I. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết Ngay từ khi còn đang trong quá trình tìm tòi con đường giải phóng dân tộc, Hồ Chí Minh đã có những nhận thức sâu sắc về vai trò, ý nghĩa của nhà nước pháp quyền đối với việc tổ chức và quản lý xã hội. Người chủ trương sau khi Việt Nam giành được độc lập, chúng ta phải xây dựng một nhà nước kiểu mới Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Tính nhất quán trong tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân thể hiện ở cả mục đích, nguyên tắc tổ chức lẫn phương thức hoạt động của nhà nước. Nhà nước đó phải được tổ chức một cách hợp hiến, hợp pháp; hoạt động trong khuôn khổ pháp luật và quản lý xã hội bằng pháp luật, thể hiện sự kết hợp giữa đức trị và pháp trị… Nó phải thực sự là công cụ quyền lực của nhân dân lao động; phản ánh, thực hiện và bảo vệ lợi ích của nhân dân. Với nhưng ưu điểm của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Việt Nam đã chọn phát triển mô hình nhà nước pháp quyền xã hộ chủ nghĩa của dân do dân và vì dân. Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng cộng sản Việt Nam đã vận dụng những tư tưởng của chủ tịch Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và tiếp tục phát triển phù hợp với điều kiện đổi mới và hội nhập quốc tế. Quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã thể hiện được những giá trị của nhà nước pháp quyền với những đặc trưng của Việt Nam. Từ đó đem lại sự ổn định và phát triển của đất nước Việt Nam thể hiện qua các thành tự về quản lý xã hội trên đầy đủ các mặt đã được quốc tế công nhận. Song bên cạnh đó vẫn còn những hạn chế những thách thức cần đổi mới để phù hợp với bối cảnh quốc tế và đảm bảo được những giá trị trong tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền. Ngoài ra, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào cũng đang trong quá trình xây dựng mô hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nên việc tổng kết lý luận và thực tiễn từ Việt Nam đặc biệt là tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là yêu cầu cấp thiết. Là một sinh viên Lào đang học tập tại Việt Nam, em ý thức được đây là trách nhiệm của bản thân mình. Chính vì vậy, em chọn vấn đề “Tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý xã hội bằng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” làm tiểu luận kết thúc học phần hệ thống chính trị quản lý xã hội với mong muốn tổng kết lý luận và thực tiễn tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Ngay từ cịn q trình tìm tịi đường giải phóng dân tộc, Hồ Chí Minh có nhận thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa nhà nước pháp quyền việc tổ chức quản lý xã hội Người chủ trương sau Việt Nam giành độc lập, phải xây dựng nhà nước kiểu - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tính quán tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân thể mục đích, nguyên tắc tổ chức lẫn phương thức hoạt động nhà nước Nhà nước phải tổ chức cách hợp hiến, hợp pháp; hoạt động khuôn khổ pháp luật quản lý xã hội pháp luật, thể kết hợp đức trị pháp trị… Nó phải thực công cụ quyền lực nhân dân lao động; phản ánh, thực bảo vệ lợi ích nhân dân Với ưu điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Việt Nam chọn phát triển mơ hình nhà nước pháp quyền xã hộ chủ nghĩa dân dân dân Trong q trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng cộng sản Việt Nam vận dụng tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển phù hợp với điều kiện đổi hội nhập quốc tế Quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể giá trị nhà nước pháp quyền với đặc trưng Việt Nam Từ đem lại ổn định phát triển đất nước Việt Nam thể qua thành tự quản lý xã hội đầy đủ mặt quốc tế công nhận Song bên cạnh cịn hạn chế thách thức cần đổi để phù hợp với bối cảnh quốc tế đảm bảo giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền Ngồi ra, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào q trình xây dựng mơ hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nên việc tổng kết lý luận thực tiễn từ Việt Nam đặc biệt tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp thiết Là sinh viên Lào học tập Việt Nam, em ý thức trách nhiệm thân Chính vậy, em chọn vấn đề “Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý xã hội nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” làm tiểu luận kết thúc học phần hệ thống trị quản lý xã hội với mong muốn tổng kết lý luận thực tiễn tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vấn đề quan trọng nhiều học giả quan tâm nghiên cứu với nhiều cách tiếp cận khác có cơng trình tiêu biểu là: Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh (2014) Bộ Giáo dục Đào tạo Nxb Chính trị Quốc gia xuất Cuốn sách tổng kết giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh có tư tưởng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân Bài viết Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền Việt Nam (2019) GS.TS Mạch Quang Thắng đăng tạp chí Lý luận Chính trị Bài viết tổng hợp giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hộ chủ nghĩa Việt Nam Bài viết Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền (2014) PGS, TS Ngô Ngọc Thắng đăng trang thơng tin điện tử Ban Nội Trung ưng Bài viết khái quát tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền Bài viết Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền dân, dân, dân vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền (2018) PGS.TS Tào Thị Qun đăng tạp chí Kiểm sốt số 2-2018 Bài viết phần tích quan điểm Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền dân dân dân trình vận dụng vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đề rút giá trị đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa khái qt hóa tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Đánh giá thực trạng vai trò tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua - Đề xuất giải pháp để xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tưởng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Phạm vi nghiên cứu Tại nước Cộng hòa Xã hội chủ Nghĩa Việt Nam (từ năm 1945 đến nay) Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, cụ thể phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Phương pháp cụ thể: Vận dụng tổng hợp phương pháp hệ thống, phân tích tài liệu, lơgic - lịch sử, phân tích - tổng hợp, so sánh… để giải vấn đề đặt trình nghiên cứu II NỘI DUNG 2.1 Một số vấn đề lý luận tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền 2.1.1 Khái quát chung tư tưởng Hồ Chí Minh Khái niệm tư tưởng Hồ Chí Minh Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề Cách mạng Việt Nam, kết vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể nước ta, kế thừa phát triển giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Định nghĩa tư tưởng Hồ Chí Minh thể bốn nội dung chủ yếu sau: - Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm tồn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa - Tư tưởng Hồ Chí Minh kết vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể nước ta - Tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp tinh hoa dân tộc trí tuệ thời đại nhằm giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp giải phóng người - Tư tưởng Hồ Chí Minh cờ thắng lợi cách mạng Việt Nam suốt 70 năm qua tiếp tục soi sáng đường tiến lên xây dựng nước Việt Nam hịa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nguồn gốc tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam rõ ba nguồn gốc lý luận hình thành nên tư tưởng Hồ Chí Minh Bao gồm: Chủ nghĩa Mác - Lênin, giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc tinh hoa văn hóa nhân loại Đặc biệt, chủ nghĩa Mác - Lênin có vai trị định tới việc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh trang bị cho Người giới quan phương pháp luận Mác xít Với giới quan phương pháp luận Mác xít, Hồ Chí Minh có chuyển biến chất tư tưởng cách mạng để hấp thụ chuyển hóa giá trị tích cực tiến truyền thống tốt đẹp văn hóa dân tộc tinh hoa văn hóa nhân loại, giúp Người nhận định, đánh giá, phân tích, tổng kết nhiều học thuyết, quan điểm khác đặc biệt kinh nghiệm hoạt động thực tiễn cách khoa học, để từ nâng trí tuệ Người lên tầm cao tìm đường cứu nước đắn - đường cách mạng vô sản Chủ nghĩa Mác - Lênin học thuyết từ trước tới đặt mục tiêu, rõ đường giải phóng triệt để giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc bị áp giới khỏi tình trạng bị nơ dịch bóc lột, khỏi đói nghèo tha hố nhiều mặt Đồng thời, học thuyết lực lượng cách mạng thực nghiệp giải phóng phát triển xã hội giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, đem lại cho họ niềm tin vào khả sức mạnh Bản chất khoa học cách mạng chủ nghĩa Mác - Lênin cịn thể chỗ học thuyết mở, không cứng nhắc, bất biến mà địi hỏi ln bổ sung, tự đổi mới, tự phát triển dịng phát triển trí tuệ nhân loại Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh Theo quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam trình bày Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, tư tưởng Hồ Chí Minh gồm nội dung bản: Một là, tư tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Hai là, tư tưởng sức mạnh nhân dân, khối đại đoàn kết toàn dân tộc Ba là, tư tưởng quyền làm chủ nhân dân, xây dựng nhà nước thực dân, dân, dân Bốn là, tư tưởng đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Năm là, tư tưởng chăm lo bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau Sáu là, tư tưởng giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người Bảy là, tư tưởng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân Tám là, tư tưởng phát triển kinh tế văn hóa, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Chín là, tư tưởng xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên vừa người lãnh đạo, vừa người đầy tớ thật trung thành nhân dân Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tưởng Hồ Chí Minh tài sản tinh thần vô to lớn quý giá Đảng dân tộc Việt Nam, mãi soi đường cho nghiệp cách mạng nhân dân ta giành thắng lợi Tài sản tinh thần khái niệm khó nhận diện cách cụ thể lại có khả gắn kết cộng đồng, kết dính tâm thức dân tộc Trong thực tế tài sản vật chất tài sản tinh thần ln bền vững góp phần tạo dựng nên truyền thống văn hóa, tạo nên hệ thống giá trị chuẩn mực xã hội đồng thời định hướng giá trị cho tương lai Tư tưởng Hồ Chí Minh tảng lý luận định hướng cho Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đường lối đắn, tổ chức lực lượng cách mạng dẫn dắt nhân dân từ thắng lợi đến thắng lợi khác tồn tiến trình cách mạng Việt Nam: thắng lợi cách mạng tháng Tám năm 1945, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, thắng lợi kháng chiến chống Pháp thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, thống đất nước, đưa nước lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: Cùng với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng, đem lại thắng lợi cho công đổi nước ta, tiếp tục dẫn dắt đường xây dựng nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam “Độc lập - Tự - Hạnh phúc” giai đoạn soi đường cho Đảng nhân dân ta đường thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 2.1.2 Nhà nước pháp quyền Sự hình thành phát triển nhà nước pháp quyền Tư tưởng Nhà nước pháp quyền gắn liền với tư tưởng phát triển dân chủ hình thành từ thời cổ đại, thể quan điểm nhà tư tưởng thời cổ đại Xôcrat (469-399 Tr.CN), Arixtốt (384-322 Tr.CN), Xixêrôn (l06-43 Tr.CN) Những tư tưởng nhà tư tưởng trị pháp lý tư sau John Locke (1632 - 1704), Montesquieu (1698 - 1755), J.J.Rút-xô (1712 - 1778), I.Kant (1724 - 1804), Hêghen (1770 - 1831)… phát triển giới quan pháp lý Cùng với nhà lý luận tiếng nói trên, nhiều nhà luật học, nhà tư tưởng vĩ đại khác góp phần phát triển tư tưởng Nhà nước pháp quyền Tômát Jepphecxơn (1743 - 1826 - tác giả Tuyên ngôn độc lập Mỹ năm 1776), Tômát Pên (1737 - 1809), Jôn A đam (1735 - 1826)… Những đặc trưng nhà nước pháp quyền Thứ nhất, nhà nước pháp quyền biểu tập trung chế độ dân chủ Thứ hai, nhà nước pháp quyền tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Thứ ba, nhà nước pháp quyền tôn trọng, đề cao đảm bảo quyền người lĩnh vực hoạt động Nhà nước xã hội Thứ tư, quyền lực nhà nước nhà nước pháp quyền tổ chức thực theo nguyên tắc dân chủ: phân cơng quyền lực kiểm sốt quyền lực Thứ năm, nhà nước pháp quyền gắn liền với chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật phù hợp Thứ sáu, nhà nước pháp quyền, quyền lực nhà nước giới hạn mối quan hệ: Nhà nước kinh tế; Nhà nước xã hội Tính phổ biến nhà nước pháp quyền Về phương diện lý luận, nhà nước pháp quyền với tính cách giá trị phổ biến, biểu trình độ phát triển dân chủ Do nhà nước pháp quyền kiểu nhà nước Trong ý nghĩa nhà nước pháp quyền nhìn nhận cách thức tổ chức dân chủ, cách thức tổ chức nhà nước xã hội tảng dân chủ Điều có ý nghĩa nhà nước pháp quyền gắn liền với dân chủ, kiểu nhà nước xác định theo lý luận hình thái kinh tế - xã hội, xuất xã hội phi dân chủ Điều cắt nghĩa ý tưởng chế độ pháp quyền xuất từ xa xưa, chí từ thời cổ đại nhà tư tưởng phương Tây, hay tư tưởng pháp trị Trung Hoa cổ đại, đến nhà nước tư sản đời, với xuất dân chủ tư sản, nhà nước pháp quyền từ nhà nước ý tưởng dần trở nên nhà nước thực Chỉ từ xuất dân chủ tư sản, có hội điều kiện để xuất nhà nước pháp quyền Do thực tế tồn khái niệm nhà nước pháp quyền tư sản thực chất nhà nước pháp quyền tuyên bố xây dựng hầu hết quốc gia tư phát triển phát triển Nhà nước pháp quyền khơng xây dựng quốc gia tư mà xây dựng quốc gia phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền với tính chất cách thức tổ chức vận hành chế độ nhà nước xã hội xây dựng điều kiện chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa Như nhận thức lý luận thực tiễn tồn nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Năm 1994, thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” chính thức sử dụng văn kiện Đảng. Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá VII (1994) lần Đảng ta thức sử dụng thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” và nêu cụ thể, toàn diện quan điểm, nguyên tắc, nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Việt Nam Trong Văn kiện hội nghị nêu nhiệm vụ: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân” với nội dung sau: “Tiếp tục xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa”. Đó là, những quan điểm nội dung chủ yếu phạm trù Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, dân, dân xác lập, đặt sở lý luận cho việc triển khai quan điểm, giải pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn phát triển Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) về “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh”, Đảng ta phát triển hệ thống quan điểm, nguyên tắc xây dựng Nhà nước 10