Luận án Tiến sĩ Chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện tại phiên tòa xét xử hình sự theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH MAI THỊ NAM CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH MAI THỊ NAM CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 9380106 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS TRỊNH ĐỨC THẢO TS LÊ HỮU THỂ HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu thực Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định trình bày luận án Tác giả Mai Thị Nam MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 9 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 42 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ HÌNH SỰ THEO U CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 46 2.1 Khái niệm, đặc điểm yêu cầu cải cách tư pháp chất lượng tranh tụng kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tòa xét xử hình 2.2 Tiêu chí đánh giá yếu tố bảo đảm chất lượng tranh tụng kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tịa xét xử hình theo u cầu cải cách tư pháp Việt Nam 2.3 Tranh tụng kiểm sát viên (cơng tố viên) phiên tịa xét xử hình số nước giới giá trị tham khảo cho Việt Nam Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 46 68 79 88 88 3.1 Khái quát tình hình đội ngũ kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện 3.2 Ưu điểm nguyên nhân đánh giá chất lượng tranh tụng kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tịa xét xử vụ án hình 3.3 Hạn chế nguyên nhân đánh giá chất lượng tranh tụng kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tòa xét xử vụ án hình 107 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ HÌNH SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 120 4.1 Quan điểm bảo đảm chất lượng tranh tụng kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tịa xét xử hình đáp ứng u cầu cải cách tư pháp Việt Nam 4.2 Giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tịa xét xử hình đáp ứng u cầu cải cách tư pháp Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 91 120 131 155 157 158 174 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCTP : Cải cách tư pháp ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam HĐXX : Hội đồng xét xử HTND : Hội thẩm nhân dân KSND : Kiểm sát nhân dân KSV : Kiểm sát viên QLNN : Quyền lực nhà nước TTHS : Tố tụng hình TAND : Tịa án nhân dân VKS : Viện Kiểm sát VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện Kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa XXHS : Xét xử hình XXST : Xét xử sơ thẩm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước, cải cách tư pháp (CCTP) xác định nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Nhiệm vụ CCTP Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) đề nhiều văn kiện; đặc biệt Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới”; Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược CCTP đến năm 2020”; nhằm hướng tới mục tiêu “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” [10] Khẳng định giá trị đắn CCTP, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 “về việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW”; Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 “về tiếp tục thực Nghị số 48-NQ/TW”; Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII ĐCSVN xác định chủ trương “Nghiên cứu, ban hành Chiến lược hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, có Chiến lược pháp luật CCTP” [26] Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII khẳng định sáu nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XIII có nội dung “CCTP, tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội” [26] Thực mục tiêu, nhiệm vụ CCTP, nhiều vấn đề đặt ra, “Nâng cao chất lượng cơng tố Kiểm sát viên (KSV) phiên tồ, bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác ” [8]; “bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, lấy kết tranh tụng tòa làm quan trọng để phán án, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp” [9]; “nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân…” [26] Thể chế hóa đường lối, chủ trương lãnh đạo Đảng; Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực hình sự, dân sự, tố tụng hình (TTHS) tổ chức, hoạt động quan tư pháp, bổ trợ tư pháp Trong đó, Hiến pháp năm 2013 [84] Bộ luật TTHS năm 2015 thức ghi nhận vấn đề tranh tụng nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm [86] Với quy định này, không khẳng định tầm quan trọng nguyên tắc hoạt động TTHS mà đặt yêu cầu, đòi hỏi KSV nhận thức thực nguyên tắc, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ “thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” [84]; góp phần “bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất” [84] Trong TTHS, Kiểm sát viên có vai trị quan trọng, thể tất giai đoạn tố tụng, từ khởi tố vụ án hình đến giai đoạn thi hành án; đó, phiên tịa xét xử hình (XXHS), KSV đóng vai trị người buộc tội Quan điểm buộc tội Viện Kiểm sát (VKS) thể Bản cáo trạng KSV người trực tiếp bảo vệ cáo trạng phiên tòa Để thực nhiệm vụ này, KSV phải nắm tồn tiến trình điều tra vụ án, tài liệu, chứng hồ sơ vụ án, đặc biệt chuẩn bị tiến hành hoạt động tranh tụng có hiệu phiên tịa Điều khơng giúp cho KSV hồn thành nhiệm vụ đặt trình tố tụng mà quan trọng khẳng định KSV, Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) nói riêng, quan tư pháp nói chung thực chỗ dựa, niềm tin nhân dân việc bảo vệ công lý, pháp luật, pháp chế XHCN, bảo đảm quyền người, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm pháp luật khác Như vậy, hoạt động tranh tụng diễn phiên tòa XXHS phản ánh yêu cầu bảo đảm tính cơng bằng, khách quan, cơng khai, dân chủ người tham gia tố tụng với VKS, Kiểm sát viên; đồng thời quan trọng, thiếu để xác định thật khách quan vụ án, làm sở để Hội đồng xét xử (HĐXX) tuyên án người, tội Đặc biệt, tinh thần cốt lõi CCTP nhằm nâng cao chất lượng xét xử bảo vệ cơng lý; thế, tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện đóng vai trò định chất lượng xét xử, bảo vệ công lý Ở cấp xét xử cấp huyện, phần lớn vụ án hình xét xử cấp này, chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện bảo đảm vụ án xét xử thỏa đáng, rõ ràng, giảm kháng cáo, kháng nghị giảm tải công việc cho VKSND Tòa án nhân dân (TAND) cấp Như vậy, khẳng định, chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện tốt chất lượng xét xử công lý bảo đảm tốt Trong thời gian qua, nhìn chung đội ngũ Kiểm sát viên VKSND cấp huyện thể tinh thần trách nhiệm thực hoạt động tranh tụng phiên tịa, tích cực rèn luyện kỹ tranh tụng, khẳng định vị KSV quan VKS; góp phần nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa Tuy nhiên, q trình thực nhiệm vụ nhiều hạn chế như: “nhận thức cán tư pháp chủ trương tăng cường tranh tụng chưa quán… Các phiên tòa thực chủ trương tranh tụng không nhiều, chưa định hướng, hiệu chưa cao” [5]; “tranh tụng phiên tòa coi khâu đột phá CCTP chưa nghiên cứu xây dựng quy trình, chế cụ thể;… việc tranh tụng cịn hình thức, hiệu chưa cao” [5]; “hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa hình cịn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng phiên tịa chất lượng cơng tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát xét xử án hình sự” [130] Điều nhiều nguyên nhân đội ngũ KSV chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, chưa chuẩn bị đầy đủ kỹ tranh tụng; ảnh hưởng thói quen kinh nghiệm tham gia phiên tịa theo mơ hình, quy định cũ; trình độ, lực phận KSV chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn mới… Bên cạnh đó, vấn đề tranh tụng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu có hệ thống, tồn diện kể từ sau có nghị Đảng tranh tụng, nhiều nội dung liên quan đến tranh tụng cịn có ý kiến khác chưa làm rõ, đặc biệt việc nghiên cứu chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện theo yêu cầu CCTP vấn đề cịn có nhiều cách đánh giá, nhìn nhận khác Rõ ràng, khoa học pháp lý Việt Nam cịn thiếu nghiên cứu quy mơ chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện nói riêng chất lượng tranh tụng phiên tịa hình nói chung Trong giai đoạn cách mạng mới, yêu cầu đặt Kiểm sát viên VKSND cấp huyện ngày cao, đòi hỏi phải có nghiên cứu đầy đủ, tồn diện vấn đề này, góp phần khắc phục hạn chế “CCTP chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển đất nước” [26]; theo định hướng ĐCSVN “chú trọng lãnh đạo đổi nâng cao chất lượng…CCTP” [26]; xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại; thực hóa tâm Đảng, quan điểm Nhà nước nhiệm vụ CCTP; bảo đảm phù hợp CCTP với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước yêu cầu, đòi hỏi hội nhập quốc tế giai đoạn Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn thực đề tài luận án tiến sĩ luật học “Chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tịa xét xử hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài luận án đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án sở khái quát tình hình nghiên cứu nước, nước xác định vấn đề lý luận thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu đề tài luận án - Phân tích sở lý luận chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam (bao gồm phân tích khái niệm vấn đề lý luận có liên quan khác), đồng thời, làm rõ vấn đề chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND (Viện Công tố) phiên tòa XXHS số nước giới giá trị tham khảo cho Việt Nam - Nghiên cứu, khảo sát, làm rõ thực trạng chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam nay; từ rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng - Đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS (dưới góc độ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật) 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam - Phạm vi chủ thể: Đề tài luận án nghiên cứu chất lượng tranh tụng chủ thể Kiểm sát viên VKSND cấp huyện - Phạm vi hoạt động tranh tụng: Tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS; đó, tập trung vào hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa xét xử sơ thẩm (XXST) hình sự, sở quy định pháp luật hành thực tiễn thực tranh tụng phiên tòa XXHS Kiểm sát viên VKSND cấp huyện - Phạm vi thời gian: Đề tài luận án nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng chủ thể Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS khoảng thời gian 2011 - 2021 (tập trung giai đoạn từ Bộ luật TTHS năm 2015 có hiệu lực) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm ĐCSVN, Nhà nước Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, CCTP, hoàn thiện tổ chức, hoạt động máy Nhà nước hoàn thiện hệ thống pháp luật 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở lý luận nêu trên, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lô-gic, lịch sử, hệ Đồng ý NỘI DUNG Không đồng ý Tỉ lệ (%) Số người Tỉ lệ (%) 95,6 57 4,4 1.265 98,2 23 1,8 Tăng cường kiểm soát việc thực quyền tư pháp Tòa án VKS 1.227 95,3 61 4,7 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình Kiểm sát viên Nâng cao nhận thức Kiểm sát viên tầm quan trọng, trách nhiệm thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình Bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực chuyên môn, kỹ tranh tụng, phẩm chất đạo đức cho Kiểm sát viên Bảo đảm sở vật chất phục vụ cho hoạt động tranh tụng phiên tòa 1.232 95,6 56 4,4 1.189 92,3 99 7,7 1.260 97,8 28 2,8 1.198 93 87 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật TTHS đảm bảo tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu CCTP Xây dựng nâng cao văn hóa tranh tụng cho chủ thể III KẾT QUẢ THU THẬP THÔNG TIN CÁ NHÂN - Đợt 1: Số phiếu phát ra: 1.050 phiếu; bao gồm phát cho cán ngành KSND luật sư tổ chức hành nghề luật sư Số phiếu thu về: 915 phiếu - Đợt 2: Số phiếu phát ra: 450 phiếu; bao gồm phát cho cán ngành TAND HTND tham gia xét xử TAND cấp huyện Số phiếu thu về: 373 phiếu 191 Số người 1.231 Ông/bà làm quan, tổ chức nào? Số người Tỉ lệ (%) + VKSND tối cao 35 2,7 + VKSND cấp tỉnh 362 28,1 + VKSND cấp huyện 470 36,5 + TAND tối cao 0,4 + TAND cấp cao 15 1,2 + TAND cấp tỉnh 106 8,2 + TAND cấp huyện 134 10,4 + Đang công tác quan nhà nước 0,5 + Đang làm việc tổ chức trị, xã hội 57 4,4 + Đã nghỉ hưu 50 3,9 Văn phòng luật sư 28 2,2 Công ty luật 20 1,5 CƠ QUAN, TỔ CHỨC - Ngành KSND - Ngành TAND - Tổ chức hành nghề luật sư 192 - Đối với Hội thẩm nhân dân: Thời gian công tác Số người Tỉ lệ (%) - Dưới 05 năm 122 9,5 - Từ 05 năm đến 10 năm 104 8,1 - Từ 10 năm đến 20 năm 660 51,2 - Trên 20 năm 402 31,2 Số người Tỉ lệ (%) - Cử nhân Luật 663 51,5 - Thạc sĩ Luật 520 40,4 - Tiến sĩ Luật 21 1,6 - Trình độ khác 84 6,5 Số người Tỉ lệ (%) - Viện trưởng, phó viện trưởng 62 4,8 - Chánh án, Phó Chánh án 0,2 - Thẩm phán cao cấp 20 1,5 THỜI GIAN Trình độ học vấn TRÌNH ĐỘ CHỨC VỤ/CHỨC DANH 193 Chức vụ chức danh nghề nghiệp - Thẩm phán trung cấp 106 8,2 - Thẩm phán sơ cấp 134 10,4 - Kiểm sát viên 763 59,2 - Kiểm tra viên công chức khác (trong ngành KSND) 12 0,9 - Luật sư: 48 3,7 - Chức vụ chức danh khác: 141 10,9 Nguồn: Nghiên cứu sinh điều tra, tổng hợp năm 2022 194 Phụ lục 04 DANH MỤC CÁC BẢN ÁN KHẢO SÁT (Nguồn: Congbobanan.toaan.gov.vn Tòa án nhân dân cấp huyện) NĂM 2016 2017 BẢN ÁN CỦA TAND CẤP HUYỆN Số 26/2016/HS-ST ngày 14/8/2016 TAND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Số 28/2016/HS-ST ngày 17/8/2016 TAND huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định Số 81/2016/HS-ST ngày 18/8/2016 TAND huyện T tỉnh Bình Thuận Số 42/2016/HS-ST ngày 26/8/2016 TAND thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Số 77/2016/HS-ST ngày 8/9/2016 TAND thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Số 47/2016/HS-ST ngày 20/9/2016 TAND huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng Số 115/2016/HS-ST ngày 23/9/2016 TAND quận 4, TPHCM Số 58/2016/HS-ST ngày 24/11/2016 TAND huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Số 26/2016/HS-ST ngày 29/11/2016 TAND huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Số 260/2016/HS-ST ngày 30/11/2016 TAND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Số 17/2017/HS-ST ngày 23/6/2017của TAND huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Số 15/2017/HS-ST ngày 25/7/2017của TAND thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu Số 144/2017/HS-ST ngày 28/7/2017của TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 17/2017/HS-ST ngày 8/8/2017của TAND huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Số 18/2017/HS-ST ngày 17/8/2017của TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Số 106/2017/HS-ST ngày 18/8/2017của TAND huyện S TPHN Số 62/2017/HS-ST ngày 24/8/2017của TAND thành phố M tỉnh Tiền Giang Số 26/2017/HS-ST ngày 30/8/2017của TAND huyện D tỉnh Tây Ninh Số 19/2017/HS-ST ngày 8/9/2017của TAND huyện Y tỉnh Hịa Bình Số 70/2017/HS-ST ngày 8/9/2017của TAND thành phố B, tỉnh Quảng Ninh Số 29/2017/HS-ST ngày 26/9/2017của TAND thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang 195 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 2018 Số 112/2017/HS-ST ngày 26/9/2017 TAND quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng Số 349/2017/HS-ST ngày 28/11/2017của TAND quận Hai Bà Trưng, TPHN Số 56/2017/HS-ST ngày 29/11/2017của TAND huyện Tuy Đức, tỉnh Đăk Nông Số 46/2017/HS-ST ngày 30/11/2017của TAND huyện A Tỉnh An Giang Số 36/2017/HS-ST ngày 1/12/2017của TAND huyện Y tỉnh Hịa Bình Số 59/2017/HS-ST ngày 26/12/2017 TAND thị xã Tân Châu, tỉnh An Giang Số 456/2017/HS-ST ngày 26/12/2017của TAND thành phố B tỉnh Đồng Nai Số 85/2017/HS-ST ngày 27/12/2017của TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Số 28/2017/HS-ST ngày 29/12/2017của TAND huyện VH tỉnh Sơn La Số 01/2018/HS-ST ngày 03/01/2018 TAND thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai Số 03/2018/HS-ST ngày 04/01/2018 TAND huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên Số 01/2018/HS-ST ngày 04/01/2018 TAND huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Số 02/2018/HS-ST ngày 04/01/2018 TAND thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình Số 01/2018/HS-ST ngày 05/01/2018 TAND huyện An Phú, tỉnh An Giang Số 01/2018/HS-ST ngày 05/01/2018 TAND Quận K, Thành phố Hải Phòng Số 11/2018/HS-ST ngày 05/01/2018 TAND huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La Số 05/2018/HS-ST ngày 05/01/2018 TAND huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre Số 07/2018/HS-ST ngày 12/01/2018 TAND huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Số 33/2018/HS-ST ngày 15/01/2018 TAND thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Số 01/2018/HS-ST ngày 15/01/2018 TAND huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang Số 01/2018/HS-ST ngày 16/01/2018 TAND huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Số 01/2018/HS-ST ngày 16/01/2018 TAND huyện Cát Hải, Thành phố Hải Phòng Số 06/2018/HS-ST ngày 17/1/2018 TAND huyện Thạch Thất, TPHN Số 28/2018/HS-ST ngày 15/8/2018 TAND huyện N, tỉnh Nghệ An Số 116/2018/HS-ST ngày 30/8/2018 TAND thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Số 148/2018/HS-ST ngày 25/9/2018 TAND huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Số 114/2018/HS-ST ngày 09/10/2018 TAND huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 196 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 2019 2020 Số 85/2018/HS-ST ngày 30/11/2018 TAND huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Số 81/2018/HS-ST ngày 30/11/2018 TAND huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận Số 06/2019/HS-ST ngày 22/01/2019 TAND Quận 2, thành phố HCM Số 03/2019/HS-ST ngày 14/3/2019 TAND huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Số 23/2019/HS-ST ngày 09/5/2019 TAND huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Số 90/2019/HS-ST ngày 14/5/2019 TAND quận Đống Đa, TPHN Số 37/2019/HS-ST ngày 10/6/2019 TAND thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi Số 122/2019/HS-ST ngày 24/6/2019 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố HN Số 47/2019/HS-ST ngày 27/7/2019 TAND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Số 60/2019/HS-ST ngày 12/8/2019 TAND huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Số 37/2019/HS-ST ngày 10/9/2019 TAND huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên Số 74/2019/HS-ST ngày 10/9/2019 TAND huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Số 50/2019/HS-ST ngày 20/9/2019 TAND huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông Số 29/2019/HS-ST ngày 23/9/2019 TAND huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông Số 46/2019/HS-ST ngày 24/9/2019 TAND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Số 44/2019/HS-ST ngày 24/9/2019 TAND huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre Số 439/2019/HS-ST ngày 25/9/2019 TAND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Số 106/2019/HS-ST ngày 25/9/2019 TAND thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình Số 87/2019/HS-ST ngày 26/9/2019 TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Số 93/2019/HS-ST ngày 26/9/2019 TAND thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Số 62/2019/HS-ST ngày 30/9/2019 TAND Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng Số 159/2019/HS-ST ngày 30/9/2019 TAND huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh Số 01/2020/HSST ngày 09/01/2020 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 03/2020/HS-ST ngày 13/01/2020 TAND huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên Số 14/2020/HS-ST ngày 29/4/2020 TAND huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Số 109/2020/HSST ngày 17/6/2020 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 184/2020/HSST ngày 17/6/2020 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 197 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 2021 Số 27/2020/HS-ST ngày 21/7/2020 TAND huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng Số 148/2020/HSST ngày 21/8/2020 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 85/2020/HS-ST ngày 31/8/2020 TAND huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Số 179/2020/HSST ngày 22/9/2020 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 70/2020/HS-ST ngày 29/9/2020 TAND quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Số 187/2020/HS-ST ngày 30/9/2020 TAND thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Số 334/2020/HS-ST ngày 21/10/2020 TAND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Số 108/2020/HS-ST ngày 28/10/2020 TAND huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận Số 73/2020/HS-ST ngày 30/9/2020 TAND quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Số 12/2020/HS-ST ngày 29/10/2020 TAND thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Số 117/2020/HS-ST ngày 09/11/2020 TAND huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Số 111/2020/HS-ST ngày 11/11/2020 TAND thành phố Long Khánh, tỉnh Đồng Nai Số 161/2020/HS-ST ngày 12/11/2020 TAND thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Số 253/2020/HS-ST ngày 13/11/2020 TAND quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Số 288/2020/HS-ST ngày 18/11/2020 TAND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Số 113/2020/HS-ST ngày 20/11/2020 TAND huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Số 55/2020/HS-ST ngày 24/11/2020 TAND thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Số 567/2020/HS-ST ngày 30/11/2020 TAND thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Số 119/2020/HS-ST ngày 30/11/2020 TAND huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Số 59/2020/HS-ST ngày 17/12/2020 TAND thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Số 217/2020/HSST ngày 29/12/2020 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 30/2021/HSST ngày 08/02/2021 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 31/2021/HSST ngày 02/3/2021 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 161/2021/HSST ngày 01/9/2021 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 264/2021/HSST ngày 29/12/2021 TAND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Nguồn: Nghiên cứu sinh điều tra, tổng hợp năm 2022 198 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 Phụ lục 05 DANH MỤC CÁC CÁO TRẠNG NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH (Nguồn: Viện KSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội; Viện KSND quận Hải An, thành phố Hải Phòng; Viện KSND quận I, quận 12, quận Thủ Đức, quận Bình Tân, quận Bình Thạnh, quận Gị Vấp, thành phố Hồ Chí Minh) TT CÁO TRẠNG Số 241/CT-VKS ngày 28/10/2019 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 02/CT-VKS ngày 16/01/2020 Viện KSND quận Hải An, thành phố Hải Phòng Số 33/CT-VKS ngày 12/3/2020 Viện KSND quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Số 93/CT-VKS ngày 15/5/2020 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 102/CT-VKS ngày 10/6/2020 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 152/CT-VKS ngày 01/7/2020 Viện KSND quận 12, thành phố Hồ Chí Minh Số 157/CT-VKS ngày 20/8/2020 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 95A/CT-VKS ngày 21/8/2020 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Số 159/CT-VKS ngày 24/8/2020 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 10 Số 23/CT-VKS ngày 21/01/2021 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 11 Số 36/CT-VKS ngày 28/01/2021 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 12 Số 199/CT-VKS ngày 20/8/2021 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 13 Số 261/CT-VKS ngày 17/11/2021 VKSND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 14 Số 339/CT-VKS ngày 06/11/2020 Viện KSND quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 15 Số 08/CT-VKS ngày 17/12/2020 Viện KSND quận 12, thành phố Hồ Chí Minh 16 Số 15/CT-VKS ngày 30/12/2020 Viện KSND quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 199 17 Số 28/CT-VKS ngày 22/01/2021 Viện KSND quận I, thành phố Hồ Chí Minh 18 Số 60/CT-VKS ngày 03/02/2021 Viện KSND quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 19 Số 80/CT-VKS ngày 11/5/2021 Viện KSND quận I, thành phố Hồ Chí Minh 20 Số 82/CT-VKS ngày 13/5/2021 Viện KSND quận I, thành phố Hồ Chí Minh 21 Số 107/CT-VKS ngày 24/5/2021 Viện KSND quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh 22 Số 102/CT-VKS ngày 23/6/2021 Viện KSND quận I, thành phố Hồ Chí Minh 23 Số 243/CT-VKS ngày 13/7/2021 Viện KSND quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 24 Số 183/CT-VKS ngày 11/11/2021 Viện KSND quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 25 Số 61/CT-VKS ngày 26/12/2021 Viện KSND quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Nguồn: Nghiên cứu sinh điều tra, tổng hợp năm 2022 200 Phụ lục 06 MINH HỌA HẠN CHẾ VỀ NỘI DUNG, HÌNH THỨC BẢN CÁO TRẠNG MINH HỌA CÁO TRẠNG Căn Quyết định khởi tố vụ án hình số 10 ngày 01 tháng năm 2019 Cơ quan cảnh sát điều tra-Công an quận Hải An tội cố ý gây thương tích quy định Điều 134 Bộ luật Hình Căn Quyết định khởi tố vụ án hình số 413 ngày 24 tháng 10 năm 2019 Cơ quan cảnh sát điều tra-Cơng an quận Bình Thạnh “Tội cố ý gây thương tích” quy định Điều 134 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Căn Quyết định khởi tố vụ án hình số 507 ngày 30 tháng 10 năm 2020 Cơ quan cảnh sát điều tra Công an quận Gò Vấp tội “cướp giật Căn Quyết định khởi tố vụ án hình số 10 ngày 01 tháng năm 2019 Cơ quan cảnh sát điều tra-Công an quận Hải An tội cố ý gây thương tích quy định Điều 134 Bộ luật Hình Căn Quyết định khởi tố vụ án hình số 413 ngày 24 tháng 10 năm 2019 Cơ quan cảnh sát điều tra-Công an quận Bình Thạnh “Tội cố ý gây thương tích” quy định Điều 134 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Số 107/CT-VKS ngày 24/5/2021 Viện KSND quận Gị Vấp, thành phố Hồ Chí Minh 201 HẠN CHẾ/GIẢI THÍCH VỀ NỘI DUNG Trình bày không thống nhất, cụ thể Quyết định khởi tố vụ án hình - Mẫu số 144/HS: Căn Quyết định khởi tố vụ án hình số…ngày…tháng…năm…của…về tội………quy định khoản… Điều… Bộ luật Hình (hoặc Quyết định thay đổi, bổ sung định khởi tố vụ án hình số……ngày… tháng….năm….của… , có) -Trình bày lý lịch bị can khơng cụ thể ngày, tháng, năm sinh -Trình bày tội danh kết luận định truy tố không logic, không thống Số 02/CT-VKS ngày 16/01/2020 Viện KSND quận Hải An, thành phố Hải Phòng Số 339/CT-VKS ngày 06/11/2020 Viện KSND quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Số 60/CT-VKS ngày 03/02/2021 Viện KSND quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 202 -Xác định đề nghị áp dụng tình tiết giảm nhẹ khơng xác, không HĐXX chấp nhận tài sản” quy định khoản Điều 171 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Họ tên: Phạm Văn Chiến; sinh năm 1968 Họ tên: Trần Thượng Linh; sinh năm 1993 Kết luận: Đây vụ án cướp giật tài sản Quyết định: Truy tố trước TAND quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh để xét xử bị can tội cướp tài sản theo điểm d khoản Điều 168 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Cáo trạng: Các bị can áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng, thành khẩn khai báo quy định điểm i, s khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Số 28/CT-VKS ngày 22/01/2021 Viện KSND quận I, thành phố Hồ Chí Minh VỀ HÌNH THỨC3 - Khơng thống trình bày tên VKS cấp trực tiếp - Mẫu số 144/HS: VIỆN KIỂM SÁT… - Giải thích: Ghi tên Viện kiểm sát cấp trực tiếp Viện kiểm sát nhân dân tối cao VIỆN KSND TP HẢI PHÒNG Số 02/CT-VKS ngày 16/01/2020 Viện KSND Hải An, thành phố Hải Phòng VIỆN KIỂM SÁT NHÂN Số 33/CT-VKS ngày 12/3/2020 Viện KSND DÂN TP.HỒ CHÍ MINH Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Số 339/CT-VKS ngày 06/11/2020 Viện KSND THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh VIỆN KSND TP HỒ CHÍ Số 152/CT-VKS ngày 01/7/2020 Viện KSND MINH 12, thành phố Hồ Chí Minh 203 (Bị can bị truy tố tội Gây rối trật tự công cộng theo điểm b khoản Điều 318 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017) Tại phiên tòa: KSV đề nghị HĐXX lượng hình áp dụng cho bị cáo tình tiết giảm nhẹ theo điểm i khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 -HĐXX: Áp dụng điểm s khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 quận quận quận quận Căn theo mẫu số 144/HS (Cáo trạng), theo Quyết định số 15/QĐ-VKSTC ngày 09/01/2018 Viện trưởng VKSND tối cao ban hành mẫu văn tố tụng, văn nghiệp vụ thực công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố Số: 02/CT-VKS-QHA Số 02/CT-VKS ngày 16/01/2020 Viện KSND Hải An, thành phố Hải Phòng Số: 33/CT-VKSBTh Số 33/CT-VKS ngày 12/3/2020 Viện KSND Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Số: 339/CT-VKS Số 339/CT-VKS ngày 06/11/2020 Viện KSND Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Kèm theo Cáo trạng có: Số 02/CT-VKS ngày 16/01/2020 Viện KSND -Hồ sơ vụ án đánh số bút Hải An, thành phố Hải Phòng lục theo bảng thống kê tài liệu kèm theo -Các vật chứng vụ án: Có biên bàn giao riêng -Danh sách người VKS đề nghị Tòa án triệu tập đến phiên tòa Kèm theo Cáo trạng có: Số 33/CT-VKS ngày 12/3/2020 Viện KSND -Hồ sơ vụ án gồm có:….tập, Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh bằng…tờ; đánh số thứ tự từ 01 đến… Kèm theo Cáo trạng có: Số 339/CT-VKS ngày 06/11/2020 Viện KSND + Hồ sơ vụ án đánh số Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh bút lục từ số 01 đến… -Bảng kê vật chứng -Danh sách người VKS đề nghị Tòa án triệu tập đến phiên tịa quận quận quận quận quận quận 204 -Khơng thống trình bày số, ký hiệu văn - Mẫu số 144/HS: Số:…./CT-VKS…… - Giải thích: Ghi tên Viện kiểm sát ban hành-đơn vị phụ trách (nếu có) -Trình bày nội dung “kèm theo Cáo trạng có” phần Quyết định chưa đầy đủ - Mẫu số 144/HS: Kèm theo Cáo trạng có: -Hồ sơ vụ án gồm có:….tập, bằng…tờ; đánh số thứ tự từ 01 đến… -Bản kê vật chứng -Danh sách người VKS đề nghị Tòa án triệu tập đến phiên tòa ………………/ Số 15/CT-VKS ngày 30/12/2020 Viện KSND quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Số 60/CT-VKS ngày 03/02/2021 Viện KSND quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh Nguồn: Nghiên cứu sinh điều tra, tổng hợp năm 2022 205 Kèm theo Cáo trạng Hồ sơ vụ án gồm có:….tập, bằng…tờ; đánh số thứ tự từ 01 đến… -Bản kê vật chứng -Danh sách người VKS đề nghị Tòa án triệu tập đến phiên tòa Kèm theo Cáo trạng có: -Hồ sơ vụ án gồm có:….tập, bằng…tờ; đánh số thứ tự từ 01 đến… -Bản kê vật chứng -Danh sách người Viện kiểm sát đề nghị Tòa án triệu tập đến phiên tòa: + Bị hại: Anh Trần Anh Vũ, chị Hoàng Thị Phương Hồng + Người làm chứng: Ông Nguyễn Minh Tú + Người liên quan: Anh Trần Minh Kiệt