Tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thuế năm 2020,

26 CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH CHI CỤC THUẾ TP HẠ LONG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /CCTHLO NVDTPC Hạ Long, ngày 05 tháng 01 năm 2021 BÁO CÁO Tổng kết tình hình thực hiện[.]

CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH CHI CỤC THUẾ TP HẠ LONG Số: /CCTHLO-NVDTPC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hạ Long, ngày 05 tháng 01 năm 2021 BÁO CÁO Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ cơng tác thuế năm 2020, nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2021 PHẦN I Tình hình thực nhiệm vụ cơng tác thuế năm 2020 A Những thuận lợi, khó khăn triển khai thực nhiệm vụ Thuận lợi - Về chế sách: Thực luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế, Luật thuế GTGT văn hướng dẫn Chính phủ, Bộ Tài chính, số sách thuế, phí có hiệu lực thi hành năm 2020 nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân cộng đồng xã hội, tạo bình đẳng hoạt động sản xuất kinh doanh: Thông tư số 65/2020/TT-BTC ngày 09/7/2020 Bộ Tài sửa đổi bổ sung số điều TT 302 môn bài; Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 Chính phủ quy định hóa đơn, chứng từ; Nghị định số 125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành thuế, hóa đơn; Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý thuế;… - Về nhân sự: Đầu năm 2020, Chi cục Thuế cấu gồm 150 cán bộ, cơng chức Trong năm có đồng chí nghỉ hưu, đồng chí chuyển cơng tác đồng chí nghỉ thai sản, đồng thời Chi cục Thuế Cục Thuế phê duyệt bổ sung công chức từ Chi cục khác về; Tính đến thời điểm Chi cục Thuế cấu gồm 137 cán công chức thực nhiệm vụ chuyên môn - Về đạo điều hành: Công tác quản lý thu ngân sách tiếp tục nhận đạo thường xuyên Cục Thuế Tỉnh; HĐND, UBND Thành phố, phối hợp chặt chẽ có hiệu phịng ban, quan địa bàn Khó khăn - Năm 2020, dịch bệnh Covid -19 bùng phát mạnh bắt đầu kiểm sốt từ thời điểm 03/5/2020 Các sách Chính phủ, UBND tỉnh Quảng Ninh TP Hạ Long thực biện pháp phòng chống dịch bệnh: dừng lễ hội lớn, dừng hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, nhà hàng, khách sạn, tầu du lịch, dừng vận chuyển khách đường bộ; hạn chế tụ tập đông người, giãn cách xã hội khoảng thời gian ảnh hưởng đến mặt đời sống sinh hoạt cộng đồng xã hội ảnh hưởng trực tiếp hoạt động SXKD NNT, giảm lượng khách, giảm lượng tiêu thụ sản phẩm Bên cạnh đó, sách hỗ trợ NNT gặp khó khăn ảnh hưởng dịch giãn giảm gia hạn thuế sách kích cầu du lịch UBND tỉnh Quảng Ninh năm 2020 giảm phí thăm quan Vịnh Hạ Long tác động đến số thu NSNN địa bàn - Bệnh dịch tả heo châu phi tái phát, lây lan diện rộng tỉnh thành ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh CNKD B Kết thực nhiệm vụ công tác thuế theo chức I Công tác thu ngân sách Chi cục Thuế TP Hạ Long thực nhiệm vụ thu NSNN năm 2020 5.652,7 tỷ đồng, đạt 100% dự toán, 112% kỳ, đó: 7/13 khoản đạt vượt so dự tốn, 6/13 khoản chưa đạt dự toán Cụ thể: - Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương 17,5 tỷ đồng, đạt 87% dự toán 122% kỳ Thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 5,6 tỷ đồng, đạt 34% dự toán 49% kỳ Thu từ doanh nghiệp nhà nước trung ương 31,2 tỷ đồng, đạt 131% dự toán 105% kỳ - Thu thuế quốc doanh 652,24 tỷ đồng, đạt 66,4% dự toán 83% kỳ - Thu thuế TNCN 266,7 tỷ đồng, đạt 83% dự toán 110% kỳ - Thu Lệ phí trước bạ 396,9 tỷ đồng, đạt 70% dự toán 82% kỳ - Thu phí lệ phí 248,13 tỷ đồng, đạt 18% dự tốn 22% kỳ Trong thu từ Phí Vịnh 208,12 tỷ đồng, đạt 16% dự toán 19 % so kỳ - Thu tiền thuê đất 790,58 tỷ đồng, đạt 208% dự toán 188% kỳ - Thu tiền sử dụng đất 2.727,67 tỷ đồng, đạt 153% dự toán 166% kỳ - Thu cấp quyền khai thác khoáng sản 7,38 tỷ đồng, đạt 148% dự toán 269% kỳ - Thu khác ngân sách 478,5 tỷ đồng, đạt 321% dự toán 195% kỳ - Thuế SDĐ PNN 24,6 tỷ đồng, đạt 109% dự toán 110% kỳ Thu thuế SDĐ NN 427 triệu đồng, 88% kỳ II Công tác tuyên truyền - hỗ trợ NNT triển khai hóa đơn điện tử Cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT - Hỗ trợ trực tiếp quan thuế 2.341 lượt Trả lời sách thuế 50 văn Giải đáp thắc mắc mục hỏi đáp trang thuế điện tử 05 câu hỏi - Viết tin đăng trang web Cục thuế tỉnh Quảng Ninh 14 tin bài, đạt 116,66% kế hoạch năm 2020 Phối hợp với Trung tâm truyền thông văn hóa TP Hạ Long đăng tin trang Cổng thông tin điện tử thành phố Hạ Long 06 - Phát 1.260 tờ rơi hướng dẫn toán thuế thu nhập cá nhân, tra cứu mã số thuế cá nhân, dịch vụ đăng ký thuế điện tử 6.300 tờ rơi tuyên truyền hướng dẫn khai, nộp thuế hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán năm 2021 - Tuyên truyền vận động 09 cá nhân kinh doanh thành lập 07 doanh nghiệp - Tuyên truyền Nghị định số 41/2020/NĐ-CP, công văn số 132/CP-KTTH việc đính Nghị định 41/2020/NĐ-CP hướng dẫn cách khai, nộp Giấy đề nghị gia hạn nộp thuế tiền thuê đất phương thức điện tử 2.350 email, 530 tờ rơi - Thường trực trung tâm hành cơng: Hướng dẫn kê khai tiếp nhận hồ sơ đăng ký mã số thuế cho hộ kinh doanh 2.852 MST; Điều chỉnh, bổ sung thông tin đăng ký thuế 489 trường hợp; Cấp lại ĐKT 14 trường hợp Hướng dẫn NNT kê khai nộp thuế XDCB tư nhân TTHCC theo quy định - Hoàn thành tiêu Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế năm 2020, cụ thể: Hội nghị đối thoại (01 buổi), đạt 100% kế hoạch; Hỗ trợ trực tiếp người nộp thuế địa bàn (01 buổi), đạt 100% kế hoạch; Điều tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ (02 cuộc), đạt 200% kế hoạch *) Kết quản lý sử dụng hóa đơn ấn thuế: - Thực công tác cấp phát, toán kịp thời quy định cho 3.206 lượt tổ chức, cá nhân với 6.433 hoá đơn, biên lai ấn loại - Thực cấp hóa đơn lẻ đạt 568 lượt, 865 số hóa đơn, số tiền nộp NSNN 11,86 tỷ đồng - Xử lý trường hợp vi phạm quy định quản lý hóa đơn, biên lai ấn 168 đơn vị, số tiền 812 triệu đồng Công tác triển khai hóa đơn điện tử - Tuyên truyền, tập huấn hóa đơn điện tử 03 ngày - Số NNT thực tế tham dự buổi tuyên truyền tập huấn 170 lượt - Số NNT sử dụng hoá điện tử 3.070 DN, 87,5% số ĐV hoạt động có sử dụng hóa đơn địa bàn, 103,23% kế hoạch Cục thuế tỉnh Quảng Ninh giao - Tham mưu UBND TP Hạ Long ký Thông báo gửi tới 1.131 đơn vị việc triển khai, hướng dẫn hỗ trợ giải đáp vướng mắc hóa đơn điện tử III Công tác kê khai kế toán thuế Về đăng ký thuế, kê khai thuế - Tổng số NNT hoạt động 4.303 đơn vị (trong đó: Doanh nghiệp NQD 3.943 đơn vị, Tổ chức kinh tế khác 360 đơn vị) Số đơn vị cấp 746; Hết hạn tạm ngừng KD 340; Tái hoạt động 17 Số đơn vị bỏ địa 553; Số đơn vị giải thể 212; Số đơn vị tạm ngừng KD 458, chuyển địa điểm kinh doanh 22 - Tỷ lệ loại tờ khai nộp đạt 99,8%; Tỉ lệ tờ khai hạn đạt 95.5% Riêng tờ khai thuế GTGT TNDN: Tỷ lệ nộp tờ khai đạt 99,8% Tỷ lệ nộp hạn đạt 96% - Tỷ lệ khai thuế điện tử đạt 99% Tỷ lệ nộp thuế điện tử đạt 95,5% Kết gia hạn thuế - Đối với doanh nghiệp 700 DN gia hạn, số tiền 71,89 tỷ đồng Trong đó: Thuế GTGT 67,344 tỷ đồng; Thuế TNDN 4,546 tỷ đồng - Đối với hộ kinh doanh 144 hộ, số tiền 10,66 tỷ đồng Về xử phạt VPHC hồ sơ chậm nộp: Tổng số xử phạt 1.247 lượt Trong đó: 457 lượt phạt cảnh cáo; 790 lượt phạt tiền, số tiền phạt 1,19 tỷ đồng IV Công tác kiểm tra thuế Kết kiểm tra trụ sở quan thuế Năm 2020, thực khai thác liệu hồ sơ khai thuế người nộp thuế 4.946 hồ sơ khai thuế 1.872 NNT đạt 180,1% kế hoạch giao sau điều chỉnh (Trong đó: Hồ sơ chấp nhận 4.921 hồ sơ; Hồ sơ điều chỉnh 19; Hồ sơ đề nghị kiểm tra trụ sở NNT hồ sơ) Số thuế giảm khấu trừ: 918,4 triệu đồng; Số giảm lỗ 3,94 tỷ đồng; Tăng thu 246,3 triệu đồng Kết kiểm tra trụ sở NNT Năm 2020, Chi cục tham mưu Quyết định kiểm tra 211 đơn vị, hồn thành đóng kiểm tra 204 đơn vị, dở dang đơn vị; Với tổng số tiền thuế truy thu phạt 28,1 tỷ đồng; Giảm lỗ 62,6 tỷ đồng; Giảm khấu trừ tỷ đồng; Trung bình 137,7 triệu đồng, đạt 106% bình quân theo kế hoạch Cục giao Nộp NSNN với số tiền 25,9 tỷ đồng, đạt 92,2% số phải nộp (đạt tiêu Cục giao 85% trở lên) V Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Kết thu nợ thuế năm 2020 - Tổng số tiền thuế nợ tính đến thời điểm 31/12/2020 (khơng bao gồm tiền sử dụng đất dự án) 284 tỷ đồng, giảm 48 tỷ đồng so với thời điểm 31/12/2019 (332 tỷ), so với tiêu Cục giao (284 tỷ đồng) - Tỷ lệ nợ (Đã trừ ĐV thuộc tập đoàn Vinasin, Vinalin (33 tỷ đồng): + Tổng tiền thuế, tiền phạt tiền chậm /DTPL NĂM 2020 4,44% (251 tỷ đồng/5.652 tỷ đồng), đạt theo tiêu Cục giao 4,5% + Tổng tiền thuế, tiền phạt tiền chậm nộp đến 90/DTPL NĂM 2020 3,98% (225 tỷ đồng/5.652 tỷ đồng) + Tổng tiền thuế nợ Khu vực Ngoài quốc doanh/DTPL NQD NĂM 2020 8,1% (79,8 tỷ đồng/982 tỷ đồng), đạt theo tiêu Cục giao 10% + Tổng tiền thuế nợ Khu vực Ngoài quốc doanh/DT sau điều chỉnh NQD NĂM 2020 12,2% (79,8 tỷ đồng/652 tỷ đồng) - Chi cục Thuế thông báo mời làm việc đơn vị nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn thành phố Hạ Long Chi cục Thuế TP Hạ Long quản lý Ngày 14/9/2020 Chi cục Thuế thành phố Hạ Long có cơng văn số 4960/CCT-QLN báo cáo UBND thành phố dừng giao dịch hành thuộc thẩm quyền 29 đơn vị cá nhân người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp + Mời 711 NNT có số nợ lên làm việc Cơ quan Thuế + Giải 03 trường hợp đề nghị sử dụng hóa đơn lẻ NNT thời gian bị cưỡng chế hóa đơn với tổng số tiền thuế thu 157 triệu đồng - Các biện pháp quản lý cưỡng chế nợ thuế: + Thông báo 07 41.348 lượt NNT; Số tiền thuế nợ 1.615 tỷ đồng + Cưỡng chế trích tiền từ tài khoản 715 NNT; Số tiền thuế nợ 918 tỷ đồng + Thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng 217 NNT; Số tiền thuế nợ 38 tỷ đồng - Đến ngày 31/12/2020, số tiền thuế nợ thu năm 2020 191 tỷ đồng - Tình hình thu nợ thuế năm 2019 chuyển sang năm 2020: Đến 31/12/2020 thực biện pháp đôn đốc thu nợ thu 59 tỷ đồng tiền thuế nợ thời điểm 31/12/2019 chuyển sang năm 2020, biện pháp quản lý nợ 09 tỷ đồng, biện pháp CCNT 50 tỷ đồng - Thực NQ 94 khoanh nợ, xóa nợ thuế theo quy định: Khoanh nợ 1.369 người nộp thuế, số tiền 82.841 triệu đồng Đề nghị cấp có thẩm quyền xóa nợ 1.355 người nộp thuế, số tiền 47.870 triệu đồng VI Công tác quản lý hộ kinh doanh Công tác quản lý CNKD - Quản lý CNKD đến 31/12/2020 10.988 hộ Trong đó: CNKD khốn ổn định thuế 8.343 hộ, CNKD thuộc diện nộp thuế: 2.645 hộ; Doanh thu khoán 157,47 tỷ đồng; Thuế khoán 4,13 tỷ đồng; 75,1% so với kỳ 68,24% so với tiêu Công văn số 10239 Cục Thuế giao + CNKD phát sinh năm 2020 1.719 hộ; Tiền thuế 787,26 triệu đồng + CNKD ngừng hẳn KD 2.377 hộ; Tiền thuế 1.213,2 triệu đồng, 140,9% kỳ + Số miễn giảm 27.293 lượt; Tiền thuế 20,89 tỷ đồng, 658,99% kỳ + Chi cục Thuế phối hợp với HĐTV thuế phường thực điều chỉnh tăng doanh thu tính thuế 2.192 CNKD; Tiền thuế tăng 724,88 triệu đồng Điều chỉnh giảm 308 hộ, tiền thuế 1.197,5 triệu đồng - Công tác ủy nhiệm thu thuế: Năm 2020 giao UNTT quý đầu năm 82,523 tỷ đồng, Số thu thành công 56,1 tỷ đồng, đạt 68% so với giao thu, đó: Thu qua tổ chức UNTT 26,657 tỷ đồng, số thu NNT tự nộp qua kho bạc ngân hàng 29,558 tỷ đồng Công tác quản lý khoản thu từ đất a) Tiền thuê đất: - Quản lý lập 332 đơn vị, số tiền 230,05 tỷ đồng Đã ban hành TB kỳ 220 đơn vị, số tiền 92,5 tỷ đồng; Ban hành TB kỳ 254 đơn vị, số tiền 80,69 tỷ đồng - Số đơn vị gửi văn xin gia hạn 77 đơn vị, số tiền 22,8 tỷ đồng - Giảm 15% tiền thuê đất theo Nghị số 84/NQ-CP Nghị số 116/2020/QH14 28 trường hợp, số tiền 2,198 tỷ đồng - Thu năm 2020 790,58 tỷ đồng, tăng 108% so dự toán tương ứng tăng 409,58 tỷ đồng 188% kỳ b) Tiền sử dụng đất: Thu năm 2020 2.727,67 tỷ đồng, tăng 53% so dự toán tương ứng tăng 945,17 tỷ đồng 166% kỳ c) Thuế sử dụng đất PNN: - Quản lý lập tổ chức, doanh nghiệp 335 đơn vị, số tiền 12,5 tỷ đồng; Lập hộ gia đình cá nhân 83.943 trường hợp, số tiền 13,069 tỷ đồng - Thu năm 2020 24,6 tỷ đồng, tăng 9% so dự toán tương ứng tăng 2,1 tỷ đồng 110% kỳ VII Công tác kiểm tra nội bộ, giải đơn thư khiếu nại tố cáo, phịng chống tham nhũng Cơng tác kiểm tra nội - Thực kế hoạch kiểm tra nội năm 2020, nhập ứng dụng 04/04 cuộc, đạt 100% kế hoạch Kết quả: + Cá nhân kinh doanh chưa quản lý sau kiểm đếm 08 hộ + Tổng số tiền truy thu 393,16 triệu đồng, cá nhân kinh doanh khai bổ sung nộp vào ngân sách nhà nước - Thực phúc tra CNKD ngừng, nghỉ kinh doanh năm 2020 13.551 lượt cá nhân kinh doanh có văn xin ngừng, nghỉ KD, cá nhân có đơn xin kinh doanh 340 lượt, chưa phát cá nhân kinh doanh vi phạm pháp luật thuế Công tác giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo Chi cục Thuế thực công tác tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo theo quy định Trong năm 2020 Chi cục Thuế không phát sinh đơn thư khiếu nại tố cáo Cơng tác phịng chống tham nhũng Thực quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách pháp luật PCTN; Công tác lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật PCTN Năm 2020 Chi cục không phát vụ tham nhũng, đồng thời thực kiểm tra xong theo Kế hoạch 2020 VIII Công tác tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán Công tác tổ chức cán - Chi cục Thuế tổ chức 17 Đội, gồm 141 CBCC, lao động hợp đồng, có 137 CBCC 04 hợp đồng 68/CP ký với Cục Thuế - Công tác điều động, bổ nhiệm luân chuyển: Thực rà soát lập kế hoạch điều động, ln phiên, chuyển đổi vị trí cơng tác năm 2020 09 công chức điều động bổ nhiệm; 24 cơng chức chuyển đổi vị trí cơng tác Đã thực điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác 29/33 cơng chức (đạt 87,8%), cịn 4/33 (tương ứng 12,12%) chưa thực hiện, Lý do: 01 công chức vi phạm kế hoạch hóa gia đình sinh thứ ba, 03 công chức sức khỏe, dự kiến tiếp tục luân chuyển năm 2021 - Công tác quy hoạch lãnh đạo: Công chức đề nghị đưa khỏi danh sách quy hoạch giai đoạn: 13 công chức (do chuyển công tác, tuổi, ngạch không đạt) Công chức đề nghị tiếp tục quy hoạch: Giai đoạn 2016 - 2021 35 công chức; Giai đoạn 2021 - 2026 33 công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thuế - Năm 2020, Chi cục Thuế cử 237 lãnh đạo, công chức tham dự 14 lớp đào tạo tập huấn nghiệp vụ thuế ngành; 47 cán công chức tham dự đào tạo kiến thức quốc phòng an ninh (01 lớp) - Việc bồi dưỡng kiến thức tin học quan tâm mức, 100% CBCC Chi cục đào tạo trình độ tin học từ đến nâng cao để đáp ứng yêu cầu sử dụng phần mềm quản lý cơng văn quyền điện tử, ứng dụng quản lý thuế có khả ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quản lý phân cơng IX Cơng tác quản lý Tài chính, Tài sản, ấn đầu tư XDCB Công tác quản lý tài - Năm 2019 chuyển sang: đồng - Tổng dự toán cấp năm 2020: 33,55 tỷ đồng - Tổng dự toán sử dụng năm 2020 33,56 tỷ đồng Trong đó: Chi tốn cá nhân 27,307 tỷ đồng, chiếm 81,36% tổng KP chi năm Chi quản lý hành (nghiệp vụ chuyên môn chi khác) 4,96 tỷ đồng, chiếm 14,78% tổng KP Chi kinh phí UNT: 1,075 tỷ đồng, chiếm 3,2% tổng KP Chi trang phục bảo vệ quan: 9,85 triệu đồng, chiếm 0,03% tổng KP Chi mua sắm đại hóa ngành thuế: 208,38 triệu đồng, chiếm 0,62% tổng KP Công tác quản lý, mua sắm tài sản Thực rà soát, kiểm kê tài sản 317 tài sản cố định 885 tài sản công cụ; Tham mưu điều chỉnh giá trị quyền sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc 06 đất thuộc quyền quản lý Chi cục theo quy định Luật quản lý sử dụng tài sản Nhà nước; đề xuất lý tổ chức lý 16 tài sản hư hỏng đủ điều kiện lý, hủy, trang thiết bị, tài sản Chi cục trình sử dụng bị hỏng đề xuất thay kịp thời đảm bảo hoạt động quan, đơn vị thông suốt X Việc thực Kế hoạch UBND tỉnh QuảngNinh Kế hoạch số 51/KH-UBND 1.1 Công tác triển khai Chi cục ban hành Quyết định số 5130/QĐ-CCT ngày 21/9/2020 việc thành lập tổ triển khai xây dựng Kế hoạch số 5323/KH-CCT ngày 02/10/2020 việc triển khai nhiệm vụ Tổ công tác Đồng thời, Chi cục tham mưu để UBND thành phố Hạ Long ban hành công văn số 9959/UBND ngày 13/10/2020 v/v tăng cường công tác quản lý thuế địa bàn thành phố Hạ Long, yêu cầu phường, xã chủ trì, phối hợp với Đội quản lý thuế liên phường xã báo cáo tình hình quản lý cá nhân kinh doanh số lĩnh vực, có hoạt động vận tải 1.2 Kết thực 1.2.1 Phương tiện vận tải a Số lượng phương tiện sở GTVT thống kê 6.127 phương tiện, 129 DN, HTX quản lý; 173 phương tiện 134 cá nhân, hộ kinh doanh quản lý Trong 4.874 phương tiện Chi cục không quản lý, cụ thể: - Số lượng phương tiện Chi cục Thuế TP Hạ Long không quản lý 4.051 phương tiện 10 DN, HTX 675 phương tiện cá nhân trước DN, HTX quản lý kinh doanh vận tải theo mơ hình tác kinh doanh, hết hạn hợp đồng, Sở GTVT thu hồi phù hiệu vận tải; - 115 cá nhân với 148 phương tiện cá nhân kinh doanh Chi cục không quản lý, bao gồm: 05 hộ cá nhân chấm dứt hoạt động, với 05 phương tiện; 08 hộ cá nhân chờ làm thủ tục chấm dứt MST, với 12 phương tiện; 02 hộ cá nhân giải thể với 02 phương tiện; 100 hộ cá nhân bỏ kinh doanh với 129 phương tiện b Số lượng phương tiện Chi cục quản lý: - Đối với DN, HTX: Chi cục quản lý 149 DN, HTX với 1.547 phương tiện Trong đó: 120 doanh nghiệp, HTX với 1.401 phương tiện Sở GTVT quản lý; 29 doanh nghiệp với 146 phương tiện Chi cục quản lý Sở GTVT không quản lý, do: phương tiện DN, HTX vận tải nội (buôn bán thực phẩm,vật liệu XD, gas, bia, nước giải khát, chuyển tải khách du lịch đến khách sạn, đến tàu du lịch …) Trong số DN, HTX kinh doanh vận tải có 12 DN, HTX kinh doanh taxi, 01 DN vừa kinh doanh taxi vừa vận tải hành khách Số phương tiện vận tải taxi là: 670 phương tiện (114 phương tiện thuộc sở hữu DN, HTX; 556 phương tiện thuộc sở hữu cá nhân hợp tác kinh doanh) - Đối với cá nhân hộ cá nhân: Chi cục quản lý 38 cá nhân với 54 phương tiện Trong đó: 20 cá nhân với 29 phương tiện Chi cục quản lý Sở GTVT không quản lý (do phương tiện chưa đăng ký cấp phù hiệu vận tải) 1.2.2 Phương tiện vận tải thuỷ a Số lượng phương tiện sở GTVT thống kê: Danh sách phương tiện Sở GTVT cung cấp khơng có mã số thuế đơn vị vận tải, Chi cục chưa đối chiếu với danh sách quản lý Sở GTVT Đề nghị Cục Thuế trao đổi với Sở GTVT bổ sung thông tin mã số thuế đơn vị vận tải gửi quan Thuế b Số lượng phương tiện Chi cục Thuế TP Hạ Long theo dõi: - Tổng số DN, HTX: 130; tổng số phương tiện: 386 - Tổng số cá nhân, hộ kinh doanh: 144; tổng số phương tiện: 187 1.2.3 Số thu nộp hoạt động vận tải a Vận tải bộ: Năm 2020 nộp 20.270 triệu đồng; b Vận tải thủy: Năm 2020 nộp 37.099 triệu đồng * Chi cục thực gửi thông báo đến đơn vị vận tải hướng dẫn thực khai, nộp thuế theo quy định Điều Nghị định 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý thuế (hiệu lực thi hành từ ngày 05/12/2020), đồng thời yêu cầu đơn vị vận tải gửi biểu kèm theo Chi cục Thuế, có cam kết khai, nộp thay cho cá nhân hợp tác kinh doanh Tuy nhiên, hết thời gian theo yêu cầu thơng báo cịn số đơn vị khơng cung cấp thơng tin phương tiện vận tải có cam kết đến Chi cục Thuế Đối với báo cáo UBND phường, xã theo đạo công văn số 9959/UBND ngày 13/10/2020 UBND thành phố Hạ Long v/v tăng cường công tác quản lý thuế địa bàn thành phố Hạ Long Chi cục nhận báo cáo rà soát 12/35 phường xã Các cá nhân kinh doanh theo kết rà soát phường, xã khớp với số liệu quản lý Chi cục Tuy nhiên tồn nhiều cá nhân chưa đăng ký thuế, khai nộp thuế, gây thất thoát tiền thuế cho ngân sách nhà nước, cụ thể: xã Đồng Sơn có 53 phương tiện vận tải (chưa có thơng tin cá nhân, yêu cầu xã gửi lại); xã Tân Dân: 12 cá nhân với 12 phương tiện; phường Hà Trung: 02 cá nhân với 02 phương tiện; phường Cao Xanh: 03 cá nhân với 05 phương tiện Chi cục báo cáo Cục Thuế để chuyển thông tin sang Sở GTVT phối hợp xử lý trường hợp DN, HTX, cá nhân kinh doanh không cung cấp thông tin, không khai nộp thuế nêu KH số 108/UBND-KH ngày 11/6/2020 UBND tỉnh Quảng Ninh 2.1 Về công tác tham mưu, đạo - Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành Kế hoạch số 4894/KH-CCT ngày 09/9/2020 việc triển khai nhiệm vụ Tổ công tác theo định số 4700/ QĐ-CCT ngày 01/9/2020 Chi cục thuế TP Hạ Long - Thường xuyên đạo phận kiểm tra thuế tăng cường kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở CQT, chủ động khai thác liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng, quý người nộp thuế, kiểm tra tính trung thực, xác định xác số liệu hồ sơ khai thuế, kịp thời phát sai sót hồ sơ để yêu cầu người nộp thuế giải trình, bổ sung điều chỉnh kịp thời - Chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố, ban ngành có liên quan cơng tác rà sốt, đối chiếu, thu thập thông tin NNT; Phối hợp với quan truyền thông tuyên truyền phổ biến pháp luật thuế đến doanh nghiệp, 10 hộ kinh doanh hiểu thực nghiêm túc trách nhiệm, nghĩa vụ nộp thuế đơn vị 2.2 Kết công tác quản lý thuế 2.2.1 Công tác quản lý DN hoạt động khai thác khoáng sản: a Trước thực KH 108/UBND-KH ngày 11/6/2020 UBND tỉnh Quảng Ninh, thực theo Kết luận số 45/TB-UBND ngày 09/3/2020: Chi cục thuế tiếp nhận 03 dự án, 20 nhà thầu Chi cục thuế Hạ Long quản lý Phòng tra 3, phòng tra 5, Chi cục thuế Đông triều cung cấp Chi cục Thuế TP Hạ Long thực đối chiếu: - Đã rà sốt doanh nghiệp cung cấp thơng tin tài liệu: 09 doanh nghiệp Sau rà soát đối chiếu, tăng số thu số tiền 533,03 triệu đồng Các doanh nghiệp tự thực kê khai thuế, nộp thuế vào NSNN 59,95 triệu đồng (DNTN Nam Sơn nợ 473,078 triệu đồng) - 02 đơn vị giải thể trước thời điểm rà soát; - 05 đơn vị bỏ địa kinh doanh; - Chi cục Thuế tiếp tục theo dõi, đôn đốc: 04 DN (Đã phát hành thông báo yêu cầu đơn vị giải trình, kê khai theo biên làm việc), đơn đốc DNTN Nam Sơn nộp tiền vào NSNN) b Thực theo KH 108/UBND-KH ngày 11/6/2020: Chi cục theo dõi 27 dự án (19 DA cục chuyển + DA chi cục khác); 49 nhà thầu, cụ thể: Nhà thầu Chi cục Thuế quản lý: 26 DN (trong DN chi cục quản lý: 18 DN, tỉnh ngoài: DN); Nhà thầu Cục thuế Quản lý: 14 DN (chưa có KQ); Nhà thầu Chi cục khác quản lý (Đơng triều, Cẩm Phả, Móng Cái): DN (chưa có KQ) - Đã rà sốt doanh nghiệp cung cấp thông tin tài liệu: 12 doanh nghiệp - Sau rà soát đối chiếu, tăng số thu số tiền 89,79 triệu đồng Các doanh nghiệp tự thực kê khai thuế (Công ty TNHH Nhân Tín 37,196 triệu đồng, nộp vào NSNN; Cơng ty TNHH thương mại xây dựng Bắc Quảng 76,024 triệu đồng, chưa nộp tiền vào NSNN); - Đang tiếp tục theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp Chi cục quản lý: 14 DN (Đã phát hành thông báo yêu cầu DN nên làm việc, giải trình bổ sung thơng tin tài liệu) 2.2.2 Về số nộp NSNN Năm 2020 nộp NSNN 37 tỷ đồng (Thuế TN 19,9 tỷ đồng; phí BVMT 9,8 tỷ đồng; Cấp quyền KTKS 7,2 tỷ đồng); Đạt 90% so với kỳ KH số 163/KH-UBND ngày 03/9/2020 UBND tỉnh Quảng Ninh 3.1 Công tác triển khai thực Ngày 25/9/2020, Chi cục Thuế ban hành Kế hoạch số 5204/KH-CCT việc triển khai nhiệm vụ Tổ công tác theo Quyết định số 5044/QĐ-CCT ngày 17/9/2020 Chi cục Thuế TP Hạ Long 12 4.2.1 Đối tượng quản lý thuế lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, nhà có phịng cho khách du lịch th, hộ du lịch, cho thuê mặt kinh doanh: - Số lượng đơn vị hoạt động kinh doanh nhà hàng 1.543 đơn vị, bao gồm: 133 Doanh nghiệp; 1.410 Hộ kinh doanh; - Số lượng hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà có phịng cho khách du lịch th, hộ du lịch 1.356 đơn vị, bao gồm: 269 Doanh nghiệp; 1.087 Hộ kinh doanh; - Số lượng hoạt động cho thuê nhà, mặt kinh doanh hộ gia đình, cá nhân 667 đơn vị, bao gồm: 01 Doanh nghiệp; 666 Hộ kinh doanh; * Trong đó, rà soát theo kế hoạch 217, năm 2020 đưa vào quản lý tăng thêm 286 hộ kinh doanh 4.2.2 Kiểm tra thuế trụ sở quan thuế (Tổng hợp đơn vị thuộc lĩnh vực Kế hoạch 217/KH-UBND): 92 đơn vị (nhà hàng: 08 đơn vị; khách sạn, nhà nghỉ, nhà có phịng cho khách du lịch th, hộ du lịch: 82 đơn vị; cho thuê nhà, mặt kinh doanh hộ gia đình, cá nhân: 02 đơn vị), chưa phát vi phạm 4.2.3 Kiểm tra trụ sở NNT: Khơng 4.2.4 Thực hóa đơn điện tử: 240 đơn vị 4.2.5 Về số nộp NSNN * Đối với hoạt động kinh doanh nhà hàng: 38.286 triệu đồng,Trong đó: + Doanh nghiệp 24.587 triệu đồng đạt 70% so với kỳ; + Hộ kinh doanh thuế khoán 13.699 triệu đồng, đạt 115% so với kỳ * Đối với hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà có phịng cho khách du lịch thuê, hộ du lịch: 24.291 triệu đồng: + Doanh nghiệp 16.266 triệu đồng, đạt 52 % so với kỳ; + Hộ kinh doanh thuế khoán 8.025 triệu đồng, đạt 107% so với kỳ; * Đối với hoạt động cho thuê nhà, mặt kinh doanh hộ gia đình, cá nhân: 9.429 triệu đồng + Doanh nghiệp 26 triệu đồng, đạt 49 % so với kỳ; + Hộ kinh doanh thuế khoán 9.403 triệu đồng, đạt 223% so với kỳ 4.2.6 Về công tác Quản lý nợ Cưỡng chế nợ thuế: - Thống kê số nợ NSNN Doanh nghiệp có hoạt động theo lĩnh vực Kế hoạch 259 triệu đồng - Đã thực biện pháp cưỡng chế nợ thuế: 09 doanh nghiệp cưỡng chế hóa đơn 4.3 Cơng tác phối hợp cung cấp thơng tin kết rà sốt đối chiếu thơng tin từ Sở, Ngành UBND địa phương: 13 - Qua rà soát theo kế hoạch 217, năm 2020 đưa vào quản lý tăng thêm 286 hộ kinh doanh - Phối hợp Công an TP Hạ Long lấy thông tin chi tiết danh sách nhà trọ, chung cư gửi cho đội Thuế theo dõi, rà soát Kế hoạch số 137 xây dựng 5.1 Công tác tham mưu - Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành Quyết định số 4666/QĐ-CCT ngày 31/8/2020 việc thành lập Tổ triển khai Kế hoạch số 137/UBND-KH triển khai nhiệm vụ tổ công tác Kế hoạch số 4703/KH-CCT ngày 01/9/2020 - Tham mưu UBND TP Hạ Long công văn số 4208 ngày 06/8/2020 để đạo phịng ban UBND xã phường ban hành Thơng báo mức đơn giá nhân công phổ biến thị trường hoạt động hồn thiện nhà xây thơ dự án bất động sản Ngày 14/10/2020 UBND TP Hạ Long ban hành Công văn số 573/TB-UBND thông báo mức đơn giá nhân công xây dựng tư nhân phổ biến thị trường công trình xây dựng hoạt động hồn thiện nhà xây thô địa bàn TP Hạ Long 5.2 Về công tác quản lý 5.2.1 Công tác kiểm tra - Số NNT có hoạt động lĩnh vực xây dựng Chi cục Thuế TP Hạ Long quản lý 446 doanh nghiệp - Ngày 26/11/2020, Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành Thông báo số 6309/TB-CCT việc đề nghị DN hoạt động lĩnh vực xây dựng cung cấp thơng tin dự án, cơng trình xây dựng để phục vụ công tác Quản lý Thuế; Tiếp tục thực rà sốt phân tích hồ sơ khai thuế doanh nghiệp để kịp thời phát rủi ro chấp hành pháp luật thuế, phát rủi ro tiến hành kiểm tra theo quy định - Về công tác kiểm tra doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng: + Kiểm tra trụ sở NNT 42 đơn vị, tổng số tiền truy thu phạt 10,9 tỷ đồng + Kiểm tra trụ sở CQT 310 lượt, tổng số tiền thuế, tiền chậm nộp tăng thêm sau kiểm tra 133 triệu đồng 5.2.2 Về công tác quản lý thu thuế xây dựng tư nhân - Thực quản lý thu thuế trường hợp nộp hồ sơ qua trung tâm hành cơng rà sốt, quản lý thu thuế hộ kinh doanh có hoạt động xây dựng phường, xã địa bàn thành phố - Đối với hoạt động hoàn thiện nhà xây thô địa bàn TP Hạ Long: + Ngày 18/11/2020, Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành 16 Thông báo yêu cầu 16 chủ đẩu tư cung cấp thông tin liên quan đến 18 dự án xây dựng khu dân cư, nhà liền kề, nhà biệt tự Thành phố Hạ Long Đến hết ngày 31/12/2020 có 08 chủ đầu tư cung cấp danh sách chi tiết hộ xây thơ, 14 hồn thiện mặt ngồi, tổng số gồm 1.981 hộ Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành công văn số 6845/CCTHL-TBTK ngày 16/12/2020 việc quản lý hoạt động hoàn thiện nhà xây thô dự án chuyển nhượng bất động sản, chuyển thông tin chủ đầu tư cung cấp phường để phối hợp rà soát quản lý thuế 5.2.3 Về rà soát, đối chiếu thuế GTGT vãng lai ngoại tỉnh (2%): Năm 2020 theo dõi 231 DN; số tiền thuế GTGT khấu trừ (2%) 115.743 triệu đồng; số tiền thuế GTGT kê khai hồ sơ khai thuế: 53.050 triệu đồng Chi cục Thuế TP Hạ Long rà sốt, đơn đốc NNT chưa kê khai thực kê khai theo quy định 5.2.4 Về rà sốt, đối chiếu thơng tin từ sở, ban, ngành cung cấp: - Thực rà soát, đối chiếu: 27 dự án, 634 cơng trình, 294 nhà thầu thuộc đối tượng khai nộp thuế vãng lai ngoại tỉnh TP Hạ Long Trong đó, rà sốt, đối chiếu 11 dự án, 334 cơng trình, 137 nhà thầu sở, ban, ngành cung cấp thông tin; - Thực thơng báo, giải trình bổ sung thơng tin tài liệu: 12 dự án, 236 nhà thầu liên quan Trong đó, thơng báo, giải trình bổ sung thông tin tài liệu dự án, 114 nhà thầu liên quan sở, ban, ngành cung cấp thơng tin - Số tiền thuế, phí…tăng thêm sau rà sốt, đối chiếu: 25.837 triệu đồng Trong đó, số tăng thêm sở, ban ngành cung cấp thông tin 21.360 triệu đồng; 5.3 Về số nộp NSNN Năm 2020 thu 246.630 triệu đồng; 91% so với kỳ Trong đó: - Số nộp DN địa bàn TP Hạ Long, Chi cục Thuế Hạ Long quản lý, theo dõi: 64.489 triệu đồng; - Số nộp DN tỉnh DN tỉnh không thuộc quản lý Chi cục Thuế Hạ Long: 164.133 triệu đồng; - Số nộp hoạt động xây dựng tư nhân: 18.007 triệu đồng C Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân Về thu NSNN - Tồn tại, hạn chế: Năm 2020 Chi cục Thuế thực thu NSNN có 7/13 khoản đạt tiến độ dự toán, 6/13 khoản thu chưa đạt tiến độ dự tốn Trong số khoản thu khơng đạt dự tốn gồm có tiêu thu thuế NQD đạt 66% dự tốn; Phí Vịnh đạt 16% dự tốn - Ngun nhân: + Nguyên nhân khách quan: Thuế NQD giảm tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp cịn tồn khó khăn, nhiều DN khơng cấp mỏ ảnh hưởng đến thu NSNN, SXKD hiệu so với kỳ, tình hình dịch bệnh Covid ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động SXKD NNT, DN kinh doanh ngành nghề dịch vụ du lịch vận tải bị tạm dừng hoạt động khoảng thời 15 gian, DN kinh doanh thương mại tâm lý e ngại tránh tụ tập nơi đông người nhân dân nên giảm lượng tiêu thụ sản phẩm Phí Vịnh giảm ảnh hưởng dịch bệnh sách phòng chống dịch bệnh tác động giảm lượng khách đến thăm quan Vịnh Hạ Long đặc biệt vào mùa cao điểm: Khách quốc tế năm 2020 11,9% năm 2019, Khách Việt Nam 74% so với năm 2019 Sau ổn định dịch, để thu hút khách du lịch, UBND tỉnh Quảng Ninh triển khai gói kích cầu, giảm phí thăm quan Vịnh Hạ Long ảnh hưởng đến số thu NSNN + Nguyên nhân chủ quan: Do dự tốn thu giao cao Về cơng tác tun truyền - Tồn hạn chế: Việc tổ chức Hội nghị tuyên truyền, tập huấn, đối thoại trực tiếp cịn hạn chế, khơng chủ động Việc triển khai hóa đơn điện tử cịn gặp khó khăn - Ngun nhân: + Do sở vật chất Chi Cục chưa đảm bảo, cán trực tiếp làm công tác tun truyền cịn thiếu + Nhiều NNT quan tâm việc tiếp cận chủ trương, sách Nhà nước, khơng tích cực tham dự buổi tun truyền, đối thoại, nên việc thực thi pháp luật người nộp thuế vi phạm kéo dài Cá biệt nhiều trường hợp NNT không phối hợp với Cơ quan Thuế việc giải thủ tục hành thuế, gây khó khăn, xúc cho cán làm cơng tác tuyên truyền hỗ trợ NNT + Về triển khai thực hóa đơn điện tử: Đối với doanh nghiệp có quy mơ nhỏ, sở hạ tầng kỹ thuật nhân lực chưa đáp ứng điều kiện sử dụng hố đơn điện tử khó khăn cho việc tun truyền phổ biến áp dụng hóa đơn điện tử hoạt động SXKD Cơng tác kê khai kế tốn thuế - Về đăng ký thuế: + Một số đơn vị thực tế bỏ địa kinh doanh (trạng thái mã 06), nhiên Sở KHĐT chấp nhận trạng thái mã (05) tạm ngừng kinh doanh, không mã trạng thái Chi cục Thuế làm văn đề nghị phối hợp với Sở KHĐT tự phải lý xử hệ thống TMS mã trạng thái 06 + Một số đơn vị chuyển Cơ quan quản lý Thuế, sau Công chức thuế chuyển ứng dụng TMS đơn vị phải tới Sở KHĐT làm thủ tục chuyển thay đổi trụ sở Trường hợp đơn vị khơng vào Sở KHĐT làm thủ tục Chi cục Thuế nơi đến không nhận giao dịch mà treo trạng thái 02, gồm 02 đơn vị Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ du lịch Bình Anh (5700479796); Cơng ty TNHH tư vấn nhà máy điện Việt Nam (5701850491) + Đơn vị có MST cổng thông tin quốc gia hệ thống TMS quản lý khơng có, cán quản lý làm công văn phối hợp để Sở KHĐT làm thủ tục giải thể cho đơn vị: Văn phòng đại diện Quảng Ninh - Công ty cổ phần Thang máy Thiên Nam - Mã số: 0300908346-021 16 - Tỷ lệ nộp loại tờ khai hạn đạt 95,5% Nguyên nhân: Do rà soát xác minh doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh, doanh nghiệp nộp bổ sung hồ sơ khai thuế chưa nộp trước thời điểm ngừng kinh doanh; Một số đơn vị sau hết thời điểm ngừng kinh doanh kinh doanh thực nộp hồ sơ khai thuế chưa nộp Một số đơn vị bỏ địa kinh doanh, tái hoạt động kinh doanh trở lại nộp hồ sơ khai thuế Công tác kiểm tra thuế - Do dịch bệnh Covid 19, DN bị ảnh hưởng nặng nề, doanh thu sụt giảm lớn, nhiều DN phải ngừng nghỉ kinh doanh nên ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thuế việc nộp NSNN DN - Trình độ chun mơn kỹ CBCC làm công tác kiểm tra chưa đồng ảnh hưởng đến tiến độ hồn thành chất lượng công tác kiểm tra Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế - Tồn tại, hạn chế: + Đã thực biện pháp đôn đốc nợ đọng, nhiên số nợ phát sinh cịn lớn + Việc đối chiếu, rà sốt xác định lại số nợ thuế đúng, xác định tiền tính chậm nộp đơn vị nhiều thời gian, công sức, đơn vị nộp tiền nợ thuế theo phát sinh lại bị bù trừ cho nợ gốc cũ + Việc đơn vị nộp nhầm tiểu mục, nhầm quan thu thường xuyên diễn ra, dẫn đến tồn khoản nợ ảo, nợ sai mục lục ngân sách nhà nước + Các đơn vị nợ đọng khoản có liên quan đến đất có vướng mắc giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch, có khăn tài có số nợ lớn khơng thu mà hàng tháng tiền tính chậm nộp lớn + Bên cạnh có số đơn vị, cá nhân cố tình khơng chấp hành nộp tiền thuế nợ vào NSNN mà dây dưa nộp luân chuyển sang tháng sau - Nguyên nhân: + Nguyên nhân khách quan: Do NNT khăn tài có số nợ lớn khơng thu mà hàng tháng tiền tính chậm nộp lớn Bên cạnh có số đơn vị, cá nhân cố tình khơng chấp hành nộp tiền thuế nợ vào NSNN mà dây dưa nộp luân chuyển sang tháng sau + Nguyên nhân chủ quan: CBCC kiên nhiệm nhiều công việc, lực lượng mỏng, Sự phối hợp phận thực quản lý nợ hạn chế Công tác quản lý hộ kinh doanh thu khác - Tồn tại, hạn chế: + Do địa bàn rộng, số lượng CNKD lớn, khối lượng công việc nhiều Tình hình dịch bệnh Covid 19 nên số lượng CNKD ngừng/nghỉ kinh doanh lớn ảnh hưởng hiệu hoạt động CNKD + Ý thức phận CNKD chưa cao, khơng tự tìm hiểu sách pháp luật Thuế, không thực thi nghĩa vụ với NSNN, nhiều trường hợp khơng 17 hợp tác gây khó khăn cho cán công tác quản lý thuế địa bàn, chây ỳ nợ thuế kéo dài - Nguyên nhân: Năm 2020 ảnh hưởng dịch bệnh Covid 19 nên hoạt động kinh doanh CNKD bị tạm dừng Ý thực pháp luật thuế số CNKD Một số doanh nghiệp gặp khó khăn đơn vị bị thu hồi đất, đất chưa giải phóng nên khơng sử dụng được, khó khăn tài Về thực kế hoạch UBND tỉnh Quảng Ninh 7.1 Kế hoạch số 51 a) Tồn tại, hạn chế Đối với hoạt động kinh doanh Taxi: không xác định xe taxi hoạt động kinh doanh dù Nguyên nhân: Việc hoạt động kinh doanh taxi dù khơng cần có phù hiệu giấy phép kinh doanh, cá nhân sở hữu phương tiện thường hợp tác với hãng taxi để nhận thông tin khách hàng từ tổng đài hãng Mặt khác, việc hợp tác kinh doanh cá nhân hãng taxi thỏa thuận nội bộ, khơng có báo cáo cá nhân đơn vị kinh doanh cho quan quản lý b) Giải pháp, đề xuất - Đối với hoạt động kinh doanh Taxi: yêu cầu DN, hợp tác xã cung cấp thông tin phần mềm ứng dụng quản lý, điều phối hoạt động kinh doanh taxi đơn vị, qua quan thuế xác định việc báo nhận khách phương tiện, tần suất hoạt động phương tiện Tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh, hợp đồng, doanh thu, chi phí - Đối với hoạt động kinh doanh hợp tác xã: kiểm tra điều kiện kinh doanh vận tải theo quy định ngành giao thông, không đủ điều kiện kiến nghị Sở GTVT thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải thu hồi phù hiệu (Điều kiện người có trình độ chun mơn điều hành hoạt động vận tải; Điều kiện nơi đỗ xe; Điều kiện hợp đồng hợp tác kinh doanh ) - Đề xuất kiểm tra chấp hành pháp luật thuế, chuyển quan liên quan xử lý theo quy định DN, HTX vận tải không phối hợp cung cấp thông tin 7.2 Kế hoạch số 108 a) Tồn tại, hạn chế: - Một số trường hợp không mời doanh nghiệp lên làm việc để đối chiếu xác minh hoạt động SXKD doanh nghiệp kết thúc hợp đồng từ lâu - Hợp đồng không kết cấu Thuế tài nguyên, phí BVMT cấu giá - Vướng mắc việc phối hợp cung cấp số liệu: Số liệu số dự án sở ban ngành cung cấp chưa đủ liệu để xác định số tiền thuế tài ngun, phí bảo vệ mơi trường phải nộp, miễn… b) Giải pháp, đề xuất - Đề nghị Sở ban ngành cung cấp số liệu chi tiết, theo yêu cầu quản lý 18 - Đề nghị Ban QLDA, Sở Tài chính, Phịng Tài chính; Kho bạc NN tốn, bố trí vốn yêu cầu nhà thầu cung cấp chứng từ nộp thuế phí….Chỉ ký Hợp đồng nhà thầu hồn thành nghĩa vụ thuế, phí dự án trước - Đề nghị Ban QLDA cung cấp kịp thời, xác số liệu sản lượng vật liệu san lấp nhà thầu làm sở để quan thuế xác định số tiền thuế, phí phải nộp, ấn định nhà thầu không tự giác khai, nộp - Đối với dự án có sử dụng vật liệu san lấp hợp đồng phải thể rõ giá bao gồm chưa bao gồm thuế tài nguyên, phí BVMT trách nhiệm khai nộp bên, đồng thời yêu cầu chủ đầu tư phải định vị trí khai thác, mỏ khai thác cho nhà thầu (Quản lý trữ lượng khai thác, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản) để quản lý nguồn gốc tài nguyên, quản lý sản lượng tài nguyên khai thác quản lý việc thực nghĩa vụ thuế TN, phí BVMT Trường hợp chủ đầu tư khơng định vị trí khai thác (được cấp phép); khơng có mỏ quy định trách nhiệm chủ đầu tư phải khai nộp thuế TN, phí BVMT cho sản lượng vật liệu san lấp dự án - Trường hợp chủ mỏ giao cho Nhà thầu khai thác vật liệu san lấp phạm vi mỏ quy định rõ trách nhiệm nộp thuế TN, phí BVMT thuộc chủ mỏ (Chỉ chấp nhận khơng phải nộp thuế TN, phí BVMT sản lượng vật liệu san lấp mà nhà thầu cung cấp chứng từ nộp) 7.3 Kế hoạch số 217 a) Tồn tại, hạn chế: - Tình hình dịch bệnh Covid 19 ảnh hưởng đến hoạt động SXKD tổ chức doanh nghiệp CNKD - Danh sách nhà trọ, nhà cho thuê quan Công an chuyển sang quan Thuế mang tên chủ nhà, chủ đất Tuy nhiên đăng ký kinh doanh mang tên người thân gia đình (vợ, chồng, con, cháu ) dẫn đến việc rà sốt gặp nhiều khó khăn b) Giải pháp, đề xuất - Tăng cường công tác giám sát kê khai, kiểm tra hoạt động kinh doanh NNT đặc biệt lĩnh vực dịch vụ du lịch; - Công tác quản lý CNKD đảm bảo theo quy định Luật Quản lý thuế; Thông tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15/6/2015 Bộ Tài chính; Quy trình quản lý thuế cá nhân kinh doanh Tiếp tục phối hợp với UBND, HĐTV thuế xã, phường thực kiểm tra, rà sốt đưa 100% cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn, 100% hộ cá nhân kinh doanh nhà trọ nhà cho thuê yêu cầu đăng ký kinh doanh CNKD phát sinh vào quản lý, thu thuế theo quy định, phát huy hiệu hoạt động HĐTV thuế công tác quản lý CNKD; - Đề nghị UBND TP Hạ Long đạo phòng ban đơn vị tăng cường phối hợp, cung cấp thông tin hoạt động kinh doanh NNT địa bàn làm sở rà soát, đối chiếu, trao đổi, xử lý vi phạm theo quy định: Cơ quan công an cung cấp số lượt phịng lưu trú, Phịng Tài Kế hoạch cung cấp thông tin 19 NNT cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đồng thời thu hồi GCNĐKKD trường hợp không kinh doanh, UBND xã phường phối hợp HĐTV thuế rà soát, quản lý thuế - Tích cực đơn đốc thu hồi nợ đọng thuế, thực biện pháp quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế theo quy trình; - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn NNT, đẩy mạnh ứng dụng CNTT, cải cách hành chính, áp dụng hình thức giao dịch điện tử cơng tác quản lý Thuế 7.4 Kế hoạch số 137 a) Tồn tại, hạn chế - Đối với doanh nghiệp Chi cục Thuế TP Hạ Long quản lý: Việc quản lý nhà thầu chủ đầu tư cơng trình thi cơng gặp nhiều khó khăn việc cung cấp thông tin doanh nghiệp chưa cập nhật đầy đủ từ quan cung cấp; Mặt khác nhà thầu chủ đầu tư quan thuế yêu cầu cung cấp hợp đồng thi công xây dựng thường cung cấp chậm, có dự án kéo dài nên việc cung cấp hồ sơ gặp nhiều khó khăn dẫn đến việc kê khai nộp thuế GTGT chưa kịp thời Một số cơng trình hồn thành chưa nghiệm thu trình nghiệm thu đưa vào sử dụng chậm dẫn đến việc kê khai chưa xác thời điểm - Thông tin từ sở ban ngành, phường, xã chưa đầy đủ, chưa rà soát hết dự án cơng trình lớn địa bàn, chưa tách biệt cơng trình nghiệm thu tốn, cơng trình thực cơng trình cấp phép chưa thực để Chi cục Thuế TP Hạ Long theo dõi, quản lý đôn đốc nhà thầu khai nộp thuế - Một số Chủ đầu tư chậm cung cấp thông tin nhà thầu, dẫn đến tình trạng có thông tin, quan thuế ban hành thông báo mời làm việc để cung cấp thơng tin Cơng trình hồn thành, nghiệm thu, tốn chủ đầu tư nhà thầu không thực nghĩa vụ thuế TP Hạ Long 5.5 Đề xuất - Đề xuất UBND TP Hạ Long đạo UBND phường, xã, phịng ban thuộc UBND Thành phố rà sốt, cung cấp đầy đủ thông tin chủ đầu tư nhà thầu (Tên chủ đầu tư (nhà thầu); mã số thuế; tên dự án - cơng trình, địa điểm thực hiện; thời gian thực hiện; thời gian hoàn thành) để Chi cục Thuế TP Hạ Long có thơng tin sở quản lý thuế Đồng thời đạo đơn vị có liên quan yêu cầu chủ đầu tư phối hợp đôn đốc nhà thầu thực nghĩa vụ thuế TP Hạ Long cung cấp thông tin theo thông báo Chi cục Thuế TP Hạ Long - Chủ động rà soát, thống kê, quản lý, thu thuế hoạt động hoàn thiện nhà xây thô địa bàn Riêng 08 chủ đầu tư cung cấp danh sách chi tiết hộ xây thơ, hồn thiện mặt ngồi, tổng số gồm 1.981 hộ Chi cục Thuế có cơng văn chuyển thơng tin cho UBND phường (Có Danh 20 sách chi tiết kèm theo) đề nghị phường triển khai rà soát đưa vào quản lý, thu thuế đồng thời định kỳ báo cáo Chi cục Thuế theo quy định PHẦN II Nhiệm vụ giải pháp thực năm 2021 I Nhiệm vụ trọng tâm công tác thuế năm 2021 Triển khai đồng biện pháp quản lý thuế, tăng cường công tác kiểm tra chống thất thu thuế, trốn lậu thuế đẩy mạnh công tác quản lý nợ đọng thuế; hoàn thành tiêu thu nợ tiêu kiểm tra thuế, phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2021 Đẩy mạnh đại hóa cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách thủ tục hành thuế, khuyến khích đổi sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tăng cường kỷ luật, kỷ cương nội ngành, đổi phương pháp làm việc, chấn chỉnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công chức thực thi công vụ Tiếp tục thực tốt chương trình phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí II Các giải pháp triển khai thực Về công tác tham mưu, đạo, điều hành thu - Tham mưu triển khai đạo, điều hành liệt, linh hoạt nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội dự toán NSNN năm 2021 Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ kết thực kế hoạch đề ra, chủ động đề xuất, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh - Thực giao thu đến CBCC; Theo dõi, nắm diễn biễn, tình hình thu nộp NSNN địa bàn, đánh giá tác động việc thực sách thuế kết triển khai biện pháp quản lý thu, kết thu địa bàn Trên sở dự báo khả thực nhiệm vụ thu NSNN, có biện pháp khai thác tăng thu, đảm bảo tiêu thực theo đạo Cục Thuế Triển khai lập dự toán thu NSNN năm 2022 - Phối hợp làm việc với địa phương công tác thu ngân sách năm 2021, phấn đấu hồn thành dự tốn thu ngân sách giao (cả số tuyệt đối cấu thu ngân sách) - Dự kiến thu NSNN năm 2021 7.603 tỷ đồng, 134,5% so với thực năm 2020 Về công tác tuyên truyền hỗ trợ - Duy trì tốt cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế; triển khai, hướng dẫn thực quy định luật thuế, Luật Quản lý thuế Về đại hố cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách TTHC; Tiếp tục mở rộng khai thuế, nộp thuế điện tử, hóa đơn điện tử; Thực tốt thủ tục hành chính, chế cửa quản lý thuế; tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực quyền, nghĩa vụ nộp thuế Nhà nước