặc biệt quan tâm đến việc khôi phục ngành nghề truyền thống, tạo quỹ đất tái định cư , quy hoạch đất dịch vụ đất liền kề khu công nghiệp Những sách xây dựng phát triển cụm cơng nghiệp làng nghề nhằm giảm thiểu tình trạng nhiễm môi trường tăng hiệu đầu tư làng nghề đề thực Trên sở sách quản lý , sử dụng đất đai làng nghề Chính phủ , địa phương có làng nghề áp dụng thực đưa sách cụ thể địa phương cho phù hợp với tình hình Thực tế phát triển năm qua cho thấy sách đạt hiệu định việc tạo điều kiện thuận lợi , khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội làng nghề truyền thống , thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố , đại hố nơng thơn góp phần phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên sách chưa mang tính đồng với sách mặt khác Trong nhiều sách đất đai làng nghề truyền thống thể thơng qua nhiều sách chung chung khác mà chưa có thống , đồng dành riêng cho việc quản lý , sử dụng đất làng nghề truyền thống Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học Những năm qua , làng nghề truyền thống Bát Tràng phát triển mạnh, tạo việc làm làm cho thu nhập người dân nơi tăng lên cao Nhờ người dân có điều kiện cải thiện đời sống gia đình Người dân tự lập, đóng góp để cải tạo hệ thống sở hạ tầng để phục vụ cho sinh hoạt sản xuất đặc biệt sinh hoạt đời sống Hệ thống sở hạ tầng xã hội xây dựng nhằm phục vụ đời sống tạo cho người dân an tâm , thư giãn sau làm việc mệt nhọc Cùng với người dân , thành phố Hà Nội với chủ trương khôi phục phát triển làng nghề đầu tư xây dựng , cải tạo tu bổ hệ thống sở hạ tầng cho Bát Tràng đồng Hệ thống giao thông , điện , hệ thống chiếu sáng , bến cảng đón khách tham quan làng nghề truyền thống đường sông , hệ thống cung cấp nước hệ thống thoát nước thải … xây dựng , tu bổ tạo đồng hoàn chỉnh phục vụ tốt cho đời sống sinh hoạt sản xuất người dân Nên nói so với làng nghề truyền thống phát triển khác Bát Tràng có hệ thống sở hạ tầng tương đối đồng Tuy nhiên xét nhu cầu phát triển vài năm tới thấy hệ thống sở hạ tầng không đáp ứng yêu cầu - Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hệ thống điện , hệ thống cấp ,thốt nước , thơng tin liên lạc … thành phố Hà Nội cải tạo nâng cấp , tu bổ tương đối đồng Vẫn cịn tình trạng điện yếu vào cao điểm điện tải tình trạng thiếu nước Hệ thống thoát nước thải cải tạo , nước thải đẫn sông, đầm Hệ thống xử lý nước thải sản xuất cụm công nghiệp làng nghề xây dựng đồng với hệ thống khác nên giảm thiểu ô nhiễm Cịn khu dân cư hệ thống chưa đựoc trọng mức Lượng nước thải sản xuất cần qua xử lý khu dân cư lớn mà thải trực tiếp sông , đầm… gây nhiễm nghiêm trọng 2.3 Tình trạng mơi trường làng nghề truyền thống Bát Tràng Tình trạng môi trường Bát Tràng giống làng nghề phát triển khác Song song với phát triển mạnh mẽ nghề truyền thống , Hồng Thị Minh QLKT 47A Đề án mơn học mơi trường làng nghề Bát Tràng bị ô nhiễm nghiêm trọng Trước thực trạng đáng báo động ô nhiễm môi trường làng nghề Bát Tràng, quan chức Hà Nội tiến hành nhiều biện pháp nhằm cải thiện tình hình : Hệ thống sở hạ tầng : đường giao thơng, hệ thống cấp nước , nước thải … nâng cấp ,tu bổ Các loại xe công nơng bị cấm số trục đường làng Thực việc trồng xanh ven trục đường nơi cơng cộng Đặc biệt việc đưa vào thực sử dụng lò nung ga thay nung than phận sở sản xuất làng giảm 50-60% lượng khí bụi khí CO tiết kiệm gần 30% chi phí so với lị đốt than … Tuy nhiên ,biện pháp dững lại mức khiêm tốn việc đầu tư cho dây chuyền công nghệ nung lại tốn , hầu hết sở sản xuất Bát Tràng có quy mơ nhỏ , chưa tập trung chưa đầu tư nhiều kinh phí Bên cạnh , theo nghệ nhân làng thực tế sản phẩm gốm địi hỏi kỹ thuật thủ cơng có lị than đáp ứng Ơ nhiễm mơi trường khơng khí : Lị nung truyền thống than , hàng ngày thải vào khơng khí lượng khói bụi lớn Theo khảo sát Sở Tài nguyên – Môi triường Nhà đất Hà Nội , lượng bụi vượt mức tiêu chuẩn môi trường 3-3,5 lần , nồng độ khí CO2 , SO2 khơng khí vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,5-2 lần.Khơng thải bụi , trung bình lị nung gốm than Bát Tràng thải khoảng 2,5 thải rắn cho mẻ nung Cùng với , phế phẩm , phế liệu đất nung , gốm , sứ vỡ , hỏng chất thành đống bên đường Mơi trường khơng khí bị nhiễm nghiêm trọng Ơ nhiễm mơi trường nước : Hệ thống thoát nước thải tu bổ , cải thiện nhiều bất cập Hệ thống cống thoát nước ngầm dẫn nước thải sản suất nước thải sinh hoạt chưa tách riêng dẫn sông , đầm … Trong xã không cịn nhiều ao bị lấp làm mặt xây dựng nhà ở, sở sản xuất… Còn số ao, đầm nhỏ dần bị lấn Theo kết khảo sát Viện Khoa học Cơng nghệ mơi trường thuộc Trường Đại Hồng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học học Bách Khoa Hà Nội , mẫu nước thải làng nghề có thơng số vượt q tiêu chuẩn cho phép , nước mặt , nước ngầm có dấu hiệu ô nhiễm Trong hệ thống nước cung cấp cho sinh hoạt dân cư Bát Tràng lại hệ thống nước ngầm Ô nhiễm tiếng ồn : Tại sở sản xuất hộ gia đình thiếu mặt sản xuất nên máy móc thay số cơng đoạn thủ cơng trước đặt không gian chật hẹp gây tiếng ồn lớn Người lao động làm việc điều kiện khơng an tồn, Khơng có dụng cụ bảo hộ lao động Thời gian lao động dài (10-12 h/ ngày) môi trường ô nhiễm khơng khí bụi , nhiễm tiếng ồn nghiêm trọng Trong khuôn viên đất chật hẹp , vừa sản xuất , vừa sinh hoạt , người dân phải gánh chịu hậu tạo Ơ nhiễm mơi trường gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người dân sống làm việc làng nghề , làm tăng tỷ lệ mắc bệnh cộng đồng dân cư mơi Các bệnh thường mắc phải bệnh hô hấp , viêm da , dị ứng , đau mắt hột…Tỷ lệ ngườu mắc bệnh ung thư nhiều địa phương khác , phần lớn ung thư phổi Nói tóm lại , tình trạng nhiễm mơi trường Bát Tràng có nhiều biện pháp khắc phục tình trạng báo động Có nhiều ngun nhân dẫn đến nhiễm môi trường chủ yếu phát triển tự phát , lộn xộn sở sản xuất khu dân cư Cần phải có biện pháp cụ thể tác động nhiều mặt để giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi trường làng nghề truyền thống Trong cần phải kể đến giải pháp quản lý , sử dụng đất hợp lý làng nghề 2.4 Nhận xét chung tình hình quản lý sử dụng đất làng nghề truyền thống Bát Tràng 2.4.1.Ưu điểm : - Chính sách đất đai trọng kết hợp với sách khác nhằm thúc đẩy làng nghề truyền thống phát triển Hoàng Thị Minh QLKT 47A Đề án môn học - Hệ thống sở hạ tầng xây dựng tương đối đồng so với làng nghề khác vùng thực kết hợp nhà nước nhân dân làm Tạo điều kiện cho làng nghề phát triển mạnh mẽ - Là địa phương đầu thực xây dựng quy hoạch chi tiết không gian làng nghề truyền thống Quy hoạch có tính chất riêng , đặc trưng cho làng nghề truyền thống Đã thực quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp làng nghề cách xa khu dân cư nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trương tăng hiệu sản xuất kinh doanh - Thực quy hoạch tổng thể không gian làng nghề truyền thống gắn với quy hoạch phát triển dịch vụ du lịch làng nghề mang sắc văn hoá dân tộc Phù hợp với định hướng phát triển địa phương Thực tơn tạo , trùng tu cơng trình tín ngưỡng đình , đền, chùa , miếu mạo Thực bảo tồn ngơi nhà cổ , lị cổ số cơng trình có giá trị lịch sử văn hoá khác Nhằm bảo tồn giá trị văn hoá truyền thống 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân - Tình trạng xây dựng nhà , sở sản xuất kinh doanh tự phát , không phép, lấn chiếm đất giao thông , đất công cộng khu dân cư xảy thiếu kiểm soát chặt chẽ - Việc phân biệt đất sản xuất kinh doanh đất , khu sản xuất kinh doanh khu dân sinh khó khăn hộ sản xuất tận dụng không gian diện tích đất để mở rộng mặt sản xuất gây khó khăn cho việc quản lý kiểm soát Diện tích đất sản xuất kinh doanh chưa đủ đáp ứng nhu cầu - Hệ thống sở hạ tầng xây dựng tương đối đồng tốc độ phát triển mạnh nghề truyền thống khiến cho hệ thống bị xuống cấp nhanh chóng Các biện pháp đưa nhằm hạn chế tình trạng xuống cấp chưa triệt để Hệ thống lưới điện , cấp nước , hệ thống thông tin liên lạc chưa đáp ứng với yêu cầu sản xuất kinh doanh giai đoạn phát triển Hồng Thị Minh QLKT 47A Đề án mơn học -Quy hoạch chi tiết không gian làng nghề truyền thống Bát Tràng cịn mang tính hình thức , chất lượng thực quy hoạch chưa cao ; chưa có dự báo xác nhu cầu quỹ đất cho mục đích sử dụng thường hợp thức hố thực tế ; Chưa có thống cao ngành, cịn để tình trạng tự phát cục cịn lúng túng việc thực quy hoạch khu dân cư Do quy hoạch thiếu tham gia người dân ; Trong trình xây dựng quy hoạch chưa thực cách kỹ lưỡng việc điều tra , rà sốt , tổng hợp , phân tích dự báo vấn đề liên quan Thực quy hoạch cụm cơng nghiệp làng nghề cịn chậm ; chưa đáp ứng nhu cầu mở rộng mặt sản xuất chưa thực cải thiện ô nhiễm môi trường Năng lực chuyên môn địa phương yếu , phải nhờ đơn vị tư vấn xây dựng quy hoạch Quy hoạch đất khu sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp làng nghề chiếm 1/3 Do diện tích dành để xây dựng sở hạ tầng lớn - Xây dựng cụm cơng nghiệp làng nghề cịn để tình trạng chậm tiến độ thiếu vốn Khi xây dựng xong vấn đề quản lý cụm công nghiệp làng nghề cịn nhiều vướng mắc Do chưa có quy định rõ ràng việc thành lập tổ chức ban quản lý q trình xây dựng cụm cơng nghiệp làng nghề sau đưa vào hoạt động Q trình cho th đất cụm cơng nghiệp gặp nhiều trở ngại , chưa thống giá thuê đất thời hạn thuê Chưa có sách ưu đãi triệt để giúp cho người dân có điều kiện thuê đất xây dựng sở sản xuất kinh doanh - Các sách đất đai khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh , đầu tư phát triển mở rộng sản xuất thực tế chưa có sách bồi thường , hỗ trợ cho người bị thu hồi đất , giá bồi thường cịn thấp giá cho thuê đất lại cao , chưa tạo điều kiện cho hộ chuyển mục đích sử dụng đất việc thực thi chưa nghiêm túc - Tình trạng nhiễm môi trường vấn đề báo động Nguyên nhân chủ yếu phát triển mạnh nghề truyền thống ;các sở sản xuất hình Hồng Thị Minh QLKT 47A Đề án mơn học thành tự phát khu dân cư ; khâu sản xuất ô nhiễm chưa di dời hết xa khu dân cư để vào khu sản xuất tập trung ; Hệ thống sở hạ tầng dần bị xuống cấp… CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HỢP LÝ ĐẤT LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG BÁT TRÀNG 3.1 Giải pháp sử dụng hợp lý đất làng nghề truyền thống Bát Tràng Trước thực trạng quản lý sử dụng đất , tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề truyền thống Bát Tràng ,cần có giải pháp hợp lý nhằm phát triển bền vững làng nghề truyền thống mà không làm giá trị truyền thống vốn có Khi nghề truyền thống bị tách khỏi làng có nghĩa khơng cịn mang tính chất truyền thống Bởi nghề truyền thống gắn liền với địa danh làng Nhưng cần phải kiên tách khâu sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư đưa cụm công nghiệp làng nghề quy hoạch xa khu dân cư Đối với khuôn viên đất hộ gia đình cần phải có bố trí , xếp lại không gian cho hợp lý , đảm bảo điều kiện sinh hoạt sản xuất kinh doanh hiệu bảo vệ môi trường sinh sống khu dân cư - Đối với đất khu dân cư : Cần kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng nhà , cơng trình phục vụ sinh hoạt khu dân cư , đảm bảo theo tiêu chuẩn mật độ xây dựng , tầng cao trung bình chất lượng xây dựng theo Hồng Thị Minh QLKT 47A ... cấp… CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HỢP LÝ ĐẤT LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG BÁT TRÀNG 3.1 Giải pháp sử dụng hợp lý đất làng nghề truyền thống Bát Tràng Trước thực trạng quản lý sử dụng đất , tình... môi trường làng nghề truyền thống Trong cần phải kể đến giải pháp quản lý , sử dụng đất hợp lý làng nghề 2.4 Nhận xét chung tình hình quản lý sử dụng đất làng nghề truyền thống Bát Tràng 2.4.1.Ưu... trường làng nghề truyền thống Bát Tràng ,cần có giải pháp hợp lý nhằm phát triển bền vững làng nghề truyền thống mà không làm giá trị truyền thống vốn có Khi nghề truyền thống bị tách khỏi làng