i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả Hoàng Thị Liêm i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực Luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nghiêm Văn Lợi, người hướng dẫn khoa học Luận văn, hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi kiến thức khoa học để hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô Phòng Đào tạo Đại học Sau đại học Trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn vị lãnh đạo tập thể cán bộ, công nhân viên, đồng nghiệp cung cấp thông tin, tài liệu trao đổi ý kiến chun mơn q trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng, nhiên hạn chế thời gian nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm lao động nông thôn 1.1.2 Khái niệm nghề 1.1.3 Đào tạo nghề 12 1.1.4 Chất lượng đào tạo nghề 13 1.2 Nội dung, loại hình hình thức đào tạo nghề 20 1.2.1 Nội dung đào tạo nghề 20 1.2.2 Loại hình đào tạo 23 1.2.3 Các hình thức đào tạo nghề .24 1.3 Đối tượng đào tạo nghề 26 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề 27 1.4.1 Yếu tố đầu vào 27 1.4.2 Yếu tố thuộc trình đào tạo 28 1.4.3 Môi trường xã hội 33 1.5 Kinh nghiệm đào tạo nghề số địa phương 35 1.5.1 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên 35 1.5.2 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 36 1.5.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên37 iii 1.5.4 Rút học kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai 39 1.6 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 40 1.6.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 40 1.6.2 Tình hình nghiên cứu nước 41 Kết luận chương 43 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VÕ NHAI 44 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 45 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế huyện Võ Nhai 47 2.2 Thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai 49 2.2.1 Mạng lưới sở đào tạo nghề địa bàn huyện 49 2.2.2 Các yếu tố đơn vị đào tạo nghề 49 2.2.3 Chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai qua đánh giá sở đào tạo, người lao động sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp sử dụng lao động địa bàn huyện 56 2.2.4 Một số hoạt động quan quản lý Nhà nước địa bàn huyện Võ Nhai công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 60 2.3 Đánh giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai61 2.3.1 Những kết đạt 61 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 62 Kết luận Chương 63 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN VÕ NHAI 65 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Võ Nhai giai đoạn 2020-2025 65 3.2 Quan điểm định hướng đầu tư phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai giai đoạn 2020-2025 66 3.2.1 Dự báo xu cơng nghiệp hóa, đại hóa u cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai năm tới 66 iv 3.2.2 Quan điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai thời gian tới 68 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Võ Nhai thời gian tới 72 3.3.1 Nguyên tắc thiết kế giải pháp 72 3.3.2 Các nhóm giải pháp 72 3.3.3 Những học kinh nghiệm rút ra: 86 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1 Quy trình đào tạo nghề 34 Biểu đồ Biểu đồ so sánh xếp loại học lực học viên sau tham gia khóa đào tạo nghề địa bàn huyện Võ Nhai 56 Biểu đồ 2 Ý kiến đánh giá học viên sau tham gia đào tạo nghề 59 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Cơ cấu giá trị sản xuất ngành huyện Võ Nhai giai đoạn 2014-2018 .48 Bảng 2 Trình độ chun mơn giáo viên giảng dạy sở dạy nghề huyện Võ Nhai năm 2018 .50 Bảng Trình độ nghiệp vụ sư phạm giáo viên sở dạy nghề địa bàn huyện Võ Nhai năm 2018 51 Bảng Chi phí đào tạo nghề địa bàn huyện Võ Nhai qua năm 52 Bảng Cơ cấu thời gian khung chương trình đào tạo nghề thực địa bàn huyện Võ Nhai 53 Bảng Số lớp số lao động đào tạo nghề địa bàn huyện Võ Nhai từ 2014 - 2018 54 Bảng Số lượng lớp nghề đào tạo LĐNT huyện Võ Nhai 55 Bảng Chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT huyện Võ Nhai 56 Bảng Tình hình việc làm sau đào tạo lao động nông thôn 57 Bảng 10 Thu nhập người lao động sau đào tạo nghề 57 Bảng 11 Đánh giá người lao động nội dung chương trình đào tạo sau tham gia đào tạo nghề 58 Bảng 12 Đánh giá chung người lao động sau tham gia học nghề (n=90) 58 Bảng 13 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc người lao động sau tốt nghiệp .59 Bảng Dự báo tổng cầu lao động qua đào tạo nghề giai đoạn 2020-2025 .67 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT bq Bình quân CN&XD Công nghiệp xây dựng CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp ĐTN Đào tạo nghề ĐV Đơn vị GĐ Gia đình GDNN - GDTX Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên GTSX Giá trị sản xuất GTXL Giá trị sản lượng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - xã hội LĐNT Lao động nông thôn NN Nông nghiệp PTNT Phát triển nông thôn TB&XH Thương binh Xã hội TM&DV Thương mại dịch vụ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Võ Nhai huyện vùng cao tỉnh Thái Nguyên, việc phát triển ngành nghề truyền thống, ngành dệt may, sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng, dịch vụ… thúc đẩy tình hình kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai dần vào ổn định có chiều hướng tăng trưởng tốt Tuy nhiên nông nghiệp lĩnh vực sản xuất vật chất quan trọng huyện, thu hút nhiều lao động nơng thơn Với tình hình đó, khoa học công nghệ phát triển áp dụng rộng rãi vào sản xuất lại khó khăn lớn huyện Một phận lớn lao động nơng thơn có xu hướng dơi dư lại khó để bố trí việc làm cho họ Vấn đề cấu lại lực lượng lao động nơng thơn gặp nhiều khó khăn, số lao động chưa đào tạo nghề tham gia vào lao động sản xuất phi nơng nghiệp; số đào tạo nghề trình độ nghề chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu ngày tăng số lượng chất lượng sản xuất xã hội Trong thời gian qua công tác đào tạo nghề địa bàn huyện đạt kết định Bước đầu đáp ứng nhu cầu học nghề người lao động, nhu cầu sử dụng lao động sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực cơng tác đào tạo nghề huyện gặp phải khó khăn, hạn chế; chưa đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, xã hội số lượng chất lượng, ngành nghề đào tạo Do vậy, để công tác đào tạo nghề huyện ngày phát triển, đáp ứng nhu cầu thời kỳ CNH, HĐH cần cấp, ngành toàn thể tập thể, cá nhân huyện hưởng ứng, đầu tư triển khai giai đoạn Với phương châm phát huy tối đa nguồn lực hỗ trợ từ Trung ương, địa phương tổ chức, doanh nghiệp huyện Võ Nhai triển khai nhiều giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế chất lượng đào tạo nghề LĐNT như: Liên kết đào tạo nghề với DN; xây dựng mơ hình dạy nghề mới; nghề truyền thống phương kết hợp với hướng dẫn kiến thức phát triển kinh doanh cho hộ gia đình hội viên có khả phát triển nghề theo quy mô tổ hợp, DN nhỏ; tổ chức dạy nghề lưu động sở dạy nghề trung tâm dạy nghề huyện Nhưng thực tế việc triển khai hoạt động đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT huyện Võ Nhai thời gian qua diễn nào? Có yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho người LĐNT địa bàn huyện? Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người LĐNT huyện Võ Nhai thời gian tới cần thực giải pháp chủ yếu nào? Xuất phát từ vấn đề đặt thực tiễn, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên" làm đề tài luận văn thạc sĩ, mang tính cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích đề tài Đánh giá chất lượng ĐTN cho LĐNT đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác ĐTN cho LĐNT vấn đề có liên quan đến đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Võ Nhai 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung tìm hiểu vấn đề sau: - Tình hình học nghề người LĐNT huyện Võ Nhai; - Các hoạt động đào tạo nghề sở dạy nghề huyện (hoạt động trung tâm dạy nghề, hoạt động truyền nghề, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghề DN, ) Trong đó, đề tài tập trung vào việc phân tích, đánh giá chất lượng hoạt động đào tạo nghề - Những sách hỗ trợ học nghề, dạy nghề; công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề địa bàn quyền tỉnh, huyện, xã * Phạm vi không gian: huyện Võ Nhai – tỉnh Thái Nguyên tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm niên; nâng cao thu nhập cho niên đặc biệt niên nông thôn việc cần thiết giải pháp cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện công tác chuyển dịch cấu LĐNT sang ngành nghề khác Ngoài giải pháp tạo việc làm cho lao động niên địa phương cách khuyến khích, hướng nghiệp cho niên vào ngành nghề nông, lâm, ngư nghiệp làng nghề truyền thống việc giải việc làm cho lao động niên khu vực công nghiệp, dịch vụ giải pháp quan trọng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngoài ra, giải pháp giải việc làm thông qua xuất lao động cho niên để họ có hội làm việc học hỏi nước giới Trong thời gian tới cần có sách thu hút đầu tư DN nước đầu tư vào huyện, mở mang ngành dịch vụ, cung ứng đầy đủ số lao động có tay nghề, dạy nghề để đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động DN Khuyến khích LĐNT học nghề để tìm việc làm DN; đơn đốc DN thực cam kết tuyển dụng lao động vào làm việc DN Mở rộng tiếp nhận công ty tuyển lao động xuất lao động nước ngồi; Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện ưu tiên cho vay vốn người xuất lao động Giải việc làm cho người lao động sau đào tạo việc làm có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới huyện Công tác đào tạo nghề gắn liền với giải việc làm động lực thúc đẩy người lao động có nhu cầu học nghề cao hơn, họ yên tâm học tập, phát huy hết khả ý thức, trách nhiệm thân, từ chất lượng lao động nâng cao; sở sản xuất kinh doanh tận dụng nguồn nhân lực địa phương đảm bảo số lượng chất lượng giúp yên tâm sản xuất kinh doanh * Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tăng cường hiệu đầu cho lao động 85 - Việc liên kết với doanh nghiệp giải pháp quan trọng giúp sở đào tạo tăng cường nguồn lực đảm bảo cho chất lượng đào tạo Hơn nữa, liên kết với doanh nghiệp cho phép người lao động có hội thực tập, làm quen với cơng nghệ sản xuất, làm việc sau tốt nghiệp mà không cần nhiều thời gian để doanh nghiệp đào tạo lại; - Việc liên kết với doanh nghiệp cho phép sở đào tạo nghề sử dụng đội ngũ cán quản lý công nhân lành nghề doanh nghiệp giáo viên, trợ giảng, người hướng dẫn để người lao động có kiến thức kỹ tốt - Tăng cường liên kết với doanh nghiệp tạo hội để sở dạy nghề tìm đầu cho người lao động tốt nghiệp, nâng cao hiệu dạy nghề 3.3.3 Những học kinh nghiệm rút ra: Để hoạt động đào tạo nghề cho nông dân LĐNT thực hiệu quả, tạo đồng thuận cao người dân, cần thực tốt số vấn đề sau: Thứ nhất: Cần có “vào cuộc” mạnh mẽ hệ thống trị địa phương Nhận thức đào tạo nghề cho LĐNT hội để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương, suất lao động chất lượng lao động góp phần vào việc cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế Thứ hai: Công tác đào tạo nghề cho LĐNT phải sát với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh có hiệu thiết thực Tình trạng chun mơn đào tạo chất lượng nguồn nhân lực thấp không đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp Nhiều lao động đào tạo nghề làm việc doanh nghiệp, khu công nghiệp lại khơng đáp ứng đủ tiêu chuẩn Thứ ba: Do tính đa dạng vùng miền tính đặc thù người nơng dân LĐNT, nên việc tổ chức khóa đào tạo phải linh hoạt chương trình đào tạo, hình thức đào 86 tạo, phương thức đào tạo, phương pháp truyền đạt… Chương trình đào tạo phải gắn với học liệu sinh động, đa dạng thiết thực, phù hợp với trình độ người học Thứ tư: Đào tạo nghề nông thôn trọng việc phát triển ngành nghề thủ công,nhất việc thực “mỗi làng, nghề” triển khai Cụ thể như: Chế biến gỗ, làng nghề chè, làng nghề mây tre đan Thứ năm: Song song với việc truyền đạt kiến thức, kỹ nghề nghiệp cần trang bị cho họ kiến thức tiêu chuẩn an toàn sản phẩm, thị trường, kiến thức kinh doanh điều kiện hội nhập Ngồi ra, cịn phải đào tạo tác phong làm việc cho người lao động Thứ sáu: Sau đào tạo nghề cho người nơng dân quyền địa phương cần phải giải vấn đề đầu sản xuất không giải đầu sản xuất hiệu đào tạo khơng (ví dụ như: Đào tạo cách trồng nấm, nuôi thỏ… song sản xuất không tiêu thụ nên người đào tạo lại bỏ nghề) Kết luận chương Nội dung chương 3, vào quan điểm, định hướng, mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, nội dung phân tích chương 2, để khắc phục tồn tại, hạn chế công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên thời gian qua, tác giả đưa số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới như: Nâng cao nhận thức cấp, ngành, xã hội, cán bộ, công chức xã lao động nơng thơn vai trị đào tạo nghề với việc tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nơng thơn; Hồn thiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Phát triển mạng lưới sở dạy nghề đa dạng hóa hoạt động đào tạo nghề; Phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý, bồi dưỡng cán công chức xã; Giải pháp vốn cho đào tạo nghề; Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tăng cường hiệu đầu cho lao động; Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phát triển kinh tế đôi với mục tiêu ổn định phát triển xã hội luôn quan điểm đạo Đảng nhà nước ta thời kì hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Đảng nhà nước ta chủ trương phát huy cao độ nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển nhanh bền vững, đặc biệt nguồn lực nước, nguồn lực lao động xem nguồn lực quan trọng phải khai thác phát huy có hiệu Do vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải việc làm, tăng thu nhập ổn định đời sống cho người lao động, bước kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm luôn vấn đề cấp thiết ngành, cấp, địa phương đặc biệt quan tâm tỉnh Thái Nguyên nói chung huyện Võ Nhai nói riêng Đào tạo nghề cho lao động nơng thôn theo Quyết định 1956 chủ trương đắn, kịp thời Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu học nghề, tạo việc làm ổn định, nâng cao nguồn lao động nông thôn Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên”, rút số kết luận sau: Võ Nhai huyện vùng cao tỉnh Thái Nguyên, điều kiện đất đai, thời tiết khí hậu huyện đa dạng, có lợi phát triển nơng nghiệp bền vững Ngoài ra, địa bàn huyện phát triển mạnh như: Công ty Cổ phần xi măng La Hiên, Doanh nghiệp Tư nhân Trọng Tín, Cơng ty May TNG chi nhánh Võ Nhai, 39 doanh nghiệp, 16 hợp tác xã, 3.035 sở SXKD cá phi nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản địa bàn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua đào tạo nghề lĩnh vực nông nghiệp phi nông nghiệp thật cần thiết huyện Võ Nhai Hiện địa bàn huyện Võ Nhai có sở đào tạo nghề Trung tâm GDNN - GDTX Trạm Khuyến nông huyện (nay Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện) Luận văn đưa đánh giá chung sở đào tạo nghề địa bàn huyện sau: Các sở đào tạo nghề địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên có sở vật chất tương đối đảm bảo, có đội ngũ giáo viên bước đầu đạt chuẩn trình độ, có đủ khả để đáp ứng u cầu đào tạo nghề cho lao động địa bàn; 88 Nguồn kinh phí dành cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2014 - 2018 lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp tăng dần năm gần Qua cho thấy thời gian vừa qua huyện Võ Nhai quan tâm trọng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn Số lao động qua đào tạo nghề địa bàn huyện Võ Nhai hàng năm tăng lên số lượng, chủ yêu đào tạo nghề ngắn hạn tay nghề người lao động qua đào tạo chưa cao, kỹ làm việc chưa thực thục, chưa thật đáp ứng mong muốn nhà tuyển dụng Các lớp đào tạo nghề mở địa bàn huyện thiếu gắn kết với doanh nghiệp, với sở sản xuất tổ chức đoàn thể để kết hợp gắn với chương trình giải việc làm Cơng tác quản lý Nhà nước cịn chưa thật chặt chẽ thiếu đồng đặc biệt công tác tuyên truyền, khảo sát nhu cầu học nghề, công tác kiểm tra giám sát dẫn đến công tác đào tạo nghề cịn chưa thật có chiều sâu Từ thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Võ Nhai, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện sau: - Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề - Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Phát triển mạng lưới sở dạy nghề đa dạng hóa hoạt động đào tạo nghề - Phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý, bồi dưỡng cán công chức xã: - Giải pháp vốn cho đào tạo nghề - Giải pháp đầu tư sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập - Giải pháp phân luồng lao động có nhu cầu học nghề, mở rộng hình thức ngành nghề đào tạo, đổi nội dung đào tạo phù hợp với tình hình phát triển địa phương - Mở lớp văn hóa nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt với thiếu niên 89 - Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động - Nhóm giải pháp tổ chức trình đào tạo - Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tăng cường hiệu đầu cho lao động Kiến nghị: - Đối với sở đào tạo nghề Phải chủ động việc xác định mục tiêu đào tạo mình, thơng qua việc tìm hiểu, dự báo thị trường lao động nhu cầu doanh nghiệp, KCN Cần đầu tư đẩy mạnh cơng tác cải tiến nội dung, chương trình đào tạo, đổi phương pháp đào tạo tăng cường trang bị đào tạo đại, hệ thống phòng thí nghiệm, phịng thực hành sở thực tập; tăng cường đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng - Đối với lao động học nghề Lao động học nghề cần nhận thức đắn học nghề, lựa chọn ngành, nghề phù hợp với trình độ nhận thức mình; phải tìm hiểu nhu cầu đầu ngành học Bên cạnh lao động cần tìm hiểu thêm thị trường lao động (trong nước quốc tế) để học nghề xong tìm kiếm việc làm phù hợp - Đối với doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận với sở đào tạo nghề, để kết hợp mở khóa đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp Như vậy, doanh nghiệp dễ dàng tuyển lao động ý, giảm chi phí khâu đào tạo lại sau tuyển dụng - Vai trò Nhà nước quyền địa phương Chính quyền địa phương cần coi vấn đề đào tạo nghề cho lao động địa bàn nhiệm vụ trung tâm cần phải tháo gỡ giải 90 Nhà nước cần mở rộng, hỗ trợ quản lý chặt chẽ việc đào tạo, học nghề cho lao động, đồng thời mở mang sở trung tâm nghề liên kết với nước để lao động sớm tiếp thu với trình độ tiên tiến giới Nhà nước cần nghiên cứu, ban hành sách khuyến khích người lao động học nghề, sau ủng hộ lao động có lực mở doanh nghiệp vừa nhỏ để thu hút lao động qua đào tạo Để giảm bớt kinh phí cơng tác đào tạo nghề, Nhà nước cần tạo môi trường thói quen cách suy nghĩ lao động, đơn vị đào tạo nghề phải có nhận thức đắn việc học nghề đào tạo nghề Nhân rộng mơ hình đào tạo nghề “vừa học, vừa làm”, đào tạo nghề sở sản xuất (làng nghề, nông trường, lâm trường hay khu công nghiệp…) để nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo nghề địa phương Bên cạnh đề xuất thêm giải pháp khác là: Gắn kết học, đào tạo nghề sử dụng lao động qua đào tạo Gắn đào tạo nghề với tuyên truyền pháp luật; sách, quản lý Nhà nước đào tạo nghề Để công tác đào tạo nghề cho lao động huyện Võ Nhai nhanh chóng trở thành thực cần áp dụng đầy đủ đồng giải pháp nêu Trong luận văn này, tơi trình bày số vấn đề, sâu nghiên cứu lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề sở dạy nghề huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Ngun Trên sở tơi kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề địa bàn huyện Tuy nhiên, luận văn thạc sĩ khó giải tất vấn đề có liên quan đến chất lượng đào tạo nghề Những tiêu có liên quan tính tốn phân tích cách có hệ thống khoa học nghiên cứu chuyên sâu Luận văn gợi mở số vấn đề có liên quan giải vấn đề khả tác giả Do hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn thời gian nghiên cứu nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Rất mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn 91 Em xin chân thành cảm ơn PGS TS Nghiêm Văn Lợi tận tình hướng dẫn em thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Chi cục Thống kê, Trung tâm GDNN - GDTX, Trạm Khuyến nông, doanh nghiệp địa bàn tạo điều kiện nghiên cứu thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Giáo trình kinh tế trị Mác - Lê Nin, Hà Nội: Chính trị Quốc gia, 2006 [2] Nguyễn, Nơng Ngọc, Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn, Hà Nội: Nông nghiệp Hà Nội, 2004 [3] Dương, Thành Ngọc; Nguyễn, Hiếu Minh, "Tạp trí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ," Thực trạng lao động việc làm nông thôn Việt Nam, p sj.ctu.edu.vn, 26 02 2014 [4] Lương, Úc Văn, Giáo trình Tâm lý học lao động, Hà Nội: Đại học Kinh tế quốc dân, 2011 [5] MAi, Chánh Quốc; Trần, Cầu Xuân, Giáo trình Kinh tế lao động, Hà Nội: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2008 [6] Quốc hội, "Luật Dạy nghề," in Điều 5, mục 1, Hà Nội, 2006 [7] "Tiêu chuẩn ISO 9000," Hà Nội, 2000 [8] Nguyễn, Tiệp, Giáo trình Nguồn nhân lực, Hà Nội: Lao động - Xã hội, 2005 [9] Diệp Chi, "Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tuần Giáo," Điện Biên Phủ online, vol Sự kiện bật, no Xã hội, pp http://www.baodienbienphu.info.vn/tin-tuc/xa-hoi/166879/cong-tac-dao-tao-nghecho-lao-dong-nong-thon-o-tuan-giao, 2019 [10] Mai An, "Chủ động giải pháp giải việc làm," Thái Nguyên online, no Xã hội, pp http://www.baothainguyen.org.vn/tin-tuc/xa-hoi/chu-dong-cac-giaiphap-giai-quyet-viec-lam-260239-85.html, 2019 [11] Khánh Huyền, "Giải pháp tạo việc làm cho người lao động," Thái Nguyên online, no Xã hội, pp http://www.baothainguyen.org.vn/tin-tuc/xa-hoi/giai-phap-taoviec-lam-cho-nguoi-lao-dong-263312-85.html, 2019 [12] UNESCO, UNESCO Handbook on Education Policy Analysis and Programming, Bangkok, 2013 [13] Development Education Association, Measuring effectiveness in development education, London, 2001 93 [14] Chính, Phan Thức, Luận án Tiến sĩ Kinh tế "Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa", Hà Nội: Đại học sư phạm Hà Nội, 2003 [15] Sự, Nguyễn Viết, Giáo dục nghề nghiệp - vấn đề giải pháp, Hà Nội: NXB Giáo dục Hà Nội, 2005 [16] Cương, PGS.TS Đỗ Văn; Tiến, TS Mạc Văn, Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội, 2004 [17] "Báo cáo số liệu thống kê," Chi cục Thống kê huyện Võ Nhai, 2018 [18] "Báo cáo thống kê cơng trình đường giao thơng địa bàn huyện Võ Nhai," Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Võ Nhai, 2019 [19] "Báo cáo kết thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2015," Ủy ban nhân dân huyện Võ Nhai, 2015 [20] "Báo cáo kết thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội," Ủy ban nhân dân huyện Võ Nhai, 2018 [21] "Nghị kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016 - 2020 huyện Võ Nhai," Hội đồng nhân dân huyện Võ Nhai, 2016 [22] "Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn huyện Võ Nhai," Ủy ban nhân dân huyện Võ Nhai, 2011 [23] "Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020," Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam XI, Hà Nội, 2011 [24] "Kết tổng điều tra kinh tế năm 2017 huyện, thành phố, thị xã tỉnh Thái Nguyên," Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2018 94 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người lao động) Phiếu số……… Ngày điều tra……… I Thông tin chung người lao động Họ tên người lao động:…………………………………………………………… Xã………………… , huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Năm sinh………………… Giới tính………………… (Nam, Nữ) II Các thông tin cụ thể Anh/ chị tham gia học lớp đào tạo nghề địa phương? …………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………………… Anh/ chị có cung cấp thơng tin cho việc chọn ngành, nghề công tác đào tạo nghề địa phương khơng? ☐ Có ☐ Khơng ☐Nếu có nguồn thơng tin Anh/ chị biết từ nguồn nào? ☐Do phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, internet…) ☐Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu ☐Khác Theo Anh/ chị biết, ngành nghề địa phương trọng tổ chức mở lớp đào tạo nhiều: ☐ Nông nghiệp ☐ Tiểu thủ công nghiệp ☐ Công nghiệp ☐ Thương mại, dịch vụ ☐ Khác:……… Ngành nghề đào tạo mà anh/ chị thấy thu hút người lao động ☐ Nông nghiệp ☐ Tiểu thủ công nghiệp ☐ Công nghiệp ☐ Thương mại, dịch vụ ☐ Khác:… Anh/ chị tham gia vào khóa đào tạo nghề nào? 95 ☐ Ngắn hạn Thời gian:……… ☐ Trung hạn Thời gian:……… ☐ Dài hạn Thời gian:……… ☐ Khác Thời gian:……… Anh/ chị có cung cấp thơng tin hỗ trợ cho việc tìm việc làm tư quyền sau tham gia vào lớp đào tạo nghề khơng? ☐ Có ☐ Khơng Nếu có, cấp quyền địa phương hỗ trợ Anh/ chị tìm việc nào? Nếu không, Anh/ chi làm để tìm việc làm sau kết thúc khóa đào tạo? ………………………………………………………………………………………… Xin Anh/ chị cho biết tham gia vào lớp đào tạo nghề, Anh/ chị có phải trả chi phí khơng? ☐ Kinh ☐ Khơng Có phí:……………… Việc tiếp thu kỹ nghề trình học tập Anh/ chị nào? ☐ Tốt ☐ Trung bình ☐ Chưa tốt Theo Anh/ chị, khóa đào tạo nghề địa phương tổ chức đáp ứng nhu cầu nguyện vọn Anh/ chị chưa? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 10 Sự phù hợp hình thức nội dung chương trình đào tạo nghề địa phương anh/ chị đánh nào> ☐ Đáp ứng nhu cầu thị trường lao động ☐ Phù hợp với nhu cầu xu phát triển ☐ Chưa phù hợp cần bổ sung thêm 11 Theo anh/ chị tham gia vào lớp nghề có tác dụng người học? ☐ Kiến thức tay nghề nâng lên ☐ Khả kiếm việc làm cao ☐ Thu nhập tăng lên ☐ Khả kiếm việc làm cao ☐ Không áp dụng kiến thức học vào thực tế Ý kiến khác:…………………………………………………….………… 96 12 Anh/ chị cho biết sở vật chất phục vụ lớp đào tạo nghề nào? * Đối với Phòng học lý thuyết ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém * Đối với Phịng học thực hành ☐Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém * Đối với trang thiết bị phục vụ dạy học ☐Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém 13 Anh/ chị cho biết, đội ngũ giáo viên khóa học nào? a) Thái độ giảng dạy ☐ Nhiệt tình ☐ Thờ b) Trình độ chun mơn ☐ Tốt ☐ Trung bình ☐ Thấp ☐ Trung bình ☐ Khó hiểu c) Khả truyền đạt ☐ Dễ hiểu 14 Anh/ chị có ý kiến đề xuất khóa đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo? - Đối với sở đào tạo nghề:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… - Đối với quyền cấp:….……………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… - Một số đề xuất khác:…… …………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Người điều tra Người điểu tra Hoàng Thị Liêm 97 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho chủ DN/ cán quản lý DN/ sở sản xuất kinh doanh) I Thông tin chung doanh nghiệp Tên doanh nghiệp;…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………………… Tên người tham gia bảng hỏi:………………………………………………………… Chức vụ;……………………………………………………………………………… II Thông tin thu thập Hiện doanh nghiệp có thực cơng tác tập huấn/ đào tạo nâng cao tay nghề/ dạy nghề cho người lao động? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Hình thức dạy nghề cho lao động nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Thời gian dạy bao lâu? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có hỗ trợ kinh phí, phương tiện học nghề cho người lao động không? Cụ thể? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có hỗ trợ cơng tác đào tạo cho người lao động khơng? Nếu có từ đâu? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có liên kết/ đặt hàng đào tạo nghề với trung tâm hay sở dạy nghề không? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Nhận định chung chất lượng người lao động làm việc doanh nghiệp tham gia khóa học đào tạo nghề? - Kiến thức chuyên môn: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Kỹ làm việc ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả tiếp cận công nghệ, thiết bị mới: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả lao động sáng tạo công việc: 98 ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả phối hợp làm việc nhóm: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả giải tình huống: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém Kiến nghị doanh nghiệp với cấp công tác đào tạo nghề cho người lao động? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Người điều tra Người điểu tra Hoàng Thị Liêm 99