83 các tổ chức khác cũng sẽ được giải quyết Đây chính là sự thừa nhận chính thức của Nhà nước đối với các DNXH, điều mà các DNXH đang mong đợi lâu nay Hầu hết các DNXH Việt Nam đều có mong muốn lớn nh[.]
83 tổ chức khác giải Đây thừa nhận thức Nhà nước DNXH, điều mà DNXH mong đợi lâu Hầu hết DNXH Việt Nam có mong muốn lớn nhất, ưu tiên từ phía Nhà nước cơng nhận thức xã hội, để xác định “họ ai”, từ DNXH hoạt động cách bình thường, đàng hồng, “danh ngơn thuận” - Tiếp tục hoàn thiện, xây dựng khung pháp lý điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp xã hội Nghị định 96/2015/NĐ-CP hướng dẫn số quy định DNXH sau: “ Điều 2: Chính sách phát triển DNXH Điều 3: Tiếp nhận viện trợ, tài trợ Điều 4: Đăng ký DNXH Điều 5: Công khai cam kết thực mục tiêu xã hội, môi trưởng DNXH Điều 6: Chấm dứt Cam kết thực mục tiêu xã hội, môi trường DNXH Điều 7: Chuyển sở bảo trợ xã hội, quỹ xã hội quỹ từ thiện thành DNXH Điều 8: Chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể DNXH Điều 9: Trách nhiệm chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên, cổ đông DNXH Điều 10: Công khai hoạt động DNXH Điều 11: Theo dõi, giám sát hoạt động DNXH.” Các quy định đáp ứng sở pháp lý để DNXH thành lập hoạt động Tuy nhiên, dừng lại quy định chung hình thức Nghị định, chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết cách thức thực Do đó, Nhà nước cần xây dựng thơng tư hướng dẫn nhằm thể chế hóa DNXH vừa bước thăm dị, chuẩn bị cho khả luật hóa lĩnh vực giai đoạn sau, khối DNXH có phát triển lớn mạnh cung cấp sở thực tiễn dồi Ngoài ra, cần đưa sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ cụ thể cho DNXH, cách thức trách nhiêm thực sách Ở đây, cần tham khảo sâu sắc số quan điểm cho DNXH cần 84 đặt khung khổ pháp lý chung, hoạt động “sân chơi” chung, cạnh tranh bình đẳng với tổ chức, doanh nghiệp khác Nhà nước nên có sách ưu đãi cho số lĩnh vực định, mà Nhà nước thấy cần khuyến khích phát triển lơi kéo tham gia tổ chức Các DNXH hưởng sách ưu đãi hoạt động lĩnh vực đó, đồng thời sách chung, khơng dành riêng cho DNXH Ý kiến đáng tham khảo, DNXH cần nhìn nhận gắn với tác động xã hội Các DNXH có quy mơ khác nhau, hoạt động nhiều lĩnh vực khác nhau, DNXH đem lại tác động xã hội mà Nhà nước thực thấy việc phải có sách ưu đãi cần thiết 3.2.2.2 Thành lập phận, quan chuyên trách thực quản lý nhà nước doanh nghiệp xã hội thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp xã hội Thứ ba, cần thành lập quan quản lý nhà nước để hỗ trợ, thúc đẩy, định hướng DNXH Cần xây dựng quan hướng dẫn DNXH thủ tục pháp lý, định hướng phát triển xây dựng thị trường, hỗ trợ phát triển xây dựng tảng trực tuyến học tập điện tử, kinh doanh điện tử, xây dựng trì hình ảnh thương hiệu cho khu vực DNXH Ngoài ra, việc xây dựng vườn ươm khởi nghiệp mơ hình tăng tốc khởi nghiệp cho DNXH doanh nghiệp khởi nghiệp cần thiết Đặc biệt, doanh nghiệp thành lập địa phương không thuận lợi yếu tố địa lý, cần có quan hỗ trợ địa phương để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin đưa phản ánh, phản hồi sách cách kịp thời Dựa tính chất đầu mối, đa ngành Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính chất, chức tương đồng HTX DNXH, tác giả kiến nghị thành lập Phòng chuyên trách DNXH đặt cấu Cục Phát triển Hợp tác xã, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngoài ra, cần sớm thành lập Hiệp hội phát triển DNXH Việt Nam nhằm mục đích: (1) hợp tác, liên kết, hỗ trợ giúp đỡ lẫn việc phát triển nghề nghiệp, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh bảo vệ quyền lợi hợp pháp DNXH; (2) giữ vai trò cầu nối DNXH với quan chức năng; (3) thực hội nhập kinh tế quốc tế với tổ chức hoạt động lĩnh vực DNXH giới; (4) tăng cường hội nhập với hoạt động Hiệp hội 85 nước, khu vực quốc tế theo quy định pháp luật; (5) thúc đẩy hoạt động đào tạo, nghiên cứu thơng tin báo chí, xúc tiến thương mại, kinh doanh dịch vụ ứng dụng đổi công nghệ 3.2.2.3 Nhà nước cần tăng cường hợp tác quốc tế phát triển doanh nghiệp xã hội Các quan QLNN cần tích cực hỗ trợ hoạt động DNXH liên lạc với tổ chức quốc tế nhằm tăng cường hợp tác quốc tế cấp độ như: Hợp tác quốc tế cấp Chính phủ, Chính phủ đàm phán ký thỏa thuận với nước có DNXH phát triển Vương quốc Anh, Hàn Quốc, Thái Lan để hỗ trợ tăng cường lực hoạch định sách, lực QLNN DNXH Việt Nam triển khai dự án cấp quốc gia phát triển DNXH – Hợp tác quốc tế bộ, ngành địa phương với tổ chức quốc tế UNESCO, Hội đồng Anh nhằm tuyên truyền nâng cao nhận thức vị trí, vai trị DNXH việc thực mục tiêu phát triển bền vững, thực dự án thí điểm đặc biệt hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNXH – Hợp tác quốc tế đơn vị, tổ chức DNXH Việt Nam với tổ chức quốc tế, DNXH, Quỹ phát triển DNXH nước khác qua hình thức tổ chức hội thảo, tham quan học tập mơ hình DNXH điển hình giới, trao đổi kinh nghiệm quản lý DNXH, chuyển giao mơ hình kinh doanh hiệu quả, giới thiệu sản phẩm phát triển thị trường cho DNXH Việt Nam 3.2.3 Các kiến nghị khác Như biết, chương trình, sách khuyến khích, hỗ trợ DNXH cần thực thông qua tổ chức trung gian, nhằm đạt hiệu cao nhờ thơng qua tính cạnh tranh, tránh xung đột lợi ích tham nhũng Các DNXH có hội phản ánh trực tiếp, khách quan cho quan QLNN chất lượng thẩm định cung cấp dịch vụ tổ chức trung gian Hiện tổ chức trung gian Việt Nam CSIP Spark Cần phải nói thêm rằng, tổ chức trung gian có mục tiêu sứ mệnh việc phát triển DNXH Họ tài trợ từ tổ chức NGO quốc tế nhà đầu tư xã hội Do đó, thân họ có mạng lưới DNXH riêng 86 Điều làm cho chương trình hỗ trợ DNXH nhà nước họ trở nên cạnh tranh hơn, người hưởng lợi DNXH Để khuyến khích, thúc đẩy DNXH Việt Nam lớn mạnh số lượng quy mô, đây, người viết đề xuất số giải pháp sau: - Chính phủ, tổ chức trung gian cần đẩy mạnh truyền thông nhiều hình thức khác nhau, từ phương tiện đại chúng người ủng hộ, để truyền tải, phổ biến giải thích khái niệm vấn đề liên quan đến DNXH; - Các tổ chức trung gian uy tín cần tổ chức lễ trao giải thưởng, vinh danh Doanh nhân xã hội thành công phát triển DNXH quy mô lớn; - Các tổ chức trung gian tổ chức Cuộc thi tìm kiếm sáng kiến DNXH định kỳ hàng năm để tìm Doanh nhân xã hội dự án tiềm năng, tài trợ vốn khởi nghiệp thời gian đầu; - Chính phủ cần hỗ trợ tài trực tiếp cho DNXH để mở rộng quy mô tác động xã hội, thơng qua q trình tuyển chọn, phân loại, theo dõi đánh giá sát - Để phát triển nguồn tài bền vững hỗ trợ DNXH, Chính phủ cần phải thành lập Quỹ phát triển DNXH Quỹ tài trợ ngân sách Nhà nước sở trích tỷ lệ định từ khoản thu Thuế tiêu thụ đặc biệt Khơng giới hạn nguồn NSNN, Quỹ cịn mở rộng khả hợp tác, nhận tài trợ từ tổ chức thiện nguyện nhà đầu tư xã hội ngồi nước - Chính phủ cần miễn, giảm thuế cho DNXH số lĩnh vực Nhà nước cần khuyến khích Có ý kiến cho DNXH giúp thực thay vai trò Nhà nước số lĩnh vực phúc lợi xã hội, vốn lẽ Nhà nước phải sử dụng nguồn thu từ thuế để thực trách nhiệm mình, hợp lý Nhà nước không thu thuế DNXH - Chính phủ tổ chức cần thực việc chuẩn hóa, xếp loại, đánh giá DNXH theo hệ tiêu chí quán, cụ thể, rõ ràng, công khai, minh bạch Đây khâu quan trọng, khó quan Nhà nước, khơng có tiêu chí thống dẫn đến bất bình đẳng, lách luật, xung đột lợi ích; tác động xã hội động khơng lợi nhuận khó để đo lường Các tiêu chí cần thiết kế cách sát với thực tiễn DNXH