tæng côc thuÕ CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHI CỤC THUẾ T P HẠ LONG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 16/CCT NVTT Hạ Long, ngày 04 tháng 01 năm 2019 BÁO CÁO Tổng kết tình hình[.]
CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH CHI CỤC THUẾ T.P HẠ LONG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 16/CCT-NVTT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hạ Long, ngày 04 tháng 01 năm 2019 BÁO CÁO Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ cơng tác thuế năm 2018; Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2019 PHẦN I Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ công tác thuế năm 2018 I Về thực nhiệm vụ thu Ngân sách nhà nước Kết thu NSNN năm 2018 Chi cục Thuế thực nhiệm vụ thu NSNN năm 2018 4.171 tỷ đồng; đạt 122% dự toán pháp lệnh; 117% dự toán thành phố; 107% dự toán phấn đấu thành phố; 110% dự toán phấn đấu tỉnh 115% so kỳ; cụ thể sau: - Thu đơn vị uỷ quyền: 106,8 tỷ đồng; đạt 548% dự toán; 362% dự toán phấn đấu tỉnh; 548% dự toán phấn đấu thành phố 459% so với kỳ - Thu NQD: 598,2 tỷ đồng; đạt 117% dự toán, 105% dự toán phấn đấu 154% so với kỳ - Thu thuế TNCN: 161 tỷ đồng; đạt 115% dự toán; 108% dự toán phấn đấu tỉnh; 115% dự toán phấn đấu thành phố 134% so với kỳ - Thu lệ phí trước bạ: 317 tỷ đồng; đạt 112% dự toán 134% so với kỳ - Thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: 276,7 tỷ đồng; đạt 145% dự toán pháp lệnh; 78% dự toán thành phố; 66% dự toán phấn đấu thành phố; 90% dự toán phấn đấu tỉnh 191% so với kỳ - Thu thuế SDĐ PNN: 18,6 tỷ đồng; đạt 110% dự toán 118% so với kỳ - Thu phí, lệ phí: 1.087 tỷ đồng; đạt 93% dự toán pháp lệnh 119% so với kỳ Trong thu từ Phí Vịnh 1.064 tỷ đồng đạt 93% dự toán 119% so với kỳ - Thu tiền cấp quyền SD đất: 1.491 tỷ đồng; đạt 157% dự toán; 132% dự toán phấn đấu 90% so với kỳ - Thu khác ngân sách: 109,9 tỷ đồng; đạt 85% dự toán 92% so với kỳ - Thu phường: 3,8 tỷ đồng; đạt 120% dự toán 92% so với kỳ Đạt kết do: Ngay từ đầu năm 2018, Chi cục tăng cường công tác đôn đốc đơn vị thực nộp tiền thuế phát sinh số thuế nợ vào NSNN; Một số khoản thu đạt cao như: Thu tiền cấp quyền sử dụng đất đạt 157% dự toán năm 2018 thu tiền sử dụng đất dự án với số tiền 715 tỷ đồng nộp NSNN, chuyển mục đích sử dụng đất dân tăng cao, 37 hộ đấu giá đất với số tiền 85,2 tỷ đồng; Thu quốc doanh đạt 117% dự tốn số DN có số thu tăng cao như: Chi nhánh công ty CPĐT du thuyền sân Golf Biscom QN nộp thuế TTĐB 14 tỷ đồng; Công ty TNHH du thuyền Bhaya nộp thuế GTGT 16 tỷ đồng; Công ty cổ phần dịch vụ hàng không Thăng Long nộp với số tiền 26 tỷ đồng từ tiền bán đất Thu tiền thuê đất thuê mặt nước đạt 145% dự toán pháp lệnh đơn vị nộp tiền thuê đất lần vào NSNN Cty Thuận Phát 20 tỷ đồng, Cty Phương Dung 18 tỷ đồng Cty TNHH địa ốc Việt Hàn 25 tỷ Một số khoản thu chưa đạt tiến độ theo kế hoạch thu phí, lệ phí đạt 93% dự toán; Thu khác ngân sách đạt 85% dự toán dự tốn giao cao NSNN Ngun nhân cơng tác quản lý thu ảnh hưởng đến tình hình thu 2.1 Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT - Công tác triển khai thực hiện: Thường xuyên phổ biến sách thuế quản lý thuế đến người nộp thuế, đặc biệt nội dung cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho người nộp thuế Thực tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế cộng đồng xã hội qua nhiều hình thức: báo hình, báo viết, tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, tư vấn trực tiếp, thường xuyên cập nhật tin, trang thông tin điện tử… - Năm 2018 công tác tuyên truyền hỗ trợ thực hỗ trợ trực tiếp quan thuế 1.546 lượt; trả lời điện thoại 601 lượt; trả lời sách thuế 36 văn bản; viết tin đăng công thông tin điện tử ngành 15 - Thường trực trung tâm hành cơng: Tiếp nhận cấp mã số thuế cho hộ kinh doanh sau cấp giấy phép đăng ký kinh doanh 2.453 mã cấp mới; thay đổi thông tin 460 trường hợp Thực tính thu thuế XDCB tư nhân TTHCC 211 hộ, với số tiền nộp NS 3,7 tỷ đồng - Tuyên truyền vận động cá nhân kinh doanh thành lập doanh nghiệp theo nội dung đạo UBND TP Hạ Long công văn số 6920/UBND ngày 09/9/2017 việc triển khai vận động, tuyên truyền cá nhân kinh doanh thành lập doanh nghiệp giai đoạn 2017-2020 - Phối hợp với Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh triển khai tổ chức hội nghị tập huấn hướng dẫn hóa đơn điện tử 160 doanh nghiệp; Tổ chức buổi làm việc hỗ trợ trực tiếp NNT nhằm giải đáp vướng mắc NNT hoạt động kinh doanh - Thực cấp hóa đơn lẻ 1.500 lượt, số tiền nộp NSNN 32,3 tỷ đồng 2.2 Công tác quản lý kê khai kế toán thuế - Chi cục Thuế thực tiếp nhận cấp mã số thuế thời gian quy định Cập nhật thơng tin bổ sung tình trạng MST kịp thời, gắn công tác theo dõi mã số thuế với công tác quản lý kê khai thuế, quản lý mã số thuế hoạt động thu hồi mã số thuế người nộp thuế khơng cịn hoạt động sản xuất kinh doanh Tất bước công việc thực theo quy trình quản lý Tổng số Doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị nghiệp hoạt động đến 31/12/2018 3.867 đơn vị; Trong đó: DNNN đầu tư nước ngồi: đơn vị; Mã đơn vị nghiệp, tổ chức kinh tế: 165 đơn vị; Mã doanh nghiệp NQD: 3.651 đơn vị; Người nộp thuế vãng lai: 22; Mã nhà thầu: 27 đơn vị Số đơn vị phát sinh 775 đơn vị, 233 DN tạm ngừng kinh doanh, 497 DN giải thể bỏ kinh doanh địa kinh doanh Chi cục Thuế lập theo dõi chấm thuế NQD hộ kinh doanh hộ cá thể 10.162 hộ (Trong đó: Hộ khốn 7.256; Hộ khơng thuộc diện nộp thuế GTGT, TNCN 2.906 hộ) Số hộ phát sinh 2.191 hộ; Số hộ bỏ kinh doanh 2.167 hộ - Chất lượng công tác kê khai thuế: Chi cục thường xuyên rà soát, nắm đối tượng nộp thuế phải kê khai theo sắc thuế, phí, lệ phí để đơn đốc đơn vị nộp gửi tờ khai thời gian quy định, kiểm tra tờ khai phát kịp thời sai sót, hướng dẫn nhắc nhở đơn vị kê khai lại Chi cục phân loại đối tượng theo mức độ tuân thủ nhằm theo dõi sát trường hợp có thay đổi kê khai thuế loại thuế phải kê khai, nâng cao chất lượng kiểm tra việc kê khai doanh nghiệp nhằm phát hạn chế lỗi tờ khai Theo dõi chặt chẽ việc nộp tờ khai đối tượng nộp thuế, phí, lệ phí, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm nộp chậm tờ khai không nộp tờ khai theo quy định + Tổng số lượt NNT phải nộp Hồ sơ khai thuế 25.523; + Tổng số lượt NNT nộp Hồ sơ khai thuế 25.367; + Tổng số lượt NNT nộp Hồ sơ hạn 22.549; + Số lượt NNT nộp hồ sơ khai thuế chậm 2.818; + Số lượt NNT không nộp HSKT 156; Tỷ lệ nộp/phải nộp đạt 99%; Tỉ lệ nộp hạn/đã nộp 89%; Tỉ lệ không nộp/phải nộp 1% + Số lượt NNT bị xử phạt hành 1.574 lượt; phạt tiền 972 lượt; phạt cảnh cáo 602 lượt; Số tiền phạt hành 1,6 tỷ đồng - Công tác khai thuế qua mạng Internet nộp thuế điện tử: + Kê khai thuế qua mạng: Chi cục thuế hướng dẫn đơn vị thực kê khai thuế qua mạng đạt 100% số đơn vị thực + Nộp thuế điện tử: Thực đôn đốc hướng dẫn đơn vị nộp thuế điện tử đạt 93% số phải nộp ngân sách Số đơn vị nộp thuế điện tử 3.300 đơn vị; Số giấy nộp tiền 16.736 giấy; Số tiền nộp điện tử 584 tỷ đồng - Cơng tác hồn thuế: Năm 2018 giải 161 hồ sơ hoàn thuế TNCN từ tiền lương với số tiền 1,3 tỷ đồng; Hoàn khoản thu liên quan đến đất đai, lệ phí trước bạ phương tiện khác 31 hồ sơ, với số tiền 7,6 tỷ đồng 2.3 Công tác kiểm tra thuế - Công tác tổ chức triển khai đạo ngành công tác kiểm tra: Chi cục Thuế thực công tác kiểm tra theo đạo Công văn số 86/CT-TTr1 ngày 04/01/2018 Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh việc thông báo triển khai kế hoạch tra, kiểm tra thuế năm 2018; Kế hoạch số 10164/KH-CT ngày 21/12/2017 việc tra, kiểm tra theo chuyên đề hoạt động khách sạn, nhà nghỉ, ăn uống, kinh doanh tàu du lịch Vịnh Hạ Long, hoạt động xây dựng đối với người nộp thuế Chi cục Thuế quản lý - Kết kiểm tra trụ sở NNT: Số hoàn thành đến 31/12/2018 280 cuộc, đạt 102% so với kế hoạch, 101% so với kỳ, với số tiền truy thu phạt 30,6 tỷ đồng; Bình quân 109 triệu đồng/cuộc; Giảm lỗ 86 tỷ đồng; Giảm khấu trừ 3,3 tỷ đồng Số nộp NSNN 26,8 tỷ đồng (bằng 87,5% so với số phải nộp theo định xử lý) - Kết kiểm tra hồ sơ thuế quan thuế: + Số NNT kiểm tra: 816 + Số hồ sơ kiểm tra trụ sở quan thuế: 2.763 hồ sơ + Số hồ sơ chấp nhận: 2.757 hồ sơ + Số hồ sơ đề nghị kiểm tra DN: hồ sơ - Về công tác xử lý NNT sử dụng hóa đơn bất hợp pháp: Theo Cơng văn 1480/CV ngày 05/4/2018; Công văn ngày 24/9/2018; Công văn ngày 22/8/2018 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh kết điều tra xử lý hóa đơn bất hợp pháp: Có 191 Doanh nghiệp, 1.395 số hóa đơn, số tiền hàng 175.854.378.863 đồng Kết xử lý doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp: Đến ngày 31/12/2018, Cơ quan Thuế định xử lý: 92 doanh nghiệp; số tiền phạt thuế: 169 triệu đồng, số tiền phạt hóa đơn: 2,9 tỷ đồng Hiện cịn 99 đơn vị vi phạm việc sử dụng hóa đơn Chi cục Thuế tiếp tục xử lý theo Công văn số 9298/CT-TTr1 ngày 23/11/2018 Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh 2.4 Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế - Công tác tổ chức triển khai đạo ngành quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế: Thực Công văn số 1079/CT-QLN ngày 09/02/2018 Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh giao tiêu thu tiền thuế nợ năm 2018, ngày 28/2/2018 Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành công văn số 793/CCT-QLN việc giao tiêu thu tiền thuế nợ năm 2018 đến Đội thuế phận có liên quan; Thực Công văn số 82/CT-THNVDT ngày 04/01/2018 Cục Thuế Tỉnh: Thành phố thành lập Ban đạo đôn đốc thu nợ khoản thuế, tiền nợ liên quan đến đất thuộc NSNN TP Hạ Long theo Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 10/01/2018 Chi cục Thuế đạo phận có liên quan phối hợp rà sốt số liệu nợ có liên quan đến đất cung cấp cho Ban đạo đôn đốc thu nợ khoản thuế, tiền nợ liên quan đến đất thuộc NSNN thành phố Hạ Long - Kết thực công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế năm 2018: + Ước tỷ lệ nợ thời điểm 31/12/2018 (Không tính tiền SDĐ dự án) tổng thu NSNN năm 2018 là: 7,2% (299,6 tỷ đồng/4.171 tỷ đồng), tăng 38% so với 31/12/2017 Trong đó: Nợ khơng có khả thu 107,4 tỷ đồng; Nợ chờ xử lý 253 triệu đồng; Nợ đến 90 ngày 90 ngày 191,7 tỷ đồng Các khoản nợ khu vực quốc doanh, hộ, cá nhân kinh doanh tổng số thu lĩnh vực 25,4% (152,3 tỷ đồng/598,5 tỷ đồng) Trong nợ khó thu là: 94,9 tỷ đồng + Các biện pháp đôn đốc năm 2018: Ban hành Thông báo 07 19.005 lượt NNT (Số tiền thuế nợ 1.072 tỷ đồng); Cưỡng chế trích tiền từ tài khoản 646 NNT (Số tiền thuế nợ 96,2 tỷ đồng); Thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng 171 NNT (Số tiền thuế nợ 33 tỷ đồng) + Tổng số tiền thuế nợ thu 89,1 tỷ đồng, thu từ biện pháp quản lý nợ 25,6 tỷ đồng thu từ biện pháp cưỡng chế nợ thuế 63,4 tỷ đồng - Nguyên nhân ảnh hưởng khó khăn kinh tế từ năm trước để lại, số doanh nghiệp khó khăn tài chính, ngừng, nghỉ kinh doanh xong không thực Luật phá sản doanh nghiệp dẫn đến nợ thuế kéo dài; Luật quản lý thuế có sách xóa nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp xong trình tự, thủ tục cịn khó thực hiện, hiệu khơng cao; khoản nợ khó thu không thu nợ gốc, hàng ngày bị tính tiền chậm nộp Một số tổ chức, cá nhân chưa thực chấp hành nghiêm pháp luật thuế cịn nợ đọng, dây dưa kéo dài; Cơng tác phối hợp nhiệm vụ thu nợ thuế quan Thuế với cấp, ngành chưa thực liệt, thường xuyên hiệu 2.5 Công tác kiểm tra nội - Năm 2018, Chi cục Thuế hoàn thành kiểm tra Đội thuế (đạt 100% kế hoạch) Kết quả: Đưa vào quản lý CNKD; Truy thu phạt với số tiền 227,2 triệu đồng - Phúc tra hộ kinh doanh có văn đề nghị miễn thuế, giảm thuế nghỉ, bỏ kinh doanh: Năm 2018 phúc tra 2.167 hộ bỏ kinh doanh, 3.358 lượt cá nhân tạm ngừng kinh doanh Qua kiểm tra khơng có hộ kinh doanh vi phạm pháp luật thuế - Công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo: Trong năm 2018 Chi cục không phát sinh vụ việc khiếu nại tố cáo liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước thuế, việc thực thi công vụ, nhiệm vụ CBCC thuộc Chi cục Thuế Căn kế hoạch số 722/KH-CCT ngày 26/02/2018 Chi cục thuế TP Hạ Long xây dựng kế hoạch kiểm tra cơng tác phịng, chống tham nhũng 07 cuộc, tiến hành kiểm tra hồn thành 7/7 đạt 100% kế hoạch 2.6 Cơng tác quản lý thuế TNCN - Chi cục thuế có nhiều biện pháp tích cực cơng tác quản lý thuế TNCN đôn đốc doanh nghiệp, đơn vị chi trả làm hồ sơ cấp mã số thuế TNCN cho người hưởng tiền lương, tiền công; Tiếp nhận đăng ký mã số thuế TNCN cho cá nhân; Hướng dẫn Quyết toán thuế doanh nghiệp, đơn vị chi trả thực thời gian quy định - Năm 2018 giải 161 hồ sơ hoàn thuế TNCN từ tiền lương với số tiền 1,3 tỷ đồng 2.7 Công tác quản lý khoản thu liên quan đến đất đai - Tiền sử dụng đất năm 2018 thu 1.491 tỷ đồng, đạt 157% dự toán pháp lệnh, 90% so với kỳ Đạt kết cao năm cấp đất, chuyển mục đích sử dụng đất dân tăng, Chi cục phối hợp với Phịng Tài ngun - Mơi trường UBND phường việc giải hồ sơ thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất; Thu tiền sử dụng đất dự án 715 tỷ đồng nộp vào NSNN - Về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: Chi cục phát hành thông báo nộp tiền thuê đất kỳ I/2018; kỳ II/2018 cho tổ chức, cá nhân nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước nộp tiền vào NSNN Thực đôn đốc kịp thời đến đơn vị, cá nhân thuê đất, thuê mặt nước, kết năm 2018 thu 276,7 tỷ đồng, đạt 145% dự toán pháp lệnh 191% so kỳ - Về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: Chi cục Thuế thực toán thuế sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp năm 2017 lập thuế năm 2018, thông báo nộp thuế gửi cho đơn vị, tổ chức, hộ gia đình đôn đốc thu nộp vào NSNN Kết năm 2018 thu 18,6 tỷ đồng đạt 110% dự toán năm 118% so kỳ 2.8 Công tác quản lý thuế cá nhân kinh doanh - Chi cục Thuế tiếp tục thực Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 29/5/2017 UBND tỉnh việc tăng cường công tác quản lý hộ, cá nhân kinh doanh - Thực Kế hoạch số 434/CT-THNVDT ngày 17/01/2018 Cục Thuế công tác quản lý thuế cá nhân kinh doanh, công tác quản lý nợ thuế: Chi cục Thuế triển khai nhiệm vụ cụ thể đến các Đội tham mưu cho UBND các phường thành lập tổ công tác kiểm tra, khảo sát xác định mức doanh thu phù hợp với thực tế kinh doanh và giao nhiệm vụ đôn đốc thu nợ cho các đội và bộ phân có liên quan + Tham mưu Ủy ban nhân dân phường thành lập Tổ công tác nhằm kiểm tra, rà sốt xác định doanh thu tính thuế, mức thuế phải nộp cá nhân hoạt động kinh doanh địa bàn phường: Tham mưu Quyết định số 50/QĐ-UBND việc thành lập Tổ công tác rà soát lập sổ hộ kinh doanh địa bàn TP năm 2018; Quyết định số 51/QĐ-UBND việc thành lập Tổ cơng tác rà sốt lập thuế sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Hạ Long năm 2018 + UBND, Hội đồng tư vấn thuế phường phối hợp với Chi cục Thuế TP Hạ Long tuyên truyền, vận động, phát tờ khai, hướng dẫn cá nhân kinh doanh kê khai, nộp thuế theo quy định đồng thời thực thu tờ khai, rà soát việc kê khai doanh thu cá nhân kinh doanh - Năm 2018, Chi cục Thuế phối hợp với HĐTV thuế phường thực điều chỉnh doanh thu tính thuế CNKD theo cơng văn 999/UBND (CNKD có doanh thu điều chỉnh tăng từ 50% trở lên, nhận hồ sơ lập từ tháng 2/2018 đến nay) 1.658 hộ; Doanh thu tăng: 21,8 tỷ đồng/tháng; Tiền thuế tăng: 599 triệu đồng/tháng - Chi cục đạo Đội Thuế tăng cường công tác quản lý thuế hộ, cá nhân kinh doanh theo Quy trình quản lý * Tổng số cá nhân kinh doanh quản lý đến ngày 31/12/2018 10.162 hộ; 102% so với kỳ Trong đó: Cá nhân KD khốn ổn định thuế: 7.256 hộ; Cá nhân KD thuộc diện nộp thuế: 2.906 hộ - Doanh thu khoán tháng 12/2018: 156 tỷ đồng; 143% so với kỳ - Thuế khoán tháng 12/2018: tỷ đồng; 160% so với kỳ * CNKD phát sinh 2.191 hộ; Doanh thu 35,7 tỷ đồng; Tiền thuế 1.056 triệu đồng * CNKD bỏ kinh doanh 2.167 hộ; Doanh thu 27,4 tỷ đồng; tiền thuế 670 triệu đồng * Số miễn giảm CNKD khoán thuế 3.358 lượt hộ; Doanh thu 52 tỷ đồng; tiền thuế 1.116 triệu đồng * Số duyệt thu đến 31/12/2018 (Đối với CNKD khoán thuế) 78.184 lượt hộ, 117% so với kỳ; Doanh thu duyệt thu 2.695 tỷ đồng, 125% so với kỳ; tiền thuế phải thu 73 tỷ đồng, 138% so kỳ * Công tác triển khai UNTT cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán: Ngày 6/7/2018, Chi cục Thuế TP Hạ Long ký kết Hợp đồng ủy nhiệm thu thuế số 3449/HĐ-UNT với Bưu điện thành phố Hạ Long việc ủy nhiệm thu thuế CNKD nộp thuế theo phương pháp khoán thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế đồng thời Chi cục Thuế tổ chức tập huấn, hỗ trợ nghiệp vụ thu thuế, sách thuế cho cán bộ, nhân viên UNTT địa bàn Kết thực UNTT đến 31/12/2018: Tổng số giao thu 38,9 tỷ đồng; Số thu thành công 38,8 tỷ đồng, đạt 99% số giao thu II Tình hình triển khai thực Nghị 01/NQ-CP Chính phủ giải pháp chủ yếu điều hành kinh tế, xã hội năm 2018 đẩy mạnh triển khai công tác cải cách thủ tục hành Các cơng việc triển khai Ngay sau Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ giải pháp chủ yếu điều hành kinh tế, xã hội năm 2018 dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 ban hành, Chi cục Thuế TP Hạ Long phổ biến, quán triệt nội dung Nghị đến toàn thể cán công chức Chi cục; Triển khai đồng biện pháp quản lý thu thuế địa bàn; Tích cực chủ động rà sốt, khai thác tốt nguồn thu nhằm tăng thu NSNN tăng cường công tác đôn đốc đơn vị thực nộp tiền thuế phát sinh số thuế nợ vào NSNN; Thực đẩy mạnh triển khai công tác cải cách thủ tục hành Kết thực - Thực dự toán thu NSNN năm 2018: Để phấn đấu hồn thành dự tốn thu NSNN năm 2018 mức cao nhất, từ ngày đầu, tháng đầu năm 2018, Chi cục Thuế TP Hạ Long tập trung đạo triển khai liệt, đồng giải pháp thu ngân sách Chi cục Thuế TP Hạ Long có văn số 05/CCT-NVTT ngày 02/01/2018 chương trình, kế hoạch cơng tác năm 2018; Cơng văn số 282/CCT-NVTT ngày 16/01/2018 việc giao nhiệm vụ thu NSNN năm 2018 cho hai Đội kiểm tra thuế thực Hàng quý cứ vào thông báo giao dự toán thu NSNN của Cục thuế tỉnh Quảng Ninh, Chi cục xây dựng và giao kế hoạch thu NSNN chi tiết đến các Đội thực hiện Thông báo số 341/CCT-NVTT ngày 22/1/2018 việc thơng báo dự tốn thu NSNN quý I/2018; Thông báo số 1718/CCT-NVTT ngày 17/04/2018 việc thơng báo dự tốn thu NSNN q II/2018; Thơng báo số 3707/CCT-NVTT ngày 18/7/2018 việc thơng báo dự tốn thu NSNN quý III/2018 Thông báo số 5704/CCT-NVTT ngày 02/11/2018 việc thơng báo dự tốn thu NSNN q IV/2018 Chi cục Thuế phổ biến, quán triệt đến tồn thể CBCC cơng văn số 2238/CT-TCCB ngày 09/4/2018 việc ký kết giao ước thu đua thực ký kết giao ước thi đua với Đội thuế công văn số 2012/CCT-NVTT ngày 07/5/2018 - Thực cải cách thủ tục hành chính: Chi cục Thuế TP Hạ Long thực quy trình thủ tục hành (TTHC) theo quy định, 100% TTHC thuế cơng khai theo nhiều hình thức: Cơng khai trang web ngành, phương tiện thông tin đại chúng, bảng niêm yết công khai TTHC phận “một cửa”, Trung tâm hành cơng; Thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi không công khai công khai không đầy đủ TTHC đơn vị Giảm thời gian xử lý thủ tục hành chính, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp, nhà đầu tư: Chi cục Thuế thực cải cách đơn giản hóa trình tự thủ tục, hồ sơ nộp thuế nhằm rút ngắn thời gian 117 giờ/năm giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp q trình thực nghĩa vụ với NSNN Cán cơng chức có thái độ giao tiếp với người nộp thuế thân thiện, tinh thần phục vụ nhiệt tình, khơng sách nhiễu, gây phiền hà, đùn đẩy trách nhiệm, từ chối thực kéo dài thời gian thực thủ tục hành Thực có hiệu đề án quyền điện tử nhằm công khai, minh bạch hoạt động Chi cục: 100% cán công chức Chi cục cấp tài khoản cá nhân phục vụ việc đăng nhập, tra cứu, giải công việc thông qua hệ thống Chính quyền điện tử, đảm bảo cơng việc xử lý theo quy trình thời gian theo quy định Chi cục thực kết nối thơng tin ngành Thuế-Hải quan-Kho bạcTài tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu Chi cục, giảm bớt thời gian việc đối chiếu số liệu xác, đầy đủ - Chi cục Thuế triển khai biện pháp hóa đơn điện tử nhằm đạt mục tiêu đến cuối năm 2020 đạt 100% doanh nghiệp sử dụng hóa đơn điện tử, cụ thể: Tổ chức Hội nghị tập huấn, phổ biến, hướng dẫn sách thuế hóa đơn điện tử cho doanh nghiệp địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí thực hóa đơn giúp doanh nghiệp nâng cao uy tín, tăng tính minh bạch doanh nghiệp khi tránh nhiều sai sót, việc làm giả hóa đơn, giảm thiểu tình trạng mua bán hóa đơn trơi thị trường; Ban hành Thông báo nhằm khuyến khích đơn đốc doanh nghiệp địa bàn TP Hạ Long đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử thực hóa đơn điện tử Kết đến thời điểm ngày 31/12/2018 có 770 doanh nghiệp đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử (đạt 20% số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh địa bàn) - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trác nhiệm đội ngũ cán công chức thực thi công vụ thực tốt công tác phịng chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí III Cơng tác cải cách, đại hóa ngành thuế Về thể chế, sách Tích cực tham gia dự thảo Luật, Nghị định, thông tư hướng dẫn hệ thống sách thuế, phí, lệ phí theo yêu cầu Bộ Tài chính; tổng cục thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đáp ứng thông lệ quốc tế Triển khai khai thực cơng tác đại hóa - Thường xun rà sốt, hướng dẫn NNT thành lập, hoạt động ngừng nghỉ kinh doanh hoạt động trở lại để đôn đốc thực đăng ký kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, sử dụng hóa đơn điện tử - Tiếp tục rà sốt, chuẩn hóa liệu ứng dụng quản lý thuế tập trung TMS Thực xác định liệu cần xử lý, hướng dẫn cách xử lý để cán công chức triển khai thực Công tác tổ chức cán - Công tác tổ chức cán bộ: Hiện Chi cục có 118 CBCC lao động hợp đồng, có 115 CBCC 03 hợp đồng 68/CP ký với Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh Công tác quy hoạch công chức giữ chức vụ lãnh đạo: Trong năm 2018 Chi cục bổ sung quy hoạch giai đoạn 2016-2021 40 trường hợp tiếp tục quy hoạch giai đoạn 2021-2026 34 trường hợp Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại: Chi cục đã đề nghị Cục Thuế bổ nhiệm lại 01 công chức lãnh đạo Chi cục 03 cơng chức giữ chức vụ phó Đội trưởng Công tác điều động: Thực luân chuyển, điều động 05 đồng chí giữ chức vụ Đội trưởng; 03 đồng chí Phó Đội trưởng 09 đồng chí cán Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán thuế - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thuế: Chi cục Thuế cử cán tham dự đầy đủ lớp đào tạo tập huấn nghiệp vụ ngành Cục thuế mở tập huấn triển khai Luật thuế mới, văn hướng dẫn ngành cho CBCC văn phòng Chi cục đạt kết tốt Việc bồi dưỡng kiến thức tin học quan tâm mức, 100% CBCC Chi cục đào tạo trình độ tin học để đáp ứng yêu cầu sử dụng phần mềm quản lý cơng văn quyền điện tử, ứng dụng quản lý thuế có khả ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý phân công Công tác ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý thuế Năm 2018, hệ thống mạng Chi cục Thuế chạy ổn định, trình trao đổi công việc qua hệ thống mail điện tử chiếm gần 100% góp phần cập nhật đạo cơng việc kịp thời có hiệu Cơng tác quản lý tài chính, tài sản đầu tư xây dựng *) Công tác quản lý tài chính: Năm 2018, cơng tác quản lý tài đơn vị thực tốt quy chế khốn biên chế kinh phí hoạt động, định mức chi tiêu nội ngành văn quy định nhà nước Mọi nghiệp vụ Tài liên quan đến hoạt động đơn vị hạch toán đầy đủ sổ sách kế toán, cụ thể chi Ngân sách năm 2018 a Nguồn ngân sách TW: - Dự toán năm 2017 chuyển sang: đồng - Tổng dự toán cấp năm 2018: 25,2 tỷ đồng - Tổng dự toán sử dụng đến 31/12/2018: 25,2 tỷ đồng - Dự tốn cịn dư đến 31/12/2018 : đồng + Trong đó: - Chi tốn cá nhân: 21,6 tỷ đồng chiếm 85% tổng kinh phí chi năm - Chi nghiệp vụ chuyên môn 3,3 tỷ đồng, chiếm 13 % tổng kinh phí - Chi khác 354 triệu đồng, chiếm 1,4 % tổng kinh phí chi năm b Nguồn khác: Trong năm 2018 Chi cục Thuế Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh cấp 128 triệu đồng từ Ngân sách tỉnh để chi tiền thêm cho CBCC Chi cục triển khai nhiệm vụ thu năm 2018 *) Công tác quản lý, mua sắm tài sản: Chi cục tiến hành bước mua sắm tài sản theo quy định Nhà nước Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 quy định chi tiết việc sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp Năm 2018, Chi cục thực Nghị 11/CP thực tiết kiệm tối đa mua sắm dụng cụ thực cần thiết để phục vụ công tác chuyên mơn phí IV Cơng tác phịng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng 10 Chi cục tuyên truyền, phổ biến, quán triệt pháp luật phòng chống tham nhũng đến toàn CBCC Chi cục, tích cực tham gia phong trào, vận động chống tham nhũng đơn vị địa phương Luôn gương mẫu, chấp hành nghiêm chỉnh Luật phòng chống tham nhũng Nhà Nước, đồng thời vận động gia đình, người thân chấp hành Năm 2018, Chi cục thuế TP Hạ Long chấp hành tốt Luật phịng chống tham nhũng, khơng phát cá nhân vi phạm Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc sử dụng NSNN, thực chi cho cá nhân, chi nghiệp vụ chuyên môn chi khác theo định mức Quy chế chi tiêu nội ngành thuế Chi cục đạo thực hành tiết kiệm chống lãng phí chi tiêu mua sắm tài sản phục vụ cơng tác chun mơn cụ thể hố việc tiết kiệm điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm V Đánh giá chung tình hình thực nhiệm vụ công tác thuế năm 2018 kiến nghị, đề xuất Kết đạt Chi cục Thuế thực nhiệm vụ thu NSNN năm 2018 4.171 tỷ đồng; đạt 122% dự toán pháp lệnh; 117% dự toán thành phố; 107% dự toán phấn đấu thành phố; 110% dự toán phấn đấu tỉnh 115% so kỳ Năm 2018, Chi cục thuế TP Hạ Long triển khai thực đạo UBND thành phố Cục thuế tỉnh Quảng Ninh biện pháp tăng cường công tác quản lý thuế đạt hiệu quả, hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2018 Tồn tại, hạn chế - Tình trạng NNT thay đổi địa không khai báo bổ sung thông tin với quan quản lý gây khó khăn cho công tác quản lý - Một số NNT chây ỳ, kéo dài thời gian thực nghĩa vụ thuế với NSNN - Cơng tác cưỡng chế nợ thuế cịn gặp nhiều khó khăn người nợ thuế trốn tránh, bưu điện chuyển bưu phẩm không kịp thời, địa nhận thơng báo người nợ thuế khơng xác - Khối lượng công việc nhiều, số lượng cán công chức thiếu dẫn đến hiệu công việc đạt chưa cao *) Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu trên: - Ý thức chấp hành sách, pháp luật thuế NNT chưa nghiêm Phần lớn NNT không quan tâm đến việc bổ sung thông tin thay đổi với quan thuế kể trường hợp phát hiện, nhắc nhở, yêu cầu - Do tình hình kinh tế khó khăn, số đơn vị gặp nhiều khó khăn vốn nên cố tình dây dưa kéo dài thời gian nộp thuế - Một số cán công chức làm nhiệm vụ thực chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc, ngại thay đổi, chưa thường xuyên cập nhật thơng tin, nâng cao trình độ chun mơn để đáp ứng với yêu cầu công việc - Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc chưa đáp ứng để thực công tác chuyên môn 11 - Số lượng cán công chức để thực nhiệm vụ chun mơn cịn thiếu năm đồng chí nghỉ hưu nghỉ chế độ thai sản nhiều Các kiến nghị, đề xuất Đề xuất Cục Thuế tỉnh quan tâm điều kiện sở vật chất làm việc tăng cường cán công chức Chi cục Thuế để phục vụ công tác chuyên môn có hiệu PHẦN II Nhiệm vụ cơng tác thuế giải pháp thực năm 2019 I Nhiệm vụ trọng tâm công tác thuế năm 2019 Triển khai đồng biện pháp quản lý thuế, tăng cường công tác kiểm tra chống thất thu thuế, trốn thuế, nợ thuế; phấn đấu hoàn thành vượt dự tốn thu năm 2019 Thực sách Chính phủ giải pháp tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế đạt kết cao, trọng cải thiện chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển bền vững Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Tiếp tục thực kiểm tra trụ sở NNT theo kế hoạch giao đạt hiệu chất lượng công tác kiểm tra Tiếp tục công tác tuyên truyền hướng dẫn đơn vị phát sinh thực khai, nộp thuế điện tử, sử dụng hóa đơn điện tử Tăng cường công tác đôn đốc thu hồi nợ thuế, giảm thiểu số thuế nợ đọng Đẩy mạnh đại hố cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách TTHC Tiếp tục tổ chức triển khai thực Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Luật thuế TTĐB, Nghị định, Thông tư hướng dẫn cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công chức thực thi cơng vụ thực tốt cơng tác phịng chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí Thực chương trình phịng, chống tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm, đổi phương pháp làm việc, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán II Các giải pháp công việc triển khai thực Giải pháp thu ngân sách nhà nước - Công tác tham mưu, đạo, điều hành thu: Thường xuyên theo dõi, nắm diễn biễn, tình hình thu nộp NSNN địa bàn, đánh giá tác động việc thực sách thuế kết triển khai biện pháp quản lý thu, kết thu địa bàn Trên sở dự báo khả thực nhiệm vụ thu NSNN, có biện pháp khai thác tăng thu để bù đắp phần thiếu hụt - Phối hợp với UBND, Hội đồng tư vấn thuế phường tổ chức quan liên quan việc quản lý thu thuế thực trách nhiệm quy định 12 Luật quản lý thuế, đề cao trách nhiệm Hội đồng tư vấn thuế, vai trị người đứng đầu quan quyền công tác chống thất thu thuế để kiểm tra chống thất thu hộ, doanh thu, tiền thuế địa bàn, đảm bảo đưa 100% số hộ kinh doanh vào quản lý thu thuế, đồng thời điều chỉnh doanh thu tính thuế sát với thực tế kinh doanh Thực tốt quy trình quản lý thu, đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời vào NSNN; phối hợp với quyền địa phương quản lý chặt chẽ nguồn thu phát sinh địa bàn - Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; tiếp tục triển khai, hướng dẫn thực quy định luật thuế, Luật Quản lý thuế Về đại hố cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách TTHC; Tiếp tục mở rộng khai thuế, nộp thuế điện tử, hóa đơn điện tử; Tiếp tục thực tốt thủ tục hành chính, chế cửa quản lý thuế; tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực quyền, nghĩa vụ nộp thuế Nhà nước Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ NNT nhiều hình thức trả lời trực tiếp quan thuế, văn bản, qua điện thoại, trang thông tin điển tử ngành - Công tác quản lý kê khai: Triển khai thực tốt Quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế tốn thuế; thực quy trình cấp mã số thuế; thực tốt công tác chấm thuế, theo dõi cung cấp thơng tin kịp thời tình hình nợ thuế để phục vụ tốt cơng tác quản lý thu nợ thuế; đảm bảo quy trình, quy định lập thuế, duyệt thuế; đẩy mạnh công tác ứng dụng tin học quản lý thuế - Công tác kiểm tra thuế: Tiếp tục thực phân công nhiệm vụ cụ thể đến CBCC, tiếp tục triển khai nhiệm vụ công kiểm tra theo kế hoạch giao; đảm bảo số lượng chất lượng công tác kiểm tra Các kiểm tra phải thực quy trình, cập nhật kịp thời tiến độ thực công tác kiểm tra vào ứng dụng ngành theo quy định Tập trung đôn đốc doanh nghiệp nộp tối thiểu 80% số thuế truy thu tiền phạt định xử lý sau kiểm tra; Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hồ sơ khai thuế quan thuế; đôn đốc đơn vị nợ đọng tiền thuế nộp vào NSNN - Công tác Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế: Triển khai biện pháp tăng cường công tác đôn đốc số thuế nợ đọng nộp vào NSNN Tiếp tục triển khai đồng biện pháp quản lý thu nợ thuế, thực quy trình, quy định Luật Quản lý Thuế Về giải pháp nhằm tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu đạt mức tăng trưởng cao vững năm 2019 - Tiếp tục triển khai đồng biện pháp công tác quản lý thu thuế địa bàn Thực đồng hành doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn sản xuất, kinh doanh NNT - Phối hợp với UBND, Hội đồng tư vấn thuế phường Sở, ban, ngành tỉnh, phịng chức Cục Thuế cơng tác quản lý thu thuế Giải pháp đại hóa cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách TTHC 13 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế; Thực tốt công tác quản lý, quản trị hạ tầng thông tin Triển khai ứng dụng đường truyền: Tra cứu văn qua mạng thông qua trang tin Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính; trao đổi thơng tin qua mạng Các giải pháp tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trác nhiệm đội ngũ cán công chức thực thi công vụ thực tốt cơng tác phịng chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí - Tiếp tục đạo tổ chức triển khai thực Chương trình hành động thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Luật phịng, chống tham nhũng: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấn chỉnh thái độ, tác phong ứng xử công chức thuế với người nộp thuế đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế; - Công tác tổ chức cán bộ, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ: Tăng cường tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức thuế để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, sách, pháp luật tới tồn thể cơng chức đơn vị; tăng cường công tác kiểm tra đảm bảo thực nghiêm sách Thuế, Luật cán cơng chức, Luật phịng chống tham nhũng để ngăn ngừa hành vi tham nhũng xảy - Cơng tác quản lý tài chính, tài sản đầy tư XDCB: Thực nghiêm túc quy định quản lý tài chính, quy chế khốn chi ngành Trên Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2018, triển khai nhiệm vụ công tác thuế năm 2019, Chi cục Thuế TP Hạ Long báo cáo Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh./ Nơi nhận: - Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh (b/c); - Lãnh đạo CCT; - Lưu: VT, NV CHI CỤC TRƯỞNG Nơi nhận: - Cục thuế tỉnh QN - Lưu: VT, NVTT Nguyễn Hữu Ban 14