Đang tải... (xem toàn văn)
https tailieuluatkinhte com PHÂN TÍCH CHIẾN LƯỢC DỊCH CHUYỂN SẢN XUẤT TỪ TRUNG QUỐC CỦA APPLE VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM – ĐẦU TƯ QUỐC TẾ Viện Kinh tế và Kinh doanh quốc tế, Trường Đại học Ng.ttps tailieuluatkinhte com PHÂN TÍCH CHIẾN LƯỢC DỊCH CHUYỂN SẢN XUẤT TỪ TRUNG QUỐC CỦA APPLE VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM – ĐẦU TƯ QUỐC TẾ Viện Kinh tế và Kinh doanh quốc tế, Trường Đại học Ng.
https://tailieuluatkinhte.com/ PHÂN TÍCH CHIẾN LƯỢC DỊCH CHUYỂN SẢN XUẤT TỪ TRUNG QUỐC CỦA APPLE VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM – ĐẦU TƯ QUỐC TẾ Viện Kinh tế Kinh doanh quốc tế, Trường Đại học Ngoại Thương Abstract The trend of shifting production of large corporations like Apple out of China, is becoming an extremely potential opportunity for Vietnam to attract more investment flows and participate in the global value chain GVC) By clarifying the corporation's strategy based on the GVC framework, this study explores opportunities for Vietnam in general and the electronics industry in particular From there we come to the main purpose of this study is to provide solutions for Vietnam The qualitative analysis method is the main tool that helps us to extract the content of the data The results from that data collection show that Vietnam is a potential production point and has the opportunity to develop in terms of assembly and design from Apple's existing supply chain Since then, we see the need to have specific solutions to give policy suggestions to facilitate the transition of countries The solutions that we propose in this study may not be correct in all cases because of the need for data from many sides and of a quantitative nature to be more objective Keywords: shifting, production, supply chain, China, Apple, strategy, policy, Vietnam, qualitative analysis, data collection Page Tóm tắt Xu hướng dịch chuyển sản xuất tập đoàn lớn Apple khỏi Trung Quốc, trở thành hội vô tiềm Việt Nam việc thu hút thêm dòng đầu tư tham gia vào Chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) Bằng cách làm rõ chiến lược tập đoàn dựa theo khung nghiên cứu GVC, nghiên cứu khám phá hội cho Việt Nam nói chung ngành điện tử nói riêng Từ chúng tơi đến mục đích nghiên cứu đưa giải pháp dành cho Việt Nam Phương pháp phân tích định tính cơng cụ giúp chúng tơi khai thác nội dung liệu Kết từ việc thu thập liệu cho thấy Việt Nam điểm sản xuất tiềm có hội tận dụng để phát triển mặt lắp ráp, thiết kế từ chuỗi cung ứng có sẵn Apple Từ đó, chúng tơi thấy cần phải có giải pháp cụ thể để đưa gợi ý dành sách để tạo điều kiện chào đón dịch chuyển quốc gia Các giải pháp mà đề xuất nghiên cứu khơng trường hợp cần số liệu từ nhiều phía mang tính chất định lượng để khách quan Từ khóa chính: dịch chuyển, sản xuất, chuỗi cung ứng, Trung Quốc, Apple, chiến lược, sách, Việt Nam, phân tích định tính, thu thập liệu Đặt vấn đề Toàn cầu hóa kinh tế thập kỷ qua gắn liền với gia tăng chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) Những điều đồng thời làm phân mảnh quy trình sản xuất chuỗi cung ứng liên kết hầu hết quốc gia khu vực giới chúng củng cố phối hợp kiểm sốt ngành cơng nghiệp quốc tế số lượng tương đối nhỏ công ty dẫn đầu thường có trụ sở kinh tế công nghiệp tiên tiến Thách thức phát triển kinh tế mà GVC đưa làm để quốc gia liên kết với kinh tế toàn cầu phát triển chuỗi giá trị ngành cụ thể trước áp lực cạnh tranh ngày gay gắt Trọng tâm nghiên cứu làm bật thay đổi xảy điểm sản xuất Trung Quốc GVC xu hướng dịch chuyển sản xuất khỏi Trung Quốc tập đồn lớn, từ rút giải pháp cho điểm sản xuất tiềm Việt Nam Trong đó, biện pháp kiểm soát dịch bệnh nghiêm ngặt Trung Quốc sau đại dịch Covid-19 cản trở ngành sản xuất nước, làm tăng chi phí lao động… Ngồi ra, căng thẳng thương mại Mỹ - Trung thêm trầm trọng, tạo động lực cho nhiều tập đoàn rời bỏ Page2 nước này, có Apple Với nguồn lao động thu nhập thấp nhu cầu tiêu dùng nội địa tăng cao, Đông Nam Á Ấn Độ trở thành điểm đến ưu tiên nhà đầu tư Tuy vậy, bất chấp trào lưu "thoát ly" nhiều công ty lớn, Trung Quốc giữ lợi trung tâm sản xuất giới, vốn xây dựng nhiều thập kỷ qua Có thể thấy, quốc gia Đông Nam Á Việt Nam tồn rào cản lớn cần vượt qua, muốn cạnh tranh với Trung Quốc Nghiên cứu này, với việc phân tích cụ thể chiến lược dịch chuyển sản xuất Apple khỏi Trung Quốc, hướng tới mục đích làm rõ hội giải pháp dành cho Việt Nam để tận dụng kiện Nghiên cứu trả lời cho câu hỏi: (1) Chiến lược chuyển dịch sản xuất điện tử khỏi TQ Apple ảnh hưởng tới ngành điện tử Việt Nam nào? (2) Việt Nam có thuận lợi khó khăn gì? (3) Việt Nam cần làm để tận dụng hiệu hội này? Nghiên cứu thực tuần, với chủ đề: Phân tích chiến lược dịch chuyển sản xuất từ Trung Quốc Apple số giải pháp cho ngành điện tử Việt Nam Nghiên cứu thu thập liệu phạm vị toàn cầu để phục vụ cho nghiên cứu Cơ sở lý thuyết tổng quan tình hình nghiên cứu: 2.1 Cơ sở lý thuyết khung GVC: Sáng kiến Chuỗi Giá trị Toàn cầu năm 2000–2005 phát triển từ hội thảo vào tháng năm 1999 Viện Nghiên cứu Phát triển (IDS) Đại học Sussex Brighton, Vương quốc Anh tổ chức Động lực cho họp tạo khn khổ tìm kiếm lại tích hợp liên kết cấp độ phân tích vĩ mơ (tồn cầu), trung bình (ngành quốc gia) vi mô (công ty cộng đồng) để đối mặt với thách thức hệ sinh thái toàn cầu hóa Trong kinh tế tồn cầu hóa ngày với tương tác ngành phức tạp, phương pháp GVC cơng cụ hữu ích để theo dõi mơ hình chuyển dịch sản xuất toàn cầu, liên kết hoạt động tác nhân phân tán mặt địa lý ngành đơn lẻ xác định vai trò họ nước phát triển phát triển Khung GVC tập trung vào chuỗi giá trị gia tăng ngành cơng nghiệp, từ giai đoạn hình thành đến sản xuất sử dụng cuối Nó kiểm tra mô tả công việc, công nghệ, tiêu chuẩn, quy định, sản phẩm, quy trình thị trường ngành địa điểm cụ thể, cung cấp nhìn tổng thể ngành cơng nghiệp tồn cầu từ xuống lên Chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) đề cập đến toàn hoạt động mà thành phần kinh tế tham gia để đưa sản phẩm thị trường Chuỗi giá trị tồn cầu khơng liên Page3 quan đến quy trình sản xuất, mà cịn liên quan đến quy trình tiền sản xuất (như thiết kế) sau sản xuất (như tiếp thị phân phối) GVC tương tự Chuỗi giá trị cấp độ ngành bao gồm hoạt động cấp độ toàn cầu GVC tương tự khái niệm chuỗi cung ứng, khái niệm sau tập trung vào việc vận chuyển nguyên vật liệu sản phẩm địa điểm, thường bao gồm việc thay đổi quyền sở hữu nguyên liệu sản phẩm Sự tồn chuỗi giá trị tồn cầu (nghĩa giai đoạn khác sản xuất tiêu thụ nguyên vật liệu sản phẩm có giá trị diễn khu vực khác giới) ngụ ý chuỗi cung ứng toàn cầu tham gia vào di chuyển nguyên liệu sản phẩm sở tồn cầu Khi phân tích GVC, nghiên cứu cần quan tâm vấn đề: Xác định đầu vào – đầu ra: ngành, chuỗi giá trị gồm giai đoạn khác nhau, nhìn chung gồm đoạn sau: nguyên liệu thô đầu vào (input, raw material), nghiên cứu, phát triển thiết kế (R&D, design), sản xuất (production), phân phối (distribution) Việc xác định giai đoạn quan trọng, giai đoạn đòi hỏi đặc điểm khác doanh nghiệp có biên lợi nhuận khác Địa lý: vấn đề quan trọng GVC Đặc điểm địa lý tạo lợi cạnh tranh quốc gia với nhau, chẳng hạn đất đai, thời tiết phù hợp loại trồng định, sở hạ tầng, biển giúp cho việc giao thương diễn thuận lợi Các quốc gia phát triển thường tìm đến quốc gia phát triển để xây dựng chuỗi giá trị ngành cần nhiều nguyên vật liệu dồi nguồn lao động giá rẻ Trung Quốc dựa vào đặc điểm địa lý xây dựng chuỗi giá trị ngành may mặc với chuỗi thành phố giáp biển chuyển biệt sản xuất loại sản phẩm may mặc Ở góc độ nhỏ doanh nghiệp, việc doanh nghiệp với nhà máy gần dễ cho việc vận chuyển hàng hóa, tạo chuỗi dây chuyền hoạt động liên tục doanh nghiệp Cấu trúc quản trị - vận hành: cấu trúc quản trị đề cập đến vấn đề luật pháp, ưu đãi thương mại khả hợp tác doanh nghiệp chuỗi giá trị thành công cần phải có phối hợp doanh nghiệp, chia sẻ thơng tin kinh doanh sản xuất để đề MRP (material requirements planning) hoàn chỉnh, xây dựng lịch trình sản xuất liên tục, Page4 khơng ứ đọng hay thiếu hàng Việc Việt Nam sản xuất ốc cho Samsung xuất phát từ vấn đề Tùy theo ngành hàng hay sản phẩm-dịch vụ mà chuỗi giá trị tồn cầu có tính chất khác Hiện công ty hay tập đồn đa quốc gia tham gia vào q trình tạo chuỗi giá trị tồn cầu Họ có hai hình thái kinh tế tồn cầu là: Chuỗi giá trị toàn cầu người sản xuất chi phối chuỗi giá trị toàn cầu người mua chi phối: Chuỗi giá trị toàn cầu người sản xuất chi phối (Producer- driven) tập đoàn đa quốc gia, họ đóng vai trị làm chủ việc phát triển sản phẩm tìm kiếm lợi nhuận Họ có khả điều khiển, kiểm soát nguyên liệu đầu vào hay cơng nghệ- kỹ thuật Hay chí nhà phân phối sản phẩm Những ngành mà công ty thường thu nhiều lợi nhuận như: Ơ tơ, linh kiện điện tử, máy tính, điện thoại….Những công ty thu lợi nhuận từ quy mô sản xuất họ công nghệ mang lại sản phẩm họ Cho nên công ty nằm khoản công ty áp dụng sản xuất làm nguồn thu Cịn chuỗi giá trị toàn cầu người mua chi phối (Buyer - driven) tập đồn có ngành bán lẻ mạnh mẽ, hàng hóa sản xuất trực tiếp Người mua đóng vai trị người chi phối q trình tạo chuỗi giá trị Những doanh nghiệp thiết lập mạng lưới sản xuất khắp nước phát triển Bởi nước phát triển họ có sách đặc biệt đẩy mạnh xuất Những quốc gia có nguồn lao động dồi Nên ngành thiên hướng ngành tiêu dùng nhanh: thời trang, đồ gia dụng, đồ chơi Những doanh nghiệp đa quốc gia họ phải sản xuất theo yêu cầu mà nhà bán lẻ nước yêu cầu họ Do doanh thu họ bị phụ thuộc lớn vào nhà bán lẻ giới 2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu tác dụng khung GVC việc đánh giá chiến lược chuyển dịch sản xuất khỏi quốc gia doanh nghiệp đa quốc gia hoạch định sách Hầu hết nghiên cứu khung GVC cho thấy phương pháp GVC cơng cụ hữu ích để theo dõi mơ hình chuyển dịch sản xuất toàn cầu, liên kết hoạt động tác nhân phân tán mặt địa lý ngành đơn lẻ xác định vai trò họ nước phát triển phát triển (Gary Gereffi & Karina Fernandez-Stark, 2016) Các tài liệu chuỗi giá trị toàn cầu thay đổi khác kinh tế, quy định công nghệ tạo điều kiện cho tan rã tổ chức phân tán địa lý hoạt động sản xuất dẫn đến kiểu Page5 quan hệ sản xuất thương mại xuyên quốc gia (Gereffi cộng sự, 2005, Kaplinsky Morris, 2001) Tài liệu GVC ý nhiều đến việc tìm hiểu mạng quản lý cách tác nhân khác định hình nên kiến trúc tổng thể mạng, đặc biệt tập trung vào vấn đề liên quan đến nâng cấp mạng (Bair Gereffi, 2003, Gereffi Memedovic, 2003, Gereffi cộng sự, 2005, Humphrey Schmitz, 2002, Ponte Sturgeon, 2013) Cả hai khái niệm nâng cấp quản trị GVC dựa phân tích chi tiết có sở lịch sử chiến lược doanh nghiệp đa quốc gia cấu trúc phát triển ngành công nghiệp quốc tế nước mà chúng tọa lạc Việc tập trung vào chiến lược thay đổi công ty dẫn đầu GVC cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu họ điều đáng ngạc nhiên học giả kinh doanh quốc tế nghiên cứu giúp giải thích tác động hạn chế nghiên cứu họ giới hoạch định sách (Gereffi 2019a) Mục tiêu cộng đồng nghiên cứu GVC tạo phát đề xuất sách dựa chứng liên quan đến phát triển bền vững bao trùm truyền thống: cách tiếp cận chuỗi hàng hóa tồn cầu (GCC) xem xét vai trị doanh nghiệp đa quốc gia (MNE) ngành cơng nghiệp tồn cầu ảnh hưởng đến kết phát triển quốc gia cụ thể; viễn cảnh cụm kinh tế địa phương nêu bật tiềm xuất doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế phát triển (Gereffi 2018b: 15–17; Sturgeon 2009) Cơ cấu quản trị GVC xác định theo chiến lược loại 'cơng ty dẫn đầu' ngành cơng nghiệp tồn cầu, có quyền lực, dựa quy mơ quyền kiểm soát họ tài sản quan trọng công ty (chẳng hạn vốn đầu tư, công nghệ, chuyên môn quản lý, kênh tiếp thị), để theo dõi hoạt động mạng lưới phân tán quốc tế công ty tạo nên chuỗi cung ứng toàn cầu họ Cấu trúc quản trị ban đầu nhấn mạnh tài liệu GCC liên quan đến chuỗi người sản xuất người mua định hướng: cấu trúc trước dùng để nhà sản xuất có thương hiệu dẫn đầu ngành công nghệ thâm dụng vốn, chẳng hạn tơ, máy bay, máy tính dược phẩm; thứ sau đề cập đến ngành hàng tiêu dùng cơng ty dẫn đầu thường nhà bán lẻ lớn (ví dụ: Walmart, JC Penney Sears), nhà tiếp thị tồn cầu có thương hiệu khơng có nhà máy (ví dụ: Nike, Liz Claiborne Disney) siêu thị (ví dụ: Tesco, Carrefour) (Gereffi 1994) Sau đó, mơ hình phức tạp gấp năm lần cấu trúc quản trị GVC phác thảo có ba dạng mạng sản xuất (cố định, quan hệ mô-đun) phổ quan hệ hữu có điểm cuối hệ thống phân cấp (các cơng ty tích hợp theo chiều dọc) cạnh tranh thị trường (Gereffi, et al 2005) Nâng cấp kinh tế định nghĩa "quá trình mà tác nhân kinh tế quốc gia, Page6 doanh nghiệp người lao động - chuyển từ hoạt động có giá trị thấp sang hoạt động có giá trị tương đối cao mạng lưới sản xuất toàn cầu" (Gereffi 2018a: 155) Hiện nay, bên cạnh chi phí lao động gia tăng, căng thẳng thương mại Trung Quốc Hoa Kỳ, đại dịch thúc đẩy thương hiệu toàn cầu cần đánh giá cách nghiêm túc nguy có nguồn cung đầu vào Trung Quốc Ngoài ra, nhà sản xuất muốn đảm bảo chuỗi cung ứng phục hồi nhanh chóng trường hợp có nguy bất thường tương tự xảy tương lai, nâng cao lực phịng ngừa rủi ro hãng thông qua việc giảm phụ thuộc vào hoạt động sản xuất Trung Quốc Nhìn chung, SARS-CoV-2 khiến quốc gia giới ý thức nguy tiềm ẩn chuỗi giá trị ngành công nghiệp phụ thuộc nhiều vào kinh tế Trung Quốc, có xu hướng chuyển dịch dần hoạt động sản xuất khỏi quốc gia (Linton Valkin, 2020) Đây hội to lớn Việt Nam, yêu cầu nhà hoạch định sách đưa phương pháp phù hợp để thu hút đầu tư Bản chất toàn diện khn khổ GVC cho phép nhà hoạch định sách trả lời câu hỏi liên quan đến vấn đề phát triển mà mơ hình trước chưa giải (Gary Gereffi & Karina Fernandez-Stark, 2016) Do đó, cơng cụ thích hợp để phân tích chiến lược dịch chuyển sản xuất Apple khỏi Trung Quốc đưa hàm ý sách cho Việt Nam bối cảnh nêu Phương pháp luận: Phương pháp nghiên cứu định tính sử dụng, nghiên cứu với mục đích phân tích chiến lược chuyển dịch sản xuất khỏi Trung Quốc Apple hàm ý sách cho ngành điện tử Việt Nam Nghiên cứu có sử dụng phân tích số liệu có sẵn thu thập, dựa khung lý thuyết Chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) để đánh giá áp dụng để nhìn nhận đánh giá cách xác vấn đề nghiên cứu Nguồn liệu thu thập rút từ báo cáo uy tín nghiên cứu khoa học trước Chúng tổng hợp, chọn lọc phân tích liệu thu thập dựa quan sát để phục vụ cho nghiên cứu Thảo luận vấn đề: 4.1 Yếu tố đầu vào - đầu ra: Page7 Simplified diagram of Apple’s value chain Source: Apple Về chuỗi cung ứng Apple: Nguyên liệu: Phần lớn Ăng -ten, kính, kim loại, cảm biến silicon sản xuất Mỹ Còn phận khác Apple đến từ 150 quốc gia giới Nghiên cứu, phát triển thiết kế: Hoạt động Planning chuỗi cung ứng Apple ví dụ điển hình Quy trình phát triển sản phẩm (NPD – New Product Development Process) Đó tích hợp hoạt động phịng ban, từ R & D (Nghiên cứu phát triển sản phẩm mới), Marketing phòng ban khác quản lý chuỗi cung ứng Ngoài ra, Apple tăng tốc giới thiệu sản phẩm cách mua lại giấy phép hợp tác với doanh nghiệp bên thứ ba Tồn q trình giống với ngành khác Điểm thú vị Apple Inc thực toán trước cho số nhà cung cấp để đảm bảo nguyên liệu chiến lược sẵn sàng cần (Apple: Facts About The World’s Best Supply Chain, 2022) Sản xuất: Apple Inc mua nguyên liệu từ nhiều nguồn khác nhau, sau đưa chúng đến nhà máy lắp ráp Trung Quốc Từ đó, người lắp ráp gửi sản phẩm trực tiếp đến người tiêu dùng (thông qua UPS / Fedex) cho người mua từ Cửa hàng trực tuyến Apple (Case study: Chuỗi Cung ứng Apple có thật tốt giới? VILAS, 2022) Phân phối: Nhà phân phối AT&T, Verizon Communications nhà bán lẻ Page8 Supplier facilities by region Source: DM Martins Research Tóm lại, chuỗi cung ứng Apple có hiệu cao cơng ty có tâm lý chi tiêu cắt cổ cần thiết cuối thu lợi nhuận từ khối lượng lớn Cách tiếp cận tìm thấy toàn hệ thống chuỗi cung ứng Apple Tuy nhiên, bắt đầu giai đoạn thiết kế Các nhà thiết kế Apple làm việc chăm để hiểu quy trình cơng nghiệp biến sản phẩm dùng thử thành thiết bị sản xuất hàng loạt Các nhà thiết kế làm việc chặt chẽ với nhà cung cấp để tạo công cụ làm việc Ngoài ra, việc Apple định tập trung vào số dòng sản phẩm định làm cho chuỗi cung ứng họ vượt trội hơn, cho thấy cơng ty có chiến lược thống doanh nghiệp tuân thủ chiến lược Chuỗi cung ứng Apple chuỗi cung ứng tốt toàn cầu bốn năm qua chiến lược thống sẵn sàng chấp nhận rủi ro 4.2 Địa lý: Trung Quốc nằm phần nửa phía Bắc Đơng bán cầu, phía Đơng Nam đại lục Á-Âu, phía Đơng châu Á, phía Tây Thái Bình Dương Với dân số 1,4 tỷ người tạo nguồn cung lao động dồi đặc biệt nhân công giá rẻ, Trung Quốc thật địa điểm lý tưởng để trở thành “công xưởng giới”, thu hút nhà đầu tư, có Apple Trên thực tế, khu phức hợp nhà máy thành phố Foxconn (gần Thâm Quyến), nơi lắp ráp iPhone, có tới 230.000 nhân viên làm việc Ở thành phố nhà máy khác Foxconn (được Page9 gọi 'Thành phố iPhone') nằm Trịnh Châu, miền trung Trung Quốc, sử dụng tới 350.000 cơng nhân Tuy nhiên, Foxconn Technology (hãng sản xuất thiết bị điện tử linh kiện tiếng giới, có gia cơng sản xuất iPhone iPad cho Apple) định tăng lương cho phần lớn tổng số 1,2 triệu lao động hãng Trung Quốc Đây tín hiệu cho thấy Trung Quốc đánh vị "công xưởng" có chi phí thấp giới Trong đó, nước Đông Nam Á, đặc biệt Việt Nam có nguồn lao động dồi giá rẻ, khiến Apple cân nhắc chuyển dịch sản xuất sang nước Hồng Kông hai đặc khu hành Trung Quốc Sở hữu vị trí địa lý hồn hảo, thành phố khơng cửa ngõ giới đến Trung Quốc, mà cửa ngõ Trung Quốc với giới Điều tăng gấp đôi giá trị cho chuỗi cung ứng Hồng Kơng Đây cịn thị trường thương mại tự do, mức thuế thấp, hệ thống pháp lý vững mạng lưới ngân hàng tuyệt vời, Hồng Kông coi kinh tế tự giới Trong Chỉ số Kết nối Toàn cầu DHL (GCI) năm 2016, Hồng Kông xếp hạng độ kết nối tồn cầu Sân bay Quốc tế Hồng Kơng (HKIA) xếp hạng sân bay bận rộn giới kể từ năm 2006 Năm 2017, tổng sản lượng (bao gồm đường hàng không) vượt mốc triệu Cảng Hồng Kông xếp hạng cảng container đông đúc thứ năm giới vào năm 2017 Đối với kho bãi, Hồng Kơng có nhiều sở phân phối hiệu an toàn Chính phủ doanh nghiệp lớn ln tìm đến tổ hợp kho bãi đại khu vực xa xôi Dự án tăng gấp đôi tổng không gian lưu trữ sẵn có Hồng Kơng Về Trung Quốc nói chung, sau 30 năm làm phân xưởng lớn giới với giá nhân công rẻ trọng vào công nghiệp nặng, khởi xướng chiến dịch “Made in China 2025” (2015) để đẩy mạnh hoạt động cung ứng toàn cầu, mong muốn trở thành phiên cách mạng công nghiệp 4.0 (Đức) Sau nhiều năm xây dựng, Trung Quốc nắm giữ lợi mạnh mẽ, với sở hạ tầng cao đáng kể chỗ so với Ấn Độ, đứng vị thứ 27 LPI số 20 cảng lớn giới đặt Trung Quốc Miền Nam Trung Quốc trung tâm sản xuất công nghiệp nhẹ truyền thống giới Sau trình cố gắng nâng cao chuỗi giá trị sản xuất đây, khu vực dịch chuyển sang sản xuất công nghiệp nặng phức tạp Trong thời gian gần đây, căng thẳng thương mại Mỹ – Trung tiếp tục leo thang Việc Mỹ thắt chặt tiền tệ thuế nhập khiến kinh tế Trung Quốc tăng trưởng chậm lại, phải chịu thuế suất cao xuất hàng hóa sang Mỹ, dẫn đến tính cạnh tranh Rất nhiều cơng ty Mỹ vận hành theo công thức “Trung Quốc cộng một”, di dời chuỗi cung ứng tới địa Page10 điểm khác chi phí nhập từ Trung Quốc bị đẩy lên cao Việt Nam lựa chọn phổ biến cho vị trí “cộng một” này, với Ấn Độ số nước Đông Nam Á khác Việt Nam có hội cạnh tranh lớn với nước nhờ vị trí địa lý gần Trung Quốc Tình hình thực tế cho thấy quốc gia Ấn Độ Việt Nam đầu tư mạnh vào sở hạ tầng nỗ lực thu hút nhà sản xuất thông qua nhiều sách ưu đãi để tận dụng hội thay Trung Quốc trở thành "công xưởng giới" Tuy việc di dời hoàn toàn chuỗi cung ứng nhà máy sản xuất khỏi Trung Quốc điều thực thời gian ngắn xu hướng chuyển dịch sản xuất khỏi Trung Quốc Apple vô rõ ràng 4.3 Cấu trúc quản trị - vận hành: Ảnh hưởng luật pháp, ưu đãi thương mại Trung Quốc Apple thời gian gần lợi ích từ sách Việt Nam với Apple: Trong năm gần đây, Trung Quốc áp dụng số sách gây bất lợi lớn đến doanh thu Apple Một ví dụ điển hình vào năm 2021, Trung Quốc áp dụng sách tiết kiệm lượng giá than khí đốt tăng cao nhu cầu sử dụng điện tăng lên Bên cạnh đó, nỗ lực cắt giảm khí thải Bắc Kinh nguyên nhân cho sách Bắc Kinh đưa định thời điểm chuỗi cung ứng toàn cầu nhiều ngành cơng nghiệp khác gặp khó đại dịch COVID19 Hơn nữa, khủng hoảng nợ Tập đoàn China Evergrande Trung Quốc làm khuynh đảo thị trường toàn cầu Unimicron Technology - nhà cung cấp Apple - cho biết công ty họ hai thành phố Tô Châu Côn Sơn thuộc tỉnh Giang Tô, Trung Quốc, ngừng sản xuất từ chiều 26-9-2021 cuối tháng Hãng buộc phải chuyển đơn hàng tới sở khác để đối phó với tình Tương tự, Eson Precision Engineering - công ty cung cấp phụ tùng kỹ thuật cho Apple Tesla - tạm ngưng sản xuất sở họ Côn Sơn từ ngày 26-9 tới ngày 31-9 Eson cho biết họ đưa định sách ngừng cung cấp điện cho hoạt động cơng nghiệp thành phố Trong đó, Concraft Holding - nhà cung cấp linh kiện loa cho iPhone - thông báo sở Tô Châu họ ngừng hoạt động vòng ngày, đến trưa 30-9 Các nguồn thạo tin Nikkei Asia cho biết số nhà cung ứng khác hãng công nghệ Intel, Nvidia Qualcomm nhận yêu cầu ngừng sản xuất sở thuộc địa phận tỉnh Giang Tô vài ngày tới Theo Nikkei Asia, Bắc Kinh định cắt giảm nguồn cung điện cho hoạt động công nghiệp sau tỉnh Liêu Ninh, Cát Lâm Page11 Hắc Long Giang cắt giảm tổng mức tiêu thụ điện mục tiêu đề Các tỉnh khác Giang Tô, Chiết Giang Quảng Đông nằm số tỉnh bị hạn chế cung cấp điện cho hoạt động công nghiệp Đây nơi tập trung nhiều nhà sản xuất công nghệ Việc nhiều công ty phải ngừng sản xuất Trung Quốc ảnh hưởng tiêu cực đến chuỗi cung ứng công nghệ giới, gây thiệt hại nghiêm trọng Apple, trước COVID-19 gây ảnh hưởng khơng nhỏ Hiện nay, sách Zero-Covid Trung Quốc chưa hồn tồn bị xóa bỏ Các thành phố thành phố mà hãng đặt nhà máy gia công sản phẩm Trung Quốc có khả tiếp tục bị phong tỏa Trong đó, Việt Nam ký kết thành công CPTPP, điều mà Trung Quốc chưa làm Các nước CPTPP cam kết xóa bỏ hồn tồn từ 97% đến 100% số dòng thuế nhập hàng hóa có xuất xứ từ Việt Nam, tùy theo cam kết nước Gần toàn hàng hóa xuất Việt Nam vào nước CPTPP khác xóa bỏ thuế nhập hồn tồn Hiệp định có hiệu lực theo lộ trình Trong năm gần đây, Việt Nam chủ động tiếp cận với thị trường mới, tận dụng nguồn lực trọng yếu để thúc đẩy sản xuất nước Trong nỗ lực này, tính đến tháng 01/2020, theo liệu thống kê từ Trung tâm WTO hội nhập, Việt Nam tham gia đàm phán ký kết 16 FTA song phương đa phương, bao gồm 13 FTA có hiệu lực, FTA vòng đàm phán Nội dung hiệp định trải rộng từ hoạt động thương mại hàng hóa dịch vụ, đầu tư nước ngoài, hay lĩnh vực sở hữu trí tuệ Một số hiệp định đáng ý Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự EUViệt Nam (EVFTA) hay Hiệp định định Đối tác kinh tế tồn diện khu vực (RCEP) Nhìn vào thành viên “bộ tứ kim cương mở rộng”, bỏ Mỹ, Ấn Độ Hàn Quốc có thành viên CPTPP; bỏ Mỹ Ấn Độ có thành viên Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) Riêng với Hàn Quốc Nhật Bản, có tới hiệp định thương mại tự (trong có FTA song phương FTA đa phương khuôn khổ ASEAN) Với Úc New Zealand, Việt Nam có FTA đa phương (Trung tâm WTO hội nhập, 2020) Hình minh họa rõ nhận định Hiệp định thương mại tự với đối tác tạo hội nhằm thâm nhập sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, giảm bớt phụ thuộc vào sản xuất Trung Quốc Bên cạnh đó, nhà đầu tư, tập đồn sản xuất có kế hoạch cung ứng sản phẩm tới thị trường thành viên FTA kể trên, cụ thể Apple coi Việt Nam điểm đầu tư hấp dẫn, quy tắc FTA Page12 quy tắc xuất xứ, hàng rào thương mại… giúp họ dễ dàng tiếp cận tới quốc gia Mối quan hệ hợp tác Apple doanh nghiệp: Các nhà cung cấp Apple bao gồm Hon Hai Precision Industry (Foxconn), Wistron, Pegatron, Goertek, Luxshare, Qualcomm, Intel Murata Manufacturing, Samsung Đặc biệt, Apple có mối hợp tác thân thiết, chặt chẽ với Foxconn 16 năm qua Phần lớn thành phẩm Apple, bao gồm iPhone iPad, sản xuất Trung Quốc Foxconn, nhà sản xuất thiết bị điện tử lớn giới Trung Quốc Foxconn sử dụng 1,2 triệu nhân viên, khoảng 90% số họ Trung Quốc đại lục khu phức hợp nhà máy thành phố Foxconn (gần Thâm Quyến), nơi lắp ráp iPhone, nơi có 230.000 nhân viên, nhiều người làm việc sáu ngày tuần với thời gian lên đến 12 giờ/ ngày (Duhigg Bradsher 2012) Một thành phố nhà máy khác Foxconn (được gọi 'Thành phố iPhone') nằm Trịnh Châu, miền trung Trung Quốc, sử dụng tới 350.000 cơng nhân Khoảng nửa tổng số iPhone sản xuất trung tâm lớn Trịnh Châu, nơi sản xuất 500.000 iPhone ngày (khoảng 350 phút) quy trình lắp ráp khoảng 400 bước để tạo iPhone (Barboza 2016a, 2016b; Jacobs 2018) Trong thực tế, Apple yêu cầu Foxconn chuyển hoạt động sản xuất iPad MacBook Pro từ Trung Quốc sang Việt Nam vào năm 2020 Và báo cáo trước Nikkei từ tháng 1.2021 cho thấy Apple có kế hoạch chuyển tỷ lệ đáng kể sản xuất iPad sang Việt Nam Những ngày gần đây, số báo quốc tế thông tin Apple việc lần sản xuất đồng hồ Apple Watch máy tính xách tay MacBook Việt Nam Theo Nikkei Asia, nhà cung cấp Apple Luxshare Precision Industry Foxconn bắt đầu sản xuất thử nghiệm Apple Watch miền Bắc Việt Nam với mục đích lần đầu sản xuất thiết bị bên ngồi Trung Quốc Điều đánh dấu thắng lợi cho quốc gia Đông Nam Á “gã khổng lồ” công nghệ Mỹ tìm cách đa dạng hóa chuỗi cung ứng, sản xuất 4.4 Đề xuất sách cho ngành điện tử/ ngành di động cho Việt Nam: Việt Nam đánh giá địa tiềm để thu hút sóng dịch chuyển đầu tư từ Trung Quốc, nhiên, để tận dụng tốt hội địi hỏi cần có giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình giới Một số gợi ý giải pháp cho Việt Nam sau: Page13 Thành lập tổ công tác đặc biệt tổ công tác nhận ủy quyền Thủ tướng để đàm phán với tập đoàn, doanh nghiệp có ý định dịch chuyển đầu tư khỏi Trung Quốc Cần sớm xây dựng cơng bố sách thu hút dịch chuyển dịng vốn đầu tư; đó, cần nêu rõ lĩnh vực ưu tiên, địa phương ưu tiên (gắn với quy hoạch tổng thể, tránh cạnh tranh không lành mạnh địa phương) Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, việc định sách nhanh chóng có “chính sách ổn định, minh bạch dễ tiên lượng” Xây dựng hệ thống công nghiệp hỗ trợ Việt Nam cần có kế hoạch chi tiết hình thành tổ hợp, liên danh công nghiệp hỗ trợ gồm doanh nghiệp nhỏ, cụm liên kết sản xuất (industrial cluster), có biện pháp cụ thể ưu đãi cho công ty công nghiệp hỗ trợ cỡ vừa đầu tư mở rộng sản xuất Rà sốt tồn khu công nghiệp: Các khu công nghiệp cần ưu tiên mở rộng, xây mới, khu công nghiệp cần thu hẹp, thu lại; công bố danh sách khu cơng nghiệp có quỹ đất sạch, sở hạ tầng sẵn sàng Công bố công khai thông tin giá, ưu đãi cho nhà đầu tư nước Nâng cao lực phận tham mưu bao gồm sở, ban, ngành tỉnh, quan ban quản lý khu công nghiệp để tham mưu cho ban quản lý biết cách lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư phù hợp với định hướng Nghị số 50-NQ/TW Bộ Chính trị thu hút đầu tư nước ngồi Đẩy mạnh việc chuẩn bị nhân lực chất lượng cao Công tác đào tạo nhân lực chất lượng cao thời gian qua cải thiện đáng kể (nhiều tập đoàn Hàn Quốc, Nhật Bản công nhận điều này) Trong thời gian tới, cần tiếp tục phát huy hướng tới đối tượng doanh nghiệp phương Tây Tạo điều kiện thơng thống nhà máy mang cơng nghệ sẵn có sử dụng Trung Quốc sang Việt Nam Trường hợp áp dụng Thông tư 23/2015/TTBKHCN quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Bộ Khoa học Cơng nghệ, theo đó, dây chuyền máy móc phải qua kiểm định nhiều thời gian Muốn thu hút nhiều doanh nghiệp cần có chế linh hoạt để doanh nghiệp sản xuất nhanh chóng sang Việt Nam Page14 Kết luận Mục tiêu nghiên cứu chúng tơi tìm hiểu chiến lược dịch chuyển sản xuất khỏi Trung Quốc Apple, từ đưa định hướng cho ngành Điện tử Việt Nam để tận dụng hội Dựa liệu phân tích định tính, nghiên cứu kết luận chiến lược dịch chuyển sản xuất Apple khiến cho Việt Nam trở thành quốc gia tiềm để thu hút sóng dịch chuyển đầu tư từ Trung Quốc Về yếu tố đầu vào - đầu ra, chuỗi cung ứng Apple chuỗi cung ứng vượt trội tốt tồn cầu Vì thế, hội cho Việt Nam, đặc biệt ngành Điện tử, Apple chuyển sản xuất, phát triển kỹ thuật nghiên cứu chế tạo nguyên liệu lắp ráp dây chuyền thiết kế Về yếu tố địa lý, Trung Quốc phải đối mặt với nguy vị trí trung tâm sản xuất cung ứng chuỗi cung ứng giới; khu vực quốc gia khác, Đơng Nam Á, đạt thặng dư thương mại Việt Nam với vị trí địa lý giáp Trung Quốc, trở thành quốc gia tiềm cho nhà đầu tư tập đoàn doanh nghiệp hàng đầu Apple Sự ảnh hưởng đại dịch Covid-19 làm tăng thêm hội Về yếu tố quản trị vận hành, sách Trung Quốc cho thấy có ảnh hưởng tiêu cực tới Apple, thế, Việt Nam cần rút kinh nghiệm điều chỉnh sách quy định dành cho tập đồn lớn tham gia sản xuất Việt Nam, để tạo thuận lợi cho hai bên Một số giải pháp cho Việt Nam, đặc biệt ngành điện tử chúng tơi đề xuất khía cạnh sách tạo điều kiện cho dịch chuyển sản xuất vào quốc gia Mặc dù phát cung cấp thông tin chiến lược giải pháp cho Việt Nam hội này, liệu không đủ rộng thu thập khoảng thời gian ngắn; đó, chúng tơi thừa nhận kết khơng khách quan Ngồi ra, nguồn liệu chưa có đủ từ doanh nghiệp, nên tính xác khơng đảm bảo mức cao Cuối cùng, nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính, dựa khung lý thuyết GVC có sẵn Khung lý thuyết tương đối phù hợp với việc phân tích chiến lược tập đồn lớn khu vực toàn cầu Điều dẫn đến hội cho nhà nghiên cứu tương lai đào sâu sách Việt Nam dựa mơ hình tồn diện Page15 Các gợi ý cho nghiên cứu tương lai sau: (1) Phân tích liệu thu thập liệu chưa đủ rộng khách quan thời gian thu thập ngắn Các nghiên cứu bổ sung cung cấp cụ thể liệu định lượng để nâng cao giá trị nghiên cứu (2) Nghiên cứu thiếu phát nhà đầu tư doanh nghiệp việc đánh giá tiềm Việt Nam Các nghiên cứu tương lai khuyến nghị mở rộng nghiên cứu mức độ thuận lợi Việt Nam dựa đánh giá nhà đầu tư, doanh nghiệp dịch chuyển sản xuất sách quốc gia Tài liệu tham khảo Gereffi, Gary (2019a) ‘Global Value Chains and International Development Policy: Bringing Firms, Networks and Policy-engaged Scholarship Back In’, Journal of International Development Policy 2(3): 195–210 Gereffi, Gary (2019b) ‘Economic Upgrading in Global Value Chains’, in Stefano Ponte, Gary Gereffi, and Gale Raj-Reichert (eds) The Handbook of Global Value Chains Cheltenham: Edward Elgar, pp 240–54 Gereffi, Gary and Raphael Kaplinsky (eds) (2001) Special Issue on ‘The Value of Value Chains: Spreading the Gains from Globalization’, IDS Bulletin 32(3) Gereffi, Gary, Stacey Frederick, and Penny Bamber (2019) ‘Diverse Paths of Upgrading in High-tech Manufacturing: Costa Rica in the Electronics and Medical Devices Global Value Chains’, Transnational Corporations 26(1): 1–29 Gereffi, Gary, John Humphrey, and Timothy Sturgeon (2005) ‘The Governance of Global Value Chains’, Review of International Political Economy 12(1): 78–104 Criscuolo, Jonathan Timmis, and Nick Johnstone Chiara, 2016 “The Relationship between GVCs and Productivity.” Background paper prepared for the 2016 OECD Global Forum on Productivity, Lisbon Page16 World Bank 2020a Global Economic Prospects (June 2020) Washington, DC: World Bank World Bank 2020b Covid-19 Policy Response Notes for Vietnam (June) World Bank, Hanoi IMF, 2020, A Crisis Like No Other, An Uncertain Recovery, World economic outlook reports Kaplinsky, R (2000), Spreading the gains from globalization: What can be learned from value chain analysis? Duong Minh,Ngo (2020) Sự chuyển dịch chuỗi cung ứng toàn cầu tác động Covid-19- Thuận lợi khó khăn Việt Nam Khoa Kinh doanh Quốc tế, Học viện Ngân hàng Page17