Đang tải... (xem toàn văn)
78 Ngoài ra, việc phát hành thí điểm trái phiếu xanh đã được triển khai từ năm 2016 nhưng cho đến nay vẫn chưa có báo cáo chính thức về việc sử dụng, phân bổ nguồn vốn huy động được từ trái phiếu xanh[.]
78 Ngồi ra, việc phát hành thí điểm trái phiếu xanh triển khai từ năm 2016 chưa có báo cáo thức việc sử dụng, phân bổ nguồn vốn huy động từ trái phiếu xanh báo cáo tác động, hiệu thu từ dự án đầu tư Điều cho thấy tính minh bạch cập nhật thông tin liên quan tới trái phiếu xanh Việt Nam chưa cao chưa đáp ứng yêu cầu theo Nguyên tắc trái phiếu xanh GBP 3.3 Bài học kinh nghiệm phát hành trái phiếu xanh số quốc gia giới cho Việt Nam 3.3.1 Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc 3.3.1.1 Nâng cao nhận thức mơi trường tồn xã hội Bước chuẩn bị cho việc phát triển kinh tế xanh nói chung, phát hành trái phiếu xanh nói riêng, Chính phủ Trung Quốc có biện pháp tích cực để nâng cao nhận thức nhân dân môi trường Trung Quốc đưa yếu tố môi trường trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu thể việc thành lập Tòa án môi trường quốc gia, ban hành quy định mơi trường, có chế tài công ty vi phạm môi trường… Điều tạo động lực giúp chủ thể kinh tế quan tâm đến yếu tố ―xanh‖ việc lựa chọn dự án đầu tư Các tổ chức phát hành dễ dàng việc thu hút nhà đầu tư quan tâm đến trái phiếu xanh Các nhà đầu tư sau nhận thức tầm quan trọng yếu tố môi trường dự án xem xét trái phiếu xanh lựa chọn phù hợp để đa dạng hóa danh mục đầu tư 3.3.1.2 Xây dựng sở hành lang pháp lý Mặc dù khái niệm tài xanh xuất Luật Bảo vệ môi trường Trung Quốc từ cuối thập niên 90 kỷ XX phải đến năm 2015, Trung Quốc thức ban hành văn liên quan đến trái phiếu xanh nói riêng Vào ngày 22/12/2015, Ngân hàng Trung Ương Trung Quốc PBoC ban hành ―Chỉ thị Trái phiếu tài xanh‖, bao gồm nội dung: (1) Khái niệm trái phiếu xanh, (2) Danh mục ngành mà trái phiếu xanh tài trợ, (3) Những 79 chủ thể phép phát hành trái phiếu xanh, (4) Thủ tục để xin phát hành trái phiếu xanh, (5) Công tác phát hành nguyên tắc trình sử dụng quản lý nguồn thu từ phát hành trái phiếu xanh, (6) Quy định khuyến khích quan ban ngành có liên quan có biện pháp hỗ trợ phát triển trái phiếu xanh Ngồi ra, PBoC cịn ban hành Danh mục dự án tài trợ trái phiếu xanh, đưa tiêu chuẩn cho dự án, ngành lĩnh vực để xem xét tài trợ nguồn vốn từ phát hành trái phiếu xanh Các tiêu chuẩn xây dựng dựa việc tham khảo tiêu chuẩn quốc tế kết hợp với sách mơi trường Trung Quốc Đây hướng dẫn cụ thể trái phiếu xanh Trung Quốc, sau đó, hàng loạt văn mang tính định hướng, hướng dẫn cho việc phát triển trái phiếu xanh ban hành Ngày 31/12/2015, Uỷ ban Cải cách Phát triển Quốc gia Trung Quốc (NDRC) ban hành hướng dẫn phát hành trái phiếu xanh chủ yếu dành cho khu vực doanh nghiệp nhà nước, quy định rõ dự án xem dự án xanh, nêu yêu cầu cho việc phát hành trái phiếu xanh sách có liên quan Vào tháng năm 2016, Sở Giao dịch Chứng khoán Thượng Hải Sở Giao dịch Chứng khoán Thâm Quyến phát hành Thơng báo Chương trình thí điểm trái phiếu xanh, tạo điều kiện cho việc niêm yết trái phiếu xanh thị trường tài bên cạnh thị trường trái phiếu liên ngân hàng Đến cuối tháng năm 2016, Trung Quốc tiếp tục ban hành Hướng dẫn xây dựng hệ thống tài xanh, đó, cụ thể hóa hướng dẫn nhằm phát huy vai trị thị trường chứng khoán đầu tư xanh thống tiêu chuẩn trái phiếu xanh nội địa Kể từ Ngân hàng Trung Ương Trung Quốc - PBoC công bố hướng dẫn trái phiếu xanh vào năm 2015 để giúp khởi động thị trường trái phiếu xanh, Chính phủ quan quản lý tài Trung Quốc tăng cường nỗ lực khuyến khích phát hành trái phiếu xanh hỗ trợ tồn vẹn thị trường thơng qua hàng loạt sách Theo Tiến sĩ Ma Jun, Chủ tịch Ủy ban Tài xanh Trung Quốc, có 120 biện pháp sách Chính phủ Trung Ương địa phương đưa nhằm thúc đẩy phát triển thị trường trái phiếu xanh Trung Quốc vào năm 2018 Các 80 sách tác động vào phía cung (tổ chức phát hành) phía cầu (nhà đầu tư) thị trường Điều thể cam kết nhà hoạch định sách Trung Quốc việc biến thị trường thành hệ thống tài xanh hồn chỉnh 3.3.1.3 Ban hành sách ưu đãi Các quan có liên quan gồm PBoC NDRC ban hành nhiều sách ưu đãi để khuyến khích thị trường trái phiếu xanh phát triển Trong đó, PBoC chấp thuận cho định chế tài sử dụng trái phiếu xanh tài sản bảo đảm để hưởng khoản vay lãi suất thấp từ Ngân hàng Trung Ương Quy định tạo động lực thúc đẩy ngân hàng phát hành trái phiếu xanh trình huy động vốn Hướng dẫn NDRC ban hành có quy định ưu đãi việc phát hành trái phiếu xanh doanh nghiệp đơn giản hóa q trình phát hành chấp thuận cho công ty Điều cụ thể thông qua việc cho phép công ty phát hành riêng lẻ tổng hợp số loại dự án định số trường hợp định Điều chỉnh số điều kiện phát hành trái phiếu xanh doanh nghiệp, ví dụ cho phép giá trị phát hành trái phiếu chiếm đến 80% tổng mức đầu tư dự án Đồng thời cho phép tổ chức phát hành sử dụng trái phiếu xanh để cải thiện cấu trúc vốn, tức tổ chức phát hành chấp nhận để sử dụng 50% nguồn tiền thu từ trái phiếu để trả khoản nợ ngân hàng đầu tư vào vốn lưu động Ngoài ra, tổ chức có mức độ xếp hạng tín nhiệm loại AA+ có tình hình kinh doanh tốt phát hành trái phiếu xanh để thay cho khoản nợ có chi phí cao cho dự án xanh thực Vào tháng năm 2018, Sở giao dịch Chứng khoán Thượng Hải đưa quy tắc cho phép tổ chức phát hành có 50% doanh thu hoạt động tạo từ ngành công nghiệp xanh phát hành trái phiếu doanh nghiệp xanh mà không cần định dự án xanh bản, yêu cầu 70% số tiền huy động sử dụng lĩnh vực xanh