Luận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU VĂN THÀNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, Năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU VĂN THÀNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HUỲNH HUY HÒA HÀ NỘI, Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam l côn thu thập v luận văn n c côn n n i nc uc a i n n m ôn ao c c c c a un c ôi u n c li u on đ i nc uđ c luận văn n o v c n n i nc un o c ađ c c in n n cđ T ả ă Lư Vă Thà h đ on a côn c LỜI CẢM ƠN Tôi xin c n n c m nc c Khoa Qu n lý kinh t đ n c o vi c v o n Tôi c n xin c n u n đ c o ôi n n i n c u ul mn n òa đ ận n n n, c luận văn cao ọc n n c m n c n ,đ n n i v n li u cho vi c n n iđ n c v c o a i n c u c a luận văn cao ọc n u i c n , ôi vi n v u y giáo TS Huỳn giúp cung c p thông tin, thu thậ n u n u n ọc vi n Khoa học Xã h i, đ c bi t c i n luận văn n Tôi đ c bi t c m n o đ c lịn o đ n l c đ ôi o n i nđ nn n n n luận văn n i n on m c c T ả ia đ n đ đ n đ ă Lư Vă Thà h MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan v v n đ u x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 1.2 N i dung qu n lý v n đ u x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 13 1.3 Các nhân t n n n đ n công tác qu n lý v n đ u x n c n thu c n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 22 1.4 Kinh nghi m qu n lý v n đ u x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1 Khái quát v u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Qu S n 33 22 Tn n đ u d ng nông thôn m i x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây n địa bàn huy n Qu S n 42 2.3 Th c tr ng qu n lý v n đ u x qu c gia xây d ng nông thôn m i n địa bàn huy n Qu S n 43 24 Đ n i v công tác qu n lý v n đ u m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i n c x n thu c n c n n thu c n m c tiêu n n n địa bàn huy n Qu S n 57 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 64 31 ăn c xây d ng gi i pháp 64 3.2 M t s gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý v n đ u thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i x n c n n địa bàn huy n Qu S n ong th i ian đ n 68 3.3 M t s ki n nghị, đ xu t 75 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT B Đ Ban ch đ o ĐTPT Đ u ĐND i n H i đ ng nhân dân KBNN Kho b c N n KT-KT Kinh t - kỹ thuật KT-XH Kinh t - xã h i MTQG M c tiêu qu c gia NSNN N n NTM Nơng thơn m i TC-KH Tài – k ho ch UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây d n c c N c n n c DANH MỤC CÁC BẢNG B ng 2.1 Th ng kê hi n tr ng s d n đ năm 2017 34 B ng 2.2 Giá trị s n xu n địa bàn huy n Qu S n iai đo n 2013-2017 35 B ng 2.3 Tỷ l VĐT/GTSX iai đo n 2013-2017 35 c u ngu n v n đ u B ng 2.4 năm 2017 36 B ng 2.5 Tình hình s d ng v n đ u d n NTM XD B u c n n MTQG x n địa bàn huy n Qu S n năm 2013-2017 42 B ng 2.6 Tình hình lập giao k ho ch v n đ u XD B u c n n MTQG xây d ng NTM huy n Qu S n iai đo n 2013-2017 44 B ng 2.7 K t qu thẩm định, phê t d nđ u XD B u c n n MTQG xây d ng NTM huy n Qu S n iai đo n 2013-2017 .46 B ng 2.8 K t qu th c hi n côn n n MTQG x c đ u th u d n NTM n đ u XD B u c n địa bàn huy n Qu S n iai đo n 2013- 2017 47 B ng 2.9 K t qu toán k ho ch v n đ u MTQG xây d n NTM n n XD B u c n n n địa bàn huy n Qu S n iai đo n 2013-2017 51 B ng 2.11 Tình hình n t n đọn đ u d n NTM u c n địa bàn huy n Qu S n iai đo n 2013-2017 50 B ng 2.10 K t qu quy t toán k ho ch v n đ u MTQG xây d n NTM XD B XD B u c n n MTQG x n địa bàn huy n Qu S n iai đo n 2013-2017 53 B ng 2.12 K ho ch v n quy t toán v n đ u MTQG xây d ng NTM xã Qu Xu n 1, XD B u c n An v Qu Lon n n iai đo n 2011- 2015 54 B ng 2.13 Các cơng trình d án xây d ng sai ph m công tác lập Báo cáo kinh t - kỹ thuật quy o n đ nghị x lý thu h i n p NSNN thu c trình MTQG xây d ng NTM xã Qu Xu n 1, n An v Qu Lon n iai đo n 2011-2015 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghi p, nơng dân, nơng thơn có vị trí chi n l c s nghi p cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa, xây d ng b o v tổ qu c; l c l c l ng quan trọn đ phát tri n kinh t - xã h i b n v ng, gi v ng ổn định trị, đ m b o an ninh, qu c ịn v ln đ cĐ n ,N n c quan tâm Tri n n n m c tiêu qu c gia (MTQG) xây d ng nông thôn m i (NTM), iai đo n 2010- 2020 m t nh ng c đ nhi m v c T un c khẳn định Nghị quy t H i nghị l n th 7, Ban Ch p hành n Đ ng khóa X v nơng nghi p, nơng dân, nông thôn n n MTQG xây d ng NTM đ ph m vi c n đ nh uh c tri n c, nhằm phát tri n nơng thơn tồn di n, v i nhi u n i dung liên quan c c lĩn v c kinh t , văn an ninh trật t xã h i a, x i, mơi ng, h th ng trị c khu v c nông thôn V i m c tiêu ch y u c a xây d ng NTM l đ n n cao đ i s ng vật ch t tinh th n c o n xã h i phù h n địa bàn xã i dân; có k t c u kinh t - ; c c u kinh t hình th c tổ ch c s n xu t h p lý, gắn phát tri n nông nghi p v i công nghi p, dịch v ; gắn phát tri n nông thôn v i đô thôn dân ch , đ n đẳng, ổn định, giàu b n sắc văn c b o v ; an ninh trật t đ V nđ u x a n c; môi ng sinh thái c gi v ng n c n (XDCB) m t ngu n l c tài h t s c quan trọng c a qu c ia đ i v i s phát tri n kinh t - xã h i c a c n n ;đ ị; xã h i nông cc n n ừn địa n quan trọng phát tri n h th ng k t c u h t ng kinh t - xã h i, h tr phát tri n s n xu t, kinh doanh, góp ph n có vai trị quan trọn n on đ đ c bi úc đẩ nên từ lâu, qu n lý v n đ u ăn ng kinh t Do XD B đ đ u n m đ n công tác qu n lý v n đ u XD B u c c trọng, n n MTQG xây d ng NTM Qu n lý v n đ u XD B u c n n MTQG xây d ng NTM m t ho t đ ng qu n lý kinh t ph c t p, bi n đ ng, nh sách qu n l c l a o n c nh, bên c n đ l giá c không ổn định, th nên n u làm t t công tác v nđ u , đ m b o ch l n côn n v n đ on u ki n c c c c bi n đ ng c a thị u đ ng c hi u qu c a c nh ng lãng phí, tiêu c c x y trình s d ng v n Trong nh n năm ua, côn n địa bàn huy n Qu S n MTQG xây d ng NTM đ u hi n rõ vai trị c a vi c tri n bi t s đ n on u c a nhân dân v i n đ u u định c a N đ n n n n đ i t t, Ch n c nhân dân làm; c; công tác giám sát thi công, nghi m thu kh i l ng XDCB , th t c đún eo eo u địn , … đ c, công tác qu n lý v n đ u n MTQG xây d ng NTM :M ts c c c hi n n , th t c Bên c nh nh ng k t qu đ n n u c u đ ng ngu n l c, đ c n c mN c hi n đún XD B n hoàn thành th c hi n đún c c u n lý v n đ u c n c c XD B u c n địa bàn huy n Qu S n nh ng t n t i a p, thi u v c a đ ng b ; công tác phê t d án g p nhi u ăn on x c định ngu n v n; k ho ch phân bổ v n c h p lý; gi i ngân v n đ u XD B cịn c ậm, cơng tác quy hình n xây d n c u đ n c a c p xã cịn nhi u; d ng NTM đ u c i m c hi u qu , d n đ n th t thốt, lãng phí v n c a N nói trên, vi c ăn c ,c ng qu n lý v n đ u XD B n địa bàn huy n Qu S n l nghiêm túc c i c c ti t ki m Đ n c aĐ n ,N , n u c a ịp th i; tình an ac a c Từ nh ng t n t i n n MTQG xây t s c c n thi t, nhằm nâng cao hi u qu ng th t lãng phí, dàn tr i n đọng v n đ u th c hi n t t ch o nc a n c n từ ngân sách c đ th i gian t i đ l c hiên n c n , đổi m i qu n lý chi tiêu công, th c hành sách l v n đ quan trọng c n đ c nghiên c u v m t lý luận th c tiễn Xu t phát từ nh ng phân tích nêu trên, đ tài: “Quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam đ c chọn làm luận văn c ĩ in ê q a đế đề tài Tình hình nghiên o đ n na đ c m t s công trình nghiên c u khoa học v c c đ tài qu n lý đ u XD B ngu n v n n n v nđ u c n XD B NSNN C th n - Luận văn (2011) v “ o n c ĩ in , n c (NSNN); nâng cao hi u qu s d ng : n Đ i học Đ Nẵng – tác gi : Đ Thi t Khiêm i n công tác qu n lý v n đ u XD B NSNN c a huy n Bình ... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU VĂN THÀNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên... m t lý luận th c tiễn Xu t phát từ nh ng phân tích nêu trên, đ tài: ? ?Quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam. .. n lý v n đ u x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN