Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn là kết quả nghiên cứu riêng của tôi, chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào của người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu của người k[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn HỌC VIÊN HÀ THỊ THU HƯƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐỐI VỚI HỌC SINH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Một số vấn đề lý luận tổ chức thực sách cơng 1.2 Tổ chức thực sách phát triển giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐỐI VỚI HỌC SINH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 24 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động ảnh hưởng đến việc thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn 24 2.2 Thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn 27 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC ĐỐI VỚI HỌC SINH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN SƠN 52 3.1 Căn lí luận thực tiễn việc đề xuất biện pháp tổ chức thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn 52 3.2 Biện pháp tổ chức thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn 56 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Từ cụm từ viết tắt BC Biên chế GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐ Hợp đồng Tiếng Việt 1- CGD Tiếng Việt theo tài liệu công nghệ giáo dục TS Tổng số TS CBGVNV Tổng số cán giáo viên nhân viên THCS Trung học sở VNEN Mơ hình trường học Việt Nam DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 1.1: Bộ máy sách Nhà nước Việt Nam 15 Bảng 2.1: Số lượng học sinh người dân tộc thiểu số bậc học huyện Tân Sơn 2015 - 2019 28 Bảng 2.2: Số cán quản lý, giáo viên nhân viên: 42 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển đổi Việt Nam, sách quốc gia giáo dục phát triển nguồn nhân lực ln đóng vai trị quan trọng Bác Hồ nói: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” dân tộc dốt có trình độ tri thức kém, hiểu biết khó tiếp thu phát huy tinh hoa văn hóa khoa học công nghệ nhân loại ( Trần Duy, Vai trò giáo dục phát triển, http://nxbhanoi.com.vn, 30/11/2015) Giáo dục góp phần nâng cao dân trí quốc gia, dân tộc Ngày nay, giáo dục đào tạo cịn góp phần tạo hệ thống giá trị xã hội Hiện tri thức sản phẩm giáo dục đào tạo, tài sản quý giá người xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nước thừa nhận bảo hộ Giáo dục góp phần bảo vệ chế độ trị quốc gia, dân tộc giáo dục góp phần xây dựng đội ngũ lao động có trình độ cao làm giàu cải vật chất cho xã hội đồng thời có lĩnh trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại “xâm lăng văn hóa” q trình hội nhập quốc tế toàn cầu Giáo dục cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp phần phát triển kinh tế quốc gia Giáo dục bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ lao động có trình độ chun mơn, tay nghề cao Giáo dục động lực quan trọng để thúc đẩy phát triển xã hội Trong nhiều năm qua, giáo dục có bước phát triển mới, đạt nhiều thành tựu to lớn Những thành tựu khích lệ, thúc đẩy việc mở rộng quy mô tăng hội tiếp cận giáo dục cho người dân chuẩn bị nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tân Sơn huyện miền núi thành lập theo Nghị định số 61/2007/ NĐ-CP ngày tháng năm 2007 Chính phủ Việt Nam tách từ 17 xã thuộc huyện Thanh Sơn, trung tâm huyện đặt xã Tân Phú Đối với nghiệp giáo dục chung tỉnh huyện Tân Sơn năm qua có nhiều chuyển biến mạnh mẽ có nhiều bước phát triển dẫn đầu quy mơ chất lượng giáo dục Các sách phát triển giáo dục dược cấp, ủy, đảng quyền đặc biệt quan tâm Tuy nhiên huyện miền núi đa số người dân tộc thiểu số, nên việc thực sách giáo dục bộc lộ nhiều bất cập hạn chế, hiệu chất lượng giáo dục thấp so với huyện khác Nguyên nhân dẫn đến chất lượng giáo dục thấp việc tổ chức thực sách giáo dục nhiều bất cập, yếu Để khắc phục tồn hạn chế nêu cần phải có biện pháp thực sách phát triển giáo dục, cụ thể sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số mang tính lâu dài phù hợp với hồn cảnh kinh tế - xã hội huyện theo hướng phát triển chung tỉnh Phú thọ nước Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, tơi chọn đề tài “Thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ’’, Với hy vọng, mong muốn đưa biện pháp tổ chức thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn Góp phần nâng cao hiệu chất lượng giáo dục, phục vụ công phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn nhiều năm tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhận thức vai trò giáo dục, học sinh người dân tộc thiểu số nước nói chung huyện Tân Sơn nói riêng Vì vậy, nhiều sách giáo dục Nhà nước ban hành như: Luật giáo dục năm 2915, Luật giáo dục sửa đổi bổ sung năm 2019, Luật giáo dục đại học năm 2012 Các nghị định, nghị thủ tướng Chính phủ như: Nghị định 57/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 05 năm 2017 Chính sách ưu tiên cho học sinh dân tộc thiểu số, Quyết định-775-QD-TTg 2018 ngày 27 tháng 06 năm 2918 Chương trình mục tiêu giáo dục vùng núi dân tộc thiểu số, Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm, học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến 2020-2021 Sau sách giáo dục ban hành, việc thực khâu định thành cơng sách giáo dục Đã có nhiều hội thảo khoa học, đề tài nghiên cứu khoa học, viết thực sách giáo dục, ví dụ như: Phạm Tất Dong (1993), Giáo dục - đào tạo - tảng chiến lược người, Tạp chí Cộng sản (3) Phạm Văn Đồng (1999), Về giáo dục - đào tạo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trung tâm thơng tin, Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Toàn cảnh giáo dục Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Hồ (2001), Mối quan hệ giáo dục, đào tạo cơng nghiệp hố, đại hố, Tạp chí Triết học (9) Phạm Minh Hạc (2002), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Văn Giạng (2003), Lịch sử giản lược 1000 năm giáo dục Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Châu (2007), Về Giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội Ở góc độ tiếp cận lý thuyết sách cơng như: Tác giả Nguyễn Đăng Thành (Chủ nhiệm đề tài, 2004), Chính sách cơng: Cơ sở lý luận, Viện Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ở đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận sách cơng: Lý thuyết sách cơng; cơng cụ nghiên cứu sách cơng; cách tiếp cận nghiên cứu sách công Nguyễn Hữu Hải (Chủ biên, 2006), Tác giả Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Giáo dục Cuốn sách đề cập đến sách cơng góc độ chung nhất, bao gồm vấn đề như: Nhận thức sách cơng; hoạch định sách cơng; tổ chức thực thi sách cơng; phân tích sách cơng Báo cáo Khoa học Hội thảo Khoa học đào tạo quản lý giáo dục Trường Đại học Sư phạm Hà Nội tháng năm 2015 tác giả Nguyễn Khắc Bình nghiên cứu đổi đào thạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục nêu yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách giáo dục cấp huyện đề cập đến trình độ chuyên môn thấp lực hạn chế đội ngũ cán công chức, viên chức giáo dục, giáo viên nguyên nhân làm cho việc thực thi sách giáo dục huyện đạt hiệu thấp; làm ảnh hưởng đến công phát triển giáo dục địa phương tác động không tốt đến nghiệp phát triển giáo dục nước ta giai đoạn Mục đích nhiệm nghiên cứu 3.1 Mục đích Dựa sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn tổ chức thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số đề số biện pháp thực sách giáo dục huyện Tân Sơn nhằm nâng cao bước chất lượng giáo dục địa bàn huyện phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nhiều năm tới 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu sở lý luận tổ chức thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số - Nghiên cứu thực trạng tổ chức thực sách phát triển giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ - Đề xuất số biện pháp tổ chức thực sách phát triển giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Chính sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 4.2 Khách thể nghiên cứu - Học sinh người dân tộc thiểu số huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 4.3 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nghiên cứu từ năm 2015 đến 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận nghiên cứu Đề tài thực nghiên cứu dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục thực sách giáo dục 5.2 Câu hỏi nghiên cứu - Những vấn đề lý luận tổ chức thực sách giáo dục học sinh người người dân tộc thiểu số nước ta ? - Thực trạng thực sách phát triển giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn nào? - Những bất cập việc thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn gì? - Giải pháp đổi tổ chức thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ ? 5.3.Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp cụ thể : - Tiến hành thực sưu tầm nghiên cứu, tài liệu khoa học, tạp chí, giáo trình, sách, báo… liên quan đến đề tài từ tiến hành tổng hợp, phân tích xây dựng sở lý luận đề tài - Tiến hành quan sát việc tổ chức thực sách giáo dục cho học sinh người dân tộc thiểu số sở giáo dục tiểu học, giáo dục trung học sở, giáo dục trung học phổ thông thuộc địa bàn huyện nhằm thu thập thông tin trực tiếp để đánh giá thực trạng hoạt động này, từ góp phần xây dựng sở thực trạng đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Luận văn vận dụng lý luận nghiên cứu việc thực sách giáo dục vào trường hợp cụ thể : Thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú thọ - Có giá trị tài liệu tham khảo cho quan có thẩm quyền ngành giáo dục huyện Tân Sơn việc thiết lập hệ thống quản lý thực sách cơng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu luận văn khó khăn, hạn chế việc tổ chức thực sách giáo dục huyện miền múi cịn nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế - xã hội, làm kinh nghiệm cho nhà quản lý giáo dục tham khảo - Góp phần hồn thiện sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn Có thể dùng làm tài liệu, tham khảo vận dụng cho cấp quản lý, nhà hoạch định sách giáo dục, cấp quyền địa phương nước