Luận văn Thạc sĩ Phát triển nông thôn: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

Mục đích nghiên cứu của luận văn là cập nhật về hệ thống hóa những vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn cơ bản về nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT của huyện Phú Bình trong những năm tới. Mời các bạn tham khảo!

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LÊ MINH THẢO

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH,

TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Thái Nguyên, năm 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

LÊ MINH THẢO

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH,

TỈNH THÁI NGUYÊN

Ngành: Phát triển nông thôn

Mã số: 60.62.01.16

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Thái

Thái Nguyên, năm 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và hoàn toàn chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ để thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Lê Minh Thảo

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian nghiên cứu, điều tra số liệu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều tập thể và cá nhân trong và ngoài trường

Trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Thái đã trực tiếp hướng dẫn khoa học và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, các Thầy Cô thuộc phòng Đào tạo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập

và nghiên cứu

Xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Đảng ủy, HĐND - UBND huyện Phú Bình, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Bình,Chi cục Thống kê huyện Phú Bình, Trung tâm GDNN-GDTX huyện Phú Bình, Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Phú Bình, UBND các xã: Lương Phú, Tân Thành,Điềm Thụyvà các hộ gia đình ở 03 xã trên đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này

Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và người thân trong gia đình đã quan tâm, động viên, đóng góp ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình hoàn thiện luận văn

Thái Nguyên, tháng 8 năm 2020

Người thực hiện

Lê Minh Thảo

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng nghiên cứu 2

4 Phạm vi nghiên cứu 2

5 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn 3

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

1.1 Lý luận về đào tạo nghề và giải quyết việc làm 4

1.1.1 Đào tạo nghề 4

1.1.2 Cơ sở thực tiễn của Đào tạo nghề 11

1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan 22

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1 Đối tượng nghiên cứu 26

2.2 Nội dung nghiên cứu 26

2.2.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 26

2.2.2 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong 4 năm từ 2016 - 2019 26

2.2.3 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình trong những năm tới 26

2.3 Thời gian và địa điểm nghiên cứu 26

2.4 Phương pháp nghiên cứu 26

2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 26

2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27

2.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 28

2.4.4 Phương pháp phân tích đánh giá 28

2.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 29

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu huyện Phú Bình 31

3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35

3.1.3 Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện phú Bình ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội 40

3.2 Thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn huyện Phú Bình 42

3.2.1 Mạng lưới cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn huyện 42

3.2.2 Các yếu tố cơ bản của các đơn vị đào tạo nghề 42

3.2.3 Chất lượng đào tạo nghề của huyện Phú Bình qua đánh giá của cơ sở đào tạo và người lao động 53

3.2.4 Một số hoạt động của cơ quan quản lý Nhà nước (UBND huyện Phú Bình) về công tác đào tạo nghề cho LĐNT 58

3.2.5 Đánh giá kết quả đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 60

3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT của huyện Phú Bình 65

3.3.1 Quan điểm, định hướng của huyện Phú Bình về đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2025 65

3.3.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Phú Bình đến năm 2025 67

3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Phú Bình trong thời gian tới 68

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 71

1 Kết luận 71

2 Khuyến nghị 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

GDNN-GDTX Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên

KT - XH Kinh tế - Xã hội

LĐNT Lao động nông thôn

LĐTB&XH Lao động thương binh và xã hội

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Tình tình sử dụng đất của huyện Phú Bình năm 2019 34

Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình 35

Bảng 3.3 Cơ cấu nông nghiệp trên địa bàn huyện Phú Bình 37

Bảng 3.4 Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn của huyện Phú Bình 37

Bảng 3.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm GDNN-GDTX huyện Phú Bình 42

Bảng 3.6 Đánh giá chất lượng trang thiết bị dạy nghề 44

Bảng 3.7 Trình độ chuyên môn giáo viên giảng dạy của các cơ sở dạy nghề của huyện Phú Bình năm 2020 45

Bảng 3.8 Trình độ nghiệp vụ sư phạm giáo viên của các cơ sở dạy nghề trên địa bàn huyện năm 2020 45

Bảng 3.9 Chi phí đào tạo nghề trên địa bàn huyện Phú Bình qua các năm 47

Bảng 3.10 Cơ cấu thời gian khung chương trình đào tạo nghề 48

đang thực hiện trên địa bàn huyện Phú Bình 48

Bảng 3.11 Số lớp và số lao động được đào tạo nghề trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên từ 2016 - 2019 50

Bảng 3.12 Số lượng các lớp nghề đào tạo LĐNT tại huyện Phú Bình giai đoạn 2016 - 2019 chia theo lĩnh vực đào tạo bởi các đơn vị 51

Bảng 3.13 So sánh kết quả đào tạo nghề của huyện Phú Bình với một số huyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 52

Bảng 3.14 Chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT qua đánh giá của các Cơ sở đào tạo nghề 54

Bảng 3.15 Tình hình việc làm sau đào tạo của LĐNT 55

Bảng 3.16 Thu nhập của người lao động sau đào tạo nghề 55

Bảng 3.17 Đánh giá của người lao động về nội dung chương trình đào tạo sau khi được tham gia đào tạo nghề 56

Bảng 3.18 Đánh giá chung của người lao động sau khi tham gia học nghề 56 Bảng 3.19 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của người LĐ sau khi tốt nghiệp 58

DANH MỤC CÁCHÌNH

Hình 3.1 Biểu đồ so sánh cơ cấu kinh tế huyện Phú Bìnhgiai đoạn 2016 -

2019 36 Hình 3.2 Biểu đồ so sánh số lượng lao động đã qua đào tạo nghề trên địa bàn

huyện Võ Nhai, huyện Phú Bình và huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 53 Hình 3.3 Biểu đồ so sánh xếp loại học lực của học viên sau khi tham gia các

khóa đào tạo nghề trên địa bàn huyện Phú Bình 54 Hình 3.4 Ý kiến đánh giá của học viên sau khi tham gia đào tạo nghề 57

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg

là chủ trương đúng đắn, kịp thời của Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu học nghề, tạo việc làm ổn định, nâng cao nguồn lao động ở nông thôn Các lớp đào tạo nghề ngắn hạn đã nâng cao trình độ tay nghề, tính kỷ luật, phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu việc làm của người lao động Có thể nói công tác đào tạo nghề cho Lao động nông thôn (LĐNT) là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nói chung và LĐNT nói riêng để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) nông nghiệp, nông thôn hiện nay Chính vì vậy, vấn đề cấp thiết hiện nay là làm sao để phát triển đào tạo nghề cho LĐNT, có chính sách đảm bảo thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề đối với LĐNT, khuyến khích, huy động và tạo điều kiện thuận lợi để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho LĐNT

Phú Bình là một huyện trung du của tỉnh Thái Nguyên Trong thời gian qua công tác đào tạo nghề trên địa bàn huyện Phú Bình đã đạt được những kết quả nhất định Bước đầu đáp ứng được nhu cầu học nghề của người lao động, nhu cầu sử dụng lao động của các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ Việc phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp, ngành nghề truyền thống mây tre đan, sản xuất đồ gỗ đã thúc đẩy tình hình kinh tế - xã hội Huyện Phú Bình dần đi vào ổn định và có chiều hướng tăng trưởng tốt Tuy nhiên, nông nghiệp vẫn là lĩnh vực sản xuất vật chất quan trọng và thu hút nhiều LĐNT Với tình hình đó, khi khoa học công nghệ phát triển và được áp dụng rộng rãi vào sản xuất thì lại chính là khó khăn lớn của huyện Phú Bình Một

bộ phận lớn LĐNT có xu hướng dôi dư nhưng lại rất khó để có thể bố trí việc làm cho họ Vấn đề cơ cấu lại lực lượng LĐNT cũng gặp nhiều khó khăn do

số lao động này chưa được đào tạo nghề khi tham gia vào lao động sản xuất phi nông nghiệp; số ít đã được đào tạo nghề thì trình độ nghề chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng tăng về số lượng và chất lượng của sản xuất

và xã hội Chính vì vậy, có rất nhiều câu hỏi đặt ra với công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Phú Bình hiện nay: Việc triển khai các hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT tại huyện Phú Bình thời gian qua diễn ra như thế nào? Có những yếu tố nào ảnh hưởng chính đến chất lượng đào tạo nghề cho người LĐNT của huyện Phú Bình? Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người LĐNT huyện Phú Bình trong thời gian tới cần thực hiện những giải pháp chủ yếu nào? Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi tiến hành

lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao

động nông thôn tạihuyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên”

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Cập nhật về hệ thống hóa những vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn

cơ bản về nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn

- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Phú Bình

- Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong 4 năm 2016 - 2019

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT của huyện Phú Bình trong những năm tới

3 Đối tượng nghiên cứu

LĐNT, người học nghề, các đơn vị tham gia dạy nghề và giáo viên dạy nghề, cán bộ quản lý doanh nghiệp trên địa bàn, cán bộ xã và các ngành có liên quan

4.3 Phạm vi về nội dung

- Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực của huyện Phú Bình, đặc biệt là thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn bao gồm:

+Đánh giá tác động của một số chương trình đào tạo nghề đến đời sống

và phát triển sản xuất kinh tế nông thôn trên địa bàn huyện Phú Bình

+Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đào nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình trong thời gian tới

5 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn

5.1 Ý nghĩa đối với học tập và nghiên cứu khoa học

Kết quả nghiên cứu của đề tài là tư liệu khoa học hữu ích cho việc nghiên cứu, tham khảo trong việc giảng dạy, học tập tại các trường, các viện nghiên cứu về lĩnh vực phát triển nông thôn

5.2 Ý nghĩa đối với thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là tư liệu tốt cho chính quyền địa phương, các cấp, các ngành của huyện Phú Bình nói riêng và tỉnh Thái Nguyên nói chung sử dụng cho việc thực hiện có hiệu quả chương trình đào tạo nghề cho LĐNT

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Lý luận về đào tạo nghề và giải quyết việc làm

Luật Dạy nghề đưa ra khái niệm như sau: "Dạy nghề là hoạt rộng dạy

và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học"

Như vậy, đào tạo nghề là hoạt động trang bị năng lực (tri thức, kỹ năng

và thái độ) hành nghề cho người lao động để người lao động có thể tìm việc làm hoặc tự tạo việc làm

1.1.1.2 Nội dung đào tạo nghề

- Mục tiêu đào tạo nghề: Việc xác định mục tiêu đào tạo nghề là hết sức cần thiết và quan trọng, bởi hiện nay bất cứ một công việc, ngành nghề nào cũng đều có những yêu cầu nhất định về kiến thức, kỹ năng thao tác, khả năng hoàn thành của người thực hiện

- Xác định nhu cầu đào tạo: Là cơ sở để lập kế hoạch đào tạo Xác định nhu cầu về số lượng và chất lượng của từng ngành nghề, cấp bậc chuyên môn cần đào tạo

- Xác định chương trình đào tạo nghề: Xác định chương trình đào tạo

ghề cho người lao động là xác định trình độ cần đào tạo, ngành nghề cần đào tạo, khối lượng kiến thức, kỹ năng thực hành cần cung cấp cho người lao động để phù hợp với yêu cầu thực tiễn

- Phương pháp đào tạo: Chương trình bắt đầu học lý thuyết, sau đó học viên được hướng dẫn thực hành tại trường hoặc đưa đến nơi làm việc dưới

sự hướng dẫn của giáo viên, nhân viên lành nghề

- Đánh giá kết quả đào tạo: Để đánh giá kết quả cần phải đánh giá chương trình đào tạo để xác định xem nó có đáp ứng được với yêu cầu, mục tiêu đưa ra không, hiệu quả làm việc của người lao động sau khi được đào tạo ghề có đáp ứng được với yêu cầu công việc thực tế hay không

1.1.1.3 Phân loại đào tạo nghề

- Căn cứ vào nghề đào tạo và người học: gồm có đào tạo mới, đào tạo lại và đào tạo nâng cao

- Căn cứ vào thời gian đào tạo nghề: gồm đào tạo ngắn hạn và đào tạo dài hạn

1.1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề

a Cơ sở vật chất, trang thiết bị của các cơ sở dạy nghề

Trong sự nghiệp giáo dục của toàn Đảng, toàn dân ta nói chung và trong công tác đào tạo nghề nói riêng thì yếu tố cơ sở vật chất, trang thiết bị của các cơ sở dạy nghề là yếu tố hết sức quan trọng, nó tác động trực tiếp tới chất lượng đào tạo nghề Để công tác đào tạo nghề đạt được kết quả tốt, việc dạy không chỉ chú ý đến dạy lý thuyết mà việc dạy thực hành cũng chiếm một vị trí quan trọng không thể thiếu Thời lượng thực hành trong chương trình dạy nghề chiếm một tỷ trọng tương đối lớn, để tạo điều kiện dạy thực hành cho người học được tốt thì cần phải được trang bị cơ sở vật chất và trang thiết bị tốt đáp ứng yêu cầu dạy và học Ứng với mỗi nghề dù đơn giản hay phức tạp cũng cần phải có các máy móc trang thiết bị chuyên dùng phục vụ cho giảng dạy và học tập Trang thiết bị đào tạo nghề giúp cho học sinh có điều kiện thực hành để hoàn thành kỹ năng sản xuất Điều kiện cơ sở vật chất, trang

thiết bị dạy nghề càng tốt, càng hiện đại, theo sát với máy móc phục vụ cho sản xuất trong doanh nghiệp bao nhiêu thì học sinh có thể thích ứng, vận dụng nhanh chóng với sản xuất trong doanh nghiệp bấy nhiêu Chất lượng của các trang thiết bị, cơ sở vật chất đòi hỏi phải theo kịp tốc độ đổi mới hiện đại hoá của máy móc thiết bị sản xuất

Thực chất, ở các cơ sở dạy nghề ở nước ta hiện nay, cơ sở vật chất trang thiết bị còn lạc hậu, chưa đáp ứng được yêu cầu đào tạo nghề Phòng học thiếu thốn nơi thực hành, chỗ nội trú cho học sinh Phần lớn các trang thiết

bị trong các cơ sở dạy nghề không phải là trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo nghề một cách chính quy, không có tính đồng bộ về hệ thống, tính

sư phạm thấp, ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề Đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng tuy công nhân qua đào tạo đáp ứng được phần nào các công việc của doanh nghiệp nhưng hầu hết vẫn phải đào tạo lại để nâng cao khả năng thực hành và tiếp cận công nghệ hiện đại của doanh nghiệp

b Kinh phí đào tạo

Đào tạo nghề là trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi người dân

và toàn xã hội Tất cả đều phải cùng góp công góp sức để phát triển sự nghiệp đào tạo nghề hiện nay Bất kể một cơ sở nào muốn tồn tại và phát triển được thì đều phải có kinh phí để hoạt động Đây là nhân tố chủ yếu, nhân tố quyết định xem cơ sở đào tạo nghề nên hoạt động như thế nào, nên đào tạo những ngành nghề gì, nên nâng cấp, sửa chữa và mua sắm những trang thiết bị gì

để phục vụ cho dạy nghề cũng như trả lương cho cán bộ công nhân viên Do

đó cơ sở dạy nghề nào khi đưa ra một quyết định nào thì cũng đều dựa trên nền tảng là liệu có kinh phí để thực hiện không, và nếu đủ thì quyết định đó mới được đưa ra Kinh phí đào tạo cũng có ảnh hưởng rất quan trọng đến quy mô và chất lượng công tác đào tạo nghề tại các cơ sở dạy nghề Muốn phát triển công tác đào tạo nghề đáp ứng được nhu cầu học nghề của người lao động trong tương lai ngày một tăng cần phải được đầu tư kinh phí để xây dựng mới và nâng cấp các cơ sở đào tạo nghề hiện có, để có thể tăng quy mô

đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo do học viên được có cơ hội tiếp cận với trang thiết bị dạy học phù hợp với yêu cầu

Kinh phí để các cơ sở dạy nghề hoạt động được huy động và tận dụng

từ nhiều nguồn khác nhau Trong đó nguồn quan trọng và chiếm tỷ trọng lớn

là kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp và phân bổ cho các trường Ngoài ra còn kể đến là nguồn kinh phí của các Tổng Công ty, các Bộ, các Ngành (khi

họ gửi chỉ tiêu đào tạo); kinh phí từ các tổ chức, các đoàn thể, các cá nhân

và do học viên đóng góp đã góp phần tăng nguồn vốn hoạt động cho các cơ

sở đào tạo nghề Do đó mà chất lượng của học viên ra trường cũng phụ thuộc rất lớn vào nguồn kinh phí đào tạo Nếu kinh phí mà học viên phải đóng góp quá cao, thì sẽ ảnh hưởng đến quy mô tuyển sinh của các trường sẽ giảm sút

c Đội ngũ giáo viên

Giáo viên dạy nghề là người giữ trọng trách truyền đạt kiến thức, kỹ năng kinh nghiệm của mình trên cơ sở trang thiết bị giảng dạy Vì vậy, năng lực giáo viên dạy nghề tác động trực tiếp tới chất lượng giảng dạy, đào tạo nghề

Dạy nghề có những nét khác biệt so với các cấp học khác trong nền giáo dục quốc dân, đó là ngành nghề đào tạo rất đa dạng, học sinh vào học nghề

có rất nhiều trình độ cấp văn hoá khác nhau Cấp trình độ đào tạo nghề ở các

cơ sở đào tạo nghề cũng rất khác nhau (bán lành nghề, lành nghề, bồi dưỡng nâng bậc thợ) Sự khác biệt đó làm cho đội ngũ giáo viên dạy nghề cũng rất

đa dạng với nhiều cấp trình độ khác nhau Giáo viên tham gia đào tạo nghề phải đảm bảo yêu cầu giỏi về lý thuyết và thực hành

Năng lực của giáo viên dạy nghề tốt thì mới có thể dạy các học sinh được tốt vì các học sinh nắm được lý thuyết, kỹ năng nhanh hay chậm phụ thuộc rất lớn vào năng lực giáo viên dạy nghề

d Nhận thức xã hội về đào tạo nghề

Nếu mọi người trong xã hội đánh giá đúng đắn hơn tầm quan trọng của việc học nghề thì trước hết lượng lao động tham gia đào tạo nghề sẽ chiếm

một tỉ lệ lớn hơn so với toàn bộ lao động trên thị trường và sẽ có cơ cấu trẻ hơn, đa dạng hơn Hơn nữa, nếu mọi người nhận thức được rằng giỏi nghề

là một phẩm chất quý giá của người lao động, là cơ sở vững chắc để có việc làm và thu nhập ổn định thì công tác đào tạo nghề sẽ nhận thêm nhiều nguồn lực hỗ trợ cần thiết của xã hội để phát triển mạnh hơn

Thực tế công tác đào tạo nghề hiện nay chưa được xã hội nhận thức đầy

đủ và đúng đắn Việc làm chuyển biến nhận thức của từng gia đình và toàn

xã hội sẽ có ý nghĩa quan trọng trong dạy nghề và học nghề Nhận thức không đúng về vai trò của đào tạo nghề đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, dẫn đến việc tăng dần chỉ tiêu đào tạo CĐ, ĐH mà thiếu hụt sự quan tâm đến việc tăng chỉ tiêu đào tạo nghề cho tương xứng đáp ứng được nhu cầu phát triển

e Chương trình, giáo trình đào tạo

Chương trình đào tạo là yêu cầu không thể thiếu được trong quản lí Nhà nước các cấp, các ngành đối với hoạt động đào tạo của các cơ sở đào tạo nói chung và lĩnh vực dạy nghề nói riêng Chương trình đào tạo phù hợp được cấp có thẩm quyền phê duyệt là một trong các yếu tố quan trọng, quyết định chất lượng đào tạo

Về chất lượng chương trình, giáo trình đào tạo được thiết kế dựa trên

cơ sở khoa học và luôn được đổi mới để theo kịp sự tiến bộ của khoa học kĩ thuật thì mới đảm bảo đào tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng

Trong lĩnh vực dạy nghề, mỗi loại nghề đòi hỏi có chương trình, giáo trình đào tạo riêng Nhưng thực tế hiện nay, nhiều nghề không có chương trình, giáo trình và nhiều nghề tuy có nhưng lại chưa được sự phê duyệt của các cấp có thẩm quyền, tức là chưa đạt được chất lượng cần thiết Đây chính

là một nguyên nhân lớn dẫn đến việc đào tạo ra nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu xã hội Do đó, đòi hỏi có sự quan tâm đầu tư để xây dựng, đổi mới chương trình, giáo trình đào tạo theo kịp sự tiến bộ của khoa học-công nghệ

Vì vậy việc nghiên cứu, xây dựng các chương trình, giáo trình đào tạo đào tạo hợp lý và sát với nghề đào tạo để học viên có thể nắm vững được nghề sau khi ra trường là vấn đề hiện đang được quan tâm của các cơ sở dạy nghề nói riêng và của cả nước nói chung

f Thị trường lao động

Hiện nay đang tồn tại nhiều định nghĩa về thị trường lao động từ các

nguồn tài liệu khác nhau:

- Theo Adam Smith, thị trường lao động là không gian trao đổi dịch vụ

lao động (hàng hóa sức lao động) giữa một bên là người mua sức lao động (chủ sử dụng lao động) và người bán sức lao động (người lao động)

Định nghĩa này nhấn mạnh vào đối tượng trao đổi trên thị trường là

dịch vụ lao động, chứ không phải là người lao động [20]

- Theo Từ điển Kinh tế học Pengiun, thị trường lao động là thị trường

trong đó tiền công, tiền lương và các điều kiện lao động được xác định trong

bối cảnh quan hệ của cung lao động và cầu lao động (Định nghĩa này nhấn

mạnh kết quả của quan hệ tương tác cung - cầu trên thị trường lao động là tiền công, tiền lương và các điều kiện lao động) [20]

- Theo Từ điển kinh tế MIT, thị trường lao động là nơi cung và cầu lao

động tác động qua lại với nhau Định nghĩa này nhấn mạnh vào quan hệ trên thị trường lao động cũng là quan hệ cung - cầu như bất kỳ một thị trường nào khác

- Theo Tìm hiểu một số khái niệm trong văn kiện Đại hội IX của

Đảng, thị trường lao động là: "Thị trường mua bán các dịch vụ của người lao

động, về thực chất là mua bán sức lao động, trong một phạm vi nhất định Ở nước ta, hàng hóa sức lao động được sử dụng trong các doanh nghiệp tư bản

tư nhân, các doanh nghiệp tư bản nhà nước, các doanh nghiệp tiểu chủ, và trong các hộ gia đình neo đơn thuê mướn, người làm dịch vụ trong nhà Trong các trường hợp đó có người đi thuê, có người làm thuê, có giá cả sức lao động dưới hình thức tiền lương, tiền công

Mặc dù có nhiều điểm khác biệt, nhưng các định nghĩa hiện có về thị trường lao động đều thống nhất với nhau về các nội dung cơ bản của thị trường lao động Có thể tóm lược các nội dung này thành một định nghĩa tương đối hoàn chỉnh về thị trường lao động như sau:

Thị trường lao động (hoặc thị trường sức lao động) là nơi thực hiện các quan hệ xã hội giữa người bán sức lao động (người lao động làm thuê) và người mua sức lao động (người sử dụng sức lao động), thông qua các hình thức thỏa thuận về giá cả (tiền công, tiền lương) và các điều kiện làm việc khác, trên cơ sở một hợp đồng lao động bằng văn bản, bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hợp đồng hay thỏa thuận khác [6]

Thị trường sức lao động được cấu thành bởi ba yếu tố là: cung, cầu và giá cả sức lao động Thị trường lao động chỉ có thể hình thành khi hội đủ các yếu tố như:

+ Có nền kinh tế hàng hóa phát triển theo cơ chế thị trường;

+ Có định chế pháp luật cho phép tồn tại thị trường lao động: trong đó người chủ sử dụng có quyền tự do mua bán sức lao động; còn người lao động

có toàn quyền sở hữu sức lao động của mình;

+ Người lao động không có sở hữu tư liệu sản xuất đủ để đảm bảo các nhu cầu của bản thân và của gia đình;

+ Có hệ thống thể chế thị trường lao động thích hợp để giải quyết các nhu cầu và các quan hệ phát sinh của thị trường như: hệ thống các cơ quan,

tổ chức dịch vụ việc làm (các thể chế cần thiết để đảm bảo các giao dịch về sức lao động trên thị trường); hệ thống thông tin về thị trường lao động

g Chính sách của Nhà nước liên quan tới công tác đào tạo nghề

Đào tạo nghề có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp Trong lĩnh vực đào tạo nghề, Nhà nước đã ban hành

hệ thống văn bản pháp luật chính sách tạo hành lang pháp lý, môi trường thuận lợi khuyến khích đào tạo nghề phát triển Chính sách của Nhà nước có

vai trò quan trọng trong phát triển công tác đào tạo nghề, ảnh hưởng đến số lượng cũng như chất lượng đào tạo nghề Chủ trương và định hướng của Đảng về phát triển dạy nghề: Nghị quyết Đại hội Đảng VI (1986); Nghị quyết Đại hội Đảng VII (1991); Nghị quyết 4 - Khoá VII; Nghị quyết đại hội Đảng VIII (1996); Nghị quyết TW2 Khoá VIII (1996); Nghị quyết Đại hội Đảng

IX, X, XI đều khẳng định phải mở rộng đào tạo công nhân kỹ thuật, kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ nhiều trình độ; coi trọng đào tạo đội ngũ công nhân tay nghề cao, kỹ sư thực hành và phát triển đào tạo nghề nhiều cấp trình

độ

Đào tạo nghề hiện nay đang được quan tâm phát triển với nhiều chính sách khuyến khích và hỗ trợ phát triển Đây là điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo nghề phát triển

Công tác đào tạo nghề được quan tâm của Đảng và Nhà nước dưới nhiều hình thức như ban hành các văn bản pháp luật, chính sách khuyến khích phát triển đào tạo nghề Mặc dù có vai trò quan trọng nhưng các chính sách đào tạo nghề vẫn còn nhiều hạn chế gây trở ngại cho công tác đào tạo nghề như phần lớn các chính sách chế độ còn mang tính giải pháp, tình huống Một số chính sách ban hành đến nay còn có nhiều điểm không phù hợp hoặc thiếu những văn bản hướng dẫn cụ thể

1.1.2 Cơ sở thực tiễn của Đào tạo nghề

1.1.2.1 Tình hình đào tạo nghề ở Việt Nam

Đào tạo nghề ở Việt Nam có lịch sử khá lâu đời, gắn liền với sự phát triển của các làng nghề, của sản xuất nông nghiệp Hầu như ở bất cứ làng quê nào cũng có những dấu ấn của sự học nghề và đào tạo nghề Sau này, cùng với sự phát triển và đa dạng hoá các ngành nghề sản xuất, các nghề thuộc lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ cũng đã được tổ chức đào tạo Tuy nhiên, đào tạo nghề có tính hệ thống và gắn với sản xuất công nghiệp chỉ thực sự bắt đầu, kể từ khi hình thành Tổng cục Đào tạo Công nhân kỹ thuật năm 1969 Từ đó đến nay, trải qua nhiều thăng trầm, nhưng đào tạo nghề đã

khẳng định được vai trò của mình trong việc tạo ra một đội ngũ lao động kỹ thuật cho các ngành kinh tế quốc dân và để lại một số dấu ấn trong quá trình phát triển của lĩnh vực này

Phạm vi của các chương trình đào tạo nghề ban đầu và đào tạo nâng cao hiện nay đều chưa thể đáp ứng được nhu cầu và định hướng trong tương lai,

và có xu hướng không linh hoạt Chính phủ Việt Nam đã nhận thức được những vấn đề này và đã nỗ lực đáng kể nhằm cải cách và mở rộng hệ thống đào tạo nghề về:

+ Cơ chế cấp tài chính hiệu quả

+ Tổ chức hợp tác với các doanh nghiệp

+ Sử dụng và bảo dưỡng trang thiết bị hiện đại

+ Biên soạn chương trình đào tạo theo định hướng thị trường

+ Đào tạo các nhân viên quản lý và giảng dạy có năng lực

+ Trao đổi kinh nghiệm trong mạng lưới đào tạo quốc tế

+ Đối thoại trong, liên khu vực và nâng cao tính minh bạch

Việc tiếp tục phát triển hệ thống giáo dục kỹ thuật và đào tạo nghề, định hướng theo nhu cầu được coi là một nhiệm vụ rất quan trọng trong quá trình cải cách (hiện đại hoá, phát triển, hội nhập vào nền kinh tế thế giới, hỗ trợ tạo việc làm và xóa đói giảm nghèo) Chính phủ Việt Nam đang đặt mục tiêu tăng tỷ lệ lao động đã qua đào tạo từ 26% vào năm 2010 lên 50% vào năm

2020 (Chiến lược của Bộ LĐ-TB&XH) Việc Luật Giáo dục được thông qua vào năm 2005 và Luật Dạy nghề được thông qua vào năm 2006 đã tạo cơ sở vững chắc cho việc tiếp tục xây dựng các quy định và chức năng điều hành của Chính phủ trong lĩnh vực giáo dục kỹ thuật và đào tạo nghề cũng như vai trò của nền kinh tế

Theo báo cáo của Hội nghị sơ kết công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2015 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

tổ chức cho thấy, qua 5 năm triển khai thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn, công tác đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn

đã được chỉ đạo triển khai quyết liệt về mọi mặt Bộ NN và PTNT đã phối hợp với các Bộ, Ngành tập trung chỉ đạo thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được giao: Tổ chức xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề của 132 nghề nông nghiệp trình độ sơ cấp nghề cho lao động nông thôn; Thực hiện thông tin thị trường hàng hóa, hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tư vấn học nghề

và việc làm cho lao động nông thôn; Thí điểm triển khai hình thức cấp Thẻ học nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn và triển khai các mô hình dạy nghề cho lao động để làm việc cho các doanh nghiệp thuộc các Tổng công ty; Kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn ở các địa phương… Kết quả, tổng số lao động được học nghề nông nghiệp là 203.119 người, trong đó có 78.537 lao động nữ (chiếm 38,6%) Số lao động nông thôn học xong có việc làm mới hoặc tiếp tục làm nghề cũ nhưng năng suất và thu nhập cao là 166.526 người (chiếm 88,2%) Hiện tại

đã có 761 cơ sở tham gia dạy nghề với 12.705 giáo viên Tổng số lao động nông nghiệp đã được đào tạo cho cả giai đoạn 2010-2015 là 662.828 người, đạt 50% mục tiêu của Đề án)

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn còn tồn tại những yếu kém như: Thiếu định hướng, chưa gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp, với công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã; Nội dung chương trình, phương thức tổ chức lớp,chính sách hỗ trợ người học còn nhiều điểm tồn tại, chưa phù hợp

Về định hướng đào tạo nghề trong giai đoạn 2016-2020, Hội nghị thống nhất các nội dung theo báo cáo đưa ra như: tập trung đào tạo nghề lao động nông thôn làm kỹ thuật viên ngành nông nghiệp có chứng chỉ nghề như thuyền trưởng, máy trưởng tàu đánh bắt thủy sản, người làm nghề dịch vụ thú y, bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi, phân bón…); Đào tạo cho lao động của các xã có quy hoạch phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới được duyệt, tập trung dạy các nghề chính, thiết thực theo quy hoạch của

xã; Tiếp tục thực hiện phương thức dạy nghề đa dạng và linh hoạt, đào tạo

lý thuyết gắn với thực hành, với các mô hình khuyến nông; Lựa chọn các cơ

sở đào tạo phù hợp, đủ điều kiện tham gia dạy nghề, ưu tiên các cơ sở đào tạo trong ngành có bề dày kinh nghiệm, có cơ sở vật chất tốt tham gia đào tạo; Thực hiện chủ trương tăng cường năng lực cho Trung tâm khuyến nông

ở các địa phương đảm bảo đủ điều kiện tham gia dạy nghề theo các tiêu chí của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ LĐ-TBXH Nguyễn Ngọc Phi nhấn mạnh: Hội nghị là diễn đàn quan trọng để chúng ta cùng giải quyết vấn

đề dạy nghề cho lao động nông thôn một cách có hiệu quả và trách nhiệm của các cấp, các ngành đến đâu Chủ trương dạy nghề cho lao động nông thôn là cần thiết và có ý nghĩa để xây dựng nông thôn mới, đẩy nhanh chuyển đổi cơ cấu lao động trong nông nghiệp Do vậy, xác định dạy nghề cho nông dân còn gặp rất nhiều khó khăn do địa bàn vùng miền khác nhau Trên cơ

sở sơ kết 4 năm thực hiện quyết định 1956 chúng ta mạnh dạn đưa ra cơ chế chính sách nhằm tổ chức dạy nghề cho lao động nông thôn theo mô hình phù hợp với thực tế và tương thích với điều kiện của hộ nông dân, nhất là các hộ nghèo thiếu vốn, thiếu đất sản xuất Đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần xác định là một loại hình dịch vụ công nên cần có tư duy và cơ chế phù hợp để thực hiện có hiệu quả, bên cạnh đó phải có cơ chế giám sát của các Hội, đoàn thể, chính quyền địa phương Trong thời gian tới chúng ta mạnh dạn sửa đổi quyết định 1956 và cải tiến, minh bạch hóa việc phân bổ nguồn vốn của các địa phương cho công tác dạy nghề đạt hiệu quả hơn

Kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Bộ NN và PTNT Cao Đức Phát phát biểu: Dạy nghề cho lao động nông thôn là một chủ trương đúng đắn và quan trọng của Đảng, Chính phủ nhằm thực hiện mục tiêu nâng cao sức lao động đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH nông thôn và tạo điều kiện nâng cao thu nhập cải thiện đời sống của nhân dân Trong 4 năm qua, ngành NN và PTNN đã phối hợp với các bộ, ngành nhằm nỗ lực triển khai thực hiện và đã làm được nhiều

việc Đồng thời đã làm thay đổi nhận thức của người dân về học nghề và dạy nghề, thay đổi kỹ năng sản xuất giúp cho người lao động đạt năng suất cao hơn Tuy vậy, chúng ta còn một số những hạn chế là: chưa bám sát vào quy hoạch, chương trình đề án tái cơ cấu nông nghiệp; nguồn lực còn bị phân tán; thiếu sự gắn kết với các doanh nghiệp; công tác quản lý còn chồng chéo chưa rõ ràng; cơ chế chính sách còn có nhiều bất cập Theo kế hoạch Đề

án, đến năm 2020 chúng ta cần đào tạo cho 1,6 triệu lao động nông thôn nên quá trình thực hiện cần có trọng tâm, trọng điểm để đào tạo một đội ngũ nông dân nòng cốt cho một nền nông nghiệp hướng tới công nghiệp hóa

1.1.2.2 Thực trạng đào tạo nghề của một số địa phương

a Tỉnh Bắc Giang

Công tác đào tạo nghề của tỉnh Bắc Giang luôn được sự quan tâm của các cấp, các ngành Đây là một trong những mục tiêu quan trọng góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

có 94 cơ sở dạy nghề, tăng 18 cơ sở so với năm 2011, trong đó có 03 trường Cao đẳng nghề, 06 trường Trung cấp nghề, 25 trung tâm dạy nghề và 60 cơ

sở có chức năng dạy nghề

Bên cạnh việc mở rộng quy mô đào tạo, các cơ sở dạy nghề đã quan tâm tới công tác nâng cao chất lượng đào tạo; ngoài việc rèn luyện kỹ năng nghề cho người học, các cơ sở dạy nghề đã chú ý đến việc giáo dục vệ sinh,

an toàn lao động, ý thức tác phong công nghiệp Một số cơ sở dạy nghề đã trang bị cho người học nghề kiến thức về khởi sự doanh nghiệp, kiến thức về quản lý doanh nghiệp, maketing Vì vậy, dạy nghề đã từng bước đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động

Trong 6 tháng đầu năm 2015, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khá; các doanh nghiệp sử dụng lao động qua đào tạo là 13.348 lao động, chiếm 34,18% tổng số lao động và tăng so với năm 2014 là 240 lao động; xuất khẩu lao động là 1.841 lao động, đạt 48,45% kế hoạch năm

Đối với lao động nghề nông thôn, công tác đào tạo nghề đã có bước

chuyển mới, vừa quan tâm đến nhu cầu của người lao động vừa chú trọng đến nhu cầu của xã hội Đến nay, hơn 70% lao động nông thôn sau khi học nghề đã có việc làm ổn định, mức thu nhập bình quân từ 2 - 5 triệu đồng/người/tháng, một số lao động nghề Cơ khí đạt mức thu nhập từ 7 - 10 triệu đồng/người/tháng

Đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn đã góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động làm việc trong lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ, giảm tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp

Công tác tuyển sinh đào tạo nghề trình độ sơ cấp và dạy nghề dưới 3 tháng tại các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh chỉ đạt 31,7% kế hoạch năm Trong khi đó tình trạng lao động tự do vượt biên trái phép sang Trung Quốc làm thuê ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước, tiềm ẩn nhiều rủi ro

Điều đó cho thấy các cơ sở đào tạo nghề chưa tạo được sức hút đối với lao động tại vùng nông thôn, miền núi Một số cơ sở dạy nghề thiếu giáo viên có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao; trong đó đặc biệt là giáo viên thực hành Một số cán bộ quản lý kém về năng lực, thiếu tâm huyết trong công tác

Theo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh để khai thác và phát huy hiệu quả nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, trước hết cần đổi mới tư duy về dạy nghề; tiếp tục mở rộng quy mô và đa dạng hóa các loại hình đào tạo Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội về lĩnh vực dạy nghề như chính sách dạy nghề cho thanh niên dân tộc thiểu số, người nghèo, phụ nữ, người tàn tật ; huy động

sự tham gia của các doanh nghiệp và các nguồn lực xã hội để tận dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề của doanh nghiệp, đồng thời kết hợp đào tạo kiến thức và kỹ năng cơ bản tại cơ sở đào tạo với đào tạo kỹ năng nghề nghiệp tại cơ sở sản xuất

Đồng thời, tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác xã hội hóa đào tạo nghề; mở rộng quan hệ quốc tế đa phương và song phương, nối mạng với một số nước khu vực để cùng chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác trong lĩnh vực dạy nghề; hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động để nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

b Tỉnh Phú Thọ

Năm 2010 là năm đầu tiên triển khai đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) với quy mô lớn Tuy nhiên, điều mà nhiều người quan tâm là việc triển khai như thế nào để chủ trương sớm đi vào cuộc sống, đem lại hiệu quả cao Thực hiện Quyết định 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; sau khi khảo sát, đánh giá thực trạng về lao động, UBND tỉnh đã Quyết định phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020" Mục tiêu của tỉnh chia làm 2 giai đoạn: Giai đoạn 2010 - 2015: Dạy nghề cho 126.000 LĐNT, cơ cấu 60% dạy nghề nông nghiệp và 40% dạy nghề phi nông nghiệp Giai đoạn 2015 - 2020: Dạy nghề cho 120.000 lao động, cơ cấu 40% dạy nghề nông nghiệp và 60% dạy nghề phi nông nghiệp

Trên cơ sở Đề án, các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, 4 năm qua 2014), công tác đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả Có 24.425 lao động được đào tạo nghề (trong đó 70% nghề nông nghiệp và 30% nghề phi nông nghiệp) Toàn tỉnh tổ chức 57 mô hình đào tạo nghề với 42 nghề thu hút 1.891 lao động tham gia học tập Nhiều mô hình qua thí điểm đã khẳng định được hiệu quả và có khả năng nhân rộng như trồng keo, bồ đề ở Tân Sơn; trồng nấm ở Thanh Thủy, Yên Lập và chế biến chè ở Thanh Sơn Việc triển khai đề án đào tạo nghề cho LĐNT giống như việc trao cho người nông dân chiếc cần câu Từ đây, nông dân có thể tự thoát nghèo trên chính đồng đất của mình và vươn lên làm giàu ngay tại quê hương

(2011-Các cơ sở đào tạo nghề của tỉnh đã chủ động vượt qua những khó khăn về

cơ sở vật chất, nhân lực để tổ chức thành công nhiều lớp dạy nghề cho LĐNT

ở các xã vùng sâu, vùng xa của một số địa phương trong tỉnh Thực tế cho thấy, đã có rất nhiều gương nông dân, những mô hình kinh tế cho thu nhập hàng trăm triệu đồng mỗi năm của các làng quê nghèo như Yến Mao, Tân Phương (Thanh Thủy), Trung Sơn, Xuân An (Yên Lập) hoặc Kim Thượng (Tân Sơn) Song, cũng có không ít ý kiến tỏ ra lo ngại tính khả thi và hiệu quả có thực sự bền vững bởi mỗi năm đào tạo hàng ngàn LĐNT nhưng điều căn bản là sẽ dạy nông dân những nghề gì, làm thế nào để nông dân phát huy được khi đã ra nghề? So sánh với mục tiêu đề án, số lao động được đào tạo nghề mới đạt gần 20% Việc đào tạo nghề cho LĐNT, đặc biệt đối với các đối tượng bị thu hồi đất nông nghiệp còn tồn tại nhiều bất cập dẫn đến hiệu quả chưa tương xứng với số tiền Nhà nước đầu tư hàng năm

c Tỉnh Hòa Bình

Thời gian qua, công tác đào tạo nghề nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đã

và đang đạt được những kết quả khả quan mang lại quyền lợi và việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn Từ việc đào tạo nghề nông nghiệp, nhiều hộ dân trên địa bàn đã có cơ hội phát triển sản xuất; áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi nhằm nâng cao năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi Qua đó từng bước ổn định cuộc sống, xóa đói, giảm nghèo, tăng thu nhập trong sản xuất nông nghiệp

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Anh Quân cho biết, thời gian qua việc đào tạo nghề nông nghiệp trên địa bàn đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của các cấp, ngành, tổ chức chính trị xã hội và người lao động về vai trò quan trọng của dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn đối với phát triển nguồn nhân lực nông thôn; góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống, phát triển kinh tế, xã hội

ở nông thôn và xây dựng nông thôn mới Để thực hiện tốt công tác này, Sở

đã ban hành một số văn bản hướng dẫn, tạo điều kiện để triển khai hoạt động

đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn; đội ngũ cán bộ tham gia công tác dạy nghề của Sở có trình độ, kỹ năng tốt, đáp ứng cho công tác đào tạo nghề cho nông dân

Theo kế hoạch vốn thực hiện dạy nghề cho lao động năm 2014 là 4.500 triệu đồng, trong đó kinh phí dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn

là 1.800 triệu đồng Trên cơ sở đó, ban chỉ đạo 1956 tỉnh phân bổ cho các huyện kinh phí thực hiện công tác đào tạo nghề nông nghiệp là 1.100 triệu đồng và phân bổ cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kinh phí thực hiện là 700 triệu đồng Qua đó, Sở đã xây dựng kế hoạch và dự toán chi tiết thực hiện tổ chức đào tạo 10 lớp học nghề nông nghiệp cho hơn 300 lao động nông thôn, mỗi lớp có 30 học viên Các nghề được dạy đó là nghề trồng cây

có múi, nghề ủ phân vi sinh, nghề trồng ngô, nghề bảo vệ thực vật, nghề nuôi

và phòng trị bệnh cho trâu bò, nuôi và phòng trị bệnh cho gà, nuôi và phòng trị bệnh cho lợn, nuôi cá lồng, nuôi thủy sản nước ngọt và sản xuất cây lâm nghiệp quy mô nhỏ

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt làm được thì công tác đào tạo nghề nông nghiệp trên địa bàn tỉnh cũng gặp những khó khăn do ngân sách Nhà nước bố trí cho dạy nghề nói chung và dạy nghề cho lao động nông thôn nói riêng chưa tương xứng với yêu cầu tăng quy mô và nâng cao chất lượng dạy nghề; nhiều lao động nông thôn, nhất là lao động người dân tộc thiểu số, lao động vùng sâu, vùng xa có trình độ văn hóa thấp, chưa nhận thức đúng về lợi ích của học nghề nên chưa nhiệt tình tham gia học nghề; hình thức đào tạo lưu động tại xã, chi phí cho việc đi lại của giáo viên rất đáng kể Đặc biệt việc đi lại, ăn nghỉ cho giảng viên lớp dạy nghề tổ chức tại các xã vùng xa, vùng 135 của tỉnh gặp rất nhiều khó khăn Trong khi đó, Trung tâm dạy nghề các huyện thường có ít giáo viên và giáo viên không chuyên sâu về dạy nghề nông nghiệp Trong khi đó, các đơn vị dạy nghề như Trung tâm KN, Trung tâm giống cây trồng đầy đủ cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên chuyên sâu về các nghề nông nghiệp thì lại không được bổ sung kinh phí để đào tạo nghề

Bên cạnh đó, do không có kinh phí nên chưa thực hiện được phần đánh giá các nhu cầu đào tạo nghề nông nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh giai đoạn 2012-

2015 Vì vậy sẽ gây khó khăn trong quá trình xây dựng kế hoạch thực hiện

đề án trong những năm tiếp theo

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do việc tổ chức học nghề chưa thực sự gắn với kế hoạch phát triển sản xuất của địa phương nên hiệu quả đào tạo chưa cao; tỷ lệ người được áp dụng kiến thức học vào công việc ngay trong thời gian và sau khi tốt nghiệp còn hạn chế; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan chưa thực sự nhuần nhuyễn và kịp thời, trách nhiệm của các cơ quan được phân công thực hiện chưa rõ ràng; công tác tuyên truyền, tư vấn chưa thật tốt nên người lao động chưa nắm vững các quy định của Đề án; còn một số bộ phận người lao động do nhiều nguyên nhân chưa tha thiết với học nghề; một số địa phương do trình độ phát triển sản xuất còn thấp, khó tổ chức lớp học có hiệu quả

Kế hoạch năm 2015, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức

66 lớp học về kỹ thuật chăn nuôi, kỹ thuật trồng trọt và kỹ thuật nuôi trồng thủy sản cho 1.980 lao động với nhu cầu kinh phí là 5,2 tỷ đồng tại các huyện, thành phố Để làm được điều đó, Sở sẽ chỉ đạo dạy nghề nông nghiệp gắn với đặc thù của sản xuất nông nghiệp, quy hoạch, kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp của địa phương, quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở cấp xã; ưu tiên dạy các ngành nghề chính, thiết thực theo quy hoạch của xã, lựa chọn đúng đối tượng học nghề, đủ điều kiện áp dụng kiến thức nghề sau khi học, là nông dân nòng cốt tại địa phương, đảm bảo chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo; chú trọng đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn tại làng, xã, thôn, bản hoặc tại cơ sở sản xuất (trang trại, trạm ), gắn với mô hình sản xuất tiến bộ; lấy thực hành là chính; giáo viên dạy nghề nông nghiệp phải có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp và có khả năng thực hành tốt; chỉ đạo các cơ sở đủ điều kiện tham gia dạy nghề nông nghiệp sử

dụng các chương trình, giáo trình đào tạo nghề đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành và có điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chương trình, đảm bảo chất lượng đào tạo; lựa chọn, giao nhiệm vụ cho các cơ sở đào tạo có năng lực thực sự trực tiếp dạy nghề nông nghiệp, không lựa chọn các cơ sở thiếu năng lực, tổ chức trung gian

1.1.2.3 Một số kết luận rút ra từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn

Từ sự phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động và giải quyết việc làm ở một số địa phương trong nước thời gian qua, có thể rút ra bài học kinh nghiệm và vận dụng cho giải quyết việc làm, trong quá trình phát triển kinh

tế - xã hội ở tỉnh Thái Nguyên nói chung và ở huyện Phú Bình nói riêng như sau:

- Nhà nước cần phải có những chính sách vĩ mô về vai trò quản lý nhà nước để chống thất nghiệp, thiếu việc làm, giải quyết việc làm cho người lao động Từ đó, đề ra những giải pháp và chính sách đúng đắn, đồng bộ, đồng thời đảm bảo được những điều kiện để thực thi

- Phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn một cách toàn diện: Đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất cây trồng vật nuôi, chuyển dịch cơ cấu kinh

tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với sự phát triển đa dạng các ngành nghề sử dụng nhiều lao động thu hút lao động, phân công lại lao động, tạo việc làm tại chỗ ở nông thôn

- Đa dạng hoá các hình thức giải quyết việc làm: Phát triển kinh tế -xã hội tạo mở việc làm, khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống, đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp, nâng cao đời sống của nông dân, phát triển hệ thống dịch vụ và chất lượng tìm việc làm của người lao động

Xã hội hoá giải quyết việc làm, huy động tổng hợp các nguồn lực và sự tham gia rộng rãi của các tổ chức, đoàn thể chính trị xã hội và toàn thể nhân dân

- Đào tạo nghề và nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người lao động

đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, nhất là các lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, yêu cầu chất lượng cao và khu vực thu hút nhiều lao động

- Phát triển hệ thống sự nghiệp về lao động - việc làm như các trung tâm dịch vụ việc làm, cơ sở dạy nghề, các tổ chức xuất khẩu lao động

- Trên cơ sở phát huy nội lực trong nước, mở rộng hợp tác quốc tế để tranh thủ và sử dụng có hiệu quả sự hỗ trợ về vốn, kỹ thuật và kinh nghiệm cho giải quyết việc làm

1.2 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan

Việc làm và giải quyết việc làm tăng thu nhập cho người laođộng, nhất

là lao động khu vực nông thôn là vô cùng cấp thiết trong từng thời kỳ lịch sử khác nhau và trong bất kỳ xã hội nào Chính vì vậy đến nay đã có rất nhiều nhà khoa học, nhà quản lý trong và ngoài nước nghiên cứu về vấn đề này Tuy nhiên, trong phạm vi của luận văn tác giả chỉ tập trung giới thiệu một số công trình tiêu biểu như sau:

- Trần Đình Chín, Nguyễn Dũng Anh (đồng chủ biên), năm 2014 đã

biên soạn cuốn sách “Việc làm cho người lao động bị thu hồi đất trong quá

trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ở vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ” Nội

dung cuốn sách gồm 3 chương, đề cập đến những cơ sở lý luận và thực tiễn

về việc làm, giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa; phân tích thực trạng chất lượng lao động, việc làm và tình hình giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất

ở vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ với những hạn chế và một số vấn đề đặt

ra Trên cơ sở đó, các tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất ở khu vực kinh tế trọng điểm Trung Bộ trong thời gian tới

- Cuốn sách “Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá

trình đô thị hóa” của Nguyễn Thị Thơm, NXB Chính Trị quốc gia năm 2009

Sách đề cập đến một số vấn đề lý luận, và kinh nghiệm thực tiễn về việc làm

và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa;

Thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa; Phương hướng và giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa

- Đề tài KX.04 “ Luận cứ khoa học cho việc xây dựng chính sách giải

quyết việc làm ở nước ta khi chuyển sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần” do Nguyễn Hữu Dũng làm chủ nhiệm Kết quả nghiên cứu của đề tài

này đã đóng góp một số luận cứ, cơ sở khoa học cho Đảng và Nhà nước ta trong việc hình thành các chủ trương, chính sách về giải quyết việc làm thời

kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và trong quá trình xây dựng nông thôn mới

- Đề tài KX.02.02/11-15 “Vấn đề lao động việc làm khu vực phi chính

thức trong hội nhập kinh tế quốc tế ” do Lê Xuân Bá chủ nhiệm Kết quả

nghiên cứu của đề tài góp phần làm sáng tỏ lý luận về lao động việc làm khu vực phi chính thức trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế; Kinh nghiệm quốc tế về lao động việc làm khu vực phi chính thức; Thực trạng lao động việc làm khu vực phi chính thức trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam; Dự báo xu hướng và các giải pháp cho lao động việc làm khu vực phi chính thức ở Việt Nam đến năm 2020

- Đề án về “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đề

án được Thủ tướng Chính phủ ra quyết định (số: 1956/QĐ-TTg) phê duyệt

Đề án đã góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nông thôn và hoàn thành mục tiêu chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới Mục tiêu đến năm 2020 sẽ dạy nghề cho gần 17 triệu lao động nông thôn nhằm mở ra nhiều cơ hội việc làm và tạo thu nhập cho người lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông thôn

- Luận án tiến sĩ “Giải quyết việc làm nhằm tăng thu nhập của hộ nông

dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”của NCS Đồng Văn Tuấn Tác giả luận

án đã hệ thống hóa và góp phần làm rõ những vấn đề cơ bản về thực tiễn việc

làm và giải quyết việc làm nói chung và việc làm với việc tăng thu nhập nói riêng Phân tích thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên Đồng thời đánh giá được những việc đã làm được, tồn tại và nguyên nhân Qua nghiên cứu thực trạng kết hợp định hướng và quan điểm của Đảng và Nhà nước về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên tác giả đã đưa ra được 6 nhóm giải pháp phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên

- Bài viết “Chính sách việc làm ở Việt Nam: Thực trạng và định hướng

hoàn thiện” của tác giả Trần Việt Tiến đăng trên Tạp chí Kinh tế và phát

triển Số 181 Tháng 7/2012 Bài viết này góp phần làm rõ thực trạng chính sách việc làm ở nước ta hiện nay, từ đó đưa ra định hướng hoàn thiện chính

sách việc làm tới năm 2020

- Bài viết Chính sách việc làm: Thực trạng và giải pháp của tác giả

Nguyễn Thúy Hà đăng trên cổng thông tin điện tử của viện nghiên cứu luật pháp (vnclp.gov.vn) Trong bài viết này tác giả đã phân rõ việc làm và chính sách việc làm của nước ta Hệ thống hóa khái niệm, vai trò của việc làm; Phân tích thực trạng việc làm của nước ta và đưa ra các phương hướng giải quyết vấn đề việc làm như: hoàn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp, đảm bảo sự bình đẳng giữa người lao động và người sử dụng lao động; phê chuẩn và thực hiện các Công ước của Tổ chức lao động quốc tế liên quan tới thị trường lao động nước ta; mở rộng và phát triển thị trường lao động ngoài nước, mở rộng và nâng cấp hệ thống dạy nghề Đồng thời tác giả đã hệ thống chính sách việc làm, đánh giá chính sách việc làm

và đưa ra các giải pháp hoàn thiện chính sách việc làm Tuy nhiên, tác giả chủ yếu đưa ra các số liệu thống kê năm 2011, ít có sự so sánh giữa các năm,

và chưa đưa ra được các nhân tố ảnh hưởng tới việc làm và chính sách việc làm ở nước ta

- Bài viết Giải quyết việc làm cho 1,6 triệu lao động trong năm 2014

của tác giả Minh Trang đăng tải trên trang báo lao động (laodong.com.vn)

Trong bài viết này tác giả đề cập tới tình trạng mất cân đối cung-cầu lao động, vai trò của hệ thống Trung tâm giới thiệu việc trong kết nối cung cầu lao động Đây là vấn đề được quan tâm và đề cập tại Hội nghị chuyên đề

về việc làm do Bộ LĐTBXH tổ chức trong 2 ngày 17-18/12/2013 tại TP

Đà Nẵng

Nhìn chung, tác giả của những công trình nghiên cứu trên đã có những cách tiếp cận khác nhau hoặc trực tiếp, hoặc gián tiếp vấn đề việc làm và thu nhập của người lao động trong những năm gần đây Đó là những nguồn tài liệu vô cùng quý giá giúp tác giả luận văn có được những thông tin cần thiết

để kế thừa và phát triển trong luận văn của mình

Tuy nhiên, trong số các công trình đã nghiên cứu trên chưa có công

trình nào nghiên cứu về “Nâng cao chất lượng đào tạo nghè cho lao động

nông thôn tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” Trong luận văn này,

tác giả sẽ cố gắng nghiên cứu vấn đề một cách cơ bản và hệ thống về vấn

đề về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, việc làm và thu nhập của lao động nông thôn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: LĐNT, người học nghề, cán bộ quản lý dạy nghề, cán bộ quản lý doanh nghiệp trên địa bàn, cán bộ xã và các ngành có liên quan

2.2 Nội dung nghiên cứu

2.2.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Phú Bình

+ Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường

+ Điều kiện kinh tế - xã hội

+ Đánh giá chung

2.2.2 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong 4 năm từ 2016 - 2019

+ Mạng lưới cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn huyện Phú Bình

+ Các yếu tố cơ bản của các đơn vị đào tạo nghề trên địa bàn huyện + Chất lượng đào tạo nghề qua đánh giá của cơ sở đào tạo và người lao động

+ Một số hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn

+ Kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình

2.2.3 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình trong những năm tới

2.3 Thời gian và địa điểm nghiên cứu

- Thời gian nghiên cứu: Số liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu trong các năm từ 2016 - 2019, số liệu điều tra sơ cấp thực hiện trong năm 2020

- Địa điểm: Huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

2.4 Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Thu thập các thông tin có liên quan đến hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT trong các báo cáo hàng năm, báo cáo định kỳ của UBND huyện Phú

Bình; Chi cục thống kê của huyện Phú Bình; Phòng Lao động Thương binh

và Xã hội huyện Phú Bình; Phòng Nông nghiệp huyện Phú Bình; Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Phú Bình; Trung tâm GDNN-GDTX huyện Phú Bình …

2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu chưa từng được công bố ở bất kì tài liệu nào, người thu thập

có được thông tin thông qua tiếp xúc trực tiếp với đối tượng nghiên cứu bằng những phương pháp khác nhau như: tìm hiểu, quan sát thực tế,sử dụng bảng hỏi điều tra, phỏng vấn trực tiếp đối tượng nghiên cứu để tổng hợp các số liệu thu được về nhu cầu được tham gia đào tạo nghề, mức độ bằng lòng của người LĐNT sau khi được tham gia các khóa học

* Phương pháp lựa chọn địa điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra

- Chọn mẫu điều tra là vấn đề hết sức quan trọng, nó ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả phân tích Vì vậy chọn địa điểm nghiên cứu phải đảm bảo tính đại diện cho toàn bộ địa bàn nghiên cứu Với phạm vi không gian là đề tài thực hiện trên địa bàn 01 huyện, với mục tiêu chính là nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo nghề và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tôi tiến hành điều tra lao động nông thôn

ở 3 xã bao gồm:

Xã Lương Phú là một xã thuần nông, người dân chủ yếu tiến hành sản xuất nông nghiệp, chính vì vậy mà nhu cầu học nghề về nông nghiệp để tiếp cận và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng của cây trồng và vật nuôi

Xã Tân Thànhlà một trong những xã có điều kiện kinh tế phát triển về trồng câyăn quả, câylâm nghiệp và chăn nuôi Người lao động ở đây có nhu cầu đào tạo nghề nhằm nâng cao tay nghề

Xã Điềm Thụy là xã có diện tích đất bị thu hồi lớn để thành lập các Công ty, doanh nghiệp , trong những năm qua người dân có nhu cầu về học

nghề phi nông nghiệp và đã được UBND huyện tập trung cho công tác đào tạo nghề cho người dân trong xã để nâng cao tay nghề nhằm giúp người dân nhanh chóng phục hồi thu nhập sau khi bị thu hồi đất với những nghề phi nông nghiệp như may công nghiệp, hàn, điện…

- Chọn hộ nghiên cứu: Tôi tiến hành điều tra 90 hộ (trực tiếp là người lao động đã qua các lớp đào tạo nghề) thuộc 3 xã đã lựa chọn ở trên theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống dựa trên danh sách số lượng lao động được đào tạo nghề tại mỗi xã và số lượng mẫu cụ thể ở mỗi xã là 30 lao động

- Ngoài ra, tôi tiến hành điều tra cán bộ quản lý của 05Công ty, doanh nghiệp có sử dụng người lao động đã tham gia các khóa học đào tạo nghề tạo nghề trên địa bàn

- Nội dung phiếu điều tra: Phiếu điều tra được xây dựng cho người lao động đã qua các lớp qua các lớp đào tạo nghề, cán bộ quản lý các Công ty, doanh nghiệp có sử dụng người lao động đã tham gia các lớp đào tạo nghề, nội dung của phiếu điều tra bao gồm những thông tin chủ yếu liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Phú Bình

2.4.3 Phương pháp xử lý số liệu

Số liệu thu thập được xử lý:

- Tổng hợp theo từng nội dung

- Xử lý các thông tin định tính: Các số liệu thu thập được biểu thị thông qua phương pháp phân tích, tổng hợp

- Xử lý thông tin định lượng: Thu thập được từ các tài liệu thống kê, báo cáo, phỏng vấn được thể hiện qua hình vẽ, bảng biểu

Việc xây dựng hệ thống bảng biểu, hệ thống chỉ tiêu, tính toán số liệu được thực hiện trên chương trình phần mềm Microsoft Excel làm cơ sở cho những kết luận phục vụ mục tiêu nghiên cứu của đề tài

2.4.4 Phương pháp phân tích đánh giá

- Phương pháp thống kê mô tả: Đây là phương pháp mô tả toàn bộ thực trạng của các hiện tượng và sự vật dựa trên những dữ liệu đã được tính toán

- Phương pháp so sánh được dùng chủ yếu trong việc so sánh thực tế đạt được so với chỉ tiêu kế hoạch hay yêu cầu của thực tế Kết quả so sánh

có thể biểu hiện qua các bảng số liệu, qua sơ đồ, biểu đồ và được dùng để xem xét, đánh giá, phân tích trong từng trường hợp cụ thể

- Phương pháp phân tích tổng hợp là phương pháp phổ biến trong phân tích kinh tế được vận dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài nhằm phân tích từng nội dung qua tổng hợp nhận xét đánh giá công tác đào tạo nghề Từ đó, đưa ra các kết luận tổng hợp

2.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

Đề tài đã sử dụng hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu chủ yếu sau:

* Nhóm chỉ tiêu đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của địa phương:

- Chỉ tiêu đánh giá tình hình sử dụng đất, cơ cấu các loại đất

- Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng dân số và lao động, tình hình sử dụng lao động, trình độ lao động

- Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng: Giao thông, điện nước, thông tin liên lạc, y tế giáo dục

- Các chỉ tiêu phản ánh sự phát triển kinh tế xã hội: Thu nhập bình quân đầu người, lương thực bình quân đầu người…

* Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng đào tạo nghề của huyện Phú Bình:

- Số lượng lao động được học nghề hàng năm là tổng số lao động ra trường tại các cơ sở đào tạo nghề và các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề

- Tỷ lệ lao động được đào tạo = Số lđ có Chuyên môn kỹ thuật/Tổng lđ

- Số lđ có việc làm sau đào tạo = Tổng lđ sau đào tạo - lđ chưa tìm được việc

- Số lđ làm đúng nghề được đào tạo là tổng số lao động làm đúng chuyên môn kỹ thuật

- Tỷ lệ lđ có việc làm đúng nghề được đào tạo = Số lđ đúng Chuyên môn kỹ thuật/Tổng số lđ trong cùng một ngành nghề