Kế hoạch quản lý môi trường

Kế hoạch quản lý môi trường

Việt Nam: Quản lý Tài nguyên Nước Đồng bằng sông Cửu Long đối với

Dự án Phát triển Nông thôn (MDWRM-RDP)

Bản cuối cùng, Ngày 10 tháng 3 năm 2011

Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP)

ĐỐI VỚI TIỂU DỰ ÁN ĐÔNG NÀNG RỀN

MỤC LỤC Tóm tắt thực hiện

Phần 1 Giới thiệu

Phần 2 Mô tả tiểu dự án

2.1 Phạm vi Tiểu dự án DNR

2.2 Phương pháp xây dựng công trình

PHẦN 3: DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG NỀN

PHẦN 5: EMP- TIẾN HÀNH CÁC HOẠT ĐỘNG THEO TIỂU DỰ ÁN

5.1 Các hoạt động giảm thiểu trong quá trình xây dựng

5.2 Chương trình quản lý sâu bệnh tổng hợp

5.3 Chương trình giám sát môi trường

5.3.1 Theo dõi chất lượng nước môi trường xung quanh

5.3.2 Giám sát nhà thầu thực hiện

5.3.3 Đào tạo an toàn

5.4 Tư vấn và công bố thông tin

Bảng 1: Tiêu chí kỹ thuật cho thi công

Bảng 2: Tóm tắt về số lượng công trình xây dựng

Bảng 3: Quản lý sâu bệnh ở tỉnh Bạc Liêu

Bảng 4: Hiệu quả IPM ở các dự án thí điểm ở tỉnh Bạc Liêu

Bảng 5: Tóm tắt các tác động tiêu cực tiềm tàng của tiểu dự án DNR

Bảng 6: Việc thu hồi đất và các hộ gia đình bị ảnh hưởng

2

Bảng 7: Khả năng tác động tiêu cực và các biện pháp giảm nhẹ

Bảng 8: Giám sát chất lượng nước tiểu dự án cho DNR

Bảng 9: Chi phí dự kiến cho giám sát môi trường

Phụ lục 1: ECOP cho tiểu dự án Đông Nàng Rền

Phụ lục 2: Thủ tục lưu trữ, Giao thông vận tải, và công dụng của thuốc trừ sâu

Phụ lục 3: Phê duyệt của chính phủ cho các báo cáo EIA của các tiểu dự án

Từ viết tắt

BOD Nhu cầu Hóa sinh về Ôxi CPMU Ban Quản lý Dự án Trung Ương CPO Ban Quản lý Dự án Trung Ương của MARDDARD Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường

DNR Tiểu Dự án Đông Nàng RềnEIA Đánh giá Tác động Môi trường ECOP Quy phạm Thực hành Môi trườngEMDP Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu sốEMP Kế hoạch Quản lý Môi trường

ESMF Khung Quản lý Xã hội và Môi trườngGoV Chính phủ Việt Nam

IPM Quản lý Dịch hại Tổng hợpLEP Luật Bảo vệ Môi trường MARD Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

OP Chính sách Vận hành của Ngân hàng thế giớiPMP Kế hoạch quản lý dịch hại

PMU10 Ban Quản lý Dự án Số 10 tại Cần Thơ (Thuộc MARD)PPC Ủy ban Nhân dân Tỉnh

PPMU Ban Quản lý Dự án TỉnhQCVN Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia RAP Kế hoạch Hành động Tái định cưREA Đánh giá môi trường khu vựcRPF Khung Chính sách Tái định cưTCVN Các Tiêu chuẩn về Môi trường Quốc gia

WB Ngân hàng Thế giới

4

Tóm tắt thực hiện tiểu Dự án Đông Nàng Rền

Bối cảnh: tiểu dự án Đông Nàng Rền nằm ở phía đông nam của tỉnh Bạc Liêu và khu vựcgiáp với quốc lộ 1A ở các nước phương Tây, tỉnh Sóc Trăng ở miền Bắc, đường sáu ở phíađông, Bạc Liêu, kênh, rạch ở phía nam Vùng tiểu dự án là 10.159 ha (ha) (96.076 người)trong đó có 8.583 ha được sử dụng cho sản xuất nông nghiệp, bao gồm 7.158 ha trồng lúađặc biệt cho vụ hè thu (từ 15 Tháng Năm - 5 Tháng 6) và mùa đông xuân (1 đến 30tháng10) trong khi phần còn lại là dành cho các cây trồng khác và nuôi trồng thủy sản

Mô tả: Tiểu dự án nhằm nâng cao hiệu quả của nguồn cung cấp nước cho sản xuất nông

nghiệp và kiểm soát lũ lụt / trình thoát nước cũng như để cải thiện giao thông nông thônbằng cách nạo vét và đắp đê kênh hiện có mức nhỏ và trung, xây dựng 6 cống, 1 cống, và 7cầu Các hoạt động tiểu dự án sẽ được thực hiện trong khoảng thời gian 3 năm (2011-2014)

và các hoạt động chính sẽ bao gồm:

• Nạo vét 9,7 km (một) của kênh chính Nàng Rền và 40,8 km kênh Thăng Long-Gia Hội

và các kênh rạch khác; khoảng 1,1 triệu m3 vật liệu nạo vét sẽ được khai quật trong đó hầuhết trong số chúng sẽ được sử dụng để nâng cấp đê hiện có đến chiều cao của 2 m và rộng6,5 m

• Công nghệ cống mới sẽ được sử dụng cho tất cả sáu cống;

• Tất cả các cây cầu mới sẽ được xây dựng ở kích thước là dài 36 m rộng 5 m và trọng tải 8tấn

Tác động và Biện pháp giảm thiểu: Tác động tổng thể sẽ được tích cực và tác động tiêu

cực tiềm năng có thể được giảm thiểu Tác động tiềm năng chính sẽ là do (a) thu hồi đất,(b) giải phóng mặt bằng và xây dựng các hoạt động, (c) có tiềm năng tăng trong việc sửdụng phân bón và thuốc trừ sâu, và (d) có tiềm năng xung đột đất, sử dụng nước trong hoạtđộng cống Một cuộc khảo sát ước tính cho rằng khoảng 171.653 m 2 đất (102.762 m2 làđất sản xuất) sẽ được sử dụng vĩnh viễn và 89.908 m2 đất (79.370 m2 là đất sản xuất) sẽđược sử dụng tạm thời; và khoảng 867 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng trong đó có 124 hộ giađình dân tộc thiểu số (Khmer) Dân số bị ảnh hưởng sẽ được bồi thường phù hợp với RPF

và RAP và EMDP đã được chuẩn bị Mặc dù khoảng 23 ngôi mộ cá nhân sẽ bị ảnh hưởng,

di dời các nghĩa địa không phải là không phổ biến và có các thủ tục tiêu chuẩn được chấpnhận để người dân địa phương đã được thành lập bao gồm cả những cho dân tộc thiểu số.Các thủ tục này đã được bao gồm trong RPF

Khả năng tác động tiêu cực trong quá trình giải phóng mặt bằng và xây dựng chủ yếu là do

xử lý hỏng nạo vét và tác động thông thường trong quá trình giải phóng mặt bằng và xâydựng và được bản địa hoá, và có thể được giảm nhẹ thông qua các nguyên tắc môi trườngthực tiễn và tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa phương và cộng đồng, và giám sát củacác kỹ sư trường Ước tính có khoảng 1,4 triệu m 3 (mỗi FS cập nhật) sẽ được tham giacho các tiểu dự án cả Tuy nhiên, hầu hết các hư hỏng sẽ được sử dụng để phục hồi hoặcnâng cấp đê gần đó và giao thông vận tải có thể được quản lý Mặc dù phân tích đất trongkhu vực tiểu dự án cho rằng đất nạo vét có thể gặp phải sulphate acid, nhưng ô nhiễm vớicác kim loại nặng và thuốc trừ sâu là không thể Tuy nhiên, sơ bộ đánh giá về nước và trầmtích sẽ được tiến hành trong quá trình thiết kế chi tiết như là một phần của sự chuẩn bị củacác vật liệu nạo vét xử lý kế hoạch (DMDP) mô tả vị trí và thiết kế xử lý vật liệu nạo vét

và nhà thầu sẽ phải hành động thận trọng trong quá trình nạo vét Trong quá trình xây dựng

nhà thầu sẽ phải chuẩn bị hợp đồng cụ thể về kế hoạch môi trường (CSEP) mô tả các biệnpháp để đạt được các mục tiêu được mô tả trong ECOP của tiểu dự án ECOP sẽ được baogồm (như là một phụ lục) để các tài liệu đấu thầu và hợp đồng.

Sẽ không có tác động lớn từ các cây cầu Các cây cầu chủ yếu cho người đi bộ, xe máy, vàcác động cơ xe (3 m, H3) kết nối các tuyến đường hiện có theo hai bên của kênh hiện tại.Kích thước tối đa sẽ không được nhiều hơn rộng 4 hoặc trọng tải tải 8 tấn (H8) Những câycầu sẽ không thu hút lưu lượng truy cập lớn, nhưng có lẽ sẽ làm giảm tiêu thụ nhiên liệucho xe máy

Tiềm năng gia tăng sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón trong khi hoạt động sẽ được giảmnhẹ thông qua các kế hoạch và thực hiện chương trình IPM cho các tiểu dự án và dự thảomột chương trình IPM đã được chuẩn bị phù hợp với PMF Chương trình IPM cho các tiểu

dự án này nhằm giảm việc sử dụng thuốc trừ sâu (50%) và phân bón (10%) và nâng caohiệu quả của phương pháp IPM đã được chuẩn bị Tuy nhiên, do tính chất phức tạp củaquản lý dịch hại và sự cần thiết để bảo đảm sự hiểu biết và cam kết của các bên liên quancác hoạt động chi tiết và kế hoạch làm việc sẽ được hoàn tất tham vấn chặt chẽ với các cơquan địa phương, nông dân, và các bên liên quan Các hoạt động sẽ được thực hiện bởiPPPD Bạc Liêu theo chính sách và tư vấn kỹ thuật của PPD khu vực tại TP Hồ Chí Minh

và với sự hỗ trợ từ một nhóm các chuyên gia tư vấn quốc gia Các PPMU sẽ chịu tráchnhiệm thực hiện mua và cấp phát ngân sách Các kế hoạch cuối cùng sẽ được CPMU và

WB phê duyệt

Các biện pháp giảm thiểu (EMP): Để giảm thiểu những tác động các biện pháp sau đây sẽ

được tiến hành tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa phương và cộng đồng, đặc biệt làcác hộ gia đình bị ảnh hưởng, trong khi xây dựng trước, xây dựng, và các giai đoạn hoạtđộng Các biện pháp này bao gồm:

(1) thực hiện hiệu quả và kịp thời RAP và EMDP(2) thực hiện hiệu quả các biện pháp để giảm thiểu các tác động trong quá trình giải phóngmặt bằng và xây dựng, bao gồm chuẩn bị các thiết kế chi tiết trong DMDP (3) lập kế hoạch và thực hiện hiệu quả chương trình IPM(4) lập kế hoạch và thực hiện có hiệu lực chương trình giám sát chất lượng nước

Trách nhiệm: Các đơn vị quản lý dự án tỉnh Bạc Liêu (PPMU) sẽ chịu trách nhiệm đảm

bảo thực hiện hiệu quả của các EMP cho tiểu dự án DNR, bao gồm cả báo cáo tiến độ thựchiện và bảo vệ hiệu suất của các nhà thầu PPMU sẽ thiết lập một đơn vị môi trường và xãhội an toàn (ESU), đứng đầu là một nhân viên cao cấp, chịu trách nhiệm về rèn thực hiệnhiệu quả của biện pháp tự vệ đối với tiểu dự án, bao gồm kết hợp thích hợp ECOP trong hồ

sơ mời thầu và hợp đồng và đảm bảo rằng các nhà thầu nhận thức cam kết này PPMU sẽlàm việc chặt chẽ với chính quyền địa phương, cơ quan, địa phương và cộng đồng địaphương làm giả thực hiện hiệu quả của các biện pháp PPMU cũng sẽ thuê một nhóm cácchuyên gia tư vấn quốc gia để trợ giúp trong việc điều phối và thực hiện các hoạt động bảovệ

Ban quản lý dự án Trung ương (CPMU) sẽ chịu trách nhiệm giám sát tổng thể và theo dõitiến độ thực hiện tiểu dự án bao gồm cả các biện pháp an toàn, bao gồm cung cấp đào tạo

an toàn cho các nhân viên tiểu dự án

Ngân sách:

6

• Chi phí cho việc thực hiện RAP sẽ được tài trợ của Chính phủ.

• Chi phí cho việc thực hiện các biện pháp giảm nhẹ trong thời gian xây dựng, bao gồmtham vấn với các cộng đồng địa phương và người sử dụng nước, giám sát chất lượng nước,phân tích trầm tích, và bồi thường thiệt hại (nếu có) sẽ là một phần của chi phí xây dựngtiểu dự án;

• Chi phí cho hoạt động giám sát của nhà thầu sẽ được một phần chi phí giám sát tiểu dựán;

• Ngân sách cho đào tạo nhân viên bảo vệ sẽ là một phần của việc quản lý tiểu dự án;

• Một ngân sách cho các IPM cho Đông Nàng Rền được ước tính là khoảng $ 0.3 triệu và

nó là một phần của chương trình IPM tổng thể ($ 3 triệu USD) và có thể thay đổi tùy thuộcvào thỏa thuận cuối cùng với người nông dân và thảo luận với CPMU

PHẦN 1: GIỚI THIỆU

Mục tiêu phát triển của các tiểu dự án Đông Nàng Rền (Tiểu Dự án DNR) là để bảo vệ vàtăng cường sử dụng tài nguyên nước và phòng chống xâm nhập mặn ở vùng tiểu dự án.Các hoạt động Tiểu Dự án DNR sẽ được thực hiện trong thời gian 3 năm (2011-2014) Cáctiểu dự án sẽ liên quan đến công trình dân dụng như nạo vét kênh mương và đắp đê hiện có

và xây dựng cống, và những cây cầu có thể dẫn đến tác động tiêu cực đến môi trường địaphương và cộng đồng trong giai đoạn xây dựng và cũng có thể làm tăng việc sử dụng thuốctrừ sâu và phân bón, do vậy đã đưa ra những quy định về an toàn của WB về đánh giá môitrường (OP 4,01); quản lý dịch hại (OP 4,09); dân tộc bản địa (OP 4.10), và Không Tựnguyện Tái định cư (OP 4.12) Phù hợp với hướng dẫn chính sách cung cấp trong khungquản lý Môi trường và Xã hội (ESMF), một kế hoạch quản lý môi trường (EMP) đã đượcchuẩn bị tổng kết các mô tả tiểu dự án, môi trường nền, các tác động tiêu cực tiềm tàng,các biện pháp giảm thiểu đề xuất phải được thực hiện trong giai đoạn tiền xây dựng, xâydựng, và các giai đoạn hoạt động, và sắp xếp việc thực hiện Các EMP (báo cáo này) cũng

mô tả các mã môi trường thực hành (ECOP) để được bao gồm trong hợp đồng xây dựngcũng như phạm vi của một quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) và giám sát chất lượng nước Các Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) và Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số(EMDP) của tiểu dự án đã được chuẩn bị và được trình bày riêng rẽ

Các quy định của Chính phủ Việt Nam về môi trường, báo cáo đánh giá tác động môitrường (Báo cáo EIA) đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu chuẩn bị và phê duyệt thôngqua Quyết định số 306/QĐ-UBND ngày 12 Tháng 2 năm 2010 (xem phụ lục 3 một bảndịch không chính thức phê duyệt)

PHẦN 2: MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN

2.1 Phạm vi tiểu dự án DNR

Các mục tiêu chính của các tiểu dự án DNR là:

- Kiểm soát xâm nhập mặn cho 10.159 ha đất tự nhiên;

- Tăng nước sạch để tưới cho 7.091 ha đất nông nghiệp đối với 2 vụ lúa và cây trồng ởvùng cao với 1,444 ha rau và 1.048 ha cây ăn quả;

- Tăng cường năng lực thoát nước địa phương có diện tích hơn 500 hecta vùng lân cận củatỉnh Sóc Trăng;

- Cải thiện hệ thống giao thông đường bộ và đường thủy trong khu vực tiểu dự án

Khu vực tiểu dự án DNR ở phía đông quốc lộ Quốc gia 1A, huyện Vĩnh Lợi và là một bộphận của Phường 70- Thị trấn Bạc Liêu và giáp làng Đông, đường 6, huyện Vĩnh Lợi, PhíaTây quốc lộ 1A, Phía Nam với kênh Bạc Liêu và Phía Bắc tỉnh Sóc Trăng (Huyện ThanhTrì mà Mỹ Xuyên)

Phạm vi hoạt động bao gồm: (a) Củng cố 9,7 km đê Nàng Rền, (b) Nạo vét 40,8 km trong

5 kênh hiện có (kênh Ranh, Hải Hậu, Ba Tinh, Hải Thắng, Thanh Long - Gia Hội), (c) Xâydựng 6 cống (5 m); và (d) Xây dựng 6 cây cầu nông thôn (dài 36 m và rộng 4 m, H8-X30), bao gồm một tòa nhà quản lý (36 m2)

8

2.2 Xây dựng công trình

Dưới đây tóm tắt các phương pháp, số lượng và kích thước của các công trình dân dụngđược thực hiện theo các tiểu dự án

- Cống: Mở cống (loại phao) sẽ được làm bằng bê tông cốt thép, với các phần thượng lưu

và hạ lưu được gia cố bằng rọ đá và nệm Có bê tông cốt thép xây dựng cây cầu xe trongcống Các cơ sở của thân cống được xử lý bằng cọc bê tông cốt thép hoặc cọc tràm tùythuộc vào đất nền và kích thước cống Số lượng và kích thước của cọc sẽ chính thức đượcxác định sau khi lái xe thử nghiệm tại địa điểm thi công Cống sẽ được áp dụng loại cửanhư cửa máy bay, máy mở ra và đóng lại, ngược cửa, máy móc hoặc tự động mở và đóngcửa, vuông góc cửa tự động, một chiều hoặc hai chiều hoạt động tùy thuộc vào các chứcnăng hoạt động và yêu cầu của từng cống Các cửa được làm bằng thép mạ kẽm, thépkhông gỉ, vv

- Cống vòm: các thân cống là được làm bằng bê tông cốt thép, với máy hoặc cửa làm bằngthép không gỉ

- Đê điều: điều này sẽ được lấp đầy đất, cốt lõi cát, bề mặt phía trên cứng với nhựa đường

- Cầu: dầm và trụ làm bằng bê tông cốt thép, tải trọng 8 tấn, cơ sở điều trị bằng cọc bê tôngcốt thép Số lượng và kích thước của cọc sẽ chính thức được xác định sau khi lái xe thửnghiệm tại địa điểm thi công

Bảng 1: Thông số thiết kế Kỹ thuật của các hạng mục xây dựng

Tổng 75.025 III Phao cống- 5 đơn vị B c (m) Z đ (m) Cổng

V Cầu L cầu (m) B cầu (m) Tải

Hình 1: Vị trí của Tiểu Dự án DNR

Khu vực Tiểu dự án Đông Nàng Rền

12

Hình 2: Các công trình xây dựng trong Tiểu dự án DNR

Hình 3: Mô hình Cống đập phao

PHẦN 3: DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG NỀN

Phần này cung cấp một bản tóm tắt nền chính của tiểu dự án này Các dữ liệu về đất và chất lượng nước được cung cấp chi tiết hơn trong báo cáo EIA của các tiểu dự án sẽ được làm sẵn có để tiếp cận với một bản tóm tắt bằng tiếng Anh Chất lượng nước và phân tích trầm tích cũng đã được tiến hành trong tháng 1 năm 2011 như một phần chuẩn bị của REA

và báo cáo này cũng có sẵn để tiếp cận

3.1 Đặc điểm chung và Sử dụng đất

Khu vực tiểu dự án được chia bằng hệ thống kênh phức tạp Những kênh chính trong khuvực dự án là kênh Lộ Chất Đốt, Cai Day – kênh Nhà Thờ, Thông Lưu….Ngoài ra, có nhiềukênh thủy lợi nhỏ tự nhiên và kênh nội địa được xây dựng trong quá trình khai thác Đấtnông nghiệp là chủ yếu (xem hình 4)

Chế độ dòng chảy trong lưu vực là chủ yếu chịu ảnh hưởng của thủy triều của Biển Đông.Thủy triều của Biển Đông sau các kênh rạch tự nhiên thông qua biển, đi xâm nhập vào lưuvực của các hướng khác nhau, do đó, chế độ dòng chảy ở các kênh rạch trong khu vực dự

án là rất phức tạp Thủy triều của Biển Đông là bán nhật triều, biên độ triều cao Sự khácbiệt của lũ thủy triều thấp hơn mực nước triều lên xuống: lũ thủy triều từ 30cm - 40cmthủy triều lên xuống, từ 60cm - 70cm Trong một tháng, có 2 lần nước cao và 2 lần nướcthấp Nước cao xảy ra sau khi trăng tròn hay mặt trăng mới 3 đến 4 ngày Thời kỳ nướcthấp là giữa hai thời kỳ nước cao Do khu vực này là tự nhiên kết nối với biển Đông thôngqua một kênh tự nhiên (cụ thể là kênh, rạch Bạc Liêu - Cà Mau,) khi thủy triều của BiểnĐông thay đổi, các triều trong khu vực sẽ muộn hơn thủy triều của Biển Đông Trong một

số kênh có cống / đập có sẵn, chế độ thủy triều không bị ảnh hưởng

3.2 Chất lượng đất và nước

Đất : Theo báo cáo EIA về các tiểu dự án, đất trong khu vực tiểu dự án chủ yếu là nhóm

đất sau: (i) đất mặn: trên 45%; (ii) đất kiềm: khoảng 25% và (iii) phù sa: 30%

Nước mặt: chất lượng bề mặt nước xung quanh khu vực tiểu dự án có một số tham số như

là chất rắn lơ lửng (SS),nito, amoniac, sắt, coli vượt quá tiêu chuẩn cho phép ở một sốđịa điểm lấy mẫu như Kênh Cầu Sập, Cầu Cai Day và Cống Hưng Thành Theo kết quảphân tích, mặt nước trong khu vực đã có dấu hiệu ô nhiễm, nhưng không cao Chất lượngnước mặt tại khu vực tiểu dự án, 5 / 9 mục tiêu của 3 vị trí lấy mẫu trên nằm trong tiêuchuẩn cho phép (PH, độ mặn, DO, nitrat, SS) Các chỉ tiêu còn lại vượt quá tiêu chuẩn:mục tiêu COD (hơn 1,63-2,08 lần), NH4 + (vượt quá từ 2,78 đến hơn 3,24 lần), PO43(vượt quá 1,03-1,3 lần), dạng Coli tại 2 điểm vượt quá 6 lần Điều này cho thấy nước mặt

có dấu hiệu ô nhiễm hữu cơ và vi sinh vật

Nước ngầm: Nước ngầm củaTỉnh Bạc Liêu rất phong phú, với trữ lượng dồi dào Nhìn

chung, chất lượng của nước ngầm trong khu vực là khá tốt Tuy nhiên, vẫn còn một sốchỉ tiêu vượt quá tiêu chuẩn cho phép, do đó, sử dụng nước ngầm để đảm bảo chất lượngnước, người ta cần biện pháp xử lý trước khi sử dụng để đảm bảo sức khỏe của họ Trongkhư vực, thực hiện dự án, có một số trạm cấp nước tập trung ở một số thị trấn và làngmạc Tuy nhiên, do ở một số vùng sâu vùng xa, không thể xây dựng trạm cấp nước và donhu cầu về nước, hầu hết mọi người đều khoan giếng để phục vụ sản xuất và sinh hoạt.Kết quả phân tích cho thấy chất lượng nước ngầm trong khu vực tiểu dự án là tương đốitốt Chỉ có mẫu Coli tại 3 điểm lấy mẫu vượt quá tiêu chuẩn cho phép 14 -31 lần

3.3 Quản lý sâu bệnh và tiến hành IPM

(a) Các vấn đề về sâu bệnh ở tỉnh Đông Nàng Rền

Thực tiễn nông nghiệp: khu vực nông nghiệp trong tổng số tỉnh Bạc Liêu là 83.393 ha, trong đó 161.603 ha được trồng Dưới đây danh sách các loại giống lúa được sử dụng trong khu vực:

Trong vụ Đông-Xuân (44,631 ha): OM 2517 (11.13%), OM 2717 (6.58%), OM 1490

(11.46%), OM 4498 (0.76%), VND 95-20 (1.27%), Jasmine (0.91%), OM 3242 (4.53%),

IR 50404 (2.53%),OM4218 (3.54 %), OM 6073 (5.1%), OM 6377 (2.37%), OM 5472(4.52%), OM 2514 (5,69%), OM 5900 (2.99%) Trong Tiểu Dự án DNR, không có vụcanh tác nào trong vụ này

Trong vụ Hè-Thu (55,634 ha), trong đó the 7,158 ha Tiểu Dự án DNR canh tác từ ngày 15

Tháng 5 đến ngày 5 tháng 6 với OM2517-16.73%; OM 6677-0.54% , OM 6377-4.37% ,

OM 5472 0.18% , OM 4218 10.56% , OM 5900 1.29% , OM4900 8.92% , OM 2514 7.86%, OM576 - 8.88% , OM6162 - 6.08%;

-Trong vụ Gió mùa 57,283 ha - 65,500ha: OM2717, VND95-20, OM 3242, OM 6162,

OM4900, OM2395, OM6377, OM1490, B-TE1, AS996, OM2517, OM576 với mỗi loại5,2%; hạt giống lúa cụ thể 17.8% , 1 giống red brush OM2718, OM2517, OM6677(38.5%), trong đó 7,158 ha DNR canh tác từ ngày 1 đến ngày 30 Tháng 10 chủ yếu làgiống lúa cụ thể

(b) Sử dụng thuốc trừ sâu: xem bảng 3

Bảng 3: Quản lý thuốc trừ sâu tại tỉnh Bạc Liêu, 2010 Loại bệnh Tổng diện tích bị ảnh hưởng

Liều dùng (L,kg/ha)

Mùa đông- Mùa xuân:

185,945

155,955-Mùa Mùa thu:

hè-281,205

192,181-Mùa thu -Mùa đông:

95,005

42,106-Buprofezin, Fenobucarb, Chlorpyrifos Ethyl + Cypenrmethrin, Chlorfluazuron + Fipronil, Abamectin, Fipronil, Imidacloprid

0.3-2

Bầu lá lúa 15,230 23,486 3,355 Chlorpyrifos Ethyl +

Cypenrmethrin, Chlorfluazuron + Fipronil, Abamectin, Imidacloprid, Daisies Herbal

Tổng số

lượng, tấn

363,296 390,141 323,269 (c) Tiến hành IPM

IPM cộng đồng: Bắc tỉnh Liêu đã tham gia nhiều hoạt động IPM cộng đồng ở cấp huyện và

cấp xã, do đó, các hoạt động sản xuất nông nghiệp đã được cải thiện Trên lĩnh vực đào tạođược tiến hành tại một số địa điểm thí điểm và một số khóa học đào tạo kỹ thuật đã được

tiến hành để nâng cao kiến thức và kỹ năng của cộng đồng về sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Môi trường bền vững sẽ mở rộng các hoạt động này đến các vùng khác tuy nhiên hạn chế nguồn lực tài chính có sự chậm trễ thực hiện, Dưới đây tóm tắt kết quả sản xuất lúa áp

dụng IPM thực hành so với thực hành truyền thống ở Bạc Liêu Số lượng hạt giống đã

giảm 40.5kg/ha; phân bón giảm được 33kg/ha; thuốc trừ sâu giảm là 2,4 lần / vụ Tiến

hành IPM cũng có thể làm giảm chi phí sản xuất khoảng 2.301.000 đồng / ha (bảng 4)

Bảng 4: Hiệu quả IPM trong dự án thí điểm ở tỉnh Bạc Liêu, 2010

4 Chi phí cho thuốc trừ

PHẦN 4- NHỮNG ẢNH HƯỞNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC

4.1 Tóm tắt những ảnh hưởng của tiểu dự án DNR

Tích cực:

Thực hiện các tiểu dự án sẽ nâng cao hiệu quả của lũ lụt trang thiết bị kiểm soát hệ thốngthoát nước đảm bảo cung cấp kịp thời cung cấp nước cho 2-3 vụ lúa / năm cũng như cảithiện giao thông địa phương và các cơ hội việc làm Các tiểu dự án sẽ làm lợi cho khu vựcnông nghiệp 8.583 ha (96.076 người) và kiểm soát lũ lụt và lợi ích khác cho các vùng tiểu

dự án (10, 159 ha) Thực hiện chương trình IPM và giám sát chất lượng nước hợp tác chặtchẽ với những hoạt động cống sẽ làm giảm xung đột trong nước sử dụng giữa người sửdụng nước ở thượng nguồn và hạ nguồn

Tiêu cực:

Tuy nhiên, việc xây dựng và thực hiện các tiểu dự án sẽ có một số tác động tiêu cực đốivới môi trường trong giai đoạn ngắn Tác động tiêu cực tiềm tàng then chốt sẽ chủ yếu dohoạt động xây dựng và đánh giá các tác động tiềm năng về tài nguyên sinh học, chất lượngkhông khí, đất và chất lượng nước , kinh tế xã hội, vv, đã được tiến hành trong thời gianchuẩn bị các báo cáo EIA cho các tiểu dự án và những tác động này đã được xem xét trongquá trình chuẩn bị cho và khung quản lý xã hội môi trường (ESMF) được áp dụng trongviệc chuẩn bị cho tiểu dự án EMP tất cả các Dưới đây mô tả các kết quả kiểm tra bảo vệ

và đánh giá tác động phù hợp với ESMF

4.2 Sàng lọc an toàn và xác định các vấn đề

(a) Điều kiện kiểm tra (Bước 1 của ESMF):

Các hoạt động tiểu dự án như đề xuất không thuộc danh sách tiêu cực và do đó đủ điềukiện để tài trợ dự án Tuy nhiên, để đảm bảo rằng các hoạt động tiểu dự án có đủ điều kiệntrong việc thực hiện tiểu dự án, danh mục tiêu cực của các quan sát có liên quan hoàn:(i) mua số lượng lớn thuốc trừ sâu, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ và các hóa chất nguy hiểmkhác có thể có ảnh hưởng bất lợi đối với môi trường địa phương, nếu dịch hại xâm nhậpxảy ra, số lượng nhỏ thuốc trừ sâu đủ điều kiện và đăng ký có thể được phép - Ngân hàngkhông cung cấp tài chính cho sản phẩm được xếp vào WHO IA và IB, hoặc các công thứcsản phẩm tại nhóm II, (a) nếu đất nước thiếu các hạn chế về phân phối và sử dụng của họ,hoặc (b) họ có thể được sử dụng, hoặc có thể truy cập đến, nông dân, hoặc những ngườikhác mà không có thiết bị, đào tạo và cơ sở vật chất để xử lý, lưu trữ, và áp dụng các sản

(ii) Hoạt động mà có thể tạo ra ảnh hưởng xấu đến dân tộc thiểu số và các biện pháp giảmthiểu được đề nghị không được chấp nhận cho người dân bị ảnh hưởng;(iii) tổn thất hoặc thiệt hại cho tài sản văn hóa, bao gồm cả các di tích khảo cổ học (thờitiền sử), cổ sinh vật học, lịch sử, tôn giáo, văn hóa và các giá trị tự nhiên độc đáo.(iv) Nạo vét đắp đê tự nhiên hoặc môi trường sống quan trọng bên trong và đề xuất khu

(v) Xây dựng cống bên ngoài mà không có thỏa thuận với chính quyền địa phương;(vi) Xây dựng các cầu lớn hơn 8 tấn tải (H8 - cây cầu với tải trọng là 8 tấn);

20

(b) Xác định các vấn đề

Các tiểu dự án tiến hành các kỹ thuật kiểm tra đối với các vấn đề bảo vệ được chỉ ra trong Bảng 5.1 của ESMF) và kết quả được hiển thị như sau:

Các vấn đề bảo vệ có khả

năng tham gia

Tài liệu bảo vệ được chuẩnbị

Nhận xét

(1); (2); (3); (4); (5); (6);

(7); (10) EMP, RAP, EMDP Các tiểu dự án không liênquan đến môi trường sống tự

nhiênGhi chú: (1) vĩnh viễn hoặc tạm thời mất đất; (2) Liên quan đến dân tộc thiểu số; (3) Liên quan đến tài sản văn hóa; (4) có thể ô nhiễm các vật liệu nạo vét; (5) Tăng cường sử dụng thuốc trừ sâu; (6) mìn; (7) Nạo vét, đắp đê hoặc xây dựng cống; (8) xây cầu hoặc cung cấp nước

Bảng 5 tóm tắt quy mô của những tác động tiêu cực tiềm tàng của các tiểu dự án Đánh giá này được thực hiện phù hợp với hướng dẫn được cung cấp trong ESMF, bao gồm PMF, đưa vào các kết quả của nghiên cứu EIA cũng như thảo luận với các quan chức địa phương

và các bên liên quan Các tác động xã hội và môi trường được tóm tắt dưới đây ( Bảng 6 và 7)

Bảng 5: Tóm tắt những tác động tiêu cực tiềm tàng của các tiểu dự án

1 Giai đoạn tiền xây dựng

1.1 Thu hồi đất

và tái định cư của

cư dân địa

1.2 Địa điểm điều

Tăng nguy cơ an toàn cho cư dân địa phương và tạo

ra xung đột giữa công nhân và người dân địa phương;

Trung bình, ngắn hạn, không thể tránhkhỏi, có thể kiểm soát

2 Giai đoạn xây dựng

Ô nhiễm không khí và độ rung, tiếng ồn, và giao thông (đường bộ và đường thủy) tắc nghẽn do vận chuyển, bốc dỡ vật liệu xây dựng, và các hoạt động xây dựng khác Tình trạng nạo vét làm hỏng mùi có thể được dự kiến do việc thải khí sulfua hydro trong các trầm tích đáy

Ô nhiễm nước do mức độ cao của chất rắn lơ lửng, oxy hòa tan thấp (DO), nhu cầu oxy sinh học cao (BOD), giảm độ pH do lọc đất sulphate axít, hoặc ô nhiễm có thể với các chất ô nhiễm khác

Tạo rắn và chất thải độc hại (được sử dụng dầu mỡ

Các hoạt động Tác động tiêu cực tiềm tàng Mức độ quan trọng

từ bảo trì thiết bị), đặc biệt là những người có liên quan đến chất thải xây dựng.

Tăng nguy cơ an toàn, bụi, tiếng ồn, độ rung, và phiền toái khác cho cư dân địa phương

Tiếng ồn và độ rung do vận chuyển và bốc xếp các hoạt động

Ô nhiễm nước do đổ tràn bùn và nước chảy có chứa dầu mỡ

Tăng nguy cơ an toàn (đường bộ và đường thủy), bụi, tiếng ồn, độ rung, và phiền toái khác cho cư dânđịa phương

Tiếng ồn và độ rung gây ra bởi xe cộ, máy móc xây dựng, vv

ô nhiễm nước do nước thải, chất thải rắn, vvTắc nghẽn hệ thống giao thông do lưu lượng giao thông ngày càng tăng và thu hẹp đường bộ hiện cóDầu thải từ quá trình bảo dưỡng, chất thải độc hại vàchất rắn, nước thải

Tăng nguy cơ an toàn, bụi, tiếng ồn, độ rung, và phiền toái khác cho cư dân địa phương

Cạnh tranh sử dụng các nguồn lực địa phương (đánhbắt cá, săn bắn, vv)

Mâu thuẫn giữa công nhân và người lao động và người lao động và người dân địa phương

Trung bình, không thể tránhkhỏi, có thể kiểm soát

Lũ lụt địa phương hoặc tai nạn thuyền có thể xảy ra

và trong một số trường hợp có thể gây ra ô nhiễm nước và trầm tích

Ngắn, có thể tránh khỏi

3.3 Gia tăng giao

thông địa phương

Tạo ra sự phát triển trong khu vực và gia tăng ùn tắc giao thông và nguy cơ an toàn đường bộ; không khí, tiếng ồn, độ rung, hệ thống chất thải (xã hội và chất

Ngắn, dài hạn

22

Các hoạt động Tác động tiêu cực tiềm tàng Mức độ quan trọng

lỏng); và nước ô nhiễm

(c) Tác động xã hội.

Bảng 6 tóm tắt số tiền mua lại đất và các hộ gia đình bị ảnh hưởng (kết quả theo Ước tính tổn thất (EOL)) trong khi đó ảnh hưởng đất đai và ô nhiễm cuối cùng sẽ được xác định trong quá trình thiết kế chi tiết và khảo sát đo lường chi tiết (DMS) RAP và EMDP của tiểu dự án đã được chuẩn bị phù hợp với RPF và EMDF và sẽ đệ trình giải phóng mặt bằngcho Ngân hàng Thế giới Thông tin chi tiết được cung cấp riêng rẽ

Bảng 6: Mua đất và các gia đình bị ảnh hưởng

Nguồn: RAP đối với tiểu dự án BVN, 2010

1 Số hộ gia đình bị ảnh hưởng Trong đó:

8671242

5 Tổng chi phí bồi thường và hỗ trợ TriệuVND 44

Khả năng tác động tiêu cực về môi trường sẽ xảy ra trong quá trình xây dựng và hoạt động.Phần 4.3 mô tả các tác động tiềm năng và biện pháp giảm thiểu để được thực hiện trongkhi xây dựng, tiền xây dựng, và các giai đoạn hoạt động Các biện pháp chính bao gồm cácứng dụng nguyên tắc môi trường và giám sát chặt chẽ của các kỹ sư trong lĩnh vực xâydựng, thực hiện kế hoạch IPM, và giám sát chất lượng nước trong tham vấn chặt chẽ vớicác cơ quan hoạt động và người sử dụng nước cống Một loạt các vấn với chính quyền địaphương và cộng đồng sẽ được thực hiện bởi các chủ tiểu dự án (dự án quản lý đơn vị tỉnhBạc Liêu) hoặc nhà thầu trong việc chuẩn bị và thực hiện tiểu dự án

4.3 Tác động tiêu cực tiềm tàng và biện pháp giảm nhẹ

Phù hợp với hướng dẫn tại các ESMF, Bảng 7 tóm tắt các tác động tiêu cực tiềm tàng vàbiện pháp giảm thiểu để tiến hành trong thời gian thực hiện tiểu dự án DNR và chúng đượctóm tắt như sau:

• Khoảng 1.4 triệu m3 vật liệu nạo vét dự kiến trong thời gian ba năm Để giảm thiểunhững tác động tiềm tàng, một vật liệu nạo vét xử lý kế hoạch (DMDP) sẽ được chuẩn bị

• Để giảm thiểu những tác động tiềm tàng về nước, không khí, tiếng ồn, và các khía cạnhkhác trong quá trình xây dựng, các ECOP Phần A, Phần B, và Phần C (xem Phụ lục 1) sẽđược bao gồm trong hợp đồng xây dựng Các ECOP Phần A (quy định chung) yêu cầu nhàthầu (a) được nhận thức của các mục tiêu cơ bản của các biện pháp tự vệ, cấm đoán, và thủtục cơ bản về " tìm kiếm cơ hội ", báo cáo không tuân thủ, (b) chuẩn bị hợp đồng cụ thể kếhoạch môi trường (CSEP) mô tả cách bảo vệ hiệu quả trong quá trình xây dựng theo quyđịnh tại Phần B và Phần C có thể đạt được, và (c) khởi xướng và duy trì kết nối với chínhquyền địa phương và cộng đồng trong suốt thời gian xây dựng Phần B (Quản lý xây dựng)

mô tả các yêu cầu cơ bản để quản lý công trường xây dựng, quản lý chất lượng môi trường(nước không khí, tiếng ồn / rung /, giao thông / vận chuyển, chất thải, khai quật / vật liệuphá hủy), bao gồm cả quản lý các trại lao động và người lao động và giám sát tiềm năngtác động trong khi phần C (bổ sung yêu cầu) vạch ra những hành động được xem xét trongnạo vét / đắp đê và xây dựng cống Sự quan tâm cụ thể đã được đưa ra để giải quyết cácvấn đề liên quan để xử lý nạo vét đặc biệt là những hư hỏng có khả năng bị ô nhiễm với đấtaxít sun phát, thuốc trừ sâu, hoặc các kim loại nặng và giám sát chất lượng nước để giảmthiểu các tác động tiềm năng về người sử dụng nước khác Mục 5.1 cung cấp thêm chi tiết

• Để giảm thiểu những tác động trong các hoạt động hai biện pháp chính sẽ được thực hiệntức là thực hiện kế hoạch phòng trừ tổng hợp và giám sát chất lượng nước Thông tin cơbản về quản lý dịch hại trong tỉnh Bắc Vàm Nao đã được thu thập trong quá trình chuẩn bịcủa EMP này và nó đã được sử dụng trong quá trình phát triển của khung quản lý sâu bệnh(PMF) Kế hoạch IPM và theo dõi chất lượng nước cho các tiểu dự án này được mô tảtrong phần 5.2 và 5.3 dưới đây

Bảng 7: Tác động tiêu cực tiềm tàng và các biện pháp giảm nhẹ cho các tiểu dự án

DNR Tác động xấu chủ yếu Biện pháp khắc phục Cơ quan chịu trách

kể đối với dân địa phương do nhu

cầu về đất để xử lý đất thừa và xây

dựng đê

Tác động có thể nghiêm trọng hơn

đối với nhóm dân tộc thiểu số, những

người nghèo và những người tàn tật:

1,456 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng

trong đó2 hộ gia đình thuộc nhóm

Dân tộc và 8 hộ gia đình thuộc nhóm

dễ bị tổn thương

Sử dụng đất bị cấm, đất công cộng và/hoặc đất sản xuất càng nhiều càng tốt

Tặng đất chỉ trong các trường hợp đặc biệt

Thực hiện đền bù phù hợp quy định trong RAP và EMDP đã được phê duyệt và thanh toán kịp thời

Xem thông tin chi tiết trong RAP và EMDP đối với tiểu dự án DNR

Ban quản lý dự án tỉnh Bạc Liêu phối hợp với Ủy ban nhândân tỉnh Bạc Liêu bảo đảm tuân thủ quy định của chính phủ và các chính sách của WB Ban quản lý dự án trung ương sẽ tiến hành giám sát định

kỳ và tuyển một tư vấn viên độc lập để tiến hành giám sát

24

Tác động xấu chủ yếu Biện pháp khắc phục Cơ quan chịu trách

nhiệm và chi phí

Chính phủ sẽ thanh toán một phần chi phí Các chi phí khác

sẽ nằm trong chi phí khắc phục bảo vệ và/hoặc quản lý dự án

(1.2) Điều tra địa điểm và giải phóng

mặt bằng

Tăng chất thải phát sinh, bụi và ô

nhiễm không khí, tiếng ồn và độ

rung, ô nhiễm đất và nước , đặc biệt

là khi nhà thầu không hiểu hoặc cam

kết giảm thiểu chúng

Áp dụng ECOP Phần A, B, C

Là một phần của thực tiễn xây dựng, nhà thầu sẽ chuẩn bị một kế hoạch để giảm thiểu hoặc quản lý chất thải và các tác động tiềm năng khác trên môi trường địa phương và

cư dân địa phương quan tâm đúng mức để giải quyết các vấn đề liên quan đến an toàn công cộng, chất thải độc hại, chất thải xây dựng Kế hoạch sẽ là một phần của kế hoạch hợp đồng môi trường cụ thể (CSEP)được ECOP y êu cầu trình phê duyệt bởi các PPMU

Đảm bảo rằng các nhà thầu hiểu và cam kết tuân thủ các yêu cầu bảo vệtrong suốt quá trình đấu thầu

Nhà thầu chịu sự giám sát của Ban quản lý dự án tỉnh Bạc Liêu

Chi phí các hoạt động mà nhà thầu chịu trách nhiệm nằm trong chi phí xây dựng

2 Xây dựng

(2.1) Tăng rủi ro, náo động và có thể

gây mâu thuẫn xã hội cho người dân

địa phương

Nạo vét và xử lý đất nạo vét hoặc

đắp đê, vận chuyển nước và đất và

các hoạt động xây dựng khác có thể

gây rủi ro do tai nạn, đổ vỡ hoặc ngắt

đường/cầu liên lạc hiện có và gây

khó khăn cho người dân địa phương

Áp dụng ECOP Phần A, B, CNhà thầu sẽ được yêu cầu chuẩn bị

và thực hiện kế hoạch giảm nhẹ thiên tai môi trường công trườngTương tự như các biện pháp khắc phục để điều tra mặt bằng và giải phóng mặt bằng trên, nhà thầu sẽ được yêu cầu để trình bày, thảo luận, và thỏa thuận với chính quyền địa phương, chủ sở hữu các cơ sở,

và cộng đồng địa phương về kế hoạch nạo vét, đắp để, và / hoặc xâydựng cống, bao gồm cả đề xuất các biện pháp để giảm thiểu các tác động tiêu cực Cần có một chiến dịch thông tin môi trường (IEC) để

Nhà thầu chịu sự giám sát của Ban quản lý dự án tỉnh Bạc Liêu

Kỹ sư giám sát cũng

sẽ chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện bảo vệ của nhà thầu

Ban quản lý dự án trung ương thực hiệngiám sát định kỳ sáu tháng một lần Chi phí thực hiện tất

Tác động xấu chủ yếu Biện pháp khắc phục Cơ quan chịu trách

nhiệm và chi phí

cư dân địa phương hiểu được tác động và vai trò của họ trong việc giám sát dựa vào cộng đồng

Theo dõi kịp thời để bảo đảm an toàn công cộng và giảm thiểu việc gây trở ngại cho người dân Chỉ được phép phá hủy cầu hiện có khi được cung cấp cầu tạm hoặc phương tiện bắc ngang qua kênh

Nhà thầu sẽ bảo đảm hiệu quả choviệc quản lý và xử lý cơ cấu khoan

và giải phóng mặt bằng/chất thải,cung cấp container chở rác hợp lý

và bảo đảm rằng các công nhân sẽkhông xả rác, chất thải, dầu và gây

ra các vấn đề xã hội khác Chỉ cóchất thải chứa dầu và các chất thảiđộc hại và/hoặc chứa chất hóa họckhác mới được xử lý hợp lý (vậnchuyển, lưu trữ, sử dụng và xử lý)

Để giảm mức độ bụi bẩn và tiếng

ốn, sử dụng máy và thiết bị hoạtđộng tốt và phun nước hợp lýthường xuyên, đặc biệt trong mùamưa và ở những khu vực thươngmại và dân cư

Để bảo đảm trật tự, an ninh, nhàthầu sẽ cung cấp một danh sách cáccông nhân bên ngoài bao gồm cảthời gian và khoảng thời gian cómặt Việc thuê người dân địaphương làm công nhân có thể giúplàm giảm mâu thuẫn tiềm năng vàtạo điều kiện cho cộng đồng thamgia bảo vệ môi trường và các hoạtđộng giám sát Thông tin về kếhoạch/tiến độ xây dựng nên đượccung cấp theo định kỳ cho cộngđồng và thiết lập cơ chế liên lạc vớingười dân địa phương liên quan Đểgiảm mâu thuẫn giữa công nhân vàngười dân địa phương, số công nhân

cả các biện pháp khắc phục trong quá trình xây dựng nằm trong chi phí xây dựng

26