qu¶n lý chÊt lîng thi c«ng x©y dùng ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ * LÒ VĂN SÍNH KIỂM TRA NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỘI BỘ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TỪ NGÂN SÁCH[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -* - LỊ VĂN SÍNH KIỂM TRA NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỘI BỘ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội, năm 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LỊ VĂN SÍNH KIỂM TRA NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỘI BỘ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Phạm Thị Hồng Điệp Hà Nội, năm 2020 PGS.TS Nguyễn Trúc Lê LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thơng từ ngân sách nhà nước Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An” tác giả viết hướng dẫn giảng viên PGS TS Phạm Thị Hồng Điệp Trong trình viết luận văn, tác giả có tham khảo, kế thừa sử dụng số thông tin, số liệu từ số tài liệu tham khảo Luật, Nghị định, Thông tư, Sách hướng dẫn, Nghị quyết, Quyết định, Luận văn… danh mục Tài liệu tham khảo Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng chịu trách nhiệm hoàn toàn cam đoan mình./ Học viên thực Lị Văn Sính i LỜI CẢM ƠN Em xin cảm ơn giảng viên PGS TS Phạm Thị Hồng Điệp trực tiếp hướng dẫn, định hướng tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian em thực nghiên cứu đề tài luận văn Em xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ em trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn quan, đơn vị q trình thu thập thơng tin, liệu cung cấp thông tin, nguồn liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Đăc biệt cảm ơn Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Giao thơng vận tải tỉnh Nghệ An; Ủy ban nhân dân Thị xã Cửa Lò; Đồng nghiệp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Thị xã Cửa Lị nhiệt tình, giúp đỡ trình nghiên cứu luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii-v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi-vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM TRA NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỘI BỘ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan tình hình .5 1.2 Cơ sở lý luận kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thơng 1.2.1 Các khái niệm ………………………………………………………….….9 1.2.2 Phân loại đặc điểm cơng trình giao thơng…………………………… 10 1.2.3 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng ………………………… 12 1.2.4 Mục tiêu, ngun tắc kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng công trình giao thơng 13 1.2.5 Nội dung kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng công trình giao thơng 14 1.2.6 Các tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thông Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò ĐTXD cấp huyện 25 1.2.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thơng Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò ĐTXD cấp huyện 28 1.3 Kinh nghiệm kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thơng Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò ĐTXD cấp huyện số địa phương học cho Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An .32 1.3.1 Kinh nghiệm kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thông Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò ĐTXD cấp huyện số địa phương …………………………… 32 1.3.2 Bài học cho Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ……….35 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Quy trình nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 2.3 Phương pháp xử lý thông tin liệu 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM TRA NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỘI BỘ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN .41 3.1 Tổng quan Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An yếu tố ảnh hưởng đến kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng công trình giao thơng Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò ……………………………………………41 3.1.1 Tổng quan Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 41 3.1.2 Nhân lực Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 42 3.1.3 Cơ sở vật chất Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 44 3.1.4 Các dự án ĐTXD cơng trình giao thơng từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2019 địa bàn Thị xã Cửa Lò Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò thực 46 3.2 Thực trạng kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thơng từ ngân sách nhà nước Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An từ năm 2016 - 2019 .47 3.2.1 Kiểm tra nghiệm thu công trình xây dựng đường nội cơng tác lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư 47 3.2.2 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội công tác khảo sát 47 3.2.3 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội cơng tác thiết kế …………………………………….50 3.2.4 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội công tác lựa chọn nhà thầu 51 3.2.5 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội thi cơng xây dựng cơng trình ………………… … 53 3.3 Đánh giá kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thông từ ngân sách nhà nước Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 67 3.3.1 Những kết đạt 67 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế .70 3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 75 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỘI BỘ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN 80 4.1 Bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội định hướng kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thơng Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020 - 2025 …………………………………………………… 80 4.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Cửa Lò …………………….80 4.1.2 Định hướng cơng tác kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thông Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An ……………81 4.2 Giải pháp hồn thiện kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội dự án xây dựng cơng trình giao thơng Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ………………….84 4.2.1 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội lập báo cáo đề xuất chủ trương chủ trương đầu tư 84 4.2.2 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội công tác khảo sát, thiết kế 84 4.2.3 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội công tác lựa chọn nhà thầu .85 4.2.4 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội thi cơng xây dựng cơng trình …………… ……… 85 4.2.5 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội lập kế hoạch chất lượng …………………………… 88 4.2.6 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình xây dựng đường nội thực kế hoạch chất lượng …………………… 89 4.2.7 Hoàn thiện cấu tổ chức nhân Trung tâm phát triển quỹ đất Thị xã Cửa Lò ĐTXD huyện 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………93