Vu Gia Thang ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM TIẾN THẮNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH GIAI[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM TIẾN THẮNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM PHẠM TIẾN THẮNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CẨM PHẢ GIAI ĐOẠN 2017 – 2019 Ngành : Quản lý đất đai Mã số : 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi nghiên cứu thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Phạm Tiến Thắng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, hướng dẫn thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy PGS.TS Đàm Xuân Vận giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên người ln theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo, động viên tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo phịng đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho thời gian qua học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân thành phố Cẩm Phả, phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Tài - Kế hoạch, tất bạn bè, người thân giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin chân trọng cảm ơn ! Cẩm Phả, tháng 11 năm 2020 Tác giả Phạm Tiến Thắng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 1.1.Cơ sở khoa học đề tài .4 1.1.1.Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Các quy định chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất .8 1.2.1 Căn xác lập quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất 1.2.2 Hình thức chuyển quyền sử dụng đất 1.2.3 Giá chuyển quyền sử dụng đất 1.2.4 Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất .8 1.2.5 Dân pháp luật đất đai 1.2.6 Hiệu lực việc chuyển quyền sử dụng đất .8 1.2.7 Điều kiện quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất .9 1.3 Tình hình quản lý đất đai Thế giới Việt Nam 12 1.3.1 Tình hình quản lý đất đai Thế giới 12 1.3.2 Tình hình quản lý đất đai Việt Nam tỉnh Quảng Ninh .15 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 2.2.Nội dung nghiên cứu .22 iv 2.2.1 Đánh giá tình hình thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh .22 2.2.2.Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả 2017-2019 22 2.2.3 Những khó khăn, tồn tại, số nguyên nhân giải pháp khắc phục nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu .23 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 23 2.3.2 Phương pháp điều tra, vấn, thu thập số liệu sơ cấp 24 2.3.3 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lí số liệu .24 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Đánh giá tình hình thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả 30 3.2 Khái quát trạng sử dụng tình hình quản lí đất đai thành phố Cẩm Phả .35 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 .35 3.2.2.Thực trạng quản lý sử dụng đất đai .36 3.3 Kết chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất phường nghiên cứu thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 - 2019 39 3.4 Đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 - 2019 41 3.4.1.Tình hình chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017-2019 41 3.4.2 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả 45 3.4.3.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người người dân thành phố Cẩm Phả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất 47 3.5.Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 57 v 3.5.1.Giải pháp sách .57 3.5.2.Giải pháp quản lý 57 3.5.3 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật .58 3.5.4.Giải pháp xây dựng sở liệu đất đai, đăng kí đất đai trực tuyến, cải cách dịch vụ cơng đất đai 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 Kết luận 60 Đề nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản DTTN Diện tích tự nhiên GCN Giấy chứng nhận GDP Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm quốc nội GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất SHTN Sở hữu tư nhân SHNN Sở hữu nhà nước TTCN Tiểu thủ công nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Điều kiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất 10 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Cẩm Phả năm 2019 35 Bảng 3.2: Tổng hợp kết chuyển nhượng QSDÐ đơn vị hành địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 - 2019 .40 Bảng 3.3: Tổng hợp kết tặng cho QSDÐ đơn vị hành địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 – 2019 41 Bảng 3.4 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 - 2019 42 Bảng 3.5: Kết tặng cho quyền sử dụng đất phường nghiên cứu thuộc thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 - 2019 .43 Bảng 3.6: Tỷ lệ hoạt động chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ giải hồ sơ đất đai thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2017 – 2019 45 Bảng 3.7: Mức độ gia tăng dân số thành phố Cẩm Phả .46 Bảng 3.8 Những hiểu biết cán quản lý người dân thành phố Cẩm Phả hai khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 48 Bảng 3.9 Sự hiểu biết người dân thành phố Cẩm Phả hai khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 50 Bảng 3.10 Trình tự thực quy trình chuyển nhượng, tặng cho QSDÐ 56 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành thành phố Cẩm Phả .25 Hình 3.2: Giá trị sản xuất cố định tính theo ngành .31 Hình 3.3: Sơ đồ quy trình chuyển nhượng, tặng cho QSDÐ theo quy định pháp luật đất đai 2013 53