Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐẶNG THỊ MẬN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - ĐẶNG THỊ MẬN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - ĐẶNG THỊ MẬN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 Luận văn thạc sĩ kinh tế Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Tá Tri HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài “Chính sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu trích dẫn sử dụng trình nghiên cứu luận văn trung thực đáng tin cậy Những kết luận luận văn chưa người khác công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả Đặng Thị Mận ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thương mại, Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Sau đại học tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập rèn luyện trường Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến TS Võ Tá Tri tận tâm hướng dẫn tơi suốt q trình thực hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Lục Nam, phịng, ban, ngành chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang; xin cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã bà nhân dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giúp đỡ, cộng tác để Đề tài thực kịp tiến độ theo kế hoạch Cảm ơn tác giả sách, viết có liên quan đến đề tài nghiên cứu cung cấp thông tin hữu ích phục vụ cho q trình nghiên cứu, hồn thiện đề tài tơi Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bè bạn động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn thạc sỹ Mặc dù có cố gắng, với thời gian lực hạn chế, nên luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy, Cô bạn đồng nghiệp để bổ sung, hồn thiện q trình nghiên cứu tiếp vấn đề Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài 6 Những đóng góp khoa học đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NƠNG THƠN MỚI VÀ CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI Ở ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Nông thôn nông thôn 1.1.1 Nơng thơn, vai trị đặc điểm nông thôn 1.1.2.Nông thôn xây dựng nông thôn 12 1.2 Chính sách xây dựng nông thôn 18 1.2.1 Chính sách nội dung sách xây dựng nơng thơn 18 1.2.2 Quy trình tổ chức thực sách xây dựng nông thôn 25 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách xây dựng nông thôn 28 1.3.1 Yếu tố chủ quan 28 1.3.2 Yếu tố khách quan 30 1.4 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Lục Nam 32 iv 1.4.1 Kinh nghiệm thực thi sách xây dựng nơng thôn số địa phương 32 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lục Nam 35 Tiểu kết chương 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 38 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 38 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.1.2.Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội 40 2.2 Thực trạng xây dựng tổ chức thực sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam 44 2.2.1 Thực trạng xây dựng văn bản, sách 44 2.2.2 Tổ chức thực sách xây dựng nông thôn địa phương 47 2.2.3 Những kết đạt 50 2.3 Đánh giá chung việc thực sách xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2016-2020 65 2.3.1 Ưu điểm 65 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 67 Tiểu kết chương 70 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 71 3.1 Mục tiêu, quan điểm, phương hướng xây dựng nông thôn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2030 71 3.1.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Lục Nam 71 3.1.2 Quan điểm xây dựng nông thôn huyện Lục Nam 74 3.1.3 Phương hướng xây dựng nông thôn huyện Lục Nam 74 3.2 Một số giải pháp kiến nghị hồn thiện sách xây dựng nông thôn cho huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, định hướng đến 2030 75 v 3.2.1.Một số giải pháp hồn thiện sách xây dựng nông thôn cho huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, định hướng đến 2030 75 3.2.2 Một số kiến nghị 83 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý CNH : Cơng nghiệp hóa CTMTQG : Chương trình mục tiêu quốc gia DN : Doanh nghiệp HĐH : Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế - Xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển Nông thôn NSNN : Ngân sách nhà nước NTM : Nông thôn QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân UB MTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc XDCB : Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Một số tiêu kế hoạch phát triển KT-XH 40 Bảng 2.2: Kết thực tiêu chí xã nơng thơn giai đoạn 2011-2019 50 Bảng 2.3: Kết thực số tiêu chí xây dựng cở sở hạ tầng KT-XH giai đoạn 2011-2019 53 Bảng 2.4: Kết thực số tiêu xã hội 58 Bảng 2.5: Kết huy động nguồn lực thực GĐ 2011-2019 63 Bảng 3.1 Mục tiêu xây dựng NTM năm 2020 giai đoạn 2021-2030 73 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy xây dựng NTM 48 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thời gian qua, Đảng Nhà nước dành quan tâm đặc biệt nông nghiệp, nông thôn nông dân Ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân nông thôn Giai đoạn 2001 - 2010 nước triển khai Đề án thí điểm “Xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa” Ban Kinh tế Trung ương Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NNPTNT) đạo 200 làng điểm địa phương với hướng tiếp cận từ cộng đồng Chương trình thực thắng lợi, tạo bước đột phá phát triển nông nghiệp nông thôn, nâng cao chất lượng sống cho người dân Giai đoạn 2010 - 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800-QĐ/TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) xây dựng nơng thôn (NTM) giai đoạn 2010 - 2020 Sau 10 năm triển khai rộng rãi tồn quốc, Chương trình đạt kết quan trọng Diện mạo nông thơn có nhiều thay đổi hệ thống giao thông nông thôn, kết cấu hạ tầng xã hội; mô hình sản xuất tập trung bước đầu hình thành, thu nhập đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện, nhận thức người dân thay đổi, phát huy vai trò chủ thể nhân dân xây dựng NTM Việc thực thành cơng chương trình xây dựng NTM khơng mang lại lợi ích thiết thực cho dân cư nơng thơn mà cịn có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội chung nước Lục Nam huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, có diện tích gần 600km2 ; Tồn huyện có 25 xã 02 thị trấn, với 334 thơn bản; dân số khoảng 223 nghìn người dân cư khu vực nơng thơn chiếm 90,8% Trong thời gian qua, CTMTQG xây dựng NTM địa bàn huyện triển khai nghiêm túc, kịp thời với chung sức cấp ủy Đảng, Chính quyền toàn thể nhân dân địa bàn huyện, góp phần làm cho mặt nơng thơn có chuyển biến rõ rệt Đến