26 CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH CHI CỤC THUẾ TP HẠ LONG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /CCTHLO NVDTPC Hạ Long, ngày 05 tháng 01 năm 2021 BÁO CÁO Tổng kết tình hình thực hiện[.]
Trang 1CHI CỤC THUẾ TP HẠ LONG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /CCTHLO-NVDTPC Hạ Long, ngày 05 tháng 01 năm 2021
BÁO CÁO Tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thuế năm 2020,
nhiệm vụ và giải pháp công tác thuế năm 2021
PHẦN I Tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thuế năm 2020
A Những thuận lợi, khó khăn trong triển khai thực hiện nhiệm vụ
1 Thuận lợi
- Về cơ chế chính sách: Thực hiện luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Quản lý thuế, Luật thuế GTGT và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ,
Bộ Tài chính, một số chính sách thuế, phí mới có hiệu lực thi hành trong năm
2020 nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân và cộng đồng xã hội, tạo bình đẳng trong hoạt động sản xuất kinh doanh:Thông tư số 65/2020/TT-BTC ngày 09/7/2020 của Bộ Tài chính sửa đổi bổ sungmột số điều của TT 302 về môn bài; Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ; Nghị định số125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạmhành chính về thuế, hóa đơn; Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế;…
- Về nhân sự: Đầu năm 2020, Chi cục Thuế cơ cấu gồm 150 cán bộ, côngchức Trong năm có 8 đồng chí nghỉ hưu, 2 đồng chí chuyển công tác và 3 đồngchí nghỉ thai sản, đồng thời Chi cục Thuế được Cục Thuế phê duyệt bổ sung 4công chức mới từ Chi cục khác về; Tính đến thời điểm hiện tại Chi cục Thuế cơcấu gồm 137 cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
- Về chỉ đạo điều hành: Công tác quản lý thu ngân sách tiếp tục nhận được
sự chỉ đạo thường xuyên của Cục Thuế Tỉnh; HĐND, UBND Thành phố, sự phốihợp chặt chẽ có hiệu quả của các phòng ban, cơ quan trên địa bàn
2 Khó khăn
- Năm 2020, dịch bệnh Covid -19 bùng phát mạnh và bắt đầu được kiểmsoát từ thời điểm 03/5/2020 Các chính sách của Chính phủ, UBND tỉnh QuảngNinh và TP Hạ Long thực hiện biện pháp phòng chống dịch bệnh: dừng các lễhội lớn, dừng hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, nhà hàng, khách sạn, tầu dulịch, dừng vận chuyển khách đường bộ; hạn chế tụ tập đông người, giãn cách xãhội trong một khoảng thời gian đã ảnh hưởng đến mọi mặt đời sống sinh hoạtcộng đồng xã hội và ảnh hưởng trực tiếp hoạt động SXKD của NNT, giảm lượngkhách, giảm lượng tiêu thụ sản phẩm Bên cạnh đó, chính sách hỗ trợ NNT gặp
Trang 2khó khăn do ảnh hưởng của dịch về giãn giảm gia hạn thuế và chính sách kíchcầu du lịch của UBND tỉnh Quảng Ninh năm 2020 về giảm phí thăm quan Vịnh
Hạ Long tác động đến số thu NSNN trên địa bàn
- Bệnh dịch tả heo châu phi tái phát, lây lan diện rộng tại các tỉnh thànhảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các CNKD
B Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác thuế theo chức năng
I Công tác thu ngân sách
Chi cục Thuế TP Hạ Long thực hiện nhiệm vụ thu NSNN năm 2020 là5.652,7 tỷ đồng, đạt 100% dự toán, 112% cùng kỳ, trong đó: 7/13 khoản đạt vàvượt so dự toán, 6/13 khoản chưa đạt dự toán Cụ thể:
- Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương là 17,5 tỷ đồng, đạt 87% dựtoán và bằng 122% cùng kỳ Thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài là 5,6 tỷđồng, đạt 34% dự toán và bằng 49% cùng kỳ Thu từ doanh nghiệp nhà nướctrung ương là 31,2 tỷ đồng, đạt 131% dự toán và bằng 105% cùng kỳ
- Thu thuế ngoài quốc doanh là 652,24 tỷ đồng, đạt 66,4% dự toán vàbằng 83% cùng kỳ
- Thu thuế TNCN là 266,7 tỷ đồng, đạt 83% dự toán và bằng 110% cùngkỳ
- Thu Lệ phí trước bạ là 396,9 tỷ đồng, đạt 70% dự toán và bằng 82%cùng kỳ
- Thu phí lệ phí là 248,13 tỷ đồng, đạt 18% dự toán và bằng 22% cùng kỳ.Trong đó thu từ Phí Vịnh là 208,12 tỷ đồng, đạt 16% dự toán và 19 % so cùngkỳ
- Thu tiền thuê đất là 790,58 tỷ đồng, đạt 208% dự toán và bằng 188%cùng kỳ
- Thu tiền sử dụng đất là 2.727,67 tỷ đồng, đạt 153% dự toán và bằng166% cùng kỳ
- Thu cấp quyền khai thác khoáng sản là 7,38 tỷ đồng, đạt 148% dự toán
và bằng 269% cùng kỳ
- Thu khác ngân sách là 478,5 tỷ đồng, đạt 321% dự toán và bằng 195%cùng kỳ
- Thuế SDĐ PNN là 24,6 tỷ đồng, đạt 109% dự toán và bằng 110% cùng
kỳ Thu thuế SDĐ NN là 427 triệu đồng, bằng 88% cùng kỳ
II Công tác tuyên truyền - hỗ trợ NNT và triển khai hóa đơn điện tử
1 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT
- Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế 2.341 lượt Trả lời chính sách thuế 50văn bản Giải đáp thắc mắc tại mục hỏi đáp trên trang thuế điện tử 05 câu hỏi
- Viết tin bài đăng trên trang web Cục thuế tỉnh Quảng Ninh 14 tin bài,đạt 116,66% kế hoạch năm 2020 Phối hợp với Trung tâm truyền thông và vănhóa TP Hạ Long đăng tin trên trang Cổng thông tin điện tử thành phố Hạ Long
06 bài
Trang 3- Phát 1.260 tờ rơi hướng dẫn quyết toán thuế thu nhập cá nhân, tra cứu
mã số thuế cá nhân, dịch vụ đăng ký thuế điện tử và 6.300 tờ rơi tuyên truyềnhướng dẫn khai, nộp thuế đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phương phápkhoán năm 2021
- Tuyên truyền vận động 09 cá nhân kinh doanh thành lập 07 doanhnghiệp
- Tuyên truyền Nghị định số 41/2020/NĐ-CP, công văn số 132/CP-KTTH
về việc đính chính Nghị định 41/2020/NĐ-CP và hướng dẫn cách khai, nộpGiấy đề nghị gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất bằng phương thức điện tử 2.350email, 530 tờ rơi
- Thường trực tại trung tâm hành chính công: Hướng dẫn kê khai và tiếpnhận hồ sơ đăng ký mã số thuế cho các hộ kinh doanh là 2.852 MST; Điềuchỉnh, bổ sung thông tin đăng ký thuế đối với 489 trường hợp; Cấp lại ĐKT 14trường hợp Hướng dẫn NNT kê khai và nộp thuế XDCB tư nhân tại TTHCCtheo quy định
- Hoàn thành các chỉ tiêu Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế năm
2020, cụ thể: Hội nghị đối thoại (01 buổi), đạt 100% kế hoạch; Hỗ trợ trực tiếpngười nộp thuế tại địa bàn (01 buổi), đạt 100% kế hoạch; Điều tra, khảo sát nhucầu hỗ trợ (02 cuộc), đạt 200% kế hoạch
*) Kết quả quản lý sử dụng hóa đơn ấn chỉ thuế:
- Thực hiện công tác cấp phát, thanh toán kịp thời và đúng quy định cho3.206 lượt tổ chức, cá nhân với 6.433 quyển hoá đơn, biên lai ấn chỉ các loại
- Thực hiện cấp hóa đơn lẻ đạt 568 lượt, 865 số hóa đơn, số tiền nộpNSNN là 11,86 tỷ đồng
- Xử lý các trường hợp vi phạm quy định về quản lý hóa đơn, biên lai ấnchỉ đối với 168 đơn vị, số tiền 812 triệu đồng
2 Công tác triển khai hóa đơn điện tử
- Tuyên truyền, tập huấn về hóa đơn điện tử là 03 ngày
- Số NNT thực tế tham dự các buổi tuyên truyền tập huấn là 170 lượt
- Số NNT sử dụng hoá điện tử là 3.070 DN, bằng 87,5% số ĐV đang hoạtđộng có sử dụng hóa đơn trên địa bàn, bằng 103,23% kế hoạch Cục thuế tỉnhQuảng Ninh giao
- Tham mưu UBND TP Hạ Long ký Thông báo gửi tới 1.131 đơn vị vềviệc triển khai, hướng dẫn hỗ trợ và giải đáp vướng mắc về hóa đơn điện tử
III Công tác kê khai và kế toán thuế
1 Về đăng ký thuế, kê khai thuế
- Tổng số NNT đang hoạt động là 4.303 đơn vị (trong đó: Doanh nghiệpNQD là 3.943 đơn vị, Tổ chức kinh tế khác là 360 đơn vị) Số đơn vị cấp mới là746; Hết hạn tạm ngừng KD là 340; Tái hoạt động là 17 Số đơn vị bỏ địa chỉ là553; Số đơn vị giải thể là 212; Số đơn vị tạm ngừng KD là 458, chuyển địa điểmkinh doanh là 22
- Tỷ lệ các loại tờ khai đã nộp đạt 99,8%; Tỉ lệ tờ khai đúng hạn đạt 95.5%
Trang 4Riêng đối với tờ khai thuế GTGT và TNDN: Tỷ lệ nộp tờ khai đạt 99,8%.
Tỷ lệ nộp đúng hạn đạt 96%
- Tỷ lệ khai thuế điện tử đạt 99% Tỷ lệ nộp thuế điện tử đạt 95,5%
2 Kết quả gia hạn thuế
- Đối với doanh nghiệp là 700 DN gia hạn, số tiền là 71,89 tỷ đồng Trongđó: Thuế GTGT là 67,344 tỷ đồng; Thuế TNDN là 4,546 tỷ đồng
- Đối với hộ kinh doanh là 144 hộ, số tiền 10,66 tỷ đồng
3 Về xử phạt VPHC đối với hồ sơ chậm nộp: Tổng số xử phạt 1.247 lượt.Trong đó: 457 lượt phạt cảnh cáo; 790 lượt phạt tiền, số tiền phạt 1,19 tỷ đồng
IV Công tác kiểm tra thuế
1 Kết quả kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế
Năm 2020, đã thực hiện khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế của người nộpthuế đối với 4.946 hồ sơ khai thuế của 1.872 NNT đạt 180,1% kế hoạch giao sau
điều chỉnh (Trong đó: Hồ sơ chấp nhận 4.921 hồ sơ; Hồ sơ điều chỉnh 19; Hồ
sơ đề nghị kiểm tra tại trụ sở NNT 6 hồ sơ) Số thuế giảm khấu trừ: 918,4 triệu
đồng; Số giảm lỗ 3,94 tỷ đồng; Tăng thu 246,3 triệu đồng
2 Kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT
Năm 2020, Chi cục đã tham mưu ra Quyết định kiểm tra đối với 211 đơn
vị, hoàn thành đóng cuộc kiểm tra đối với 204 đơn vị, dở dang 7 đơn vị; Vớitổng số tiền thuế truy thu và phạt là 28,1 tỷ đồng; Giảm lỗ 62,6 tỷ đồng; Giảmkhấu trừ 8 tỷ đồng; Trung bình cuộc 137,7 triệu đồng, đạt 106% bình quân cuộctheo kế hoạch Cục giao Nộp NSNN với số tiền là 25,9 tỷ đồng, đạt 92,2% sốphải nộp (đạt chỉ tiêu Cục giao 85% trở lên)
V Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
1 Kết quả thu nợ thuế năm 2020
- Tổng số tiền thuế nợ tính đến thời điểm 31/12/2020 (không bao gồm tiền
sử dụng đất dự án) là 284 tỷ đồng, giảm 48 tỷ đồng so với thời điểm 31/12/2019(332 tỷ), bằng so với chỉ tiêu Cục giao (284 tỷ đồng)
- Tỷ lệ nợ (Đã trừ các ĐV thuộc tập đoàn Vinasin, Vinalin (33 tỷ đồng):+ Tổng tiền thuế, tiền phạt và tiền chậm /DTPL NĂM 2020 là 4,44% (251
tỷ đồng/5.652 tỷ đồng), đạt theo chỉ tiêu Cục giao dưới 4,5%
+ Tổng tiền thuế, tiền phạt và tiền chậm nộp đến và trên 90/DTPL NĂM
2020 là 3,98% (225 tỷ đồng/5.652 tỷ đồng)
+ Tổng tiền thuế nợ Khu vực Ngoài quốc doanh/DTPL NQD NĂM 2020
là 8,1% (79,8 tỷ đồng/982 tỷ đồng), đạt theo chỉ tiêu Cục giao dưới 10%
+ Tổng tiền thuế nợ Khu vực Ngoài quốc doanh/DT sau điều chỉnh NQDNĂM 2020 là 12,2% (79,8 tỷ đồng/652 tỷ đồng)
- Chi cục Thuế đã thông báo mời làm việc các đơn vị nợ tiền sử dụng đất,tiền thuê đất trên địa bàn thành phố Hạ Long do Chi cục Thuế TP Hạ Long quản
lý Ngày 14/9/2020 Chi cục Thuế thành phố Hạ Long đã có công văn số4960/CCT-QLN báo cáo UBND thành phố dừng giao dịch hành chính thuộcthẩm quyền đối với 29 đơn vị và cá nhân người đại diện theo pháp luật củadoanh nghiệp
Trang 5+ Mời 711 NNT có số nợ lên làm việc tại Cơ quan Thuế.
+ Giải quyết 03 trường hợp đề nghị sử dụng hóa đơn lẻ của NNT đangtrong thời gian bị cưỡng chế hóa đơn với tổng số tiền thuế thu được 157 triệuđồng
- Các biện pháp quản lý cưỡng chế nợ thuế:
+ Thông báo 07 đối với 41.348 lượt NNT; Số tiền thuế nợ 1.615 tỷ đồng.+ Cưỡng chế trích tiền từ tài khoản đối với 715 NNT; Số tiền thuế nợ 918
- Thực hiện NQ 94 về khoanh nợ, xóa nợ thuế theo quy định: Khoanh nợđối với 1.369 người nộp thuế, số tiền 82.841 triệu đồng Đề nghị các cấp cóthẩm quyền xóa nợ 1.355 người nộp thuế, số tiền 47.870 triệu đồng
VI Công tác quản lý hộ kinh doanh
1 Công tác quản lý CNKD
- Quản lý CNKD đến 31/12/2020 là 10.988 hộ Trong đó: CNKD khoán
ổn định thuế là 8.343 hộ, CNKD thuộc diện không phải nộp thuế: 2.645 hộ;Doanh thu khoán 157,47 tỷ đồng; Thuế khoán 4,13 tỷ đồng; bằng 75,1% so vớicùng kỳ và bằng 68,24% so với chỉ tiêu tại Công văn số 10239 của Cục Thuếgiao
+ CNKD phát sinh năm 2020 là 1.719 hộ; Tiền thuế là 787,26 triệu đồng.
+ CNKD ngừng hẳn KD là 2.377 hộ; Tiền thuế 1.213,2 triệu đồng, bằng140,9% cùng kỳ
+ Số miễn giảm là 27.293 lượt; Tiền thuế 20,89 tỷ đồng, bằng 658,99%cùng kỳ
+ Chi cục Thuế phối hợp với HĐTV thuế các phường thực hiện điềuchỉnh tăng doanh thu tính thuế đối với 2.192 CNKD; Tiền thuế tăng 724,88 triệuđồng Điều chỉnh giảm 308 hộ, tiền thuế 1.197,5 triệu đồng
- Công tác ủy nhiệm thu thuế: Năm 2020 giao UNTT 3 quý đầu năm là82,523 tỷ đồng, Số thu thành công là 56,1 tỷ đồng, đạt 68% so với giao thu,trong đó: Thu qua tổ chức UNTT là 26,657 tỷ đồng, số thu NNT tự nộp qua khobạc ngân hàng là 29,558 tỷ đồng
2 Công tác quản lý các khoản thu từ đất
a) Tiền thuê đất:
Trang 6- Quản lý lập bộ là 332 đơn vị, số tiền 230,05 tỷ đồng Đã ban hành TB kỳ
1 đối với 220 đơn vị, số tiền 92,5 tỷ đồng; Ban hành TB kỳ 2 đối với 254 đơn vị,
số tiền 80,69 tỷ đồng
- Số đơn vị gửi văn bản xin gia hạn là 77 đơn vị, số tiền 22,8 tỷ đồng
- Giảm 15% tiền thuê đất theo Nghị quyết số 84/NQ-CP và Nghị quyết số116/2020/QH14 đối với 28 trường hợp, số tiền 2,198 tỷ đồng
- Thu năm 2020 là 790,58 tỷ đồng, tăng 108% so dự toán tương ứng tăng409,58 tỷ đồng và bằng 188% cùng kỳ
- Thu năm 2020 là 24,6 tỷ đồng, tăng 9% so dự toán tương ứng tăng 2,1 tỷđồng và bằng 110% cùng kỳ
VII Công tác kiểm tra nội bộ, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo, và phòng chống tham nhũng
1 Công tác kiểm tra nội bộ
- Thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ năm 2020, nhập ứng dụng 04/04cuộc, đạt 100% kế hoạch Kết quả:
+ Cá nhân kinh doanh chưa quản lý sau kiểm đếm là 08 hộ
+ Tổng số tiền truy thu là 393,16 triệu đồng, cá nhân kinh doanh đã khai
bổ sung và nộp vào ngân sách nhà nước
- Thực hiện phúc tra CNKD ngừng, nghỉ kinh doanh trong năm 2020 đốivới 13.551 lượt cá nhân kinh doanh có văn bản xin ngừng, nghỉ KD, cá nhân cóđơn xin ra kinh doanh là 340 lượt, chưa phát hiện cá nhân kinh doanh vi phạmpháp luật thuế
2 Công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo
Chi cục Thuế thực hiện công tác tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáotheo quy định Trong năm 2020 Chi cục Thuế không phát sinh đơn thư khiếu nại
tố cáo
3 Công tác phòng chống tham nhũng
Thực hiện quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách phápluật về PCTN; Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của phápluật về PCTN Năm 2020 Chi cục không phát hiện vụ tham nhũng, đồng thời đãthực hiện kiểm tra xong theo Kế hoạch 2020
VIII Công tác tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
1 Công tác tổ chức cán bộ
Trang 7- Chi cục Thuế tổ chức 17 Đội, gồm 141 CBCC, lao động hợp đồng, trong
đó có 137 CBCC và 04 hợp đồng 68/CP ký với Cục Thuế
- Công tác điều động, bổ nhiệm và luân chuyển: Thực hiện rà soát lập kếhoạch điều động, luân phiên, chuyển đổi vị trí công tác năm 2020 đối với 09công chức điều động và bổ nhiệm; 24 công chức chuyển đổi vị trí công tác
Đã thực hiện điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với 29/33 côngchức (đạt 87,8%), còn 4/33 (tương ứng 12,12%) chưa thực hiện, Lý do: 01 côngchức đã vi phạm về kế hoạch hóa gia đình sinh con thứ ba, 03 công chức do sứckhỏe, dự kiến tiếp tục luân chuyển trong năm 2021
- Công tác quy hoạch lãnh đạo: Công chức đề nghị đưa ra khỏi danh sách
quy hoạch của cả 2 giai đoạn: 13 công chức (do chuyển công tác, quá tuổi,ngạch không đạt)
Công chức đề nghị tiếp tục quy hoạch: Giai đoạn 2016 - 2021 là 35 côngchức; Giai đoạn 2021 - 2026 là 33 công chức
2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuế
- Năm 2020, Chi cục Thuế đã cử 237 lãnh đạo, công chức tham dự 14 lớpđào tạo tập huấn nghiệp vụ thuế của ngành; 47 cán bộ công chức tham dự đàotạo kiến thức quốc phòng an ninh (01 lớp)
- Việc bồi dưỡng kiến thức về tin học cũng đã được quan tâm đúng mức,100% CBCC trong Chi cục đều được đào tạo trình độ về tin học từ cơ bản đếnnâng cao để đáp ứng yêu cầu sử dụng các phần mềm quản lý công văn bằngchính quyền điện tử, ứng dụng quản lý thuế và có khả năng ứng dụng công nghệthông tin trong hoạt động quản lý được phân công
IX Công tác quản lý Tài chính, Tài sản, ấn chỉ và đầu tư XDCB
1 Công tác quản lý tài chính
- Năm 2019 chuyển sang: 0 đồng
- Tổng dự toán cấp năm 2020: 33,55 tỷ đồng
- Tổng dự toán đã sử dụng năm 2020 là 33,56 tỷ đồng Trong đó: Chithanh toán cá nhân là 27,307 tỷ đồng, chiếm 81,36% tổng KP đã chi trong năm.Chi quản lý hành chính (nghiệp vụ chuyên môn và chi khác) 4,96 tỷ đồng,chiếm 14,78% tổng KP Chi kinh phí UNT: 1,075 tỷ đồng, chiếm 3,2% tổng KP.Chi trang phục bảo vệ cơ quan: 9,85 triệu đồng, chiếm 0,03% tổng KP Chi muasắm hiện đại hóa ngành thuế: 208,38 triệu đồng, chiếm 0,62% tổng KP
2 Công tác quản lý, mua sắm tài sản
Thực hiện rà soát, kiểm kê tài sản đối với 317 tài sản cố định và 885 tàisản là công cụ; Tham mưu điều chỉnh giá trị quyền sử dụng đất để xây dựng trụ
sở làm việc đối với 06 thửa đất hiện đang thuộc quyền quản lý của Chi cục theoquy định của Luật quản lý sử dụng tài sản Nhà nước; đề xuất thanh lý và tổ chứcthanh lý đối với 16 tài sản hư hỏng đủ điều kiện thanh lý, thanh hủy, trang thiết
bị, tài sản của Chi cục trong quá trình sử dụng bị hỏng được đề xuất thay mớikịp thời đảm bảo hoạt động của cơ quan, đơn vị được thông suốt
X Việc thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh QuảngNinh
Trang 81 Kế hoạch số 51/KH-UBND
1.1 Công tác triển khai
Chi cục đã ban hành Quyết định số 5130/QĐ-CCT ngày 21/9/2020 vềviệc thành lập tổ triển khai và xây dựng Kế hoạch số 5323/KH-CCT ngày02/10/2020 về việc triển khai nhiệm vụ của Tổ công tác Đồng thời, Chi cụccũng đã tham mưu để UBND thành phố Hạ Long ban hành công văn số9959/UBND ngày 13/10/2020 v/v tăng cường công tác quản lý thuế trên địa bànthành phố Hạ Long, trong đó yêu cầu các phường, xã chủ trì, phối hợp với Độiquản lý thuế liên phường xã báo cáo tình hình quản lý các cá nhân kinh doanhtrong một số lĩnh vực, trong đó có hoạt động vận tải
1.2 Kết quả thực hiện
1.2.1 Phương tiện vận tải bộ
a Số lượng phương tiện do sở GTVT thống kê là 6.127 phương tiện, do
129 DN, HTX quản lý; 173 phương tiện do 134 cá nhân, hộ kinh doanh quản lý.Trong đó 4.874 phương tiện Chi cục không quản lý, cụ thể:
- Số lượng phương tiện Chi cục Thuế TP Hạ Long không quản lý là 4.051phương tiện của 10 DN, HTX và 675 phương tiện của cá nhân trước đây do các
DN, HTX quản lý kinh doanh vận tải theo mô hình tác kinh doanh, hiện nay hếthạn hợp đồng, Sở GTVT đã thu hồi phù hiệu vận tải;
- 115 cá nhân với 148 phương tiện của cá nhân kinh doanh Chi cục khôngquản lý, bao gồm: 05 hộ cá nhân chấm dứt hoạt động, với 05 phương tiện; 08 hộ
cá nhân chờ làm thủ tục chấm dứt MST, với 12 phương tiện; 02 hộ cá nhân giảithể với 02 phương tiện; 100 hộ cá nhân bỏ kinh doanh với 129 phương tiện
b Số lượng phương tiện do Chi cục quản lý:
- Đối với DN, HTX: Chi cục quản lý 149 DN, HTX với 1.547 phươngtiện Trong đó: 120 doanh nghiệp, HTX với 1.401 phương tiện đã được SởGTVT quản lý; 29 doanh nghiệp với 146 phương tiện Chi cục quản lý nhưng SởGTVT không quản lý, do: phương tiện của các DN, HTX này vận tải nội bộ(buôn bán thực phẩm,vật liệu XD, gas, bia, nước giải khát, chuyển tải khách dulịch đến khách sạn, đến tàu du lịch …)
Trong số các DN, HTX kinh doanh vận tải trên có 12 DN, HTX kinhdoanh taxi, 01 DN vừa kinh doanh taxi vừa vận tải hành khách Số phương tiệnvận tải taxi là: 670 phương tiện (114 phương tiện thuộc sở hữu của DN, HTX;
556 phương tiện thuộc sở hữu của cá nhân hợp tác kinh doanh)
- Đối với cá nhân hộ cá nhân: Chi cục quản lý 38 cá nhân với 54 phươngtiện Trong đó: 20 cá nhân với 29 phương tiện Chi cục quản lý nhưng Sở GTVTkhông quản lý (do phương tiện chưa đăng ký cấp phù hiệu vận tải)
1.2.2 Phương tiện vận tải thuỷ
a Số lượng phương tiện do sở GTVT thống kê:
Danh sách phương tiện của Sở GTVT cung cấp không có mã số thuế củađơn vị vận tải, do đó Chi cục chưa đối chiếu được với danh sách quản lý của Sở
Trang 9GTVT Đề nghị Cục Thuế trao đổi với Sở GTVT bổ sung thông tin mã số thuếcủa đơn vị vận tải gửi về cơ quan Thuế.
b Số lượng phương tiện do Chi cục Thuế TP Hạ Long theo dõi:
- Tổng số DN, HTX: 130; tổng số phương tiện: 386
- Tổng số cá nhân, hộ kinh doanh: 144; tổng số phương tiện: 187
1.2.3 Số thu nộp của hoạt động vận tải
a Vận tải bộ: Năm 2020 nộp 20.270 triệu đồng;
b Vận tải thủy: Năm 2020 nộp 37.099 triệu đồng
* Chi cục đã thực hiện gửi thông báo đến các đơn vị vận tải hướng dẫnthực hiện khai, nộp thuế theo quy định tại Điều 7 Nghị định 126/2020/NĐ-CPngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lýthuế (hiệu lực thi hành từ ngày 05/12/2020), đồng thời yêu cầu các đơn vị vận tảigửi biểu kèm theo về Chi cục Thuế, trong đó có cam kết khai, nộp thay cho cá nhânhợp tác kinh doanh Tuy nhiên, hết thời gian theo yêu cầu trong thông báo còn một
số đơn vị không cung cấp thông tin phương tiện vận tải có cam kết đến Chi cụcThuế
Đối với báo cáo của các UBND phường, xã theo chỉ đạo tại công văn số9959/UBND ngày 13/10/2020 của UBND thành phố Hạ Long v/v tăng cườngcông tác quản lý thuế trên địa bàn thành phố Hạ Long Chi cục đã nhận đượcbáo cáo rà soát của 12/35 phường xã Các cá nhân kinh doanh theo kết quả ràsoát của phường, xã khớp với số liệu quản lý của Chi cục Tuy nhiên vẫn tồn tạinhiều cá nhân chưa đăng ký thuế, khai nộp thuế, gây thất thoát tiền thuế chongân sách nhà nước, cụ thể: xã Đồng Sơn có 53 phương tiện vận tải (chưa cóthông tin về cá nhân, đã yêu cầu xã gửi lại); xã Tân Dân: 12 cá nhân với 12phương tiện; phường Hà Trung: 02 cá nhân với 02 phương tiện; phường CaoXanh: 03 cá nhân với 05 phương tiện
Chi cục báo cáo Cục Thuế để chuyển thông tin sang Sở GTVT phối hợp xử
lý các trường hợp DN, HTX, cá nhân kinh doanh không cung cấp thông tin,không khai nộp thuế nêu trên
2 KH số 108/UBND-KH ngày 11/6/2020 của UBND tỉnh Quảng Ninh
2.1 Về công tác tham mưu, chỉ đạo
- Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành Kế hoạch số 4894/KH-CCT ngày09/9/2020 về việc triển khai nhiệm vụ của Tổ công tác theo quyết định số 4700/QĐ-CCT ngày 01/9/2020 của Chi cục thuế TP Hạ Long
- Thường xuyên chỉ đạo các bộ phận kiểm tra thuế tăng cường kiểm tra hồ
sơ khai thuế tại trụ sở CQT, chủ động khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế hàngtháng, quý của người nộp thuế, kiểm tra tính trung thực, xác định chính xác sốliệu trên hồ sơ khai thuế, kịp thời phát hiện những sai sót trong hồ sơ để yêu cầungười nộp thuế giải trình, bổ sung điều chỉnh kịp thời
- Chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố, các ban ngành có liênquan trong công tác rà soát, đối chiếu, thu thập thông tin NNT; Phối hợp với cơquan truyền thông tuyên truyền phổ biến pháp luật thuế đến các doanh nghiệp,
Trang 10hộ kinh doanh hiểu và thực hiện nghiêm túc trách nhiệm, nghĩa vụ nộp thuế củađơn vị.
2.2 Kết quả công tác quản lý thuế
2.2.1 Công tác quản lý đối với DN hoạt động khai thác khoáng sản:
a Trước khi thực hiện KH 108/UBND-KH ngày 11/6/2020 của UBND tỉnhQuảng Ninh, thực hiện theo Kết luận số 45/TB-UBND ngày 09/3/2020: Chi cụcthuế tiếp nhận 03 dự án, 20 nhà thầu Chi cục thuế Hạ Long quản lý do Phòngthanh tra 3, phòng thanh tra 5, Chi cục thuế Đông triều cung cấp Chi cục Thuế
TP Hạ Long đã thực hiện đối chiếu:
- Đã rà soát và doanh nghiệp cung cấp thông tin tài liệu: 09 doanh nghiệp.Sau khi rà soát đối chiếu, tăng số thu số tiền 533,03 triệu đồng Các doanhnghiệp đã tự thực hiện kê khai thuế, nộp thuế vào NSNN 59,95 triệu đồng(DNTN Nam Sơn còn nợ 473,078 triệu đồng)
- 02 đơn vị đã giải thể trước thời điểm rà soát;
- 05 đơn vị bỏ địa chỉ kinh doanh;
- Chi cục Thuế vẫn đang tiếp tục theo dõi, đôn đốc: 04 DN (Đã phát hànhthông báo yêu cầu đơn vị giải trình, kê khai theo biên bản đã làm việc), đôn đốcDNTN Nam Sơn nộp tiền vào NSNN)
b Thực hiện theo KH 108/UBND-KH ngày 11/6/2020: Chi cục hiện đangtheo dõi 27 dự án (19 DA cục chuyển về + 8 DA chi cục khác); 49 nhà thầu, cụthể: Nhà thầu do Chi cục Thuế quản lý: 26 DN (trong đó DN chi cục quản lý: 18
DN, tỉnh ngoài: 8 DN); Nhà thầu do Cục thuế Quản lý: 14 DN (chưa có KQ);Nhà thầu do Chi cục khác quản lý (Đông triều, Cẩm Phả, Móng Cái): 9 DN(chưa có KQ)
- Đã rà soát và doanh nghiệp cung cấp thông tin tài liệu: 12 doanh nghiệp
- Sau khi rà soát đối chiếu, tăng số thu số tiền 89,79 triệu đồng Các doanhnghiệp đã tự thực hiện kê khai thuế (Công ty TNHH Nhân Tín 37,196 triệuđồng, đã nộp vào NSNN; Công ty TNHH thương mại và xây dựng Bắc Quảng76,024 triệu đồng, chưa nộp tiền vào NSNN);
- Đang tiếp tục theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp Chi cục quản lý: 14 DN (Đãphát hành thông báo yêu cầu DN nên làm việc, giải trình bổ sung thông tin tàiliệu)
2.2.2 Về số nộp NSNN
Năm 2020 nộp NSNN 37 tỷ đồng (Thuế TN 19,9 tỷ đồng; phí BVMT 9,8
tỷ đồng; Cấp quyền KTKS 7,2 tỷ đồng); Đạt 90% so với cùng kỳ
3 KH số 163/KH-UBND ngày 03/9/2020 của UBND tỉnh Quảng Ninh
3.1 Công tác triển khai thực hiện
Ngày 25/9/2020, Chi cục Thuế đã ban hành Kế hoạch số 5204/KH-CCT
về việc triển khai nhiệm vụ của Tổ công tác theo Quyết định số 5044/QĐ-CCTngày 17/9/2020 của Chi cục Thuế TP Hạ Long
Trang 11Chi cục Thuế phối hợp với các cơ quan báo, đài trên địa bàn tuyên truyền,phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan kinh doanh xăng dầu đến NNT;Hướng dẫn NNT có hoạt động kinh doanh xăng dầu chấp hành nghĩa vụ kê khai
và nộp thuế, phí theo đúng quy định của pháp luật; Tuyên truyền, vận độngNNT kinh doanh xăng dầu sử dụng hóa đơn điện tử
3.2 Kết quả thực hiện
- Đến ngày 31/12/2020, 21/34 DN đã sử dụng hóa đơn điện tử, đạt 62%
- Về công tác quản lý nợ &CCNT: Đến 31/12/2020 có 28 doanh nghiệpcòn nợ thuế với tổng số tiền 3.192 triệu đồng Chi cục Thuế đã ban hành 28Thông báo nợ thuế, thực hiện biện pháp cưỡng chế tài khoản ngân hàng vàcưỡng chế hóa đơn đối với 03 doanh nghiệp
- Công tác kiểm tra thuế: Kiểm tra tại trụ sở CQT: Đã rà soát đưa vào kếhoạch kiểm tra tại CQT thực hiện rà soát hồ sơ khai thuế đối với 13 NNT
Kiểm tra tại trụ sở NNT: Năm 2020 đã kiểm tra 07 DN; Tổng số tiềnthuế, tiền phạt, tiền chập nộp tăng thêm sau thanh tra, kiểm tra 1.876 triệu đồng,giảm lỗ 899 triệu đồng, giảm khấu trừ 93 triệu đồng
- Về xăng dầu mua vào, bán ra khi triển khai KH 163/KH-UBND: Báocáo đến kỳ Tháng 11/2020, mua vào 6.915 m3, trong đó: trong tỉnh 3.463 m3,nguồn gốc tỉnh ngoài 3.452 m3 (09 doanh nghiệp mua xăng dầu của các doanhnghiệp tỉnh ngoài), sản lượng bán ra 6.596 m3
- Về số nộp NSNN: Năm 2020 nộp NSNN 6.493 triệu đồng bằng 126% sovới cùng kỳ
4 KH số 217/KH-UBND ngày 18/9/2019 của UBND tỉnh Quảng Ninh
4.1 Về công tác tham mưu
- Chi cục Thuế ban hành Quyết định số 5045/QĐ-CCT ngày 18/9/2020 vềviệc thành lập Tổ triển khai Kế hoạch số 217 tại Chi cục Thuế và triển khainhiệm vụ của Tổ công tác tại Kế hoạch số 5191/KH-CCT ngày 25/9/2020
- Tăng cường kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở CQT, kịp thời phát hiệnnhững sai sót trong hồ sơ để yêu cầu người nộp thuế giải trình, bổ sung điềuchỉnh
- Tăng cường công tác quản lý thuế đối với các cơ sở kinh doanh nhàhàng, khách sạn, nhà nghỉ, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, căn hộ dulịch, cho thuê mặt bằng kinh doanh trên địa bàn Chủ động phối hợp chặt chẽ vớiUBND, HĐTV thuế các xã, phường, cơ quan công an, công ty điện, nước, cơquan quản lý thị trường, cơ quan thống kê, phòng tài chính - kế hoạch trongcông tác rà soát, đối chiếu, thu thập thông tin NNT
- Tham mưu công văn gửi UBND TP Hạ Long chỉ đạo các phòng ban tăngcường trong công tác quản lý thuế đối với các ngành nghề thuộc Kế hoạch số
217, xây dựng thông báo giá phổ biến cho thuê nhà trọ, thuê mặt bằng kinhdoanh
4.2 Kết quả quản lý
Trang 124.2.1 Đối tượng quản lý thuế trong lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, kháchsạn, nhà nghỉ, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, căn hộ du lịch, cho thuêmặt bằng kinh doanh:
- Số lượng đơn vị hoạt động kinh doanh nhà hàng 1.543 đơn vị, bao gồm:
133 Doanh nghiệp; 1.410 Hộ kinh doanh;
- Số lượng hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà ở có phòng chokhách du lịch thuê, căn hộ du lịch 1.356 đơn vị, bao gồm: 269 Doanh nghiệp;1.087 Hộ kinh doanh;
- Số lượng hoạt động cho thuê nhà, mặt bằng kinh doanh của hộ gia đình,
cá nhân 667 đơn vị, bao gồm: 01 Doanh nghiệp; 666 Hộ kinh doanh;
* Trong đó, rà soát theo kế hoạch 217, năm 2020 đưa vào quản lý tăngthêm 286 hộ kinh doanh
4.2.2 Kiểm tra thuế tại trụ sở cơ quan thuế (Tổng hợp các đơn vị thuộclĩnh vực Kế hoạch 217/KH-UBND): 92 đơn vị (nhà hàng: 08 đơn vị; khách sạn,nhà nghỉ, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, căn hộ du lịch: 82 đơn vị; chothuê nhà, mặt bằng kinh doanh của hộ gia đình, cá nhân: 02 đơn vị), chưa pháthiện vi phạm
4.2.3 Kiểm tra tại trụ sở NNT: Không
4.2.4 Thực hiện hóa đơn điện tử: 240 đơn vị
+ Doanh nghiệp là 16.266 triệu đồng, đạt 52 % so với cùng kỳ;
+ Hộ kinh doanh thuế khoán là 8.025 triệu đồng, đạt 107% so với cùng kỳ;
* Đối với hoạt động cho thuê nhà, mặt bằng kinh doanh của hộ gia đình, cánhân: 9.429 triệu đồng
+ Doanh nghiệp là 26 triệu đồng, đạt 49 % so với cùng kỳ;
+ Hộ kinh doanh thuế khoán là 9.403 triệu đồng, đạt 223% so với cùng kỳ.4.2.6 Về công tác Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế:
- Thống kê số nợ NSNN của các Doanh nghiệp có hoạt động theo lĩnh vực
Trang 13- Qua rà soát theo kế hoạch 217, năm 2020 đưa vào quản lý tăng thêm 286
hộ kinh doanh
- Phối hợp Công an TP Hạ Long lấy thông tin chi tiết danh sách nhà trọ,chung cư gửi cho các đội Thuế theo dõi, rà soát
5 Kế hoạch số 137 về xây dựng
5.1 Công tác tham mưu
- Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành Quyết định số 4666/QĐ-CCT ngày31/8/2020 về việc thành lập Tổ triển khai Kế hoạch số 137/UBND-KH và triểnkhai nhiệm vụ của tổ công tác tại Kế hoạch số 4703/KH-CCT ngày 01/9/2020
- Tham mưu UBND TP Hạ Long tại công văn số 4208 ngày 06/8/2020 đểchỉ đạo các phòng ban và UBND xã phường ban hành Thông báo mức đơn giánhân công phổ biến trên thị trường đối với hoạt động hoàn thiện nhà xây thô củacác dự án bất động sản Ngày 14/10/2020 UBND TP Hạ Long đã ban hành Côngvăn số 573/TB-UBND về thông báo mức đơn giá nhân công xây dựng tư nhânphổ biến trên thị trường đối với các công trình xây dựng và hoạt động hoàn thiệnnhà xây thô trên địa bàn TP Hạ Long
5.2 Về công tác quản lý
5.2.1 Công tác kiểm tra
- Số NNT có hoạt động trong lĩnh vực xây dựng do Chi cục Thuế TP HạLong quản lý là 446 doanh nghiệp
- Ngày 26/11/2020, Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành Thông báo số6309/TB-CCT về việc đề nghị các DN hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cungcấp thông tin về các dự án, công trình xây dựng để phục vụ công tác Quản lýThuế;
Tiếp tục thực hiện rà soát phân tích hồ sơ khai thuế đối với các doanhnghiệp để kịp thời phát hiện rủi ro về chấp hành pháp luật thuế, nếu phát hiện rủi
ro thì tiến hành kiểm tra theo quy định
- Về công tác kiểm tra đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vựcxây dựng:
+ Kiểm tra tại trụ sở NNT đối với 42 đơn vị, tổng số tiền truy thu và phạt
là 10,9 tỷ đồng
+ Kiểm tra tại trụ sở CQT đối với 310 lượt, tổng số tiền thuế, tiền chậmnộp tăng thêm sau kiểm tra là 133 triệu đồng
5.2.2 Về công tác quản lý thu thuế xây dựng cơ bản tư nhân
- Thực hiện quản lý thu thuế đối với các trường hợp nộp hồ sơ qua trungtâm hành chính công và rà soát, quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh có hoạtđộng xây dựng tại phường, xã trên địa bàn thành phố
- Đối với hoạt động hoàn thiện nhà xây thô trên địa bàn TP Hạ Long:+ Ngày 18/11/2020, Chi cục Thuế TP Hạ Long đã ban hành 16 Thông báoyêu cầu 16 chủ đẩu tư cung cấp thông tin liên quan đến 18 dự án xây dựng khudân cư, nhà liền kề, nhà biệt tự tại Thành phố Hạ Long Đến hết ngày31/12/2020 đã có 08 chủ đầu tư cung cấp danh sách chi tiết các căn hộ xây thô,