Quá trình đô thị hóa ở quận gò vấp, thành phố hồ chí minh

Lýdochọnđềtàivàmụcđíchnghiêncứu

Đấtnướctađangtrong giaiđoạntiếnhànhvà đẩymạnhcôngnghiệp hóa,hiệnđạihóađ ấ t nướcđểđếnnăm2020ViệtNamsẽcơbảntrởthànhnướccôngnghiệp.Songs ongvớiq u á t r ìn h nàylà quá trình đô thịhóa đang diễn ra nhanh chóng ở khắpmọinơitrên lãnh thổ,trongđóthànhphốHồChíMinhlàmộtđiểnhình.

ThànhphốHồChíMinhlàmộttrongnhữngthànhphốlớnvànăngđộngnhấtcảnước.V ì vậy,cô n gc uộ cđ ô t h ị h óa tạit hà nh ph ố n à y cũngc ó phầ nnhanhhơnc á c v ùn gk hác t r o n g cảnư ớc.Tốcđộđôthịhóaởđâydiễnramạnhmẽ,nhấtlàtừkhiViệtNamtiếnhànhđổimớiđãđưađếnnhiề ubiếnđổiquantrọngvềkinhtế,cơsởhạtầng,vănhóa,xãhội….C hođếnnayvềcơbảnThànhph ốđãhòanthànhviệcnângcấp,chỉnhtrangcácquậnnộithànhvàđangthựchiệnnhữngchủtrư ơng,quyhoạchmởrộngđốivớicácquậnđôthịmớin h ư : TânBình,GòVấp,Bình Thạnh… nhằmhìnhthành vùngđô thịlớncủa cảnướcvàkhuvực.

Chịutác độngbởiquátrìnhđô thị hóa;cùng với nhữngchủ trươngmở rộng, pháttriểnnộithịcủaThànhphốHồChíMinh;quátrìnhđôthịhóaởquậnGòVấpđãdiễnranhan hchóng.LàmộtquậnvenởphíaTâyBắcthànhphốHồChíMinh,cáchtrungtâmthànhphốkhoản g7km,làcửangõnốiliềntrungtâmthànhphốvớicáctỉnhmiềnĐôngNambộnhưB ì n h D ư ơ n g , Đ ồ n g N a i , TâyN i n h q u a t r ụ c l ộ NguyễnK i ệ m –

N g u y ễ n O a n h v à đ ư ờ n g TrườngSơn(xalộĐạiHàn).TrênđịabànGòVấpcòncóPhi TrườngTânSơn Nhấtvàđ ư ờ ng xe lửa Bắc Nam Vìvậy,Gò Vấp cóvịtrí chiến lược quan trọng để pháttriểnkinh tế

- xãhộivàquốcphòng.Trướcđây,GòVấplàmộttrongnhữngvànhđaiquânsựquantrọngbảovệtrungt âmđầunãocủachếđộcũ.Ngàynay,GòVấpcùngvớiHócMôn,ThủĐứcđ a n g h ì n h t h à n h n h ữ n g t r u n g t â m k i n h t ế , t h ư ơ n g m ạ i , k h o a h ọ c kỹthuậtv ệ t i n h c h u n g q u an h SàiGòn đóngvaitròquantrọngtrongviệcgiaolưutrongnướcvàquốctế.

Songsongvớinhữngthuậnlợicóđượctừvịtrívàtiềmnăngpháttriển,quátrìnhđôt h ị hóa diễnraởGòVấpcòngặpkhôngítnhữngkhókhănnhư:bấtcậptrongquảnlý,tínhkhôngđồngbột rongquyhoạch,nhữnghệlụymàđôthịhóađemlạinhưmôitrườngtựnhiênbịthoáihóa,mô itrườngvănhóabịảnhhưởngvàcácvấnđềxãhộikhácnảysinh. Đểt h ự c h i ệ n q u á t r ì n h đ ô t h ị h ó a G ò V ấ p t h e o đ ú n g t i n h t h ầ n quyhoạ ch v à t r á n h n hữ ng hạnchế,sailầmcóthểmắcphải,cầncócáinhìncụthểvàkháiquát,xemxétquá

7 trìnhđôthịhóadiễnranhưthếnào,nhữngnhântốkháchquan,chủquantác động,chiphối.Trêncơsởđórútranhữngbàihọckinhnghiệmđểthamkhảochocôngcuộcpháttr iểnđôthịbềnvữngởThànhphốHồChíMinhnóichungvàGòVấpnóiriêngtrongcácthờikỳ ti ếp theonhấtlàtronggiaiđọanmởcửa,hộinhậpvớiquốctếhiệnnay.

Làmộtngười dâncủaquậnGòVấp,mộtgiáoviênđanggiảngdạytạingôitrườngT runghọcphổthôngmangtênquận,nhậnthấyviệcnghiêncứu“Quátrìnhđôthịhóaởqu ận GòVấp,thànhphốHồChíMinhtừ1986đến2010”cũngchínhlàtìmhiểuvềlịchsửpháttriểnc ủavùngđấtnàytrongquátrìnhhìnhthành,nhấtlàtìmhiểuvềsựpháttriểntừk h i đổimớiđếnna y.Đósẽlànộidungtruyềntảiđếnhọcsinhtrongcácgiờdạylịchsửđịaphương,nhằmgiáodụclòngt ựhàovàtinhthầntráchnhiệmcủacácemđốivớiquêhươngmình.

Vớinhữnglýdokhoahọcthựctiễnnêutrên,tôichọnvấnđềnghiêncứu: “Quátrìnhđ ô thịhó aởquậnGòVấp,thànhphốHồChíMinhtừ1986đến2010”làm đềtàiluậnvănt ố t nghiệpcủamình.

Đốitượng,phạmvinghiêncứucủađềtài

2010,cụthểlà:sựchuyểndịchcơcấukinhtế,nhữngbiếnđổivềcơsởhạtầng,dâncư,vănhóa,xãhộic ủaquậnGòVấp.

- Vềthờigian:khoảngthờigiantừnăm1986đến2010.Năm1986làmốcmởđầuchoc ôngcuộcđổimớiởViệtNam.ThànhphốHồChíMinhlàtrungtâmkinhtếcủacảnướcnên tấtyếucó nhữngbướcchuyểnmình,những biến đổiquan trọng vàsâu sắc trêntấtc ả cáclĩnhvực.Nằmtrongbốicảnhchungđó, quậnGòVấpcũngcó sựthayđổiđángkểvềmọimặt.Mốc2010làthờiđiểmmàquậnGòVấpcùngvớiTp.HồChí Minh đãtrải qua25n ăm đổimới,thựchiệnđẩynhanhquátrìnhđôthịhóa,đâylàthờiđiểmthíchhợpđểnhìnl ạ i mộtchặngđườngpháttriểnvềkinhtế,vănhóa,xãhộimàquậnđãđạtđược.

Dướigócđộlịchsử,luậnvănsẽđisâunghiêncứuquátrìnhđôthịhóaởmộtđịabànc ụ thểlàQuậnGòVấp,ThànhphốHồChíMinhtrongkhoảngthờigian1986đến2010.L àm sán gtỏnhữngnhântốkháchquanvàchủquantácđộngđếnquátrìnhđôthịhóa;Sự thayđổicơsởhạtầng,kinhtế,vănhóa,xãhội,giáodục,ytếvàrútranhữngđặcđiểmcủaquá trình đô thịhóa ởquậnGò Vấp, đồng thờiđề xuất mộtsố giảipháp chosựphát triểnđôthịbềnvữngởThànhphốHồChíMinhnóichungvàQuậnGòVấpnóiriêngtrongtươn glai.

Lịchsửnghiêncứuvấnđề

Vấnđ ề đ ô t h ị h ó a ( U r b a n i z a t i o n ) đãđ ư ợ c n g h i ê n c ứ u t ừ k h á l â u t r ê n t h ế giớin h ư “Quyhoạchđôthị”củaPiereMercin(bảndịchtiếngViệt,NxbThếGiới,1993),“Urba nL i f e ReadinginUrbanAnthropology”(ThirdEdition,1996).Tuynhiên,ởViệtNamvấnđềđôthị hóatrongnhữngnămgầnđâymớiđượcnhiềunhàkhoahọcquantâmnghiêncứu,tiêubiểul àcáccôngtrình: ĐôthịViệtNamtậpI,tậpIIcủaGS.ĐàmTrungPhường(NxbXâydựng,1995)đãđ án h g i á t h ự c t r ạ n g , t ì n h h ì n h p h á t t r i ể n c ủ a mạngl ư ớ i đ ô t h ị ở V i ệ t N a m Ô n g đ ư a ran hữn g đónggópnhằmđịnhhướngpháttriểnchocácđôthịởViệtNamtrongthờikỳcôngn gh iệph óa,hiệnđạihóa.Tuynhiên,cuốnsáchnàychỉnghiêncứukháiquátnhữngvấnđềchungcủacácđôt hịởViệtNam,chưađisâuvàonghiêncứumộtđôthịcụthể.

ChuyênkhảoQuyhoạchxây d ựn g pháttriểnđôthịcủaNguyễnThếBá(Nxb Xâyd ự n g , 1997)đãđềcậptớinhữngvấnđềvềlýthuyếtđôthịvàquyhoạchpháttriểnđôthịVi ệt Na m.

Cuốn“Dântộc–đôthịvàđôthịhóa”củaMạcĐường(NxbTrẻ,2002),tácgiảđềcậpđến các vấnđề:ViệtNam vàvấnđềđôthị hóatrong lịchsử, đôthịhóavà lịchsửpháttriểncủaxãhội,dântộchọc–đôthịkháiluận.

Ngoàira,còncónhiềunhữngcôngtrìnhđềcậpđếncáclĩnhvựckháccủađôthịhóa: ĐôthịhóatạiViệtNamvàĐôngNamÁcủaTrungtâmnghiêncứuĐôngNamÁđềc ập đến xuthếpháttriểncủamộtsốthànhphố,nhucầuquảnlýđôthị,tìnhtrạngtăngdânsốcơhọccủacá cđôthị,vấnđềbảovệmôitrường,sựthayđổicủamôitrườngvănhóat ro ngquátrìnhđôthịh óa. ĐôthịhóavàcấutrúcđôthịViệtNamtrướcvàsauđổimới1979–1989và1989–

QuyhoạchxâydựngđôthịViệtNam,tập1củaTrầnNgọcChính,NxbXâydựngHàN ội,19

9 dựng,NxbXâydựngHàNội,1998. Đôthịhóavàchínhsáchpháttriểnđôthịtrongcôngnghiệphóa vàhiệnđạihóaởViệ tNamdoTrầnNgọcHiên,TrầnVănChữđồngchủbiên,NxbChínhtrịQuốcgiaHàN ộ i , 1998.

Nhìn chung, cáccông trình trênđâyđãđềcậpđếncác vấnđềlý luậnvềđô thịhóanóich un g , đạicươngvềđôthịhóaViệtNamnóiriêng.

Trongnhữngnămgầnđây,việcnghiêncứuvềđôthịvàđôthịhóaởthànhphốHồChíMinhnóich ungvàcácquậnhuyệnnóiriêngcũngrấtđượcquantâm,trongđócónhiềucôngtrìnhng hiêncứuvềquậnGòVấp,cụthểmộtsốcôngtrìnhcógiátrịđượccôngbố: ĐịachíVă n hóaThànhphốH ồChíMinh(4tập)doGiáos ưTrầnVănG iàu, TrầnB ạch Đằng,NguyễnCôngBình,

(NxbThànhphốHồChíMinh,1998)đãkhảocứutoànd i ệ n vềcácmặtlịchsử,chínhtrị,kin htế,vănhóa,xãhội,nghệthuậtcủaSàiGòn–Thànhp h ốHồChíMinh.

(NxbT ổ n g hợpThànhphốHồChíMinh,2008)đãnêubậtvaitròtrungtâmkinhtế,vănhóa,xãhộ i củaSàiGòn-

ThànhphốHồChíMinh.TácgiảchứngminhThànhphốnàylànơitiếpthusớmnhấtvàmạnhmẽ nhấtcáckhoahọccôngnghệvàkỹthuậttiêntiếntừcácnướcphươngTâyđểpháttriểncơs ởhạtầngkỹthuậtvàhạtầngxãhội,đếnứngdụngcóhiệuq u ảcáckiểuquyhoạch- kiếntrúcphươngTâyvàoThànhphố.ÔngchorằngởSàiGònđãhìnhthànhnênmộtnềncôngnghi ệptiêntiếnsovớicácnướctrongkhuvựcĐôngNamÁvàsớmnhấtsovớinhữngvùngmiềnkháctro ngcảnước. ĐôthịhóavàpháttriểnkinhtếxãhộiởViệtNam1954đến1989doViệnKinhtếTh ànhphốHồChíMinhxuấtbảnnăm 1991đềcậpđếntácđộng,ảnhhưởngcủađôthịhóaởSàiGòn- ThànhphốHồChíMinhtronggần40nămqua.

VănhóalàngxãtrướcsựtháchthứccủađôthịhóatạiThànhphốHồChíMinhcủat á cgi ảTônNữQuỳnhTrân(NxbTrẻ,1999)gồmcóbachươngmôtảquátrìnhđôthịhóav ù n gngoạith ànhvàsựthayđổivănhóalàngxãtrongquátrìnhđôthịhóaởnhữngvùngđ ấ t này,trongđócóđềc ậpđếnquậnGòVấp.

10 tiếttìnhhìnhchuyểndịchđấtđaivàchuyểndịchcơcấukinhtếtừnôngnghiệpsangcôngn g h i ệp vàdịchv ụởcáchuyệnngoại th àn hT hà nh phốHồChíMinh.Tácgiảcòn môtảnh ữn g thayđổimạnhmẽtrongđờisốngnôngdân.Đôthịhóalàmchohọdầndầnrờibỏruộngđ ồ n g , c h u y ể n s a n g n h ữ n g h o ạ t đ ộ n g k i n h d o a n h , b u ô n b á n , l a o đ ộ n g b ằ n g n h ữ n g ngàn hnghềkháchayrơivàocảnhthấtnghiệp.TácgiảLêVănNămcònđềcậptớinhữngt h u ậ n lợivà khókhăntiêucựcdoquátrìnhđôthịhóamanglại.

NhữngmặttồntạitrongquátrìnhđôthịhóaởThànhphốHồChíMinhcủatácgiảNgu yễnVănTài(NxbNôngnghiệp,1995)đãtậptrungđisâunghiêncứunhữngvấnđềbứcx ú c t ro ng q u á t r ì n h đ ô t h ị h óa n h ư : sự g i a tă ng dân s ố m ộ t c ác h n h a n h chó ng, vấ nđề ô nhiễmmôitrư ờng,khoảngcáchgiàunghèogiatăng,vấnđềlaođộng,giảiquyếtviệclàm,sựgiatăngcácloạihì nhtộiphạm,tệnạnxãhội….

NhữngtácphẩmhoặcbàiviếtcóliênquanđếnvấnđềđôthịhóaởquậnGòVấp:Xuhướngp háttriểnđôthị,xuhướnggiatăngdânsốvàlaođộngởcácquậnvenThànhphốHồChíMinhc ủaTácgiảLêHồngLiêmđăngtrongcuốnNgoạithànhTP.HồChíMinhnh ữn gvấnđềlịc hsửvàtruyềnthốngcủatậpthểtácgiảLêHồngLiêm,LêSơn,TrươngM i n h Nhật,QuáchTh uNguyệt(NxbTrẻ,TP.HồChíMinh,1994)tácgiảđãkháiquátquátr ì n h đôthịhóaởcácquậnvenđ ô,chủyếulàquậnGòVấptừsaungàygiảiphóngđếnđầuthậpniên80.Côngtrìnhtiếptheolàluận ánphótiếnsĩkhoahọcLịchsử:Sựchuyểnbiếnkinhtế- xãhộicủacácquậnvenTP.HồChíMinhtừ1975–

1993nhìntừquậnGòVấp,ôngchorằngsựchuyểnbiếnkinhtế,xãhộicủacáchuyệnvùngve ntrongđócóquậnGòVấp,ThànhphốHồChíMinhdiễnranhanhchóngnhưngcònmangtính chấttựphát.Tácgiảchorằng,từnăm1986trởđicácvùngve nmớithựcsự bướcvào thờik ỳđôthịhóamạnhmẽ.

LuậnánTiến sĩkhoa họcLịchsửcủatácgiảNguyễnThịThủyvới nhanđềQuáTrìnhĐô thị hóaởven đôTP Hồ ChíMinh (1975–1996).Luận ántrìnhbàyquá trìnhđô thịhóaở cácquậnhuyệnvenđôTP.HồChíMinhnhư:ThủĐức,quận8,BìnhThạnh,TânBình, GòVấp.Tácgiảđãlàmrõquátrìnhbiếnđổi củacácquận,huyệntrongkhỏangthờigian20n ăm (1975–

1996)trêntấtcảcáclĩnhvực,trongđótậptrungvàosựthayđổivềcơcấuk i n h tế,cơsởhạt ầng,dâncưvàđờisốngcưdâncủacácđịabànđượckhảosát.

TácphẩmLịchsửquậnGòVấp,TP.HồChíMinhdoGS.MạcĐườngchủbiên,NxbKh o a học xãhội,1994.Đâylàcôngtrìnhnghiêncứutươngđốitòandiệnvàhệthốngvềl ị ch sửvàco nngườiquậnGòVấp.Đồngthời,quađóthấyđượcđặcđiểmvănhóa,tiềm

Cuốns á c hG ò V ấ p n g à y n a y g ồ mn h ữ n g b à i v i ế t c ủ a c á c t á c g i ả : L ê H ồ n g L i ê m , QuáchThuNguyệt,nhữngbàiviếtnàynằm trongcơcấucủacôngtrìnhbiênkhảo“LịchsửGò Vấp(sơkhảo)”(NxbKhoahọcXãhội,1994).Tác phẩm đãgiớithiệucácthànhtựuđạtđ ư ợ c vàcácvấnđềđangđặtratrongcáclĩnhvựckinhtế,xãhộivàv ănhóagiáodụccủaGò Vấp.

1995)củaBanthườngvụQuậnỦyq u ậ n GòVấp.TậpsáchnhằmgiớithiệukháiquátquậnGòV ấptrong20nămxâydựngvàpháttriển,nêulênnhữngbướcphấnđấu,nhữngthànhquảđạtđượctr êncáclĩnhvực:kinhtế, vănhóa– giáodục,xãhội,anninhquốcphòng củaĐảngbộvànhândânởmộtquậnv ù n g ven,TP.HồChí Minh.

2010)củaĐảngbộquậnGòVấp(Nx bTổnghợpThànhphốHồChíMinh,2011),Tácphẩmđã hệthốngcácnghịquyếtĐạih ộ i Đạibiểuquận;cácnghịquyếthộinghịBanchấphànhcáckhó a;cácbáocáotổngkếtnămcủaQuậnủy,Ủyban Nhân dânquậnqua cácthờikỳ(1975–2010). Đồng thời nêu lênt ì n h hìnhcụthểcủaquậnvềviệcxâydựngvàpháttriểnkinhtế- xãhội,giữvữngquốcp h ò n g- anninh,củngcốhệthốngchínhtrịvàthựchiệnđườnglốiđổimớicủaĐảng

Phươngphápnghiêncứuvànguồntưliệu

Phươngpháplịchsử:đểphụcdựnglạiquátrìnhđôthịhóaởquậnGòVấp,thànhphốHồ ChíMi nhmộtcáchcụthể,chínhxác.

Phươngpháplogic:Nhằmhệthống,kháiquát,tìmranhữngđặcđiểm,sựpháttriểnc ủ a đôthịhóaquacác giaiđọanlịchsử,rútranhữngbàihọclịchsửlàmcơsởkhoahọcchov i ệc hoạchđịnhnhữngchủtrươ ngchínhsáchcủaTp.HồChíMinhnóiriêngvàquậnGòV ấ pnóichung.

12Ngoàirachúngtôicònsửdụngmộtsốcáchthứccủacácphươngphápcụthểkhácđểth u thậpt hôngtin,thốngkê,tậphợpsốliệu,điềndã phụcvụchonhữngnhậnđịnh,so sánhsựpháttriểnchuyểnbiếncủacácthờikỳlịchsử.

Nguồntưliệuđầutiênlàcácsáchviếtvềđôthị,đôthịhóaởViệtNamởdạngkháiq u á t , nguồntưli ệunàygiúpchúngtôicócơsởlýluậnđểthựchiệnđềtài.Ngoàiracòncórất nhiềubàinghiêncứu,tạpc hí,bàibáoðýợcchúngtôithamkhảođểlàmcơsởlýluậnchođềtài.

ChợLớnvàthànhphốHồChíMinhngàynay.Cáctàiliệunàygópphầnquantrọnggiúpphụcdựngl ạ i quátrình pháttriển vềmọimặtcủavùngđấtGia Địnhxưa, quá trìnhđô thịhóacủa quậnGò Vấp,ThànhphốHồChíMinhtrướcnăm1986.

- Nguồntưliệuthứbalàcácsách,cáctạpchí,bàibáoviếtvềquátrìnhđôthịhóaởqu ận GòVấp,ThànhphốHồChíMinhtừkhiđấtnướcđổimới1986đếnnay.

- Quantrọngnhấtlàcácsốliệuthốngkê,báocáocácnăm,giaiđoạn,hộinghịtổngkết, các vănkiệnĐạihộiĐảng bộcủaquậnquacáckỳ,cùngnhữngtàiliệu củacác cơ quanc h ứ c năngcấpthànhphốnhưphòngKhoahọcCôngnghệ,phòngTàinguyênMôitrường ,p h ò n g GiáodụcvàĐàotạo,

….vàtàiliệucủacácviệnnhưViệnNghiêncứuvàPháttriểnđô thị,ViệnKhoa họcxã hội,ViệnKinh tế….có liênquanđến vấnđềđô thịhóaở quậnGòV ấp , ThànhphốHồChíMinhđượcchúngtôiđưavàokhaithácsửdụngchođềtài.

Nhữngđónggópcủaluậnvăn

Việctìmhiểu“QuátrìnhđôthịhóaởGòVấp,thànhphốHồChíMinhtừ1986đến2010”,có nhữngđónggópsau:

- Dướigócnhìnlịchsử,luậnvănsẽtáihiệnmộtcáchchânthực,kháchquan,bứctr anhtổngthểvềquátrìnhđôthịhóaởquậnGòVấpquacácthờikỳkhácnhau.Đặcbiệtlà,sự chuyểnbiến vềcơcấukinhtế,cơsởhạtầng,dâncư,vănhóa–xãhộicủaquận.

- Trêncơsởđó,làmrõnhữngnhântốkháchquanvàchủquanchiphốiquátrìnhđôthị hóa ở Gò Vấp vàrút ramộtsốđặcđiểm,bài học kinh nghiệm cũngnhưnhững giải phápp h ù hợptheođịnhhướngpháttriểnđôthịbềnvữngtrongnhữngnămtiếptheo.

- Luậnvăncũngtậphợp,xửlý,hệthốnghóa cáctưliệu,nhấtlàcácchỉsốpháttriểnđôthịởquậnGòVấp,trongnhữngnămqua,tạothànhtậptin,nguồ ntàiliệuđángtincậyvềt ì n h hìnhđôthịhóaởquậnGòVấp,ThànhphốHồChíMinh,làtàiliệ uhữuíchđốivớinhữngaiquantâmđếnlĩnhvựcnày.

Bốcụccủaluậnvăn

TổngquanvềquậnGòVấp

1976đãt hô ng quaQuyếtng hị đổ it ên thànhph ốSàiG ò n thànhThànhphốHồChíMinh[5,7 ].

ThànhphốHồChíMinhthuộcmiềnĐôngNamBộ,phíabắcgiáptỉnhBìnhDương,Tây BắcgiáptỉnhTâyNinh,ĐôngvàĐôngBắcgiáptỉnhĐồngNai,ĐôngNamgiáptỉnhBàRịa- VũngTàu,TâyvàTâyNamgiáptỉnhLongAnvàTiềnGiang.Nằmtrongvùngchuyểntiếpg iữamiềnĐôngNamBộvàTâyNamBộ,ThànhphốHồChíMinhngàynayb ao gồm19quậnvà 5huyện,tổngdiệntích 2 09 5, 0 6 km².Theokếtquả điềutradânsốchínhthứcvàothờiđiể m0giờngày1tháng4năm2009thìdânsốthànhphốlà7.162.864người(chiếm8,34%dânsốViệt Nam),mậtđộtrungbình3.419người/ km².Đếnnăm2011d â n sốthànhphốtănglên7.521.138người.VớivịtrítâmđiểmcủakhuvựcĐ

24 ôngNamÁ,Thành phốHồChí Minhlàmộtđầumối giaothôngquantrọng vềcảđườngbộ,đườngthủy

24 vàđườngkhông,nốiliềncáctỉnhtrongvùngvàcònlàmộtcửangõquốctế.Làtrungtâmkinh tế, văn hóalớnvànăng động của cả nước,tác động và chi phốinhiều đến các tỉnh phíaNam,đ ồ n g t h ờ i c ò n g i ữ v a i t r ò t r u n g t â m c ủ a v ù n g k i n h t ế t r ọ n g đ i ể m p h í a N a m (gồmT h à n h phốHồChí Minh, ĐồngNai, Bà Rịa–VũngTàu vàBìnhDương).Đâylàmộtthànhphốtrẻ,đôngdânnhấtcảnướcvàluôndẫnđầuvềtốcđộtăngtrưởngki nhtế.

Thờiđiểmnăm1996,vùnglãnhthổcủathànhphốHồChíMinhbaogồm12quận(1,3 , 4,5, 6,8, 10,11, PhúNhuận, Bình Thạnh,TânBình,Gò Vấp).Khuvựcngoại thành gồm6huyện:ThủĐức,HócMôn,CủChi,BìnhChánh,NhàBè,CầnGiờ,vớidiệntích2056,5km

1km 2 Đến1997,thànhphốHồCh í Minhcóthêm5quậnmới(Quận2,7,9,12,ThủĐức).

Năm1995,UBNDthànhphốthôngquađồánquyhoạchchungcủa18quậnhuyện(Q uyếtđịnhsố778/QĐUB-QLĐTngày10–02–

ThànhphốHồChíMinh.Trongthựctế,nếuxétvềvịtríđịalývàtrìnhđộpháttriểnkinhtếxãhộic ủađôthịthìGòVấpcóthểgọilàquậnvennội.T ro n g quátrìnhnghiêncứuvềđôthịhóaởthà nhphốHồChíMinhnhiềutácgiảnhư:TS.LêHồngLiêm, TS.Nguyễn VănDiệu,TS.PhanAn… cũngxácđịnhmộtsốquậncủathànhp h ố trongđócóquậnGòVấplàcácquậnvennội.Bởivì,GòV ấplàquậnnằmventhànhphố,là cửangõTâyBắccủathànhphố.Trongkháng chiếnchống PhápvàđặcbiệtlàchốngMỹthìGòVấplàvành đaithép,bảovệchothànhphố.Trongthờikỳhòabình,xâydựngvàp h át triểnthìGòVấplà“Vànhđaixa nh”,lànơicungcấplươngthực,thựcphẩmquantrọngch o thànhphố.

Trongnhữngnămgầnđây,quậnGòVấptrênđàpháttriểnchungcủathànhphốđãđ ẩ y mạnhtốcđộpháttriểnđôthịlàmthayđổinhanhchóngbộmặtcủaquận,từmộtquậnbánthônbá nthịvớinhữngcăncứquân sự dầyđặc thépgaicủachếđộcũ đểlại,nhữngkhux ó m tệnạnxãhội… từngbướcxâydựngcơsởhạtầngkhangtrang,đầyđủ,cơcấukinhtếtừ n g bướcxáclậptheohướng côngnghiệp,thươngmạidịchvụvàkinhtếvườn.Hiệnnay,vớithếmạnhcủamìnhlàcótiềmnăng vềđấtđai,có nhiềucơ sở côngnghiệpvà cơsở kinhtế- quốcphòngquantrọngcủatrungương,quânkhuvàthànhphốtrúđóng,quậnGòVấpđang trởt

25 hànhmộttrongnhữnghướngchínhtrongchủtrươngmởrộng,nốidàicủathànhp h ố GòVấpn gàynay,đangtrởthànhmộttrongnhữngtrungtâmkinhtế-xãhội,trungtâm thươngmạidịchvụmớimẻ,làkhuđôthịphíaBắcthànhphố,mộttrungtâmphụtronghệth ốn gđa trungtâmcủa thànhphố.(theonhiệmvụ quyhoạch của quậnGò Vấptừnăm2010đến2015).

Tây,dàinhấtlà7, 5 kmvàtheohướngBắcNam,rộngnhấtlà5,9km.DânsốGòVấpnăm2010là54 8.145n g ư ời , mậtđộdânsốlà27.768người/ km 2( CụcThốngkêthànhphốHồChíMinh).Có8d ân tộc anh emtrongcộng đồngcácdân tộcViệt Namsống ởGòVấp, đa số làngười

Kinh,gần98%;ngườiHoahơn1,8%,cácdântộckhácchỉchiếmkhoảng0,2%.Cácdântộc vàc á c tôngiáoởGòVấphìnhthànhmộtcộngđồngthốngnhấttrongsựbìnhyên.QuậnGòV ấp hiệnnaycó16phường,baogồm:1,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16và17.

N g u y ễ n O a n h v à đ ư ờ n g T r ư ờ n g Sơn(xalộĐạiHàn)vớitổngchiềudàitrên32km.Trênđịa bànGòVấpcóđườngxelửaBắc–

Namchạyqua.Hệthốngđườngbộcùngvới4câycầubắcquasôngBếnCátv à 2 câycầubắc quađường sắtBắc–Namđãtạo sựthuận tiệnchoviệcđi lạicủa nhândânđ ị a phươngvàsựgiaolưuvớicácvùngxungquanh.Ngoàira,GòVấpcòntiếpgiápđườngb ăngphíaĐôngphitrườngquốctếTânSơnNhất QuậnGòVấpcósôngBếnCáttronglà nh,mộtphụlưucủasôngSàiGònvớichiềudài16kmbaobọc,mặtsôngrộng(trungb ì n h l à6 0m ), nhấ tl à đ o ạ n từ c ầ u Bến Ph ân r a sô n g S à i Gò n Đâ y làđ i ề u k iệ nt ự n h i ê n th u ậ n lợichoviệcpháttriểngiaothôngđườngthủy,xâydựngcôngviêncâyxanhvàkhait h á c cảnhq uanvensôngphụcvụnghỉngơi,giảitrítheotiêuchuẩnmôitrườngxanh,sạch.

Nhìnchungvềđịalýtựnhiên,GòVấplàmộtquậnvùngvennộicóvịtríchiếnlượccủ a thà nhphố,cótiềmlựcvềđấtđai,thuậntiệnvềgiaothông.Đâylànhữngnhântốquan trọngđểquậnkhaithácphụcvụchosựpháttriểnkinhtế-xãhội.

* Địahìnhvàđấtđai. ĐịahìnhcủaGòVấptươngđốibằngphẳngvớiđộdốcdưới1%.Nơicaonhấtlàkhuvựcven sânbayTânSơnNhấtvàthấpnhấtlàkhuvựcvensôngBếnCát.Địahìnhnàyrấtt huậnlợichocôngv iệcxâydựngcáccôngtrìnhlớnnhờnềnđấtcứng. Đặctrưng thổnhưỡng củaquận chủyếulàđấtxámtrênnềnphùsacổđượcchiathành2 vùng (vùngcao và vùngtrũng): Vùng caochiếmphầnlớndiện tíchcủa quận, phùhợpvớiviệcxâydựngnhàmáysảnxuấtcôngnghiệp.VùngtrũngđấtphènnằmdọctheosôngB ếnC á t thườngbịngậpbởitriềucường,đâylàvùngthuậnlợichosảnxuấtnôngnghiệp.

GòV ấ p h i ệ n naycó 1 9 2 0 h a d i ệ n t í c h t ự n h i ê n , c h i ế m tỷl ệ 0 , 9 3 % d i ệ n t í c h t o à n thành ÐấtđaiGòVấpthuộcloạiđấtxâydựngtốtsovớicácquậnnộithànhThànhPhốHồChí Min h,dođịahìnhcaovàcấutạođịachấtđặcbiệt.Tuydiệntíchkhônglớnlắm,nhưngđ ấ t đaiGòVấpchiar a3loạihìnhkhácbiệt:

- Vùngđấtbưng: trên300ha,cócaođộdưới2m,nằm theohìnhvòng cung,phíaTây,phíaBắcvàmộtphầnphíaĐôngGòVấp.VùngđấtnàytiếpgiápvớisôngBến Cát,hiệncònlàvùngcanhtácnôngnghiệpcủaquận.Đâylàvùngđấtcóđộphèníthoặctrungbì nh(pHtừ4,5đến5)hàmlượngmùnkhá,độphângiảichấthữucơkém.

- Vùngđấttriềnvàđấtgò:Đấttriềncócaođộtừ2m đến6m,đấtgòcaođộtừ6mđến11m.Vùngđấtnàychiếmhơn70%diệntíchđấtcủaquận,chínhđ iềunàyđãlàmchoGòV ấ p l à quậnthuộckhuvực có địahìnhcaonhất thànhphốHồChíMinh. Đấttriềngòởđâycóthànhphầncơgiớitừcátphađếnthịtnhẹ,cógần1.600ha.Đâylàvùngđấtkhông phènmặn,ítmùn,độ phân giải chấthữu cơkhá caohơnvùng đất bưngnhưng vẫn còn kém, đạmt ổ n g số,lõntổngsốnghốohơnvựngđấtbưng.VựngđấtgũtriềnởGũVấptrờnẵdiệntớchđóxõ ydựngcơbảnvàđangtrênđàđôthịhóarấtnhanh.Đâylàvùng đấtthíchhợpchoviệcquyhoạchxâydựngnhàcaotầng, xưởng m á y lớn… màkhôngphảixử l ý nềnmóngtốn kém,phứctạpnhưởcácquậnnộithànhkhác.

* Khíhậu:GòVấplàquậnthuộcthànhphốHồChíMinhvìvậynằmtrongvùngkhíh ậ u nhiệ tđớigiómùa.Mỗinămcóhaimùachính:mùamưabắtđầutừtháng5đếntháng10,mùakhôbắt đầutừtháng11đếncuốitháng4nămsau.Lượngmưatrungbìnhhàngnămlà1.949mm,bìn hquâncókhoảng159ngàymưatrongmộtnăm,nhiệtđộtrungbìnhlà

27 0 C,caonhấtlà40 0 Cvàthấpnhấtlà13,8 0 C.Độẩmbìnhquânnămlà79,5%,bứcxạmặttrờikhálớ nđạt368calo/cm 3 ,độbốchơitrungbình3,7mm/ ngày.Ởđâyquanhnămhầun h ư khôngcósươngmù,cóhaihướnggióchính:

- GiómùaĐôngNamtừtháng1đếntháng4vớitầnsuất22%.Ngoàiracòncógiób ấ c l ạ n h v à o t h á n g 12v à t h á n g 1 , T ố c độg i ó t r u n g b ì n h l à 3 m / g i â y , t ố c đ ộ t ố i đ a l à 22,6m/ giây.Vìnhữngđiềukiệnkhíhậunhưtrênmàởvùngnàybãogióítkhixảyra,cóc h ă n g chỉbị ảnhhưởng bão từnơikhác.Đâylàmộttrong nhữngđiều kiện rấtthuậnlợichosản xuấtvàcuộcsốngcủacưdân.

* Thủyvăn:ỞGòVấpviệcsảnxuấtnôngnghiệpkháthuậnlợilàdonguồnnướcdồidàovàtro nglànhcủasôngBếnCát,phụlưucủasôngSàiGòntrảidàiquacácphườngnôngnghiệpcủaquận.Bê ncạnhđóquậncòncóhệthốngkênhrạchlớnnhỏănthôngvàovùngđất bưng.GòVấpcó đếnhơn10conrạchphân bốkháđều tạo thànhmạnglưới thôngnướcr ất tốt.ĐólàcácrạchÔngNên,rạchLàngLớn,rạchLàngNhỏ,rạchBếnHiến,rạc hÔngCù ,rạchBếnGiòng,rạchCầuCụt…

Hệthốngkênhrạchởđâytheochếđộbánnhậttriềucủabiển Đông,mỗingàycó hai lần triềulênvà hai lần triều xuống.Diện tích sông rạchmặtnướccủaGòVấpcóđến50ha,chiếmtỷtrọng2,60%diệntíchtoànquận.SôngrạchởGò Vấpkhôngchỉphụcvụchosảnxuấtvàđờisốngmàcònlànhữngđườngtiêuthoátnướcvào mùamưa.Đồng thờicòn đảmbảo sự đi lại,quanhệ giaolưukinhtế-xã hộivớimộtsốvùngtrongthànhphốvàvớicảbênngoài.Đặcbiệt,cảnhquanbênbờsôngBếnCátcò nlànguồnlợiquantrọngđểGòVấpxâydựngCụmVănhóa–

Dulịchtạođiểmnghỉdưỡng,v uichơi,giảitríchođôngđảonhândâncủaquận,thànhphốvàdukhác hgầnxa.

Ngoàira,ởGòVấpcòncónguồnnướcngầmrấtphongphú,dồidào gồm3tầng:Tầng1 ởđộsâu5mđến10m;tầng2ởđộsâutừ20mđến60m;tầng3ởđộsâu80mtrởxu ống,ch ấ t lượngnướccủatầngnàyrấttốt,cókhảnăngkhaithácvớiquymôlớnđểphụcvụchođờisố ngcủa nhândân,hiệnnaycótrên 70%khu vực dân cưsửdụngnước giếngngầmchođờisốngvàsảnxuất.

Nhìnchungvềmặtđịa lý,điềukiệntựnhiên,GòVấplàmộtvùngcóđiềukiệnđấtđai,k híhậu,nguồnnướcrấtthuậnlợichoviệc quyhoạch pháttriểnsản xuấtcông,nôngnghiệp,l à cửangõchiếnlượcphíaBắccủathànhphốHồChíMinhcóđườngg iaothôngthủybộnốiliềnvớimiềnĐôngNambộvàđồngbằngsôngCửuLong.

KháiquátquátrìnhđôthịhóaởquậnGòVấptrướcnăm1986

1.3.1.SơlượcvềlịchsửhìnhthànhquậnGòVấp ĐịadanhGòVấpcònđượcgọiGòVắpvàtheomộtsốnhànghiêncứuthìđâymớilàt ên gốc,tê nhiệnnay(GòVấp)làdođọctrạira.CóthuyếtchorằngnguồngốccủatênGòVấplàdotrướcđây nơinàylàmộtngọnđồitrồngcâyVấp(câynàycòncótênkháctrongtiếngChămlàKrai,têntiếngVi ệtlàVấphoặcVắphoặccâylùn)[111].

GòVấplàvùngđấtđãđượckhaiphátừnhữngngàyđầukhinhữnglưudânViệtđik h ai hoangmởđất.TheoGiaĐịnhThànhThôngchícủaTrịnhHoàiĐức,vàonăm1698(đờiv uaHiểnTôngHiếnminhhoàngđế),khiThốngsuấtchưởngcơLễthànhhầuNguyễnH ữ u Cảnhvân glệnhchúaNguyễnPhướcChuvàoNamkinhlượclấyđấtNôngNại(têngọic h u n g đất Đồng Nai– Gia Định, tức NamBộngàynay)đặt làmphủ Gia Định, lập xứĐồngNailàmhuyệnPhướcL o n g ,dựngdinhTrấnBiên; lậpxứ SàiGònlàmhuyệnTân Bình,d ự n g dinhPhiếnTrấn… thìtêngọiGòVấpđãcótrongsổbộthuộchuyệnTânBình,dinhP h i ê n Trấn,phủGiaĐịnh[24,45 -46].

Gia Đ ị n h th uở xư a, đ ó làv ùn gđấ t h o a n g vu, b ư n g biềnlầylội“dướisôngsấulội,trênb ờcọpum…”thìGòVấpcáchtrungtâmBếnN g h é xưa(quậnISàiGòn–

TP.HồChíMinhngàynay)khôngbaoxa,lạinằmtrênvùngđ ấ t “gò” cao ráo,hơn11msovớimặtnước biển,có nguồn nước ngọt của sông Bến Cát làmchovùngđấtmớinàytrởthànhmiềnđấthứavàlàđịađiểmcưtrúkhálýtưởngchonhữnglưudâ nlậplàng,dựngấp,xâydựngquêhươngmới.

Vàobuổibansơấy,mỗi xómlàng chỉkhoảng ba bốnchục nóc nhàquần tụ bên nhữngmảnhruộngvườnraumớikhaiphá,nằmlọtthỏmgiữanhữngcáchrừngbạtngàn.Chủnhânc ủ a n hữngngôinhàđóhầuhếtlànhữngngười nôngdântừmiềnBắc,miềnTrungdokhôngch ịu nổitìnhcảnhápbứcbóclộtvàtìnhtrạngchiế ntranhliênmiênkéodàihàngthếkỷgiữacác thếlực phongkiến,nên họđã cùng nhauxuôi vềphương Namxâydựngcuộc sốngmới.NhữnglưudânđếnNamBộnóichungvàGòVấpnóiriêngđãphảigiankhổchống ch ọ i vớithúdữ,vớirừngthiêngnướcđộcvàsựkhắcnghiệtcủathiênnhiên.Bằngtấtcản h ữ n g nỗlựclớnlaovànhữngsángkiếnphongphútronglaođộng,nhữnglưudânViệtvàthếhệ con cháu họ đãchinh phụcvàcảibiếnmôitrường thiênnhiên, vùng đất hoang

29 cỏdạithànhnhữngcánhđồnglúa,nhữngvườn câyănquả.Chínhmôitrườngsốngđóđãq uyếtđị nhnêntínhcáchcủangườidânGòVấpsựcầncù,chấtphác.

Tronghànhtrangkhirờixaquêchađấttổ,cáclưudânđãmangtheonhiềuphongtục,tập quán,tínngưỡngdân gian.Điđếnđâu,lưudânViệtcũngxâydựngđền,chùa,lăng, miếuđểlàmchỗdựavềmặttinhthần,lànơisinhhoạtcộngđồng,thờphụngtổtiênnhữngn g ư ờ i có côngvớitổquốcđồngbào,nơilễbáicầunguyệnchothỏalòngtínngưỡngcủanhữngngườixa quêhương.ĐiềuđólýgiảiởGòVấpđìnhchùa,lăngmiếuđượcxâydựngnh iềunhấtnhìthànhphố HồChíMinhvớinhữngbảnsắcrấtriêngnhư:đìnhAnHội,đìnhT h ô n gTâyHộilànhữngngôiđìn hthuộcloạicổnhấtNamBộvàlớnnhấtcủađấtGiađịnhxưa…

SứcmạnhmànhữnglưudânđãmangtheomìnhtrongcuộcNamtiếnvượtĐèoNgangc ũ n g đãlà mnòngcốtchobảnlĩnhvàýchíkhắcphụcthiênnhiên,ýchíchiếnđấuchốngngoạixâmnơi miềnđấttrẻ.ChínhvìthếmàGòVấpcònlàmảnhđấtcótruyềnthốngđấut r a n h cáchmạngtừn hữngnăm1930,dướisựlãnhđạocủaĐảngcộngsản,nhândânGòV ấp đãxôngxáocómặt hầuhếttrongcácphongtràođấutranhtừbímậtđếncôngkhai.Lú c bìnhthườnghọlànhữngn ghệnhânlàmvườnởcáclànghoa,nhữngngườithợnhuộm,th ợd ệ t , t h ợ c ơ k h í … ở c á c l à n g t h ủ c ô n g , c ô n g x ư ở n g , n h ữ n g n ô n g d â n c ầ n m ẫ n ở ẤpDoi…,nhưngkh iđấtnư ớc bịngoại xâm,lịchsửlêntiếnggọihọtr ở thànhnhữngnghĩab i n hởThạnhLộc, nhữngdukíchquânởAnPhúĐông,nhữngbiệtđộngnộithànhlàmchođị ch kinhhồnhoảngsợ.H ọđãlậpnênnhiềuchiếncôngtrongthờikỳchốngPháp,cũngnhưđãkiêncườngbámtrụ,xâyd ựngcăncứ địacáchmạng,phátđộngphongtràobinhvận,p h o n g tràođấutranhcủanhândântrongthờikỳkhángch iếnchốngMỹcứunước.

%diện tíchđất toàn quận),mộtbộphận nhân dân bị đồitrụyhóavớinhững tệ nạnx ã hội:mạidâm,matúy,mêtíndịđoan.GòVấphômnaylàmộtquậnnộithànhcủathànhp h ố Hồ ChíMinhvàlàmộttrongnhữngquậnđangdiễnraquátrìnhđôthịhóamạnh,mộtt r o n gnhữngtrọ ngđiểmcủathànhphốđểpháttriểncôngnghiệp,thươngmại,dịchvụ,vănh ó a - khoahọckỹthuậtvàgiaolưuquốctế.

Trảiquahơn300nămlịchsử,cùngvớisựpháttriểncủaSàiGòn– thànhphốHồChíMinh,GòVấpđãcónhữngbiếnđổivàpháttriểnkhôngngừngtạonên mộtvùngkhôngg i a n xãhộiđặcbiệt,vừacónhữngkhuvựcđô hộitậptrung,nhữnglàngthủcôngcổtruyền,v ừ a cónhữngkhu vực canhtácvàchănnuôi, sảnxuấtnôngnghiệpcònlạitừrấtxưa.Trongq u á trình hình thànhvà pháttriểnđótùytheo từngyêucầuvà đặc điểmcủa từngthờikỳmàG ò Vấpđãcónhữngbiếnđổivềkhônggianxãhộivàđịagiớihànhchínhkhácnhau.

TheoGiaĐịnhThànhThôngChícủaTrịnhHoàiĐứcthìvàonăm1818thờiGiaLong,đ ị a bànGò VấplúcbấygiờrấtrộnglớnnằmtrongđịaphậncácTổngBìnhTrịvàTổngDươngHòath uộchuyệnBìnhDương.Trongtổngsố150xã,thôn,lân,ấptathấycónhữngt ê n xãthônvẫncònđ ếnngàynaycủaGòVấpnhư:HanhThôngthôn,HanhThông Tâythôn,AnHộithôn,AnLộc Đôngthôn,ThớiAnthôn,BìnhHòathôn,AnNhơnthôn….Thờiấy,GòVấpgồmnhữngxã,thônngoạivi củatrungtâmBếnNghéxưa,cáchcộtcờThủNgữt ừ 5đến10câysốnằmvềphíaTâyBắcnhưngàynay. NămMinhMạngthứ17(1836),TrươngĐăngQuếvàTrươngMinhGiảngtiếnhànhc ô n g c u ộ c đ ạ c đ i ề n vàlập địa bạ cho tòanLụctỉnh NamKỳthìGòVấp gồmnhữngxãthônthuộcTổngBìnhTrịHạhuyệnBìnhDươngtỉnhGiaĐịnh.Dướitriềucácvuan hàNguyễnc á c xãthônđãđượcxácđịnhranhgiớirõràng,nhàcửaxâydựngnhiều,ruộngv ườnđãđượcđođạc,đườngsákéodàinốitiếpnhau.

ThờiPhápthuộcranhgiớihànhchínhcủaGòVấpnhiềulầnthayđổi.Năm1917,GòV ấ p tr ởthànhmộttrongbốnquậncủatỉnhGiaĐịnhlà:GòVấp,HócMôn,NhàBè,ThủĐứ c. Ranh giớilúcnàycủa quậnGòVấp là:Đông–Đông Bắcgiáp quậnThủĐức, Nam– TâyNamgiápchợlớn,BắcgiáphuyệnHócMôn.Quậnđượcchia thành3 Tổnggồm:TổngD ư ơ n g HòaThượng,TổngBìnhTrịHạvàTổngBìnhTrịThượng.BaTổng nàybaogồm37xã.Từnăm1940đếnnăm1953,quậnGòVấpsápnhậpcácxãlạivớinhau,vìvậy chỉcòn24xã(baogồmcảquậnBìnhThạnh,TânBình,HócMônvàmộtphầnCủChingàyna y).Cũng trong thờikỳnàyxã TânSơnNhứt không còn nữa vìthực dân Pháp đã đuổi dânchuyểnđinơikhácđể chiếmđấtxâydựngsânbayTânSơnNhứt.ĐâylàthờikỳGòVấpcón h ữ n g bướcpháttriểnnhanhnh ưngcũnglàthờikỳcónhiềubiếnđộngnhất.TrướcsựmởrộngvàcaitrịchặtchẽcủathựcdânPhá p,nhândânGòVấpđãđứngdậyđấutranhchốngl ạ i mộtcáchkiêncường,vừaxâydựngđờisốngkin htế,vừarasứcgiữgìntruyềnthốngvănh ó a củadântộc.

TheoĐịachíVănHóathànhphốHồChíMinh,vàocuốithờithuộcđịaPháp,hầunhưkh ô n g cò nphân biệtdanhxưng “thôn”hay“xã”màgọichunglà “làng”.TỉnhGiaĐịnhsaumộtthờigiandài biếnđổi,sátnhập đãtừ234xãthôn (năm1878) còn80làngđềugọilà xã.C ấptrunggianlàTổnglầnhồimấtdầntầmquantrọng,chínhquyềnthuộcđịaNamKỳđãlập ra cấpquận.TỉnhGiaĐịnhchiara4quậnvới16tổngvà80xãthôn.ĐịabànquậnGòV ấp lúcbấygiờg ồm2tổngvới14xãthôn,cóđịaphậnphủtrênquậnGòVấp,quậnBình

19 44 chính quyềnt hu ộc Ph áp ra nghịđ ịn ht hà nh lập tỉ nh TânB ìn h TỉnhTânBìnhmới nàycóđịaphậnbaotrùmlênquậnGòVấpcũcộngthêmmộtphầncủaT h ủ Đức(xãAnKhánhvàNh àBè).TỉnhTânBìnhthànhlậpkhôngbaolâuthìcáchmạngt h àn g Támbùngnổ.ĐịabàntỉnhTân BìnhhayvùngGòVấp–

GiaĐịnhtrởthànhnhữngc ă n cứđịacáchmạngnhư:BàĐiểm,TânSơnNhì,ThạnhLộc,A nPhúĐông,TỉnhTânBìnhnàychỉtồntạiítlâutrêndanhnghĩahơnlàtrênthựctếsauđóbịgiảithể ,nhườngchỗchoquậnTânBìnhđượcthànhlậptrênphầnđấtGòVấp–GiaĐịnh.

1975cóhơn10lầnthayđổiđịagiớihànhchínhtừt ỉ n h đếnquận,đếncấpcơsởxãthôn.Đơnvịhàn hchínhcấptổngđãbịxóabỏhòantòan.Quậnlàcấptrunggiangiữatỉnhvàxã,danhxưnghuyệnc hưadùngđến,xãlàđơnvịhànhch ín h cấpcơsở.Tuynhiênthựctếlúcnàyvẫnchưacósựdứtkhóat trongviệcgọitên.

1975,chínhquyềnSàiGònđãnhiềulầnchiacắtlạiđịagiớihànhchínhcủađôthànhSàiGònvàtỉnhG iaĐịnh.Tháng12năm1960,chínhquyềnS à i GònchiaquậnGòVấplàm haiquậnnhỏ:TânBìnhvàGòVấp.QuậnGòVấpcònlại8xã.N ă m 1 9 7 2 t r o n g l ầ n thayđ ổ i c u ố i c ù n g t r ư ớ c ngàyg i ả i p h ó n g , t ỉ n h G i a Đ ị n h r ộ n g 1.499km 2 ,cósốdân1.282.033ng ười,chiaralàm8quậnvà74xã.Trongđó,quậnGòVấp có diệntích là67,9km 2với sốdânlà402.187ngườivàgồmcó7xãtrongđócó 3xã đôthị làHanhThông,AnNhơn,ThôngTâyHội.TuychínhquyềnSàiGònđãthunhỏcácquậnđểdễb ềquảnlývềmặthànhchínhvàanninh,nhưnglúcbấygiờquậnGòVấpvẫncònbaog ồ m mộtphầncủaHó cMônvàBìnhThạnh.

1976,QuốchộinướcCHXHCNViệtNamranghịquyếtđổitênthànhphốSài Gòn là thành phốHồ Chí Minh Trong đợtsắp xếp lạicơcấu hành chính tòan thành,GòV ấp trởthànhquậnnộithành.ĐịabàncủaquậnGòVấplúc nàygồmphầnđấtc ủa3xãHạnhThông,AnNhơnvàThôngTâyHội.HaixãThạnhMỹTâyvàBìnhHòatáchrađể thànhlậpquậnBìnhThạnh.XãBìnhMỹAcắtvềhuyệnCủChi,cácxãNhịBình,ThạnhL ộc,AnPhúĐôngvàTânThớiHiệpcắtvềhuyệnHócMôn.TrêncơsởdânsốvàđấtđaiquậnGòVấpđ ượcchiathành17phường.Đếntháng8năm1982,HộiđồngBộtrưởngnướcCHXHCNVN raQuyết địnhsố147–

HĐBTđiềuchỉnhđịagiớihànhchính,sátnhậpmộts ố phườngthuộcquậnGòVấptừ17phườngcòn12phường.[3,10].

CPc ủ a C h í n h p h ủ ngày23tháng11năm2006,GòVấpđượcđiềuchỉnhđịagiới,táchmộtsốphườngc ủaquậnc ó đôngdânsố,theođóthêm4phườngmới.HiệnnayGòVấpcó16phườnggồm:1,3,4,5 , 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16và17;trongđócácphườngmớithànhlậplàphường6(táchtừphường1 7),phường8,phường9(táchtừphường11),phường14(táchtừphường12).Nghịđịnhnàycũn gđiềuchỉnh0,74hadiệntíchtựnhiêncủaphường15thuộcquậnT ân Bìnhvềphường12thu ộcquậnGòVấpquảnlý[3,10].

QuátrìnhđôthịhóaởGòVấpthựcchấtđãdiễnratừrấtsớmcùngvớiquátrìnhphátt ri ển vàđô thịhóacủaSàiGòn–thànhphốHồChíMinh.Nhưngthờigiantrướcnăm

1986tốcđộđôthịhóaởđâydiễnrarấtchậmchạp,dođặcđiểmcủamộtquậnvùngven,vùng v àn h đaiquânsựgiápranhvớicáccăncứđịaCáchmạngnênvấnđềđầutưchopháttriểnl à rấthạn chế.

Theonhiềutàiliệunghiêncứu,từđầuthếkỷXVII,nhữnglưudânViệtcùngvớicưd ân địaphương– ngườiKhơmekhaiphávùngSàiGòn(BếnNghé)từrấtsớm,mộttrongnhữngđịađiểmthuậnlợic hoviệccưtrúvàlàmăn lànhữngvùngđấtcaovensôngnhư khuvự ctừChợQuánđếngòCâyMai,từTânĐịnh,BàChiểu,GòVấp… kéodàiđếnHócMônv à dọctheotrụclộđivềphíaTâyNinh.Dovịtríthuậnlợi,việckhaiphán gàycàngphátt ri ển ,GòVấpđãtrởthànhnơitụcưcủanhữnglưudânởkhắpnơikéotới(thuởm ớikhaip h á GòVấpchỉcó4thôn,dânsốchưatới20.000người).ĐếncuốithếkỷXIXmộtbộphậnngườ iHoađếnđâycưngụlậpnênhaingôichùa:ChùaBàcủangườinướcHẹ(đườngLýT hư ờn gKi ệtđầuchợGòVấpngàynay)vàchùaBàcủangườiQuảngĐông(trênđườngNguyễnTháiS ơnngàynay).DođódânsốởGòVấpngàycàngtănglênnêncóhiệntượngx ã hộimới,nhiều thônấp đượcmởrộng thànhxãnhư: Hạnh Thôngxã(1698), làngAnLộc(trước gọilàAnKhương)trởthànhxãnăm1716…[41,49-50].

Nhờnhữngđiềukiệnđịa lý thuậnlợi baogồm:đất bưngcóthể pháttriểnthànhnhữngđ ồ n g lú a nước hẹpvàđất đồigòđểpháttriểncáccâyhọ đậu,mía,thuốc lá,bông vải,khoaisắn…màsự phân cônglaođộng trongnôngnghiệpsớmđượcphát triển.TừđầuthếkỷXIXn ô n g thônGòVấpgồmcóhainhómdâncưchủyếu:nhómdâncưtrồnglú atrênđấtbưngv à nhómdâncưcanhtácnôngsảntrênđấtgò.Vìvậy,cóthểkhẳngđịnh,nềnkin htếcủa

33 nôngthônGòVấpcổtruyềnlàmộtnềnkinhtếnôngnghiệpnôngsản,ưuthếvàvịtrícủanềnkinh tếlúanướckhôngcóvaitròquyếtđịnhđốivớisựpháttriểnxãhộiGòVấptừthếkỷXVIIIchođếnna y.Sảnphẩmnôngsảnđãđượcchếbiếnthànhhànghóatraođổi,điềuđóđã tạođiều kiện chocác ngànhnghề thủ côngphát triển như:Nghề làmđườngmật,nghềk éo sợi,dệtvải,nhuộmvải…,nhữngcâyhọđậu,củmì thúcđẩyngànhc hếbiếncácloạit i n h bộtmangtínhđặcthùđịaphươngnhư: bộtmì,bộtđậuxanh,bộtlọc, bộtkhoai,bộtbắp…

Ngoài racòncónhữngnghềthủcôngtruyềnthốngđòihỏitrìnhđộkỹthuậtchếbiếnc a o như: nghềchế biến đườngphèn, đườngcát, đường phổicủa GòVấp từng rấtnổi tiếngởmiềnĐôngNambộvàphầnnàoởmiềnTâyNambộđầuthếkỷXVIIIđếnđầuthếkỷXX[ 2 4 ,

(BàiphúCổGiaĐịnh) Đemvềchoconhainócắt,conbanómay,contưnóđột,connămnóviền…”

(NguyễnLiênPhong,“Namkỳphongtụcnhânvậtdiễnca”,1909).[67,63]. ĐiềunàychothấynềnkinhtếhànghóaởGòVấpđãrấtpháttriểnthôngquanhữnghoạtđ ộngmuabántấpnậpởcácchợnhư:chợGòVấp,chợBàChiểu,chợHanhThông…

Trongđó,chợGòVấplúcbấygiờđượcxemnhưtrungtâmbuônbán,giaodịchnổ it i ế n g s á n h n g a n g n h ư c h ợ B ế n T h à n h , c h ợ L o n g K i ể n g … k h ô n g c h ỉ b u ô n b á n t r o n g n ư ớ c GòVấpcònbuônbántraođổisảnphẩmvớicácthuyềnbuônnướcngoài.TrongluậnáncủaPhótiế nsĩSửhọcHuỳnhThịNgọcTuyếtcótríchlạiđiềughichépcủanhàthươngmạiTâyPhương

HoaKỳđếnSàiGònđểmuađườngcủaViệtNam.VuaGiaLongtổchứcviệcthumuađường,đặ cbiệtlàcácloạiđườngtinhchế(đườngphèn,đườngcáttrắng,đườngphổi…)đểbáncholáib

34 uônp h ư ơ n g Tâyvànhậnvềnhữngvũkhí.Vàothờiđó,GòVấplàmộttrungtâmquantrọngởmiề nNamsảnxuấtnhữngloạiđườngnóitrên.Chắcchắnlàngoàiviệcmuađườngtinhchế,

34 cácnhàbuôn phươngTâycònmuanhữngsản phẩmthủcông vànôngsản củaGòVấp như:t h u ố c lásợivàng,cácloạibộttinhchếtừngũ cốc[24,273–274].

Cóthểnóinhữngyếutốmởđầuchoquátrìnhđôthịhóađãhìnhthành:côngcuộckh ẩnhoangđượcđẩymạnh,dâncưtậptrungngàymộtđông,họcùngnhaubiếnvùngđấtG ò Vấpt ừhệ sinhtháinhânvănlàngrừng thànhhệsinhtháinhânvănnôngnghiệpvớin h ữ n g là ng xã củanềnvănminh nôngnghiệpphát triển,đồngthờibộmáyhànhchínhđượct h iế t lập rộng khắp, các ngành nghềđadạng đặcbiệt làsựpháttriển cácnghề thủ công.Tuynhiên vaitròcủathủcôngnghiệpvẫncònhạnchế,nhữngngườinôngdânGòVấplúcn àyđãthànhthạoviệcbuônbánvàlàmthủcôngnhưngđờisốngcủahọchưatáchkhỏinhữngh o ạt độngsảnxuấtnôngnghiệp.Vì vậymàq uá trìnhđôthịhóa ởgiaiđoạnnàyđangởtrong thờikỳsơkhai.

TrongthờiPhápthuộc,mộtmặtthựcdânPhápthựchiệncảitổhànhchính,xácđịnhlạihệ thốngcácđơnvịhànhchínhtừthônxãđếntỉnh.Mặtkhác,từngbướckhaitháctiềmnăngđất đaicủa Gò Vấpđểbổ sung vàochínhsáchkhaithác thuộcđịavà mởrộngphạmvingoạithànhcủathànhphốSàiGòn.CôngviệcđầutiêncủathựcdânPháp trongchươngt r ì n h kinhtếkhaithácthuộcđịalàpháttriểngiaothông:Năm

1882,đườngxelửachạyquaGòVấphoànthànhcùngvớikhugađầumốiGòVấptrênđườngtàuhỏ axuyênViệt.Năm1884,thựcdân Pháp mởrộngvànângcấp đườngsố mộtphụchạytừtrungtâmSài GònquaPhúNhuậnlênxãHanhThôngdàihơn3km,rộng5mđượctrảiđávàcấpphối.Một conđ ư ờn g kháctừSàiGònquaLăngchaCảlênBàQuẹorồivòngvềchợGòVấp.Tronghain ăm 1884–

1886,nhiềuđườnglàngởkhuvựcGòVấpđượcmởrộng.Năm1897,đườngt à u điệnSàiGòn –GòVấp–

HócMônđượcđưavàohoạtđộng,tuyếnxebuýtdocôngtyL i ên PhápởĐôngDươngvậnhành[24, 281]. Đểkhaithácthuộcđịa,thựcdânPháprasứcdidântừmiềnTrungvàmiềnBắcvàođ ất G òVấpnhằmkhaithácnghềtrồnglúaphụcvụchochínhsáchxuấtkhẩulúagạocủac h í n h q uyềnthựcdân.ChúngchiếmđoạtđấtđaiởGòVấpđểlậpđồnđiềnsửdụngnhâncô n g rẻmạ tởđịaphương: diệttíchtrồngcaosu45ha, mía60ha,hơn50hathuốclásợivàng …

Trongnhữngnăm30củathếkỷXX,ởGòVấpđãxuấthiệnnhiềunhàkinhdoanhtưn h ân, cá cchủxưởngcỡtrungbìnhhoạtđộngtrênlĩnhvựctiểuthủcôngnghiệp:1935toànt ỉ n h GiaĐịnhcó

3535xưởngnhuộmvớitổngsốcôngnhânlênđếnhàngnghìnngườiđềutậptrungởGòVấp.Lụatrắngt ừmiềnBắcvà HộiAnđềuđưađếnnhuộmởGòVấp,hàngnăm

1935,trungbìnhhàngnămdệtđược4.000mlụatơ.N g o à i racũngthờigiantrên,GòVấpc ó10lòdathuộcmàchủlòphầnlớnlàngườiHoa.Nhữngnhàmáyxayxát,lòđường,24trạicưa… hoạtđộngvớisốlượngcôngnhânđôngđảo[ 2 4 , 2 8 3 ]

ChođếnđầuthếkỷXX,xãhộiGòVấpđãcónhiềubiếnđổi.ĐịabànGòVấpđượcch ín h quyềnthựcdânPhápdùnglàmnơicưtrútậptrungchonhữngcôngnhânlàmthuêt r o n g c áccôngxưởngcủaPhápởSàiGòn:CôngnhânxưởngBason,xưởngxeđiện,côngn h ân bưuđiện vàmộtsốítcôngnhânhỏaxa.Cùngvớicôngnhânnhữngviênchứcnghèo,thầygiáo… cũngtậptrungsinhsốngcùnggiađìnhtrongcáclàngvenlộởGòVấp.Ngoàir a , GòVấpcòncó nhiềuđồnđiền,xưởngthợ,lòđường,lòda,lòthủy tinh…tậptrungngàycàng đông sốdânnghèo và côngnhân các ngành nghề.GòVấpcũnglà vùng đất lậpnghiệps ố dândicưtừmiềnBắcvàophầnlớnlànhữngtínđồthiênchúagiáo.XãhộiGòVấptrong9 n ămchốngPhápđãcóxuhướngquânsựhóacácđịabàndâncư,đólàdoxuấtpháttừnhữngkế hoạchquânsựnhằmphòngthủchođôthànhSàiGòn.

1975,GòVấpthựcsựlàmộtđịabànquânsựhóamộtcách triệtđể.Dovịtríchiếnlượcquantrọng,nằ m ởcửangõphíaTây

BắcSàiGòn,nốiSàiGònvớimiềnĐôngNamBộvàcảnước,cáchSàiGòn- trungtâmđầunãocủathựcdânPhápvàNgụyquyềnkhoảng7km,GòVấptrởthànhnơitran hchấpquyếtliệtcủatavàđ ị c h ĐểbảovệSàiGòn,từnăm1958đếncuốinăm1970,chínhquyền taysaithânMỹđãc h i ế m k h o ả n g ẳdiệntớchtựnhiờnvàgầnnửadiệntớchgũđồiGũVấpđểxõydựngcăncứq u õ n sự.Trờnđị abànquậncóphitrườngquốctếTânSơnNhất,BộTổngthammưuNgụyv à gaxelửaBắc-

Nam(XómThơm)nênđịchtừngbướcquânsựhóaGòVấpbằngviệcxâydựnghàngloạtcăn cứquânsự:khođạn,khobom,tổngkhoxăngdầuquânsự,căncứtổngcụcquânnhuvàhậucần,tr ườngđàotạosắclính,cơxưởngquốcphòng,nhữngđơnvịthámbáo,mậtvụ… đểtrấnápphongtràocáchmạngcủatavàlàmhậucầnchocuộcchiếntranhxâmlượclâu dàitrên toànmiền Nam Giai đoạntừ1960 trởđikhi chiến tranh trởnênácliệtthìngườidâncácnơicóchiếntranhđổvềGòVấptránhnạn:theokếtquảđiềutr an ă m 1964dânsốGòVấplà238.446ngườithìmộtnămsautăng303.374người,tỷlệgiatăng25%đếnnăm1973dânsốtăng402.187ngườichiếm1/3dânsốtoàntỉnhgiađịnh,tỷlệgiatăng1

3600%.Sởdĩsốngườitậptrungvề GòVấpnhiềulàmchodânsốtăngnhanht ro ng giaiđoạ nnàylàvìcáclýdochính:GòVấplúcđóvẫnđượcxemlànơiansinh,có

Trong20nămtồntạidướichếđộchủnghĩathựcdânmớicủaMỹ,môitrườngthiênnhiên GòVấpbịpháhủymộtcáchnặngnề,bomđạnhuỷdiệtlàngxómvàconngười,chấtđộc hóahọchủy diệtthiênnhiên,hệthốngquânsựhóađãxóabỏnhiềutiềmnăngkinhtếcủ avùngđấtkhámầumỡ này.Nhữngkhuvựcquanhcáckhuquânsựvàtrụcgiaothôngthìđượcchúng“đôthịhóa”bằngcácổc ờbạc,cáckhuvựcmạidâm,matúy,hàngquánphụcv ụ chođờisốngcủalínhtrángvàlànơiẩntrúcủanh ữngbăngtrộmcướpnổitiếng.

Saunăm1975,GòVấpbướcvàothờikỳkhôiphụccácgiátrịvàtiềmnăngkinhtế- x ã hội,pháttriểnnhanhnhữngnhântốmớicủanềnkinhtếthịtrườngvàbướcnhanhvàog i a i đoạntiềnđôthịhóa.Trongthờigian10nămđầu(1976-

1985)qua3kỳĐạihội,ĐảngbộQuậnđãquántriệtvàvậndụngNghịquyếtĐạihộilầnthứI VcủaĐảngvàcácNghịquyếtcủaThànhủyđãđềranhữngmụctiêu,nhiệmvụphùhợpvớitìnhhì nhthựctiễncủaQuậnđểtổchứcthựchiệncácchủtrươnglớnnhưlà:tiếnhànhcảitạotưsản mạibảnvàcôngthươngnghiệptưbản– tưdoanh;vậnđộnghợptáchóacảtrongnôngnghiệpvàtiểuth ủ côngnghiệp;tổchứcxâydựngv àpháttriểncácxínghiệpcôngnghiệpquốcdoanhvàhệt h ố n g t h ư ơ n g n g h i ệ p X H C N g ồ m q u ố c d o a n h v à mạngl ư ớ i H T X t i ê u t h ụ ; t i ế n h à n h quảnlýcácđầuphươngtiệnvàđưav àohoạtđộngtrongcácHTXgiaothôngvậntải;đồngthờitổchứcvàpháttriểnmởrộngcơsởvậtchất chămlođờisốngtinhthầnvàphúclợixãh ộ i chonhândânnhư:họchành,chữabệnh,vănhóa– vănnghệ,thểdục–thểthao vàđãđ ạt được nhiều kết quảđángkhíchlệ.Đếncuốithậpkỷ80về cơ bản, Gò Vấp đãhìnhthànhcơcấutoàndiệncủa mộtxãhộiđôthị:

ChủtrươngchínhsáchđôthịhoácủaquậnGòvấptrongthờikỳđổimới

ViệtNamnóichungvàThànhphốHồChíMinhnóiriêngđãđạtđượcnhữngtiếnbộlớntro ngviệcpháttriểnđôthị,biếncácđôthịthànhnhữngnguồnlựcchínhđốivớităngtrưởngqu ốc giavà khảnăngcạnh tranhhiệu quảhơntrên đấu trườngquốc tế Độnglực củasựbiếnđổinàybắtnguồntừđườnglốiđổimớiđượckhởixướngtừnăm1986.Đổimớiđãchấm dứtmộtcáchhữuhiệumộtthờikỳmàởđóvaitròcủacácđôthịbịlãngquên,đãđeml ạ i nhiềuthuậnlợicho sựpháttriểncủacácthànhphố,trongđócóthànhphốHồChíMinh.

LãnhđạocấpcaocủaĐảng,NhànướcvàlãnhđaọcáccấpcủaThànhphốHồChíMinhđãcósựnhấtt rícaovềnhiềumặttrongquanđiểmxâydựng,quảnlýthànhphốvănminh,hiệnđạinhằm“xâydựngThàn hphốHồChíMinhtrởthànhtrungtâmlớnvềtàichính,ngânhàng,viễnthông,côngnghiệpcôngnghệcao ,thươngmại,dulịch,đàotạo,ytế,chấtlượngcaocủaphíaNamvàcảnước”[17,227]

Vềphươnghướngchungnhằmpháttriểncácđôthịcủacảnước,trongđócóThànhph ố HồChíMinhcũngđãđượcxácđịnh:“Ràsoát,bổsungvànângcaochấtlượngquyh o ạ c h pháttriểnđôthị,từngbướchìnhthành hệthốngđôthịphùhợptrênđịabàncảnước;đặcbiệtchútrọngpháttriểncácđôthịnhỏvàvừa,h ạnchếtậptrungdâncưvàomộtsốthànhphốlớn.Xâydựngđồngbộvàtừngbướchiệnđạih óahệthốngkếtcấuhạtầngđôthị,chútrọnghoànthiệnmạnglướigiaothông,hệthốngcấpnướcsinh hoạt….Quảnlýchặtc h ẽ việcthựchiệnquyhoạchvàcácquychếvềđôthị”[18,200]

TrướcĐạihộiĐạibiểutoànquốclầnXcủaĐảng,chínhphủđãbanhànhnhiềuluật,Nghịđ ịnhvàvớihànghoạtvănbảnhướngdẫnliênquanđếnchínhsáchđôthịnhư:Luậtn g ân s á c h

4), luậtxâydựng(2004),địnhhướngquyhoạchtổngthểpháttriểnđôthịtớinăm2020.Cácvănbảnlu ậtvàdướiluậttrênđâylàsựthốngnhấtcaomangtínhđịnhhướng chiếnl ư ợc trongxâyd ựngthànhphốởViệtNam. ĐốivớithànhphốHồChíMinh,đểthíchnghivớithờikỳpháttriểnmới,chủđộnghộinhậpkinhtếv ớikhuvựcvàthếgiới,ĐạihộiĐảngbộthànhphốlầnVIIIđãchỉrõ“ThànhphốHồChíMinhcầnxâydựn gchínhquyềnđôthị”,Nghịquyết20–BCTnăm2002:“Đến

40 năm2010,đểtrởthànhtrungtâmcôngnghiệpdịchvụ,thànhphốHồChíMinhcầnxâydựngthànhmộtt hànhphốvănminhhiệnđại,pháthuyvaitròcủathànhphốvớicảnước,vớikhuvựcvàtừngbướctrởthàn htrungtâmcôngnghiệpdịchvụcủakhuvựcĐôngNamÁxứngđánglàthànhphốmangtênBác”.Trong buổilàmviệcvớilãnhđạothànhphốngày25/09/2006,ThủtướngNguyễnTấnDũngđãnhấnmạnh:“T ậptrungràsoátchỉđạopháttriểnnguồnnhân lựcphụcvụngànhcôngnghiệpcôngnghệcao vàngànhdịchvụ;trướcmắtcầntiếnhànhđiềuchỉnhbổsungquyhoạchthànhphốgắnkếtvớivùng,chu yểndịchcơcấukinhtế,đầutưxâydựngcơsởhạtầng,trongđóchútrọngquyhoạchhạtầngđôthị…”[1 09,85].Đồngthờivớinhữngchủtrươngtrên,năm1997và2006chínhquyềnthànhphốđãthôngquaqu yhoạchđiềuchỉnhpháttriểnđếnnăm2020,quyhoạchnàyquyếtđịnhthànhphốsẽpháttriểntheohướng mở,phitậptrung,đatrungtâm,kếthợpgiữalantỏavàpháttriểntheotấtcảcácnhánhdọccáctrụcgiaothô nglớn,cóhệthốngđôthịvệtinhlàmđốitrọng.Hướngpháttriển:phíaĐôngbắclàThủĐức,ThuậnAn( BìnhDương)BiênHòa(ĐồngNai);phíanamlàNhàBè,BìnhChánh,rabiểnlàCầnGiờ,phíaTâyBắclà GòVấp,HócMôn,CủChi.

DướiánhsángđườnglốiđổimớicủaĐảng,nhữngchủtrương,chínhsáchcủaĐảngbộv àchínhquyềnThànhphố,cáccấplãnhđạoquậnGòVấpđãvậndụngsángtạovàcụthểhóanhữ ngchủtrươngtrêntheotìnhhìnhđịaphương: Đầunăm1986,thựchiệnnghịquyếtđạihộiĐảngbộQuậnlầnthứIII“…

Rasứctậpt ru n g chươngtrìnhđôthịhóaquậntrongnhữngnămtới…”[67,40].Trong2 năm1986-

198 7tậptrungxâydựngcôngtrìnhquyhoạchtổngthểkinhtếxãhộiquậnGòVấpđếnnăm2000vớisựt hamgiacủacáccấp,ngànhthuộcthànhphốvàtrungương.Côngtrìnhđượcthànhphốthông qua.Mộtlầnnữa,xácđịnhrõcơsởkhoahọccủachiếnlượccôngnghiệphóavàđôthịhóaquậnGò Vấp.

Tuynhiênchươngtrình đôthị hóađặcbiệtđược chú trọngvào cuốinăm1988vàthựcs ự đẩymạnhtừnăm1989đếnnaynhưnghịquyếtĐạihộiđảngbộQuậnlầnth ứV(1989-

(nhưcácnghịquyết16củaBộc h í n h trịvànghịquyết10củaBộChínhtrị).Nângcaohiệuq uảcủacácđơnvịkinhtếquốcdoanhvàthựchiệntriệtđểtiếtkiệm,chú trọngxâydựngthêmcơsởvậtchấtcủaquậntoàndiệnvàđồngbộ(phảixácđịnhtrongtâm,trọngđiể

(cầuđường,điệnthoại,điệnnước).Cơcấukinhtếđượcxácđịnhlà:Côngnghiệp– nôngn g h i ệ p -thươngnghiệp– dịchvụ”[76].Trongquátrìnhthựchiện,hếtsứcchútrọngđếnnhiệ mvụ tiếp tục đôthịhóacủa quậnđể phùhợpvớiquyhoạchtổngthể của quậnđến năm2000làmộtquận sảnxuấtcông nghiệpvà dịchvụ.Nhữngchủtrươngcủaquậnvềquá trìnhđôthịhóatiếptụcđượckhẳngđịnhvànhấnmạnhtrongcáckỳĐạihộiĐảngbộquậnlầnV I(11/1991),VII(3/1996),VIII(11/2000),IX(11/2005),X(8/2010)“pháthuymạnhmẽ cácnguồnlực, tăngtrưởngkinh tếtheocơcấu(côngnghiệp–dịchvụ-thương mại)

….Tiếpt ụ c đầutưcơsởhạtầngkỹthuật,xãhội,nângchấtlượngcuộcsống,mứchưởngthụ vănhóatrongnhândân…”.Năm1993vànăm2007thànhphốđãquyếtđịnhphêduyệtqu yh o ạ c h tổngthểxâydựngquậnGòVấpđếnnăm2010vànăm2020,chútrọngthêmtínhchấtmớilàtru ngtâmthươngmạidịchvụvàlàkhuđôthịphíaBắcthànhphố.Đâylànhữngđ ộ n g lựcquan trọngvàcầnthiếttạođàpháttriểnchoquátrìnhđôthịhóaởGòVấp.

ChuyểnbiếnvềcơcấukinhtếvàcácngànhkinhtếchínhởquậnGòVấptrongquátrìnhđôt hịhóa(1986–2010)

Làquậnven,năm1976mớitrở thành quận nộithành,GòVấpbướcvào giaiđoạnxâyd ự n g quêhươngtừđiểmxuất phátrấtthấp:hạtầngkỹthuậtvà kinh tếđềuyếukém,kinhtến ô n g nghiệpvẫnchiếmtỷtrọnglớntrongcơcấukinhtếcủaquận.Sảnxuấtc ôngnghiệp– t i ể u thủcôngnghiệpmanhmún,nhỏbé,thươngnghiệphoạtđộngtheohìnhthứctựcung,tựcấp.Vượtl ênt rê nt ấtc ả những kh ók hănấy,ch ín h quyềnn hân dâ nq uận Gò Vấpđã có b ư ớc điphùh ợptừngbướcổnđịnhkinhtế- xãhộidầnđưaquậnvàoquỹđạochungcùngvớisựpháttriểncủathànhphốHồChíMinh.

Từnăm1986cùngvớiviệcthựchiệnđườnglốiđổimới,quậnGòVấpbướcvàothờikỳđôthị hóa phá tt ri ển Quátrìnhđôthịhóa ởđâydiễnra vớit ố c độngàycàngnha nh chóngvàmạn hmẽđãtácđộngtrựctiếpvàlàmthayđổicănbảncơ cấukinhtếcủaquậnGòVấptheohướngtăngdầntỷtrọngcácngànhkinhtếphinôngnghiệp( côngnghiệp–xâyd ự n g , thươngmại– dịchvụ),đồngthờigiảmdầntỷtrọngngànhnôngnghiệp(trồngtrọt,c h ă n nuôi).Đâyđượ

1995,giátrịsảnxuấtcủakhuvựcnôngnghiệpchiếmtỷlệg i ảm dần(từ48,6%năm1986xuốn gcòn29,5%năm1996),khuvựcthươngmại–dịchdụ

42 tronggiaiđoạnnàychiếmtỷlệkhôngđángkể,trongkhiđógiátrịsảnxuấtcủakhuvựcc ô n g nghiệp– xâydựngcóxuhướngtănglênchiếmtỷlệcaotrongcơcấusảnxuất(từ49 ,8 %năm1986tă nglên58,5%năm1996)vàtỷlệnàycòntiếptụctănglênnhanhchóngt ro n g nhữnggiaiđoạntiếpthe o.

2004),làthờikỳmàtốcđộđôthịhóaởGòVấpdiễnranhanhđếnmứcnhiềubài báođãmôtảđâylàthờikỳđôthị hóakhông thểkiểmsoát,cơ cấukinh tếcósựthayđổinhanh chóngchủyếutậptrungvào cácngànhcông nghiệpvà thươngmại,nôngn g h i ệ p cóxuhướnggiảmmạnhvềdiệntíchđất,giátrịsảnxuất,cơcấucâytrồ ngthayđổichỉt ậ p t r u n g v à o t r ồ n g r a u v à h o a k i ể n g , tỷt r ọ n g n ô n g n g h i ệ p t r o n g n ă m

Giaiđoạn2005–2010,ngànhcôngnghiệp–xâydựng(CN–XD)vàthươngmại– dịch vụ(TM–

DV)tăngnhanhnhấtquacácnăm,ngàycàngchiếmtỷtrọngcaoliêntụct r o n g cơcấungành kinhtế.

Theobảngsốliệuthìgiátrịsảnxuấtcủakhuvựccôngnghiệp– xâydựngtăngcaotừ4 6 0 5 , 2 triệuđồngnăm2005tănglên 12 958, 2 triệuđồngnăm2010,chiếmtỷtrọngcaon h ấ t trongcơcấungành(năm2005là64.47%vànăm2010là51.19%)điềunàychothấyvaitròquan trọngcũngnhưtốcđộphát triểncông nghiệptrong nhữngnămqua.Tuynhiên,t ừ năm2009trởđi thì khuvựccông nghiệp–xâydựngcó tốcđộ tăngtrưởnggiảm,sở

43 dĩcót ìn h trạngnàylàdochínhsáchdirờihoặckhôngcấpmới,điềuchỉnhgiấyphépđầutưchocá c c ơsởcôngnghiệpđangxencàitrongkhudâncưgâyônhiễmmôitrường.Đồngthời,cũ n g theoc hủtrươngmớicủaquậnxácđịnh,cơcấukinhtếpháttriểntheođịnhhướngcôngn g h i ệ p –dịchvụ- nôngnghiệptronggiaiđoạn2006–2010dầndầnchuyểnsangcơcấu dịchvụ-côngnghiệptừsau2010.Dođó,màgiátrịsảnxuấtcủangànhTM–

DVngàycàngtăngvàchiếmtỷlệcaotrongcơcấutừ2.478,5triệuđồngnăm2005,tỷtrọng34,70%t ăn g lên12.582,8triệuđồngnăm2010,tỷtrọng48,7%.Trongkhiđóngànhnôngnghiệp gi ả m nhanh,đếnnăm2010chỉcònchiếm0.11%.

Thựch i ệ n c h ủ t r ư ơ n g Đ ả n g b ộ t h à n h p h ố “ phátt r i ể n c ô n g n g h i ệ p , t i ể u t h ủ c ô n g nghiệptrêncơsởmởrộngthịtrườngtrongvàngoàinước;kếthợpcáccơsởtrungươngv àđịaphươngtrênđịabànnhằmtậndụngtiềmnăngthếmạnhsẵncó,đảmbảotốcđộtăngt r ư ở n g bình quân hàngnămthấpnhất là 6,3%-8,5% Tậptrung vàocác ngành cóđiềukiệnp h át triểnmạnhvàcóhiệuquảcao”.QuậnGòVấpchủđộngđẩymạnhcáchoạtđộngcôn gnghiệp–tiểuthủcôngnghiệp(CN–TTCN)ngàycàngchiếm ưuthếtrongnếnkinhtếcủaq u ận Từnăm1986,CN–

Từnăm1986vớinhữngchínhsáchđổimớicủaĐảng,NhàNướcvàThànhphốđãt h ật sự“cởitrói”cho sảnxuất,nhiềuthànhphầnkinhtếthamgiahoạtđộngbìnhđẳng,cạnht r a n h lànhmạnhtrênthương trườngđãthựcsựtạothànhxunglựcchosựpháttriển.LúcnàytrênđịabànquậnGòVấp,bên cạnhcácxínghiệpquốcdoanhdoTrungƯơngvàThànhphốquảnlýcòncónhữngthànhphầndoanhng hiệpngoàiquốcdoanh(mộtsốcơsởhợptácx ã , cáccôngtytưnhân ) Khuvựcquốcdoanhk hôngngừngtănglênvề quymôvà tỷt r ọ n g nộpngânsáchtừ5,6%tănglên18,5%trongtổ ngthungânsách(năm1988tăng22lầnsovớinăm1986).Tỷtrọnggiátrịsảnlượngcủakh uvựcsảnxuấtquốcdoanhtrongtổ n g sản lượng toànngành tăngtừ15% lên21%. (từ7.579triệuđồngnăm1986lên

12.852năm1990vàđạt8.067năm1995).Trongkhiđó,đốivớikhuvựcngoàiquốcdoanh,từkhic ó Nghịquyết16/

BCTcácthànhphầnkinhtếtrongkhuvựcnàycũngđượcmởrộngvàt ăn g nhanh,giátrị t ổngsảnlượngtừ 52.418t ri ệu đồngnăm1986tănglên177.578triệu đ ồn gvàonăm199 5.

TTCNGòVấpýthứcrấtrõrằngmuốncạnhtranhthànhcôngtrênthịtrườngthìkhâuđầutư thiếtbịhiệnđạivàcôngnghệtiêntiếnlàyếutốsốngcòn.Dođó,từnhữngnăm1990trởđi,quậntă ngcườngđầutưđểpháttriểncácngànhcôngnghiệpmũin h ọ n như:dệtmay,lươngthựcthực phẩmvàcơkhí,những ngànhnàychiếmhơn80% tổnggiá trịsảnlượng.Năm1991ngànhdệtmaychiếm63,84%,lươngthựcthựcphẩmc hiếm21,18%,cơkhí4,21%giátrịsảnlượngtoànngànhCN–

TTCN[4,8].Từnăm1993trởđitrongcơcấukinhtếcủaquậnđãcósựchuyểnbiến,cáchoạt độngkinhtế,tiểuthủcôngng h i ệp truyềnthốngdầnvươnlênvịtríđángchúýnhư:Ngànhd ệtthêu,năm1993giátrịt ổ n g sả n l ư ợ n g đ ạ t 4 7 , 7 tỷđồngc h i ế m 40, 78% g i á t r ị t ổ n g sả n l ư ợ n g CN –

T T C N t o à n quận Tiếptheolàngànhchếbiếnthựcphẩmvớisảnlượngchiếm16,33%,ngànhc hếbiếnl ư ơ n g thựcvớisảnlượngchiếm6,3%,ngànhchếbiếngỗ,sảnxuấtvậtliệuxâydựngcũn gc ó nhữngcốgắngvươnlênđángkể.Vớisựchuyểndịchcơcấukinhtếnhưtrên,cùngviệct ận dụn gcáctiềmnăngvềvịtríkinhtếcủaGòVấpmộtcáchhợplý,đồngthờitừngbướcnângcao chất lượng vàđa dạng hóa sảnphẩmphùhợpvớithịtrường Vìvậy,mà nhiềusảnphẩmCN–TTCNcủaGòVấpkhôngthuakémhàngngoạinhập,đượcthịtrườngtrongvàn go ài nướcưachuộ ng.

Nhưvậy,trong 10 nămđầucủathờikỳđổimớiGò Vấp đãvươnlên:trướcđổimớivềt ì n h h ì n h p h á t triểnkinh tếxếp cuốitrong cácquậnvùngven,thìnayđã lênvịtríthứ2,sảnx u ấ t CN– TTCN đạtmứctănggiátrịtổng sảnlượnghàngnămlà 30,01%(năm1986giá trịtổngsản lượng đạt59.997tỷđồngđếnnăm1995 giátrị tổngsản lượng đạt185,654tỉđồng,t ă n g gấp3,1lần).Đólàthànhtíchquantrọngtrongbiếnđổikinhtế,trước hếtlàsảnxuấtCN –

GiátrịtổngsảnlượngCN–TTCNngàycàngtăngcao,chiếmưuthếvàvaitròquantrọng trong nền kinh tế của quận Gò Vấp, theođó là sựxuất hiện vàmở rộng thêm nhiềucơsở sảnxuất.Đâycũnglàmộttrongnhữngyếutốphảnánhmứcđộđô thịhóa.

Nhìnchung,sốlượngcơsởcôngnghiệptrênđịabànquậnGòVấpcósựtăngnhanhtừ1.0 54cơsởnăm1986tănglên2.381cơsở,trongđóchủyếulàcáccơsởngoàiquốcdoanhch iếmtới98%.Sởdĩcósựthayđổilớntrongcơcấuthànhphầnkinhtế,cáccơsởquốcdoanh,hợp doanhvàtậpthểgiảm sútlàvì:Từnăm

1989khuvựcquốcdoanhđãphátsinhthualỗ,nhiềuđơnvịphảiđìnhchỉhoạtđộng,thanhlýnhưxín ghiệpcơkhí,xínghiệpnước đá,xínghiệpthuốclá,xínghiệpdagiày,…nhiềuđơnvịhoạtđộngcầm chừngvàhiệuquảthấp.Cótìnhtrạngnhưvậylàdocácđơnvịnàyvốnít,trangthiếtbịlạchậu,trìn hđộquảnlýyếukémcủathờibaocấpkhôngchịuthíchnghivớiphươnghướngpháttriểnsản x u ấ t hàng hóanhiều thành phầnvà ảnhhưởng của cuộckhủng hoảngở cácnước Liên xôvàĐôngÂuvìphầnlớnsảnphẩmđượcxuấtsangkhuvựcnày.Tuynhiên,đếnnhữngnă m1 9 9 3 –

1995,khuvựcquốcdoanhđãđượccủngcố,khắcphụcđượchậuquảthualỗkéod à i , nhiều sảnphẩmđãthamgiathịtrườngtrongnướcvàxuấtkhẩunhư:dệt,damay,nướcchấm,nôngthủyhảisả n….

46KhuvựcngoàiquốcdoanhđãpháttriểnnhanhtạođượcsựkhởisắcchosảnxuấtCN– TTCNvớisựgia tăng các cơ sở sản xuất, năm 1986 là 1.045 cơ sởđến năm1995 tăng lên

2.379cơsở,tiêubiểunhư: côngtycổphầncơkhíĐồngTâm,côngtycơkhíGòVấp, côngtymayThanhTâm,côngtyđiệntửSàiGòn….Ngoàiracácdoanhnghiệpđãđầutưtrên

1985),sảnxuấtcôngnghiệpđượcquảnlýtheonguyêntắck ế hoạchhóatậptrungvớihaithànhphầ nkinhtếcơbảnlàquốcdoanhvàtậpthể.Vớicơc h ế nóitrênngànhcôngnghiệpcủaquậngặpn hiềukhókhăn,ítcóđiềukiệnđểmởrộng,pháttriển.Từ(1986–

T T CN ngoàiquốcdoanhtăngcao.Đâylàđiểmkhácbiệtquantrọngtrongquátrìnhđôthịh ó a củ a q uậ n GòVấpở giaiđoạn10nămđổimới(1986– 1995).Sựkhác biệtnàychủyếulà dosựchuyểndịchnềnkinhtếtừcơchếkếhoạchhóatậptrungquanliêu,baoc ấpsangnềnkinhtếthịtrườngnhiềuthànhphầntheođịnhhướngXHCN.Theođócácthành phầnk i n h tếngoàiquốcdoanhđãcóđiềukiện“bungra”sảnxuấtvàcũngtừđấy thìthànhphầnkinhtếnàygópphầnquantrọngtrongviệcthayđổicơcấukinhtếvàgópphầnđẩy nhanhtố c độcủaCN–TTCNquậnGòVấp.

Từnăm1996trởđi,cùngvớinhândâncảnướcvàthànhphố,Đảngbộvànhân GòV ấp b ư ớ c v à o t h ự c h i ệ n s ự n g h i ệ p c ô n g n g h i ệ p h ó a , h i ệ n đ ạ i h ó a đ ấ t n ư ớ c T r ê n c ơ sở nhữngthànhtựuđạtđượctrướcđóvàtìnhhìnhthựctiễncủaquận,đặcbiệtlànhữngquyhoạ chđịnhhướngtrongviệcthựchiệnquátrìnhđôthịhóa.Vìvậy,trongcáckỳĐạihộiĐạibiể uđảngbộquậnlầnthứVII(1996),lầnthứVIII(2000),lầnthứIX(2005)đã xácđịnhrõnhiệ mvụmụctiêu:“tiếptụcthựchiệncơcấukinhtế“côngnghiệp,thươngmại,dịchvụdulịchv àkinhtếvườn”khaitháccácnguồnlựcgiữvữngtốcđộtăngtrưởngkinhtế.Pháthuymọitiềmn ăngthếmạnhcủaquậnvềđấtđai,laođộng,đẩymạnhpháttriểnkinhtếhànghóanhiều thànhphần,cósựquảnlýcủanhànước,theođịnhhướngxãhộichủng hĩa Đẩymạnh xâydựngcơ sởvậtchất,hạtầngkỹthuậtxãhội.Tậptrung mọinguồnlựcđểthựchiệncôngnghiệphóa.Thựchiệncácchínhsáchxãhộingangtầmvớ ipháttriểnkinhtế”[3,119].

Thựchiệntốt nhữngchủtrươngđề ra,Gò Vấptiếptục đạtđược nhiềuthànhtựu tolớnt r ư ớ chếtlàvềkinhtế.TổnggiátrịsảnxuấtCN–

2 0 0 0 , k i n h t ế q u ậ n g i ữ m ứ c đ ộ t ă n g t r ư ở n g b ì n h q u â n mỗin ă m l à 13,65%.Hoạtđộn gsảnxuất côn gnghiệpđã p h á t triển th eo hướng mởrộng quymôsảnxuất,đổimớicôngn ghệtrangthiếtbị,pháttriểnthêmmặthàng,tăngsảnlượngvànângdầnch ất lượngsảnphẩm.Tổngvố nđầutưpháttriểncôngnghệ,nhàxưởngqua5nămđãđạttr ên343tỷ.Nhìnchungvềtốcđộphá ttriển,giátrịsảnxuấtcôngnghiệptăngnăm1996từ

2005,Giátrịsảnxuấtcôngnghiệptừ1.383.763triệuđồngnăm2001tăngl ên 2.363.443triệuđồ ngnăm2004vànăm2005 là2.780.000triệuđồng, đạtmứctăngbìnhq u â n 19,4%.Trongđó,doanhnghiệpnhànướcđạt4.269triệuđồnggiảm62,07

%,khuvựcki nhtếngoàiquốcdoanhđạt2.359.174triệuđồng,tăng18,27%.Nhưvậy,thànhphần cáchợptácxã,Côngtycổphần,Côngtytráchnhiệmhữuhạn,cácdoanhnghiệptưnhânvẫnc h i ế m ưuthếvềgiátrịsảnxuất,chiếmtỷtrọnglà74,33%trongtoànngành.Đồngthờisốdo an hn ghiệpmớithànhlậptronglĩnhvựccôngnghiệpcũngchiếmtỷlệlớn,trongsố281doanhnghiệp mớithànhlậpcó164doanhnghiệpngànhsảnxuấtcôngnghiệp:74,39%làlo ại hìnhcôngty tráchnhiệmhữuhạn(122đơnvị);18,9%loạihìnhdoanhnghiệptưnhân( 3 1 đơnvị);6,71%loạihì nhcôngtycổphần(11đơnvị).

Một sốmặthàngchủlựccủa quậnGòVấpcótốcđộ tăng trưởng cao trongnăm2004:n g à n h giàydatăng33,71%;ngànhdệttăng22,23%;ngànhsảnxuấtcácsảnphẩmtừcaosu

– plastictăng7,90%;ngànhmaytăng24,32%;ngànhgiấytăng26,56% Sựtăngtrưởng nàygópphầnquantrọngđảmbảohànghóaphụcvụxuấtkhẩucao,giảiquyếtviệclàmvà tạonguồnt h u chongâ nsách Năm 2 00 5 ởG ò Vấ pcó1126d o a n h nghiệp đ ă n g kýkinh

48 doanht r o n g n g à n h c ô n g n g h i ệ p – xâyd ự n g vớit ổ n g s ố v ố n đ ă n g k ý l à 1 7 3 6 8 0 4 t r i ệ u đồng,điềunàylàmchotỷtrọngcôn gnghiệp,xâydựngchiếm64,3%trongcơcấukinhtế.Đ ế n nă m 20 05 G ò V ấ p đ ứ n g h à n g t h ứ 3 v ề gi á t r ị s ả n x u ấ t c ô n g n g h i ệ p t r o n g 2 4 q u ậ n , huyệncủathànhphố.

2010,giátrịsảnxuấtcôngnghiệptừ3.155.000triệuđồngnăm2 0 0 6 tănglên3 934 561triệuđồ ngnăm2008vàđếnnăm 2010là4 623 550 triệuđồng ,t r o n g giaiđoạnnàymức tăng giảmsovớinhững giaiđoạntrước còn14,96%nhưngvẫnđạtmứcc a o c ủ a t h à n h p h ố T r o n g đ ó , t h à n h p h ầ n C ô n g tyc ổ p h ầ n , c ô n g tyT N H H , d o a n h n g h iệ p tưnhâncógiátrịsảnxuấttăngcao.Năm2008,cácngànhkin htếkỹthuậtcógiátrịs ả n xuấtđạtbằnghoặctăngcao,trongđócómộtsốngànhtăngđángkể như:ngànhsảnxu ất thựcphẩmvàđồuốngtăng17,06%;ngànhsảnxuấtgiường,tủ,bànghếtă ng12,81%;ngànhmaymặctăng12,1%;ngànhthuộcvàsơchếda,sảnxuấtvali,túisáchtăng1 2,1%,n g àn h dệttăng9,72% Cũngtrongnămcó319doanhnghiệpđượccấpphéphoạtđộngvớisốv ốnđăngkýlà908,42tỷđồngvà72cơsởsảnxuấtnhỏvớisốvốnđăngkýlà5,79tỷđồng.Năm 2010sốlượngdoangnghiệpđăngkýkinhdoanhtiếptục tăng,trongnămcó

Có thểthấyrằng cơ cấugiá trị sản xuất của ngành CNthayđổi theohướng tăng dầntỷtrọngcủacáccácloạihìnhcôngty(TNHH,cổphần),doanhnghiệptưnhânvàgiảm dầntỷtrọngcácdoanhnghiệpNhànước,hợptácxã.Đâylàxuhướngchungcủanềnkinhtếthị t r ư ờ n g

Trướcnăm1996cáccơsởsảnxuấtcôngnghiệpởGòVấpcódấuhiệuphụchồivà tăng lên.Tuynhiên,saukhithànhphốchủtrươngmởrộngsảnxuấtracácquậnven,quậnn g oạithành Đặcbiệtlàtừnăm2000saukhiLuậtDoanhnghiệprađờiđãtạomôitrườngthôngthoángchos ảnxuất,kinhdoanhthìsốcơsởcôngnghiệptrênđịabànquậncósựtănglênrõrệtnhưngchủyếulàcácc ôngtycổphần,TNHH,doanhnghiệptưnhân(năm1996l à 2.437cơsởđếnnăm2000là2.762c ơsở,năm2005tănglên3.525cơsởvànăm2010t ăn g gấpđôi sovớinăm1996là4.800cơsở).B ê n cạnhđó, sốlaođộngtrongcáccơsởCN

– TTCNcủaGòVấpcũngngàycàngtăngcao:Năm1996sốlaođộnglà15.905ngườiđếnnăm200 0tănglên25.953người,năm2005là47.814ngườivànăm2010là81.500người.Nh ư vậy,trong vòng15nămsốlaođộngtrongngànhCN–

49 uốcdoanh,điềunàychothấycó sự tập trung dân cưvào Gò Vấpkhá đông.Đồng thời, quận còn tạođiều kiệnđể thu

49 hútcác nhàđầu tưnước ngoàilàm chonguồnvốn trong khuvựcnàytăng 17%, nhiềucơsởsảnxuấtcóvốn nướcngoàiđượcxâydựng,tiêubiểunhấtlà2 côngtyliêndoanhsản xuấtôtôMercedes–

ViệtNam.Sựtăng nhanh sốlượng cơ sởsảnxuất CN–TTCN và sốlaođộngthuộcthànhphầnkinh tếngoài quốc doanhvà kinhtếcóvốnđầutưnướcngoài trên địabànquậnGòVấpđãlàmchogiátrịsảnxuấttoànngànhngàycànggiatăng;từđó,đảmbảosựt ă n g trưởngcủangànhCN–

TTCNđượcổnđịnhvàgiữvaitròquantrọngtrong cơcấukinhtếcủaquận,gópphầnthúc đẩytăngtrưởngnềnkinhtếnóichung.Đâylànhữngbiểuh iện chothấyquátrìnhđôthịhóaởquậnG òVấptronggiaiđoạnnàydiễnranhanhchóng. Đôthịhóacònlàquátrìnhgắnliềnvớicôngnghiệphóa,hiệnđạihóa.Côngnghiệphóa thểhiệnrõnhấtlàsựhìnhthànhcáckhucôngnghiệp,cụmcôngnghiệp.GòVấpvớitiềmnă ngđấtđaivốncóđủkhảnăngthànhlậpnhữngkhucôngnghiệptậptrungnhư“Quyh oạch pháttriểnđếnnăm 2020” củaquậnđãxác định,đólà 3cụmcông nghiệp tạiphường1 2 (75ha),phường5( 2 4 ha)và phường1 1( 20ha)chocácngànhsản xuấtthu ộcnhómc ô n g nghiệpsạch vàsản phẩmxuấtkhẩu.Hiệncác khucôngnghiệpnàyđã đượccácdoanhn g h i ệ p thuêđấtđầutưxâydựngcơsởsảnxuất,nhiềucơsởđãđivàohoạtđộngvớin hữngt r a n g thiết bị,kỹthuật,công nghệ rấthiệnđạikhẳngđịnhsự hấpdẫncủamôitrườngđầutưởGòVấp.

T T C N c ủ a G ò V ấ p đ ã cón h i ề u chuyểnbiến:Sựđadạnghóahoạtđộngcủacácthànhph ầnkinhtế,trongđóthànhphầnk i n h tếngoàinhànướcchiếmtỷtrọnglớn,giữvaitròquantrọ ngtronghoạtđộngsảnxuấtCN–TTCN đưa đến sựpháttriển chung của toàn ngành Sự mở rộng, tăng thêmcủa các cơsởsảnxuấtcôngnghiệp,đặcbiệtlàcáccụmcôngnghiệpvớinhữngcơsởhạtầngkỹthuậth o à n c hỉnh,hiệnđạiđãthuhútmộtsốlượnglaođộnglớnthamgia,gópphầnquantrọnggiảiquyết việclàmchongườidânđịaphươngvàgiúpchogiátrịsảnlượngcôngnghiệptăngcaoh àngnăm.Cácngànhcôngnghiệpđượcxemlàthếmạnh,làmũinhọncủaquậnđ ư ợ c chútrọn gđầutưpháttriểnsảnxuấtnhư:Ngànhmaymặc,dệt,chếbiếngỗ,giàyda… nh ằm tăngcườngkhâunộiđịahóađầuvào,làmchủkhâuthiếtkếsảnphẩm,đầutưcôngn g h

50 ệ , đổimớitrangthiếtbịnângcaohiệuquảsảnxuất,tăngkhảnăngcạnhtranh,mởrộngt h ị trườngtro ngnướcvàxuấtkhẩu.

Tuynhiên,quátrìnhđô thịhóavớisựpháttriểnnhanhcủangànhCN–TTCNtrênđịabànquậnGòVấpđãđemđếnnhiềuvấnđềnangiảichochínhquyềnđịaphương.Sựhình thànhcáccụm,khucôngnghiệp, nhấtlà nhữngkhu côngnghiệpnằm xencài trongkhudânc ư đãlàmảnhhưởngnghiêmtrọngđếnmôitrườngvàđờisốngcủangườidân(n ướcthải,khói,bụi,tiếngồn,nhữngmảngxanhngàycàngítđi…).Tìnhtrạngtựphânlôđất,sanlấp, muabánnền,xâydựngtráiphépcóchiềuhướnggiatăngvàphứctạp,đánglongạilàtìnhtr ạ n g sa ngnhượngđất nôngnghiệpcủabộphậnlớnnôngdânởđây.Điềunàykhôngchỉtácđ ộ n gxấuđếnmôitrường,môis inh,ảnhhưởngđếncôngtácquyhoạchcơsởhạtầngkỹth u ật màcònlàmchođờisốngcủangư ờidânbịđảolộn(họkhôngcònphươngtiệnđểlàmă n , nhưngcũngkhôngđủtrìnhđộvàkhảnăngđápứ ngnhucầutrởthànhlaođộngtrongcáck h u côngnghiệp, nhanh chóngtrở thànhnhữngngườ ithấtnghiệp) Tấtcảnhữngvấnđềtrên,đềucótácđộngtrựctiếphoặcgiántiếpđếnhoạt độngsảnxuấtCN–

2.2.2.2Vềnôngnghiệp. ỞthànhphốHồChíMinh,saunăm1975,trừcáchuyệnngoạithànhsảnxuấtnôngn g h i ệ p làchủyếu,đốivớicácquậnnộithànhthìchỉcònquận8,BìnhThạnh,TânBìnhvàG ò Vấplà sảnxuấtnôngnghiệp(Quận6cómộtphầnrấtnhỏkhôngđángkể).Trongđó,GòVấplà q uận có diệ nt í ch đất sản xuấ tn ôn g n g h i ệ p rấtl ớn, năm 1976di ện tíc hđ ất nôngn g h i ệ p ởđâylà761 ha,chiếmhơn40%diệntíchđấttoànquận.Trongnhữngnăm1975–

19 8 5 , cùngvớichủtrươngchungcủathànhphốđốivớisảnxuấtnôngnghiệpsaungàygiảip h ó n g l àcácquậnngoạithànhvàvùngven“trởthànhvànhđaithựcphẩmvữngchắcchot h à n h phố… nhằmgiảiquyếtnhucầulươngthực chonhânkhẩunôngnghiệpvànhucầu t h ứ c ăn g i a s ú c đ ể phátt r i ể n c h ă n n u ô i t h à n h n gà n h s ả n x uấ t c h í n h ; đ ồ n g thờit ạ o t h ê m n g u ồ n nô ngsảnhànghóaxuấtkhẩuvànguyênliệucungcấpchocôngnghiệp,tiểuthủcôngnghiệp”[77,60].T hựchiệnchủtrươngtrên,quậnGòVấpđãvậnđộngnôngdânđưađấtv à o sảnxuấttậpthể nhằmpháthuythếmạnhvềtrồngtrọt(chuyêncanhrau,hoa)vàchănnuôi(chủyếulàheo,bòsữ a).Đếnnăm1985toànquậncó5hợptácxãnôngnghiệpvà1tậpđoàn sản xuất, thu hút66% số hộvà84% diệntích đất nông nghiệp,giá trịsảnxuấtnăm1 9 8 5tănggấp3lầnsovớinăm1976.Tìnhhìnhsảnxuấtnôngnghiệppháttriểnnha nhvớip h ần lớnsốhộnôngdânsảnxuấttronglĩnhvựcnày.

Từnăm1986đếnnay,quátrìnhđôthịhoáởquậnGòVấpdiễnravớitốcđộngàycàn g n hanhđãtácđộngđếntìnhhìnhsảnxuấtnôngnghiệp,trướchếtlàlàmchodiệntíchđ ất nôngng hiệp(DTđấtNN)vàđấtcanhtácngàycàngthuhẹp,ảnhhưởngđếnđếndiệntíchvànăngsuấtc ácloạicâytrồngkểcảnhữngcâytrồngđượcxemlàthếmạnhcủaquận.

Nhậnx é t b ả n g sốl i ệ u t r ê n ,t a thấyr õ t ì n h h ì n h s ả n x u ấ t c ủ a c á c hợpt á c x ã n ô n g nghiệpGòVấptrongthờigiantừnăm1986–

1995cósựthayđổisovớigiaiđoạntrướcđó,chủyếulàdiệntíchđấtnôngnghiệpgiảmdầntừ709, 8hanăm1986xuốngcòn697,0han ăm 1990đến1995chỉcòn520,9ha.Theođódiệntíchgie otrồngcũnggiảmtừ2,673hanăm1986xuốngcòn2,202vàonăm1995,trungbìnhmỗinămgiảm2,1

DiệntíchcáccâytrồngđượcxemlànhữngloạicâychínhcủaGòVấptrongnhữngg ia i đ oạ n t r ư ớ c n h ư câyngô,s ắ n , k h o a i l a n g, t h u ố c l á , mía,c ó i vàr a u đ ậ u , đ ế n thờikỳ( 1 9

1 9 9 5 ) c ũ n g bịt h u h ẹ p n h a n h c h ó n g , t ì n h h ì n h nàyc ũ n g l à m c h o n ă n g s u ấ t s ả n l ư ợ n g củacácloạicâytrồngnàygiảm sút.ỞGòVấp1993chỉcòn1hangôđếnnăm

1995cảquậnhầunhưkhôngtrồngnữa,chỉcòntrồngởmộtvàiđámruộngđểđápứngnhucầu“ q u à vặt”củacưdânđôthịmàthôi.Nhưvậy,đến1996thìngôkhôngcònlàcây lương

79].Thuốclá,mía,diệntíchtrồngkhôngđángkể,cóivẫnđượctrồngnhưngdiệntíchgiảmrấtm ạnh.Cólẽnghềthủcôngdệtchiếu,thảm,đangiỏláccũngkhôngcònpháttriểndokhôngcạnhtranhđ ư ợ c vớicácsảnphẩmsảnxuấttừmáymóchiệnđạitrênthịtrường,nêncácloạicâynàycũ ng khôn gđượctrồngnhiều,vìvậymàsảnlượngcủacâycóicũnggiảmmạnhtừ686tấnnăm1986đến1995c hỉđạt329tấnvàtrongtươnglaingànhnàysẽdầnmấtđi.

1995chỉcòncâylúavàcácloạic â y rau,đậuvà hoa kiểng làđóngvai trò nhấtđịnh trong nền kinhtếcủa quận.Thựctếviệcg i e o t r ồ n g l ú a v à n g ũ cố c k h ô n g ph ải l à thếmạnhcủa

Gò Vấp, nhưng do điều kiện đấtđaiởđâyítphùhợpvớicácloạicâytrồngkhácnênchưacókếhoạchchuyểndịchcơcấuc âyt r ồ n g Saunăm1986diệntíchlúacótăngchútítdomộtsốruộngraumuốngchuyểnsangt r ồ n g lúacólợihơn.NghềtrồngrauquảởGòVấptuycótừlâuvàdùnhucầurauởthànhph ốrấtcaonh ưngdiệntíchtrồngcũngbịgiảm1,2lầntừ2.184hanăm1986xuốngcòn1.774hanăm199 5,nhưngđâyvẫnlànghềthếmạnhcủaquận.

1994diệntíchtrồnghoalênđếnhơn100ha,GòVấplàv ù n gtrồnghoatậptrungvàlâuđờinhấtt hànhphốHồChíMinh,nổitiếngvềsựcôngphuv à đadạngvềchủngloại.GòVấpcó12phườngt hìphườngnàocũngcóngườitrồnghoa,nhưngtậptrungnhấtlàvùnggiápranhcácphường11,12,1 6;phường12vàphường15.Vàothờiđiểm hưng thịnh,chỉ khoảng60% sốlượnghoa GòVấpđượctiêu thụở thành phố,cònl ạ i phảichởđicáctỉnhlâncận.

Dùquậncũngcónhiềubiệnphápđểkhuyếnkhíchsảnxuấtnôngnghiệppháttriển, nhưngn ă m 1 9 8 5 t h u n h ậ p q u ố c d â n c ủ a quậnt ừ h o ạ t đ ộ n g k i n h t ế n ô n g n g h i ệ p c h i ế m 9,58%th́ năm1991chỉcòn3,20%.Giátrịsảnxuấtnôngnghiệp(giásosánh1994) năm1 9 8 5 n g à n h t r ồ n g t r ọ t đ ạ t 4 1 , 1 2 tỷđ ồ n g đ ế n n ă m 1 9 9 5 giảmx u ố n g c ò n 3 3 , 2 4 t ỷđ ồ n g R i ên g nghềtrồngrau,hoa chiếmkhoảng80%giátrịsảnlượngngànhtrồngtr ọt[35, 76] T rồngtrọttuyvẫncònvàhiệnquậnđangcóchínhsáchthayđổicơcấucâytrồngcho phùhợpvớitìnhhìnhnhưngnhìnchungtrongnềnkinhtếcủaquậnnôngnghiệpchiếmtỷtrọngngàyc àngthấp.

53Ngoàitrồngtrọt,chănnuôicũngchiếmvịtríquantrọngtrongngànhnôngnghiệp.Từ1986–1995,dotrồngtrọttrong giaiđọan nàycóxu hướnggiảmnên ngànhchănnuôi cũng

GòVấplàquậnvennộinêndiệntíchđấtcònnhiềuvớinhữngcánhđồngcỏrộnglớn,d o đóthuậ nlợichoviệcchănnuôichủyếulàbòsữavàheo:ngànhchănnuôibòsữaphátt r i ể n mạnh,đứngđ ầutoànthànhphốvềsốlượngđànbò,năm1995có2.842conbòsữavàcun g cấptrên50%sảnlượn gsữachotoànthànhphố.Sảnlượngsữahàngnămtăngtừ2,9t ri ệu lítlên4,6triệulít.Vớimạnglư ớichếbiếnsữabòtươithànhsữatiệttrùng,yaour,phômai…,nhữngsảnphẩmnàykhôngbaogiờth iếuthịtrườngvớimộtthànhphốgần5triệud â n nhưthành phố Hồ Chí Minh, đãgóp phầngiảiquyếtđầu rachongành chãn nuôi bòsữa[3,89].ĐànheocôngnghiệpGòVấpmặcdùkhôngtăngmạnhnhưngcóthờikỳđạthơ n

20.000con,GòVấpkhôngchỉcungcấpheothịtmàcòncungcấpheogiốngchonhiềunơitrongthà nhphốvàluônduy trìđượcđànheogiốngtỷtrọngđànheonáitrongtổngđànđạt35%.GòVấplàmộttrongnhữngđiể mđượcViệnKhoahọcNôngnghiệpmiềnNamtriểnk h a i xâydựngvùnggiốngheoYorshireViệt Namtừnãm1982.Công việcbìnhtuyếngiámđịnhđếnnăm1991đãchọnlọcvànhângiốngcấptiếnđược1.050heonái và45heođựcgiống[67,10].Trướcđây,GòVấplàmộttrongnhữngquậnnuôinhiềuheothìđ ếnnhữngnăm1994,1995đànheogiảmmạnh1,4lần(từ22.976connăm1986,xuống16. 254conn ă m 1996).Tuynhiên,GòVấpvẫnlàquậndẫnđầuthànhphốvềchănnuôiheo,tổngđà nh eo tăngbìnhquân16,1%/ năm.Sởdĩviệcnuôiheođãkhôngcònlàkinhtếphụgiađìnhh ấp dẫnđốivớicưdânGòVấpnữal àdonhữngnguyênnhânchủyếu:thờiđiểm“cácnhàn u ô i heo”đãqua,việcchănnuôitạiGòVấp

54 đượcchuyênmônhóacaohơn,quymôchănn u ô i tậptrungtạinhữngtrangtrạilớnvớisựđầutưhiệ nđại.Ngoàira,quátrìnhđôthịhóa vớisựchuyểndịchnhanhchóngcơcấukinhtế,lĩnhvựckinhtếCN-TTCN,dulịch,dịchv ụ phát triển, cưdânđôthị có nhiều khảnăngkiếmviệclàmthêmnhiềuhơn.Mặt khác, lúcn à y đờisốngcưdânđôthịđãđượccảithiện,ýthứcgiữgìnmôitrườngđôthịcũngnânglê n

Bêncạnhđó,ởGòVấpcòncókhánhiềuhộchănnuôigà,chimcútvàcákiểng,mặcd ù nhữn ghộnàycònchiếmtỷlệnhỏ,quimôchưalớn.Thếnhưngvớiđịnhhướngđượcq u ậ n xácđịnh kinhtếnôngnghiệpGòVấplà kinhtếvườnthìnhữnghộchănnuôinàysẽcóđ iề u kiệnpháttriểntrongthờigiantiếptheo.

Trướctìnhhìnhkhókhăncủanôngnghiệptronggiaiđoạntrướcđó,tạiĐạihộiĐạibi ểuquậnGòVấplầnVII(3/1996)đãxácđịnh:pháttriểnmôhìnhkinhtếvườnđếnnăm2 0 0 0 v ới nhiệm vụtrọng tâm làxâydựngnông thônmớigắnvớichương trìnhpháttriểnđôt h ị hóa,thựchiệncôngnghiệphóa,hiệnđạihóaởvùngnôngnghiệp.VớiN ghịquyết12-N Q /

Q U ngày26/07/2007củaQuậnủyđãtậptrungchuyểnđổicơcấucâytrồngvậtnuôith eo hư ớng tănggiá trịvàchất lượnghàng hóa pháthuythếmạnhcủasản xuấtnông nghiệplàtừsảnxuấttrồngtrọt,chănnuôithươngphẩmđãchuyểnmạnhthànhvùngcungcấpcây,c o n giống.Đồngthời,quậncũngthựchiệnquyhoạchvàxâydựngnhiềucôngtrìnhhạtầngvù ngnôngn ghiệpnhưđườnggiaothông,hệthốngthoátnước… vậnđộngtrên1000hộnôngd ân hư ởn g ứ n g t h ự c h i ệ n quyhoạchm ở r ộ n g cá c tuyếnđ ườ ng t r o n g v ù n g n ô n g n g h i ệ p T h ự c hiệnnhữngnhiệmvụvàNghịquyếttrêntìnhhìnhnôngn ghiệpcủaquậngiaiđoạn1 9 9 6 –2010cónhiềuthayđổi:

2010đâylàgiaiđoạnmàtốcđộđôthịhóacủaquậnGòVấpdiễnranhanhvàmạnh,vìvậydiệntíchđất sảnxuấtnôngnghiệpgiảmmạnhsovớigiaiđoạntrướcđó.Từ673,0hanăm1996đế nnăm2000c òn433,0ha, năm2003còn233, 0 ha,năm2005còn

360,0havàđếnnăm2010chỉcònhơn100,0haphântántạicácphường6,8,9,12,14,15v à phường 16.Điềunày cũnglàm chodiệntíchgieotrồngbịthuhẹptừ1.858hanăm 1996đ ế n năm2010chỉcòn130ha.

Việcthuhẹpdiệntíchđấtvàdiệntíchgieotrồngđãảnhhưởngđếnnăngsuấtcủacácngànhđượcx emlàmũinhọntrongnôngnghiệpnhưraucácloạivàđặcbiệtlàbông,kiểng( Năm1996diện tích gieo trồng rau là 1.427hađến năm2010 chỉ còn 100 ha giảm12,6lần,năngsuấtgiảm10lầntừ28.087tấnxuốngcòn2.820;diệntíchtrồngbôngkiểngnăm 1996l à 102hađếnnăm2010chỉcòn30hagiảm3,3lần).

Chuyểnbiếnvềcơsởhạtầng

TrảiquahaicuộckhángchiếnchốngPhápvàchốngMỹ,GòVấptừngbịcácthếlựcph ản cáchm ạn g biếnt hà nh vùngcăn cứhậucầnquânsựquantrọngbảovệ SàiGònvàchố n g phácáchmạng.Dođó,saungàythốngnhấtđấtnướcnăm1975,cơsởhạtầngkỹt h u ật của GòVấpvẫncònrấtnghèonàn,lạchậuvàmấtcânđốinghiêmtrọngvìđườngsá,cơs ở h ạ t ầ n g đ ư ợ c x â y dự ng thờiM ỹ -

Ngụyn hằm phục v ụ ch o yêucầ u c h i ế n t r a n h vớinhữngxínghiệpquốcphòng,y việncộnghòa,khođạn,khoxăngdầu,phòngkhông,…vàchỉởnhữngkhutrungtâm.

1975,ởGòVấpsốtrườnghọc,bệnhviệnvàcôngtrìnhvănhóacôngcộngphụcvụnhândânrấtít.Toà nquậnchỉcó32kmđườngnhựa,tậptrungởhaitrụclộchínhlàNguyễnKiệm-

NguyễnOanhvàQuangTrung,cònlạilàđườngđất,khoảng20conđườngđ ất vớichiềudàikhoản g92km.HệthốngthoátnướcchỉtậptrungởkhuvựcchợGòVấp.Cơ sởhạtầngởcácphường,nhấtl àcácphườngnôngnghiệphầunhưkhôngcógì,ngaycảkhuvựcXómCháychỉcáchtrungtâm thànhphố7km,giápranhphitrườngTânSơnNhấtcũ ng chưacóđiện,cònđườnglàngthìnhỏhẹp,chằ ngchịt.

Cảquậnchỉcó7câycầu,phầnlớnlà cầunhỏ đãxuốngcấp.Nhà ởchủyếulà nhàtrệt,c h i ế m tỷlệ96,3%.Cácchợ,trừchợGòVấpvàchợTânSơnNhất,sốcònlại:chợThôn gTâyHội,chợXómMới,chợAnNhơn,chợChiều,… hầuhếtđềucóquymônhỏ,chủyếun h ằ m phụcvụchođờisốngsinhhoạtcủacưdântrongquận. Nhàvănhóaquậncódiệntíchxâydựng200m 2 ,cósứcchứachỉkhoảng400người; hairạphátlàrạpLạcXuâncósứcchứakhoảng500ngườivàrạp30-

4cósứcchứakhoảng8 0 0 người,1thưviện,1nhàtruyềnthống,1sânbóng….N hì n chung,cơ sởvậtchấtcònnghèonàn,quimônhỏ,khôngnằmởvịtrítrungtâmvàchưađápứngđượcyêucầuvănh óacủadâncư[24,24-25].

Trướcthựctrạngyếukémcủa cơsởhạtầng,NghịquyếtĐạihộiĐảngbộ lần thứIIInăm1986củaQuậnđãnhậnđịnh“…nhậnthứcđúngvaitròquantrọngcủacơsở hạtầngkỹthuậtvàcôngtácxâydựng,pháttriểnvàquảnlýđôthị.Rasứctậptrungchươngtrìnhđôthịhóa

…”.NghịquyếtĐạihộiĐảngbộlầnIVcủaQuậnlạimộtlầnnữanhấnmạnhtầmquantrọngcủacơsởhạtần gkỹthuật“chútrọngxâydựngtoàndiệnvàđồngbộcơsởvậtchấtvàcơsởhạtầngtrongquátrìnhđôthịhó a…”. ĐồngthờiquántriệtNghịquyếtđãđượcđềratrongkỳĐạihộiĐảngbộQuậnlầnV(1989- 1990):“Nhiệmvụchủyếutrongnhữngnăm tới…chútrọngxâydựng thêmcơsở vậtc h ấ t c ủa q u ậ n to à n diệnvà đồng bộ…và xâydựng cơsởhạ tầng trong quá trìnhđô thị hóacủaquận(cầuđường,điệnthoại,điệnnước,

…)”.TrêntinhthầnchỉđạocủaNghịquyếtĐ ạ i hộiĐảngbộQuận,cùngvớisựquantâmcủacácb anngànhchứcnăngcủaThànhphố,sự đồngtìnhủnghộ củanhândântrongvàngoàiquận, đặcbiệtvớichủtrương củaQuậnủyv à Ủyban n h â n d â n q u ậ n l à khơidậyp h o n g t r à o“ x ã h ộ i h ó a đ ô t h ị”n ê n đ ã á p dụngphương châm“nhànướcvànhândâncùnglàm”,nhằmhuyđộngmọinguồnvốnđểp hátt r i ể n h ạ tầngđôthị.Chỉ riêngnăm 1995vốnđầutưxâydựngcơsở hạtầnglà 755.406triệuđ ồ n g , gấp8,5lầnsovớinăm

2000)là362tỷ,tổngvốnđầutưtoànxãhộipháttriểncơsởhạtầngđạtmụctiêu750đến1000tỷ đồng.Năm

3 6 4 tỷđ ồ n g ( b ì n h q u â n mỗin ă m t ă n g 1 6 , 4 8 % ) Trongđó,vốntừnhànướctừ42tỷlên đếngần200tỷ.Đồngthời,quậnđãtậptrungkhaithácthếmạnhvềđấtđai,thúcđẩytiếntrìnhđ ôthịhóa,dođóđếnnaycơsởhạtầ n g quậnGòVấppháttriểnmạnh.

66 đạivớihệ t h ố n g cơsởhạt ần g đ ư ợ c xâymới,s ử a chữ a vàn ân g c ấ p mởr ộn gn hư :g ia o thô ng,điện,nước,nhàở,côngtrìnhcôngcộng… phụcvụviệcđilại,làmviệc,nghỉngơi,g i ả i trí.Đâylàmộttrongnhữngđặctrưngtạonênsựkhác biệtgiữathànhthịvànôngthôn.Bởivì,nhìnvàohệthốngcơsởhạtầngđôthị, cóthểđánhgiáđượcmộtphầnmứcsốngcủacư dân,sựpháttriểncủađôthịvàtrìnhđộđôthịhóa.Hạ tầngcơsởcòncóvaitròcựckỳquantrọngtrongviệchìnhthànhnênbộmặtkiếntrúc,cảnhquan vàmôitrường,nếpsốngvă n minhđôthị.

QuậnGòVấpđượcxemlàcửangõphíaBắccủathànhphốHồChíMinh,giápvớicácđ ầu mốigia othôngquantrọngcủathànhphốnhưsânbayTânSơnNhất,đườngvànhđaiQ u ố c lộ1A(đư ờngxuyênÁ)vàcáctrụcđườngphốchínhnốitrungtâmthànhphốvớicácq uậnvenvàtỉnhlâncận (quận12,BìnhDương,ĐồngNai…).Dođó,quậnđặcbiệtquantâ m đếnviệcđầutưxâydựng cáctuyếnđường,nhấtlàđườngbộ.Theoquyhoạchmạngl ư ớ i giaothông củaquận GòVấpbaogồm:Cácloại đườngchính,đường khuvực vàđườngn ộ i bộ.

- Giaiđoạntừ1986–1995:TuyGòVấpcóhệ thốngđườngchằngchịt,nhưngbềrộngđườngquá nhỏ, chấtlượng mặtđường khôngtốtthậ mchínhiềutuyếnđườngchínhnhư NguyễnTháiSơn,NguyễnVănNghi… đangxuốngcấpnghiêmtrọng.Nhữngtuyếnđườngn h ự a , đườngbêtôngchiếmtỷlệthấpkhoả ng30%cònlạiphầnlớnlàđườngcấpphốivàđ ư ờ n g đất đỏ chiếmhơn60% đó là do sựkếthừa của các đường làng trướcđây.Trước thựctr ạng đó, t ừ năm 19 90 –

19 95, cùn gvớin h ữ n g chủtr ươ ng v à chí nh sách củ a t h à n h p h ố t r o n g việctăngcườngđầ utưvốnchoxâydựngcơbảntrongđócónguồnvốndànhchogiaothông,quậnGòVấpđãtăngnguồn vốnchongànhgiaothôngtừ144triệuđồngnăm1991lên 4 8 2 4 t r i ệ u đ ồ n g n ă m 1993v à đế n n ă m 1 99 4 t ă n g l ê n mứcc a o l à 1 2 7 6 3 t r i ệ u đ ồ n g (chiếm 72,5%tổngnguồnvốnđầut ưxâydựngcơbảnvàsửa chữalớncủaquận1991-

1 9 9 5 ) Đ ồ n g thờit r o n g g i a i đ o ạ n nàyquậnc ũ n g đ ư a r a n h ữ n g quyh o ạ c h : m ở r ộ n g c á c tuyếnđườngchính,đườngkhuvựccósẵntheolộgiớiquyđịnhcủathànhphố;Chỉnhtrangđường hẻm,đườngnộibộtạicáckhudâncưcũ,thôngđườngxuyênquacáckhuquânsự,t ạ i cáckhudân cưmớivàkhuthưadâncưnhưphường11,12,15,5 hìnhthành đườngôcờ.T ro ng5năm( 19 91 –

1 9 9 5 ) quậnt h ự c hiệnđ ư ợ c : Cả itạom ở r ộn g 6tuyếnđư ờn g, tổng

67 chiềudài1,6km;xâydựng5tuyếnđườngmới,tổngchiềudài3,8km.

1995khốilượngxâydựngchủyếutậptrungvàocáctuyếnđường phục vụcho nhucầuphát triển kinh tếvà cảithiệnmộtphầnđiều kiệnănở tạimộtsốkhudâncư.

2010:Trướcđòihỏicủasựpháttriển,tốcđộđôthịhóangàycàngtăngcao,nhucầuđilạicủangườid ântrongquậncũngnhưnhucầugiaolưuvớibênngoàimàcơsởhạtầngđặcbiệtlànhữngtuyếnđường đượcchúýnângcấpvàxâydựngmớingàyc à n g tốt vàhiện đại. Nguồnvốnđầutưchongànhgiaothôngtrong giaiđoạnnàycũngngàyc à n g tăngnăm1996là13.034triệuđồngđếnnăm1998tănglên21 670triệuđồng,năm2 0 0 0 là59.302triệuđồngvàđếnnăm2010thìtổngmứcđầutưchogiaot hônglà780,868tỷđồng.Vớisựquantâmvàđầutưnhưtrên,nhữngnăm1996–

1997,quậnGòVấpcótổngc h i ề u dàiđườngbộlà40.515kmvớimậtđộlà21,1km/ km 2 ,trongđócónhữngconđườnghuyếtmạchnốiliềnquậnvàvùngphụcận,vớitrungtâmthành phốđãđượcnângcấp(mởr ộ n g lộgiới,nốidài,cảitạohệthốngthoátnước,látvỉahè,trồng câyxanh,lắpđặthoànth iện hệthốngchiếusáng)như:đườngNguyễnOanh(2.712m),Nguyễ nKiệm(1.200m)– l à tuyếnđườnggiaothôngliênquậnnốiliềncácquậnPhúNhuậnvớiGòVấp,NguyễnThái

NgũLão(700m),LêQuangĐịnh(700m).Nhữngconđườngđượcxâydựngmớinhư:đường TrầnT h ị N g h ỉ ( d à i 5 7 0 m ) , L ê v ă n T h ọ ( d à i 2 , 1 0 0 m )

… C ả i t ạ o vàxâyd ự n g mớic á c t u y ế n đư ờn gdự phòng:đườngvànhđaitrong,đườngNguyễnPhúcChu(26tháng3),đườngvànhđ a i s â n b a y (phư ờng12), đ ư ờ n g v e n r ạ c h B ế n C át–

V à m T h u ậ t X â y d ựn g c á c n ú t g i a o thông:ngãSáu,NguyễnKiệm-NguyễnTháiSơn– vànhđai trong;ngãsáuNguyễnOanh-NguyễnVănLượng–LêHoàngPhái…Hệthốngđườngbộnàyđãlàmthayđổiđángkểc ả n h quanGòVấp.“Ngãnămchuồngchó”m ộtđịadanhkhéttiếngtrướcgiảiphóng,nayt r ở thànhNgãSáuGòVấprộngrãivớinhữngtrungt âmthươngmạihiệnđại,sầmuất,nơig i a o lộcủacácconđườnglớnnhư:NguyễnKiệm,Nguyễ nOanh,QuangTrung,NguyễnV ă n Nghi,PhạmNgũLão.ConđườngQuangTrungvắnglặn gtrướcđâynaytrởthànhconđườngbuônbánnáonhiệt,đènđiện,bảnghiệu,nhữngngôinhàxây

68 dựngkhangtrangđẹpmắt,xecộsôi độngsuốtngàyđêm,đâycũnglàtuyếnđườngquantrọng nốitrungtâm quậnG ò VấpvớicôngviênphầnmềmQuangTrung,quận12.[84,51]

2010,quậnGòVấpcònlàmmớihệthốngđ ư ờn g trongkhuvựcphường11,phường12(đâylà khutrungtâmmớicủaquận)vớitổng

68 chiềudài15–20km.Tiếnhànhthựchiệndựánxây dựngđườngnốiTânSơnNhất–BìnhLợi– VànhđaingoàisẽđiquacácquậnTânBình,GòVấp,BìnhThạnhlàtrụcgiaothôngchínhcóýngh ĩaquantrọngđốivớithànhphốvàquậntrongviệclưuthông,thúcđẩyviệcgi ao lưupháttriển,vớ imứcvốn1,543tỷđồng.Đồngthờiquậncònthựchiệndựánđầutưn ân gcấpvàmởrộngđườngPhạm VănBạchvớimứcvốn60tỷđồng.

Songsongvớiviệcnâng cấp, xâydựngcác tuyếnđườngchính, đường kh uvực, từ n ă m 2005–

2010,căncứquyếtđịnhtạikỳhọpHộiđồngnhândânquậnlầnthứ6(khóaI X ) , Ủybannhâ ndânquậnđãbanhànhQuychếvậnđộng,huyđộngnhândânđónggópquyềnsửdụngđất,giải tỏamặtbằngđểmởrộngnângcấphẻm,chỉnhtranggiaothôngnộib ộ trênđịabànquậntheoquyếtđịn hsố25/2006/QD,ngày19-7–

08vànângcấpmởrộng20%hẻmcóchiềurộnghiệntrạngdưới2m”.Đếnnăm2009,trênđịabànquậ ncó

1.182hẻmvớitổngchiềudài334.064m,tổngdiệntích1.294.487m 2 Nămnămquađãthực hiệnbêtônghóa150hẻmvớitổngkinhphílà28.764tỷđồng,trongđóvốntừngânsách

19.165tỷđồng,vậnđộngnhândân9.599tỷđồng.Quathốngkêthìcáchẻmđãhoànthànhb êtônghó ađạttỷlệ91,45%

(chưahoànthànhchỉtiêu100%),hiệnnaytrênđịabànquậnc ò n 102hẻmđất.Nguyênnhânchư ađạtkếhoạchlàdoquậnchưathốngkêđầyđủtổngsốh ẻ m vàsốlượnghẻmcóhiệntrạngdưới2mtrê nđịabàn.Còndogiátrịquyềnsửdụngđấttrênđịabàncao,nhiềuhộdâncónhàđấtsâutronghẻm đasốlàlaođộngnghèo,diệntíchnhàhẹpnếumởrộnghẻmsẽcàngthuhẹpdiệntíchnhàở,gặp nhiềukhókhăntrongsinhh o ạt Tuynhiên,năm2010cácphườngsẽtiếptụcvậnđộngđểmởr ộngthêmcáchẻmcóh iệ n trạngdưới2m.[96,4].

N a m d à i k h o ả n g 2 , 6 km,t ạ i đâycó g a G ò V ấ p ( c ò n g ọ i làg a X ó m Thơmt h u ộ c p hường3

),diệntíchkhoảng18.000m 2với 5đường ray.Trongđó, đường raysố3chínhtuyếndài1. 206mđượcdùngđểtácnghiệpkỹthuậtchạytàu,cácđườngraycònlạirấtítsửd ụ n g: đườngsố2,số3 đượcthiếtkếđểđóngửi,2đườngcụtđểxếpdỡ,nhưngchủyếulàsửd ụ n g v à o c a o đ i ể m p h ụ c v ụ c ủ a n g à n h đ ư ờ n g s ắ t ( d ị p h è v à t ế t â m l ịc h), n h ữ n g t ì n h h u ố n gđộtxuấtnhưdo trụctrặcvềgiờtàuchạy,cáctàuthườngđượcđóngửivàogađểđảmbảogiờxuấtphátchocáctàukh áchayđểkịpthờigiảiphóngđườngraytạigaSàiGòn.H i ệ n nay,khôngcóđườnggiaothông

69 côngcộngnàokếtnốivớigaGòVấpđểcóthểvậnchuyểnhànhkhách,hànghóadođógiátrịkhaith ácnhàganày khônghiệuquả.Trongquá trìnhthực hiệndựán đường Tân Sơn Nhất–BìnhLợi–Vànhđai ngoàinhà ganàygiaocắtvớidựánnênphảithựchiệntiếnhànhdidời.

Vớivị trí nằm bêncạnhsôngBến Cát, vìvậyGòVấpcòncóhệ thống đườngthủyvớit ổ n g chiềudài2.300mtrongđócócảngAnLộckháquantrọng.Tuynhiên,hiệnna ytuyếnđư ờn gthủynàyhầunhưvẫnchưađượcquậnkhaitháctriệtđểvàhiệuquả.

Cùngvớisựpháttriểncủahệthốnggiaothôngđườngbộ,mạnglướicầuđượcxâyd ự ng n h ằm đáp ứngyêucầu lưuthông.Dođặc điểm trên địa bàncónhiều sông rạch nênhệth ố n g cầucủaGò

Vấpkhádàyđặc.Trướcnăm1986,hầuhếtcáccầuđềuđượclàmbằnggỗhoặc bằngsắt,songvới sựđầutưmởmangvàhiện đại cáctuyếnđường, hệthốngcầucũngđ ư ợc xâydựnghiệnđạivớinhữngcầuđượcxâymớinhưcầuCụt(dài14m,rộng 3m),cầuT rườngĐai(dài37m,rộng3m),ChợCầu(dài24,7m,rộng7m),hoặcnhữngcầucũđ ượcs ử a c h ữ a l ạ i c ò n s ử dụngk h á t ố t n h ư c ầ u A n L ộ c ( d à i 124,5m,r ộ n g 13,1m),c ầ u Ha ngT r o n g (dài13m,rộng9,7m),cầuHangNgoài(dài10,9m,rộng7m),cầuBếnPhânvàmộts ố cầuđangđượcxâydựng[84,51].Tuynhiênhiệnnay,nhiềucầucóchiềurộngmặtcầunhỏ,hẹ phơnmặtđườnggâykhókhănchocácphươngtiệnkhilưuthông.

VớithếmạnhlàcửangõphíaBắcthànhphốvàhệthốnggiaothôngthuậntiện,quậnG ò Vấ pđãcốgắngđápứngnhucầuvậnchuyểnhànhkhách,hànghóa,tổchứcsắpxếpquảnlý lạilựclượngvậntảithủy,bộ.Duytrìhoạtđộng7hợptácxãvậntảiphụcvụlớnyêucầuvậnch uyển,đilạitrongnhândân.Bướcđầukhaithácthếmạnhđầumốigiaolưucủ a bếnsôngAnLộc, tạothuậnlợichoviệcgiaolưuhànghóa,vậttưtừnơikhácvềquậnvàngượclại. Đồngthời,quậncònthiếtlậpcácbếnxechínhđểđápứngnhucầuvậnchuyểnhàngh ó a v à hànhkháchngày càng cao giữathànhphố HồChíMinhđi các tỉnh:Bố trídọctuyếnđườngvànhđainốiđườngLêThánhTôn(quận1),quậnBìnhThạnh,quậnGòV ấp,quậnT â n Bìnhtại4vịtrígiaolộgiữatuyếnđường nàyvớicáctuyếnđườngxuyêntâmquaquận,đ ả m bảogiaothôngđốingoạivàgiaothôngđốinội.Bế nxechiếmdiệntíchtừ5000m 2đến

Phốihợpvới4bếnxechínhcòncómạnglưới6bãiđậuphânbốcạnhcácnútgiaot h ô n g , chiếm diệntíchtừ1.000m 2đ ế n 2 0 0 0 m 2m ỗ i b ã i , g ồ m bãi đậu:ngã6,TânSơnNhất,c h ợ GòVấp,ĐàiLiệtsĩ,HạnhThôngTây,XómMới.[94,29-30]

Tronggiaiđoạntừnăm1986–2010hoạtđộngcủangànhgiaothông vậntảiđãđạtkếtquảtốt.Khốilượngvậnchuyểnhànghóavàhànhkháchcủangànhđềutăngqu acácnăm( n ă m 1986vậntảihànghóalà8triệutấn/km,vậntảihànhkháchlà127triệungười/ kmthìđ ế n năm2010tănglên589triệutấnvà1.912triệungười),cụthể:

Nhìnchung,từnăm1986trởđi,đặcbiệtlàtừnăm1996đếnnăm2010khimàtốcđộđôthịhóad iễnranhanh,quậnGòVấpđãđầutưkinhphíđểxâydựng,nângcấpcáctuyếnđườn g bộ,đườngthủ y,mạnglướicầuvàcácbếnxe,khôngnhữnglàmthayđổidiệnmạoq u ậ n trongquátrìnhđôth ịhóamàcóngiúpviệclưuthôngthuậntiệnvàgópphầnquantrọngtrong việcthúcđẩysự phát triển củaquận.Tuynhiên,dù cónhững cố gắng,nhưng hệt h ố n gđườngbộcủaGòVấpvẫnkhôngtươngứngvớilưulượnggiaothônghiệnnaynênt h ư ờ n g xảyratìnhtrạngùntắcgiaothôngtrungbìnhtừ30phútđến60phútvàogiờcaođiểm,t he o t h ố n g kê t í n h đ ế n t h á n g 6 / 2 0 1 0 t r ê n đ ị a b à n q u ậ n G ò V ấ p c ó 7 đ i ể m t hư ờn g xuyê nxảyrántắcnhư:NgãsáuGịVấp,NútgiaothơngQuangTrung,PhanHuyÍch–

Nhiềutuyếnđườngđãđượcsửachữanhưngchấtlượngkhôngtốtnênthườngxảyratìnhtr ạn g ngập,đọngnước,ảnhhưởngđếnngườithamgiagiaothông.

Trướcnăm1986,dùđượckếthừacơsởhạtầngkỹthuậtcủachếđộcũđểlại,nhưngv ấn đềth ôngtinliênlạcthờigiannàykhông đượcchúý,dịchvụbưuchínhchủyếulà phụcv ụ temthư,bưukiện,bưuphẩmthôngthườngvớisốlượngít.

1990:Hệthốngthôngtinliênlạcbắtđầuđượcthiếtlập,tuynhiênGòVấp v ẫ n l à m ộ t t r o n g n h ữ n g q u ậ n t h u ộ c h ạ n g yếucủ a t h à n h p h ố, vớimậtđ ộ đ i ệ n t h o ạ i 0 ,2 9/ 1 0 0 người(bìnhquâ n63hộmớicó1máy)trongkhimậtđộchungcủathànhphốlà1 /1 00 ,chothấythôngtinliênlạcph ụcvụkinhtếvàđờisốngnhândâncònrấthạnhẹp.

Từcuốinhữngnăm90trởđi,nhậnthấyvaitròquantrọngcủathôngtinliênlạcđốivớisự pháttriểncủatấtcảcáclĩnhvực vàcùng vớitốcđộđôthịhóanhanhởGòVấpthìhệthốngmạnglướiđiệnthoạiđượcpháttriểnnhanhhàng năm,đến1995có1,700máyđiệnt h o ạ i cố định,vớimật độbình quân7,4/100 người.Hiệnnay,hệthốngthông tinliênlạc củaquậnGòVấpdướisựquảnlýcủaCôngtybưu điệnViễnthôngTâythànhphố,vớihệthốngb ư u đ i ệ n , b ư u c ụ c r ộ n g k h ắ p t r ê n đ ị a b à n n h ư :

B ư u đ i ệ n G ò Vấp,B ư u đ i ệ n T r ư n g N ữ Vương,BưuđiệnHạnhThôngTây….Hệthốngthô ngtinliênlạcGòVấpđượcđầutưphủkíntừnguồnkinhphíchuyênngànhvớicácphươngtiệnkỹt huậthiệnđạiđãcungcấpcácd ị c h vụgắnđiệnthoạibàn,lắpđặtInternet,hòamạngđiệnthoạidiđộ ng…,tỷlệhộdânsửdụngnhữngdịchvụnàylà100%.Ngoàira,mạnglướiđiệnthoạiđãđược mởrộngtrongnướcvànốimạngthôngsuốtvớiquốctế.

Trướcnăm1986,mạnglướiđiệncủaGòVấpchỉtậptrungphụcvụởkhuvựctrungtâm đô thị.Từ năm1986trởđi,đặcbiệtlàtrongthờikỳkinhtếhộinhậpnhưhiệnnay,năngl ư ợ n g đóngmộtvaitròrấtq uantrọngđốivớisựtồntạivàpháttriểncủađấtnước,trongđóđiệnnănglàmộttrongnhữngngàn hcôngnghiệpmũinhọn.Trongxuthếđó,GòVấpđãđầutưkéođiệnđếnhầukhắpcácphườn gtrênđịabànquận.Từnăm1989–

1991:lắpđặtthêm12kmđườngdâyđiệntrungthếvới26trạmhạthếtăngcườngcôngsuất điệnthêm655KW.Từnăm1991-

2000,hệthốnglướiđiệnGòVấpcó427trạmhạthế,hệthốngđườngd â y tảihạthế191km,dâytrungthế71 ,3km.

Trướcnăm2009hệthốngcungcấpđiệnởGòVấpdướisựquảnlýcủaCôngtyđiệnlự c Gia Định–làđơnvịtrựcthuộcTổngcôngtyđiệnlựcThànhphốHồChíMinh.Tuy nhiêntừnăm2009trởđidonhucầusửdụngđiệngiatăng,CôngtyĐiệnlựcGòVấpđượcthànhlập(t áchratừĐiệnlựcGiaĐịnh)đãcónhiềukếhoạchđầutưlắpđặtthêm,thiếtlậpmới,sửachữa,nângcấ pcácđườngdâytruyềntảiđiện,ápdụngnhữngcôngnghệ,kỹthuậth i ệ n đạinhằmnângcaokhảnăn gtruyềntải,phânphốiđiệnphụcvụnhândânvàpháttriểnkinht ế c ủ a q u ậ n B ê n c ạ n h đ ó , C ô n g tyđ i ệ n l ự c G ò V ấ p t í c h c ự c p h ố i hợpt r o n g c á c chươngtrìnhcảithiệngiaothôn g,thamgiabảovệmôitrườngvàlàmđẹpmỹquanđôthịnhư: didờilướiđiệnphụcvụdựángiaot hông,chỉnhtrangdâythôngtintreotrêntrụđiệnlàm sạchvàsơnlạicáctrụđiện,ngầmhóalướiđiệnk ếthợpdâythôngtin.

VớisựquantâmvàđầutưlớncủaquậncũngnhưcôngtyđiệnlựcGòVấpđãlàmt ăn g s ảnlượngđiệnthươngphẩmquacácnăm:Năm2006là532.461triệukwhđếnnăm2 0 0 8 t ă n g l ê n 5 7 1 2 5 2 t r i ệ u k w h đ ế n n ă m 2 0 0 9 l à 6 0 3 5 5 9 t r i ệ u k w h v à n ă m 2 0 1 0 l à6 5 3 9 7 2 triệukwh.Ngoàiracáctrạmbiếnápvàhệthốngmạnglướiđiệncũngtăng,cụthể:

ChođếnnaytìnhhìnhcungứngđiệntạiCôngtyĐiệnlựcGòVấpcơbảnđápứngđ ượ cnhucầucủakháchhàngtrênđịaquận,đãcó100%hộnôngdânsửdụngđiện,bìnhquân đầ ungườiđạt350kwh/ năm.Cáccôngtrìnhcấpđiệnchosảnxuấtcôngnghiệp,nôngn g h iệp vàđiệnchotiêudùngtă ngnhanh.Ngânsáchcủathànhphốvàquậnđãđầutưtrên1 0 tỷđồngđểphủkínlướiđiệnsảnxuấttiê udùngtạicácphườngnôngnghiệp.

Nhucầunướcsạchphụcvụdâncưđãvàđangtrởthànhnhiệm vụbứcthiếtkhôngchỉđốivớicácthànhphố,đôthịmàngaycảvùngnôngthônvàmiềnnúi.Đốivớiđ ôthịthìhệ thốngnướcmáyphụcvụsinhhoạtđờisốngnhândâncònquantrọnghơncảcácloạithựcphẩm.

*HệthốngcấpnướccủaquậnGòVấpdướisựquảnlývàcungcấpnướcsạchcũngn hưc ácdịchvụcủaTổngcôngtyCấpnướcSàiGòn(SAWACO),đếntháng8năm2010dướisựquả nlýcủacôngtyTNHHmộtthànhviênCấpnướcTrungAn– đâylàcôngtyconcủaTổngcôngtySAWACO.Hiệnnay,tổngsốđồnghồnướctrênđịabànc ôngtyquảnlýkhoảng69.000cái.Sảnlượngnướcsảnxuấttrên14.600 m 3 /ngày- đêm,trongđóTrạm

CấpnướcGòVấplà6.600m 3 /ngày-đêm. ỞGòVấp,trướcnăm1986hệthốngđườngốngcấpnướcchủyếuđượclắpđặtcungc ấp ch odâncưởnhữngkhuvựctrungtâm,ởnhữngtrụcđườngchính,cáckhudâncưtậptrun gnhư:kh uvựcchợGòVấp,chợTânSơnNhất….Năm1991–1995,mặcdùcósựđầutư để phát triểnmạnglưới cấp nướctrên địa bàn quận, nhằmđáp ứngnhu cầu sử dụng nướcsạch củanhândânnhưngcôngviệctiếntriểnrấtchậmvì:nguồnnướccungcấpcủathàn hphốchưatheokịpnhucầudâncưtăngnhanh.Mạnglướiốngcấpnướccủathànhphốdẫnđến GòVấplàcuốilưới,áplựcnướcyếuthườngkhôngđạt0,1kg/ cm 2nên khôngđủchuẩnđ ể nốidàiđườngốngcấpnước.[94,63].

Chođếnthờiđiểm1996,lượngnướcmáychưađủcungcấpchodâncư,lượngnướccung cấpchỉcótừ7000–8000m 3 / ngày,dovậymàphầnlớnngườidânsửdụngnguồnn ư ớ c giếngkhoanhoặctựđào.Đạibộp hậncácphườngcònsảnxuấtnôngnghiệpvàcâycông nghiệp ngắnngàyđềuk h o a n g i ế n g Cảquậncó từ 13 40 0 đ ế n 17 000giếngkhoan h o ặ c giếngđàocácloại.Tuynguồnnư ớcngầmởGòVấpkháphongphúsonghệthốngn ư ớ c giếngkhoan,giếngđàođang pháttriểnhàngngàyhànggiờ,nóđượckhaitháctùytiệnl à m ô nhiễmnguồn tàinguyênquý giánàyvàđang đe dọa sựcạnkiệt nguồn nước đượccoil à khátinhkhiết,ảnhhưởngkhôngnhỏtớihệthốngmôitrườngsinhtháitạiđây.

TạiGòVấpcòncómộttrạmgiếngtrựcthuộcCôngtyCấpnướcthànhphốHồChíMi nhgồm23giếngcontạicôngviênGiaĐịnhtậptrungvàomộtgiếngtrungtâmđểhòav ào mạn gnướcmáycủathànhphố.Nhưnghiệnnay,mộtsốgiếngconbịbiếnmấtdonhàc ử a xâylêntrên,mộtsốtrởthànhhốrácvàcũngtừđấy,nướcbẩnhóavàohệthốngnướcmáycủathànhphố.Mộthì nhthứcônhiễmmôisinhthậtbấtngờ[84,52].Nhữngnăm1997

–1998,bìnhquânmộtngườidânGòVấpđượccungcấp60lítnướcsạch/ ngày,đêmlàrấtthấp(sovớithànhphốHồChíMinhlà124lítmộtngười,mộtngàyđêm).Sốhộdâ nđượcsửdụngnướcsạchcũngchiếmtỷlệthấp20,3%.

Trướcyêucầubứcthiếtsửdụngnướcsạchcủanhândântrongquận,từnăm2005– 2010quậnđẩymạnhviệcđầutưđểnângcấp,thaymớiđườngốngvàpháttriểnmạnglướicấpnước đếntừngphườngtrongquận.

Nhưvậy,vớisựquantâmcủaquậnsốvốnđầutưchocấpnướcngàycàngtăngtừ3,15tỷ đồngnăm2006tănglênđến31,07tỷđồngnăm2010.NhiềudựánđượcthựchiệnvớitổngsốKm đườngốngmớinốidàiđếntậncácphườngcủaquậntăngtừ4,58kmnăm2006lên63,40kmnă m2008,đếnnăm2010là49,61km.Năm2010,hầuhết15phườngc ủ a quậnGòVấpđều đólắpđặtđườngốngnướcmớihoặcthaymớiđườngốngcũvớikhẩuđộỉ100,ỉ150,ỉ200đỳngtiờu chuẩn.Ngoàira,đểđảmbảocungcấpnướcsạchchodâncư,quậncònmởrộngkhaitháccácng uồnnướcbằngviệcxâydựngvàđưavàovậnhànhnh àm á y nướ cngầmv ới côngn g h ệ ti ên t iếns ả n xuấtn ư ớ c sạcht ại phường 1 1 , trang b ịđ ồnghồđonướcđếntừnghộdân– đâylàgiảipháptíchcựcnhấtnhằmhạnchếthấtthoátn ướ c Dođómạnglướicấpnướcsạchđ ãđápứngđượcnhucầusửdụngcủa80%sốhộtr o n g toànquậnvàonăm2010.

Hiệnnay,trongquyhoạchpháttriểnquận,chươngtrìnhcấpnướcsinhhoạtchomỗiđầun gườilà200lítmộtngười/ ngàyđêmtừnguồnnướcmáy,phấnđấuđếnnăm2015phủmạngvànângmứctỷlệhộdânđượccungc ấpnướcsạchđạt100%.Tuynhiên,đểthựchiệnđ ư ợ c mụctiêunàyđòi hỏiquậnphảicónguồnđầutưthíchđáng.

Là vùngđất gòkhácao sovới cácquận kháccủa nộithành,GòVấphầu nhưkhôngbịngậpnướctrongmùamưa.Nướcmưathoáthếtrakênhrạchchỉítlâusaukhitạ nhmưa.Nướcthảisinhhoạtcũngtheocốngrãnhtựtạothoátracáccánhđồngtrũngvàkênhrạc h.Vìvậytrướcnăm1986ởGòVấpvấnđềthoátnướcítđượcchúý.Nhưngcầnphảinhậnthức rằngthoátnướccũngcóvaitròquantrọngkhôngkémcấpnước.Tìnhtrạngnướcthảik h ô n g được xửlý,khôngđượctiêuthoátthìkhôngnhữngđedọaantoàncủadâncư,màcòngâyranhiềudị chbệnhlàmsuygiảmsứckhỏedâncưvàthiệthạivậtchấtrấtlớn.

Dovậy,từnăm1986–1995:việcxâydựng, lắpđặthệthốngthoátnướcđãđượcquậnq u a n tâmnhưngchủyếucũnglàởnhữngkhutrungtâmđôt hịmớicócácốngthoátnước,phổbiếnlàcốngtròncóđườngkính400–

Từnăm1996trởđi,làgiaiđoạnđôthịhóacao,vớihàngloạtnhàmáy,xínghiệplớnđãvàđan ghìnhthành,cáckhudâncưtậptrungđông,việcxâydựngcốngthoátnướcthảicôn gnghiệpvàh ệ thốngxửlýtrướckhichochảyvàosông,rạch để khônggâyônhiễmmôitrườnglà một nhiệmvụphải đượcquantâmđặcbiệt.Vìvậytrong giaiđoạn từ1996– 2010quậnxúctiếnđầutưlắpđặt,nângcấptuyếnđườngchínhthoátnướckhudâncưcácphường3,4,5,7

Từ2tuyếncốngchớnhnờutrờn,xõydựngcỏctuyếncốngphụỉ600theocỏcđườngLờLợi, Lêlai,HóaBình,NguyễnDurồikếtnốicốngđổracáctuyếnchính.

1dochiacắtbởiđườngsắthệthốngthoátnướcđổvềphíaBìnhThạnhmàtrụcthoátnướcchínhtheo đườngLêQuangĐịnh,NguyễnVănĐậu,NơTrangLo ng

Cùngvớiviệclắpđặt,thaymớicốngthoátnướcvớikhẩuđộlớnởnhữngtrụcđườngc h í n h n h ằ m đ á p ứ n g yêuc ầ u t h o á t n ư ớ c n ha n h , h i ệ u q uả Q uậ n c ò n t h ự c h i ệ n v i ệ c k h a i

76 thông,duytu,sửachữathườngxuyêncáctuyếnthoátnướctrênđườnghiệnhữu,tăngkhản ăn g thoátnướccủamặtđường,vỉahèđểkhắcphụctìnhtrạngngậpúng,kiểmsoátngănchặn k hôngđểphátsinhcácđiểmngậpmới.Xâydựnghệthốngcốngthoátnướcchocáck h u dâncư mớihìnhthành.Xâydựnghệthốngđêbao,cốngngăntriềuởkhuvựcvenrạchV à m Thuật-

BếnCátđểgiảiquyếtcơbảntìnhtrạngngậpdotriềucường.Tiếnhànhnạov ét ,xâydựngcố ngthoátnướcbẩntheorạchThamLương–

BếnCátđoạntừphường15,Q u ậnTânBìnhchođếnkhuxửlýcủaQuậnGòVấp.Mạnglướit hoátnướcđịabànquậnGòVấp có thuận lợihơn sau khi phát hiệnvàkhai thông hệ thống cống ngầmthoát nướcvềphíap h ư ờ n g 5 , p h ư ờ n g 7 , c ă n c ứ 2 6 v à Z 7 5 1 H ệ t h ố n g c ố n g n g ầ m này vớik h ẩ u độ1 0 0 0 m m đãgópphầnthoátnướcđángkểcáckhuvựcđôngdâncưnhư:phường 1,3,5,7,15….Tuynhiêntốcđộxâydựngdâncưtạicáckhuvựcnàytăngnhanhnênkhốilư ợngnướcthảicũngtăngtheo,đồngthờihạnchếsựthẩmthấunướcmưakhiếnchotìnhtrạ ngú n g lụ t cụ c bộ vẫn kéodài, đòihỏi đầu tưxâydựnghệ thống cống thoát nước đậmđặchơn,k h ẩ u độlớnhơn.

Hiệnnay,phầnlớncácphườngvàcáctuyếnđườngcủaGòVấpđaphầnnướcmưavàn ư ớ c thải thoátcùngchungmộthệthống,trêncơsởyêucầuvàquyđịnhcủathànhphốt r o n g quátrì nhpháttriểnvàxâydựngđôthịcũngnhưnhữngyêucầuvàđềđạtcủanhând â n, quậnGòVấ pđãtừngbướcthựchiệnviệc táchhệthốngthoátnước mưarakhỏihệt hố ngthoátnước bằngcáchxâydựnghệthốngcốngbaodọctheokênhrạchđểthugomnướcbẩnvềcáckhu xửlýtrướckhithảiramôitrường. Đồngthời,tiếnhànhxâydựngbểxửlýnướcthảicuốiđườngNguyễnTháiSơn,RạchÔn gCù, RạchBàMiênlà3nơithugomnướcthảiônhiễmnặng.

Dùcóhệ thốngcốn gt h o á t n ướ c thảin hư ng vớil ượ ng nước t hả ilớnn hư h i ệ n nay :nướcthảicôngnghiệpchiếm9–12%;nướcthảisinhhoạttừcáckhudâncư70–

….Cácmươngthoátnướcchínhr a sôngBếnCátbịthuhẹphoặcbồilấpdodâncưlấnchiếm,k hôngđượcnạovétthườngxuyên.Dođó,nếumưalớntrên30phútnhiềukhudâncưbịđọngnước,nhiềuđoạnđườngp h ố b ị n g ậ p n h ư : G i a o l ộ L ê Lợi–

Mặtkhác,phầnlớnnướcthảihiệnnayởmộtsốkhucôngnghiệp,cáccơsởytế,bệnhv i ện đềukhôngcó hệthốngxửlưtrướckhiđưavàohệthốngnướcthảicôngcộng.Đâylà

77 nhữngvấnđềđánglongạicầnsựquantâmđúngmứccủaquậnđểgiảiquyếtmộtcáchtốtn h ất Nhìnchung,việcxâydựngcơsởhạtầngcơsởkỹthuậtcủaquậnđãcónhiềuchuyểnbiếntíchc ực,tạotiềnđềthuậnlợithúcđẩypháttriểnkinhtế,tăngcườngkhảnăngđầutưtừcácnơivềquậnmỗi năm một cao, tươngđối đồng đều cho các lĩnhvựcđầu tưtrực tiếp vàos ả n xuấtvậtchấtvàmộtphầnchohạtầngphúclợixãhội.

Nhưvậy,từnăm1986,bắtđầucôngcuộcđổimớiđượcđềratừNghịquyếtĐạihộiĐ ả n g t oànquốclầnthứVI,cùngvớithànhphốvàcảnước,quậnGòVấpbướcvàothờikỳpháttriểnmới,tiế nhànhquátrìnhđôthịhóavớinhiềubiếnđổisâusắcvàtoàndiện:

Trongsảnxuấtcôngnghiệp,thươngmại– dịchvụ:chuyểnmạnhtừcơchếkếhoạchhóatậptrung,quanliêubaocấpsangcơchếthịtrườ ng,pháttriểnsảnxuấthànghóatheođị nhh ư ớ n g x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a V ừ a d ồ n s ứ c k h ắ c p h ụ c n h ữ n g yếuk é m củ a k i n h t ế q u ố c do an hvàkinhtếtậpthể,vừatậptrungpháttriểnsảnxuất - kinhdoanhthuhútnhiềuthànhphầnkinhtế,nhiềudoanhnghiệptưnhâncóvốntrongvàn goàinướcthamgia.SựpháttriểncủasảnxuấtcôngnghiệpvàTM–

DVdẫnđếncáckhudâncưđôngđúc,nhiềucơsởs ản xuấtvớiquymôvốnhàngtỷđồngvớimáymóct hiếtbịtối tân,khuthương mạisầmuấtxuấthiệnngàycàngnhiều,gópphầnlàmgiatănggiátrịsảnxuấtcủakhuvựckinhtế nàyt r o ng tổnggiátrịsảnxuất,giảiquyếtthêmhàng ngànlaođộngcóviệclàm,thúcđẩys ựnghiệpcôngnghiệphóa–hiệnđạihóađấtnước.

Vềsảnxuấtnôngnghiệp,doquátrìnhđôthịhóadiễnravớitốcđộngàycàngnhanh,diệntích đấtnôngnghiệpngàycàngthuhẹp,thếnhưngnôngnghiệpGòVấpvẫntiếptụcđư ợ c đẩymạ nhđặc biệt là kinh tế vườn, chuyển đổicâytrồng, vật nuôivớihiệuquả kinhtếc a o hơnvàcóxuhướngchuyểnsanghoạtđộngdịchvụnôngnghiệp(từsảnxuấtthươn gphẩmchuyểnsangcungcấpgiống,kỹthuật).

Vềcơsởhạtầng,nếutrướcnhữngnăm90,aiđiquaGòVấpvẫncònthấynhannhảnn h iề u tườ ng ràokẽmgai quanh cáckhu quânsựvà baobọc phi trườngTânSơnNhất, nhiềunhàlụpxụpcủacáctrạigiabinhcũnaylàkhutậpthểcủacácđơnvịquốcphòng,cáckhuxó ml a o đ ộ n g n g h è o lầyl ộ i , l u ô n t h i ế u t h ố n đ i ệ n n ư ớ c , h ệ t h ố n g đ ư ờ n g x á g ồ g h ề l ở m chởm,tốiom…thìtừnăm1995khitốcđộđôthịhóadiễnramạnhởGòVấp,nhữngcảnh đóhầunhưkhôngcònởcáctrụclộchính,nhàcửađãkhangtrangtốcđộxâydựngnhanhchóng ,đườngxáđượcnângcấpmởrộng… nhiềutrườnghọc,bệnhviệnđượcsửachữavàxây dựngmới,hệthốnglướiđiệnđượckéovềtậnngõ hẻmsâu.

KếtquảchươngtrìnhđôthịhóacủaquậnGòVấpbướcđầuđãcótácdụngmạnhmẽ,nhưngbê n cạnh đónhữngmặttráicủa nócũng đãgâyra nhữngkhó khăn đòi hòiquậnphảigiải quyếtv à k h ắ c p h ụ c t r o n g thờig i a n t ớ i : c á c h i ệ n t ư ợ n g xâyd ự n g t ự p h á t t h i ế u quyh o ạch , cơsởhạtầngđôthịkhôngtheokịptốcđộđôthịhóatừđótácđộngxấ uđếnmôitrường,đếnkiếntrúcvàmỹquanđôthị.Việcvậnđộngđầutưxâydựngcơsởcôngnghiệp mớichưatươngxứng vớikhảnăngvốncócủaGòVấp.Kếtcấuhạ tầngkỹthuậtđôthịđư ợcsựquantâmđầutưlớnnhưngchưađồngbộ,chưađápứngđượcyêucầucủamộtđôt h ị hiệnđại

NghiêncứuvềcácđôthịvàhiệntượngđôthịhóatạimiềnNamtrongthờiMỹNgụynhànghiêncứuĐỗK hắcTùngđãcókếtluận:“CáctỉnhthịvàhiệntượngđôthịhóamiềnNamtrướcđâyđãchịuảnhhư ởngnặngnềcủađếquốcMỹ.Đôthịhóalàmộtquátrìnhtăngtrưởngmộtcáchgiảtạolệchlạc vàmấtcânđốinghiêmtrọng,vìnókhôngphảid o yêucầucủacôngcuộccôngnghiệphóa ph áttriểnkinhtếcủa đấtnước,vàvìvậynókhôngcómộtquátrìnhcôngnghiệphóavàpháttriển tươngđươngđitheo.Hậuquảlàkhuv ự c côngnghiệpvàcáchoạtđộngsảnxuấtkhácđềukhôngph áttriểntrongkhiđócáckhuv ự cphisảnxuấtnhưdịchvụvàthương mạilạiphìnhraquáto…

Sựchuyểnbiếnvềdânsố,laođộng

3.1.1.Sựchuyểnbiếnvềdânsố Đôthịhóalà“Quátrìnhtậptrungdâncưngàycàngđôngvàocácđôthịvàlàmnângcao vai trò củathành thị đốivớisựphát triểnxã hội” Nhưvậycó thểthấyrằng: “Dânsố đôt hị là độnglựcquan trọngthúcđẩysựpháttriển kinhtế,vănhóa,xãhội củađôthị,làcơsởđểphânloạiđôthịtrongquảnlývàxácđịnhquymôđấtđaicủađôthị,đểxác địnhkhốilượngnhàở,côngtrìnhcôngcộngcũngnhưnhữngmạnglướicôngtrìnhkỹthuậtkhác

Vớin h ữ n g t h ế mạnhv ề đ i ề u k i ệ n t ự n h i ê n , G ò V ấ p đ ã t r ở t h à n h v ù n g đ ấ t h ứ a t ậ p tr u n g cưdântừrấtsớmđếnlậpnghiệp.BêncạnhcáclưudânngườiViệttrongcuộcNamti ến vượtđèoNgang,từkhoảngcuốithếkỷXVI,XVII,XVIII,vùngđấtNamBộnóichung,thànhphốHồC híMinhnóiriêng, t r o n g đócóđịabànquậnGòVấpcũngtrởthànhnơi dừngchâncủa mộtbộphậnngườiHoa.DođặcđiểmlàmộtquậnvùngvennênGòVấpluônlàvùngbiếnđ ộngmạnhmẽvềđịagiớihànhchínhvàdânsố,nhấtlàdânsốcơhọc.

Trướcgiảiphóng,đểxâydựngGòVấpthànhvànhđaibảovệsàohuyệttrọngđiểmn h ằ m phụcvụchoâmmưukéodàivàmởrộngchiếntranh,Mỹ-Ngụy đãbiến1/3diệntíchc ủ a quậnthànhnhữngkhotàngchiếnlượcvàtrạilính.Đồngthời,đểthựchi ệnchínhsáchd i dân,năm

1954,chínhquyềncũđãdichuyểnđồngbàocônggiáongườiBắcđếnđịnhcư,h ì n h thànhnhững xómđạo,số dândicưnàyhiện naykhoảng trên40.000 người,chiếmtrên4 0 %dânsốtoànquận,tậptrungquanhcácnhàthờThiênChúagiáonhưnhàthờH oàBìnhởngãbaChúÍa(phường3,naylàngãSáu),nhàthờXómThuốc(phường10),ThôngTâyH ộ i (phường12),nhàthờBếnCát,BếnHải(phường5),AnNhơn(phường17),khuXómMớigồ mcácphường12,13,15,16,chiếm50%dângốcBắc,quanhphitrườngTânSơnN h ấ t vàkh oảng30.000sĩquan,binhlínhchếđộcũ. Đếnnăm1960,ngườimiềnTrungđãđếnđịnhcư,lậpnênnhữngxómmớinhưxóm

Dệt,hiệnnaysốngườigốcmiềnTrungnàycókhoảng20.000người,chiếmtỷlệ17%dâns ố toànqu ận.

Saungàygiảiphóngnăm1975,quậnGòVấpđãtiếpnhậnmộtsốlớnbộđộicùnggiađìnhhọđếncư trú,hìnhthànhnênnhữngkhudâncưmớihầuhếtlànhữngngườithuộccáctỉnhphíaBắc:khucưxáLamS ơn,CổLoa,Căncứ26(phường17).

Theokếtquảcuộctổngđiềutradânsốnăm1976,GòVấpcókhoảng144.551người,trong đ ó n g ư ờ i V i ệ t là1 3 8 3 0 8 n g ư ờ i , n g ư ờ i H o a l à 5 5 7 6 n g ư ờ i , n g ư ờ i Khơmel à 1 6 7 ngư ời , ngườiCampuchialà167,ngườiNùnglà130,ngườiTàylà109,ngườiPháplà89,n g ư ờ i Anhlà49,ngườiThổlà26,ngườiNamDươnglà16,ngườiChàmlà14,ngườiTháilà13,ngư ờiMỹlà12,ngườiHồilà10,ngườiPhilà8,ngườiLàolà2,ngoàiracòncómộtsố ítthuộccácdântộckh ác[24,35].

Từnăm1986đếnnay,cùngvớikếhoạchmởmangpháttriểnvàđôthịhóa,GòVấpđãthuh útkháđôngđảodâncưnơikhácđếncưtrú.Quátrìnhđôthịhóaquánhanhđãlàmc h o GòVấptrởth ànhmộttrongbaquận(TânBình,BìnhThạnh,GòVấp)cótốcđộtăngd ân số c ơ học cao nhấtthànhphố đó cũng làmộttrongnguyênnhânlàmchodân sốcủaGòV ấ p tăngnhanh.Cụthể:

Mậtđộ (người/km2 ) 7,866 9,785 11,619 11,942 16,940 23,905 27,768 Nguồn:[PhòngthốngkêquậnGòVấp]

1996),dânsốquậnGòVấptăng1,55lần(từ147n g àn người năm 1986t ă n g lên2 29 ngà nn gư ời năm1996),mậtđộdânsốtăngt ừ7 8 66 người.km 2l ê n 11.942người/ km 2 Nếucăncứvàodânsốđểxếploạiđôthịthờiđiểm1996t h ì Gò Vấpvẫn thuộcđôthị loạiIII.Nếu căncứvàomậtđộdân sốđểxếploạiđôthị thìGòVấpđạtmứcđôthịloạiII[83,96].

2005)dânsốquậnpháttriển“phimã”,cụthể:Năm2000là230ngànngười,mậtđộdânsố 16,940n gười/ km 2 ,năm2003là413ngànngườivànăm2005là473ngànngườimậtđộdân số23,905người/ km 2(5 nămtăng168.000người,tỷlệ47,39%).Giaiđoạntừ 2005–

200 9tăng63.817người,tỷlệ14,12%vàtheosốliệuđiềutradânsốnăm2009GòVấplàq u ận t hứhaisauquậnBìnhTâncósốdânđôngnhấtthànhphố;đếnnăm2010dânsốGò

Vấplà548ngànngười,mậtđộdânsố27,768người/ km 2 Dânsốcủa GòVấptăngtrungb ìn hmỗinăm13,22%,đâylàtỷlệkhácaosovớimứctăngtr ungbìnhhàngnămcủathànhp h ố

Nhữngnăm1995,1996,dânsốGòVấpdaođộngởcácphườngtrongquậntừ11.000người đến15.000ngườimỗiphường.Mậtđộdânsốởcácphườngnôngnghiệpcònthấp,phường 12chỉcó35người/ha,phường5là68người/havàphường15là90người/ ha.Cácp h ư ờ n g đ ô t h ị c ó mậtđ ộ d â n s ố c a o hơnc á c p h ư ơ n g n ô n g n g h i ệ p g ấ p n h i ề u l ầ n , n h ư p h ư ờn g 1cómậtđộlà234người/ha,phường3là104người/ ha,phường4là317người/ ha.Tuynhiênđếnnăm2006dânsốởcácphườngđềutăngcaodaođộngtừ20.000ngườiđến 60.000người,vìvậyquậnđãthựchiệnchiatáchnhữngphườngđôngdânthêm4phườngmớit hành16phường.Cóthểnói16phườngởGòVấphìnhthành4cụmdâncư:

Cụmdânc ư t h ứ n h ấ t t ậ p tr un g q ua n h c h ợ G ò Vấ pv à chợ TânS ơ n N hất, g ồ m các ph ư ờn g 1,3,4,5và7.Vùngnày có58.158ngườitrênmộtdiệntích5,52km 2với mậtđộlà

10.574người/ km 2 ĐâylàvùngđôthịgiápranhvớiquậnPhúNhuậnvàquậnBìnhThạnh,cókhôngcảngTân SơnNhất,gaXómThơmvàđườngxelửaBắc-

Nam.Đâylàvùngcód ân sốvàmậtđộdânsốcaonhấtquậnvàlàvùngđôthịhóadiễnranhanhnh ấtquanhcáctrụcđ ư ờ n g NguyễnK i ệ m , NguyễnO a n h , N g u y ễ n V ă n N g h i , N g u y ễ n T h á i S ơ n…đạtc h ỉ t i ê u đôthịloạiIII[24,34].

CụmdâncưthứhaitậptrungquanhchợXómMớigồmcácphường13,15,16.Vùngnàycó34.261ng ườitrêndiệntích3,5km 2 ,vớimậtđộdânsốlà9.516người/ km 2,đ ạ t chỉtiêuđôt h ịloạiI V C h ợ X ó m Mới,mớiđ ư ợ c xâydựngl ại, và v ù n g g ia ođ i ể m cá ct r ụ c l ộ 26 /3, NguyễnVănLượngvàHươnglộ11làvùngtậptrungdâncư.VùngvenkinhTham Lươngv à ấpDoi,giápranhvớiHócMôn,làvùngnôngnghiệpcủaquận.

Th ôngTâyHội.Cụmnàycó36.631ngườitrêndiệntích7,6km 2mật độlà4.810người/ km 2 Đ â y làvùngcótiềmnăngpháttriểnlớn,hiệntượngđôthịđangchuyểnđộngmạnhmẽ.Cácc ơ xưở ng,xínghiệp,côngtythươnghiệu,trungtâmvănhóa,cáckhudâncưmới… đãdầnd ầ n thaythếtrêncácvùngđấtđaiquânsự,nghĩatranghayđấthoanghóatrướcđây[24,35].Cụmd ânc ưt h ứ t ư t ậ p t ru ng c h ợ A n Nhơnv à p hư ờn g 14, 1 7 C ụ m nàycó1 3 4 0 0 n g ư ờ i trêndi

82 ệntích2,4km 2 ,mậtđộ5.583người/ km 2 ĐâycũnglàvùngtậptrungdâncưtừrấtsớmvớiĐìnhAnNhơnđãđượcxâydựngtừhàngtrămn ămqua.Phường17làphườngc ó diệntíchđấtnôngnghiệplớnthứhaicủaquậnGòvấp(sauphường

Việcdânsốtăngnhanhnhấtlàdânsốcơhọccùngvớitìnhtrạngcụmcưởmộtsốvùn gthuộcGò Vấpchochúngtanhận xéttốc độcũng nhưtình hình đôthịhóa đang diễnramạnhmẽởđây.

Trướctìnhhìnhgiatăngdânsốtừ năm1986đặcbiệtlàtừnhữngnăm1996trởđi,qu ận GòVấpđãcónhiềubiệnphápkêugọivàđẩymạnhthựchiệncóhiệuquảchínhsáchdân sốvàkế hoạchhóagiađình,từngbướcnângcaonhậnthứcchongườidânnhằmgiảmtỷlệtăngdânsốtự nhiên,giúpchotìnhhìnhdânsốdầnđivàoổnđịnh.Kếtquảnàythểhiệnquamứcsinh,mứctử vàtỷlệgiatăngdânsốtựnhiêncủaquận.

Quasốliệutrênchothấy,tỷlệtăngdânsốtựnhiêngiảmdầnquacácnămtừ1,6%năm1 986xuốngcòn1,4%năm1996,tiếptụcgiảmcòn1,1%năm2005vàđếnnăm2010ch ỉ còn1,0

Hiệnnaytốcđộtăngdânsốbìnhquâncủaquậnlà3,41%/ năm,nhưngtốcđộtăngtựnhiênlạiởmứcthấpchỉkhoảng1,2%/ năm,chothấyrằngtốcđộgiatăngchủyếulàgiat ăng cơ học Thờikỳtừ1989–1996tỷlệ nhữngdidân biến động đếnGò Vấp trungbình là2 ,3 4 %nhưngcũngcónăm1996– 1997tỷlệnàytăngcaolà7,18%,consốchínhthứcvềviệctăngcơhọctạiGòVấpnhưsau:từnăm(1 981–1985)là8.395người;(1986–1990)là

1995)là12.453ngườivàđếnnăm1996tổngsốngườinhậpcưvàoGòVấplà42.992người[84, 53].Từnăm2000trởđisốdânnhậpcưđếnGòVấpcógiảmso vớinăm1996nhưngvẫnởmứccao củathànhphốvềtìnhhìnhdânnhậpcư(năm2000s ố ngườinhậpcưvàoGòVấplà12.250;năm2002l à34.604).

83 àchínhsáchthuhútlaođộngcủathànhphốcũngnhưcủaquận.theođiềutra12/2010q uậnGòvấpcó548.000nhânkhẩusinhsốngtại16phườngtrongđó52%làdânchưađăngk ýthườngtrú[47,410].Trongsốđó,sốdânđôngnhấtlàtừ

83 cáctỉnhmiềnĐôngNamBộ,tiếpđếnlàcáctỉnhphíaBắc,cáctỉnhmiềnTrung,miềnTâyNamBộ vàtừcácnơikhácđến.

SởdĩGòVấptrởthành“cựchút”đốivớididânnhậpcưlàmchodânsốcơhọctăngcao nhưv ậylàvì:

DVởGòVấptăngcao.Thunhậpcủalaođộngtrongkhuvựcnàycaohơnnhiềusovớikhu vựcnôngnghiệp.Đâylàđ ộ ng lựcthuhútcưdânởngoạithànhcũngnhưcáctỉnhkháctrongcản ướcvàođâykiếms ố n g ngàycàngđông.

+PhầnlớnnhữngngườinhậpcưtựdovàothànhphốHồChíMinhđềumuốncưtrút ại cácq uậnvùngven– giápranhgiữanộithànhvàngoạithànhtrongđócóGòVấpvì:n h ữ n g nơinàychiphí sinhhoạtvàthuênhàđỡđắtđỏhơnởnộithành.GòVấpcóthểgọilàđịabàn“vỉahè”củathànhphốHồ ChíMinhvớimậtđộdânsốthấp,vìvậyởđâyquỹđấtn ô n g nghiệpvàđấtởcònnhiều,dođónhữngn gườinhậpcưcóthểdễdàngtìmkiếm chỗởhơnsovớicácquậntrungtâm.Đồngthờicáccơsởhạtầngkỹthuậtvàhạtầngxãhộinhư:c ầ u , đ ường, điệnnước,trườnghọc, bệnhviện,siêuthị…ởđâytrongquá trìnhđô thị hóađãđượcđầutưpháttriểnngàymộttốthơn.

Mặtkhác,ởGòVấpvẫncònsảnxuấtnôngnghiệpvàmộtsốnghềthủcôngnhưdệtvải,th êuren,đanlát,… vẫncầnthuêmướnlaođộnggiảnđơn.Dovậy,nhữngngườinhậpcưcóthểtìmđượcvi ệc làm dễdà ng hơn.G ò Vấpcò nlàđ ịa bàncónhiềuđơnvịtr un g ư ơ n g , đặcbiệtlànhiềuđơnvịquố cphòngmàlaođộnghơn50%làngườiđịaphươngkhácđếncôngtácvàdầnchuyểncảgiađìnhđến đâycưngụđểthuậntiệncôngtác.Hơnnữatừnhữngnăm90đếnnay,thànhphốchủtrươngđưa cácnhàmáy,xínghiệpravùngvenvàn g o ại thànhnênởGòVấpcũngtậptrungnhiềucơsởmay mặc,chếbiến,giàyda thuhútđôngđảonguồnlaođộngtừphổthôngđếnnhữngngườicótrìnhđộ,tay nghềcao.

Tómlại,trongquátrìnhđôthịhóa,didânnôngthônvàothànhthịdiễnrakhámạnhmẽởThành phốHồ Chí Minhtrong đó có khuvực của quậnGòVấp, đâylà địa bàn thuhútđ ôngđảodântựdotừcáctỉnhđến.Họđãgópphầnlàmtăngnguồnlaođộngcầnthiếtchosự mởrộng vàphát triểnkinhtế củaquận,nhưnglượnglao động nhậpcưđanglàáplựclớnchoquậntrongviệcquảnlýconngười,giảiquyếtviệclàm,tăngthêm sựquátảichocácc ôn g tŕnhhạtầngnhư:giáodục,ytế,nhàở…

84 gâynênnhiềuhậuquảphứctạpvềanninh,t r ật tựxãhội,tạonênnhữngđiểm quầncưtựdo,hìnhthànhmộtsốcụm dâncưmệnhdanhlà“nhàkhôngsố,phốkhôngtên,ngườikhônghộkhẩu”,điểnhìnhchohi ệntượngđôthị hóatựphát.

Vớinhữngđiềukiệntựnhiênvàxãhộithuậnlợivốncócùngvớicácchínhsáchkinhtế thoáng mở,GòVấptrởthànhnơithuhútmộtnguồnlựclaođộnglớnđếnđâysinhsốngl à m ăn.Tỷlệsốngư ờitrongđộtuổilaođộngsovớitổngsốdâncóxuhướngtăngdần.

Năm1986,GòVấpcó84,6ngànlaođộngtrongđộtuổichiếm57,5%dânsố.Năm1 990c ó 9 4 , 5 n g à n l a o đ ộ n g c h i ế m 5 7 % d â n s ố , đ ế n n ă m 2 0 0 0 có2 1 1 , 2 n g à n l a o đ ộ n g chiếm64%dânsốvàtỷlệnàytiếptụctăngđến2010có390ngànlaođộngchiếm71,7%d â n s ố.Nhưvậy,vớixuhướnggiatăngnguồnlaođộngnhưthếnàythìtrungbìnhhàngn ămcó khoảng gần3000lao độngmới,phầnlớnnhữnglao động nàylànhững laođộng trẻ.N g u ồ n laođộngtăngnhanhlàmộttrongnhữngđiềukiệnthuậnlợivềnhânlựcđểpháttriểnki nhtế xãhội.Tuynhiêncũngđặtrachoquậnnhữngvấnđềcấpbáchđểtạoviệclàmvàt h u hútlựclao độngthamgiavàocácthànhphầnkinhtếtrênđịabànquậnvàthànhphố.

Trướcnăm1986sốlượnglaođộngởGòVấpthamgiatronglĩnhvựcnôngnghiệplàchủyếu. Nhưngtheođàđô thị hóa từnăm1996 trở đi khi cơ cấukinhtếchuyểndịch nhanhc h ó n g theohướng“côngnghiệp,TM–

Nông,Lâm,Ngưnghiệp CN–TTCN TM–DV

Theobảngsốliệuchothấy,vềcơcấulaođộngcủaGòVấpphânbốởkhuvựcIgồmc á c ngành nghềkhaitháctàinguyênnônglâm,ngưnghiệpnăm1985là5.284ngườitỷlệ2 7 , 7 % đếnnă m 2005s ố laođ ộn g trong ngà nh giảmmạnhchỉcò n1 5 0 0 ng ườ i vớitỷlệ1,8%.Khu vực

II gồm các ngànhCN-TTCN vào năm1985 số laođộng thamgia là 10.628người,tỷlệ55,7%đếnnăm2005tănglên45.953vớitỷlệ54,7%vàkhuvựcIIIgồmcác ngànhnghềTM-DV vàonăm1985 laođộng thamgialà 3.142 người,tỷlệ16,4%đếnnăm2005t ă n g c a o 3 6 5 5 9 n g ư ờ i , tỷlệ 4 3 , 5 % T ừ n ă m 2 0 0 6 –

2 0 1 0 sốl a o đ ộ n g t r o n g n ô n g nghiệptiếptụcgiảm,năm2010chỉcònkhoảng1.000ngườih oạtđộngtronglĩnhvựcnày,n h ư n g thựctếsovớicácquậntrongthànhphốGòVấpvẫnlàquậ ncósốlaođộngvàhộnôngnghiệpđôngnhất.Nhưvậy,thànhphầnnôngdânnôngnghiệpđangthu hẹpdầntrongcơcấulaođộngdâncưcủaGòVấptrongkhiđólaođộngởkhuvựcIItăngnhanhvà khuvựcIII ngàycàngm ở r ộ n g , nhất làngành xâydựngvàthương n g h i ệ p, chothấykhuy nhh ướng pháttriểnvàđôthịhóađangchiphốimạnhmẽđờisốngkinhtếcủaquận.

Laođ ộ n g t r o n g k h u vựcn ô n g n g h i ệ p ở G ò V ấ p ngàycàngg i ả m ,mộtb ộ p hậ n lớnđư ợcthuhútvàokhuvựcCN–TTCNvàTM-

DV,gópphầnlàmcholaođộngphinôngnghiệpt ă n g l ê n S ự suygi ảm nàydo mộtsốn g u y ê n n h â n : c h ẳ n g h ạ n t ố c độđ ô t h ị h ó a n h a n h ,diệntíchđấtnôngnghiệpchuyểnmụcđíchsửdụng sangđấtxâydựng,đấtở,mộtbộphậncưdânnôngnghiệpkhôngcònđấtđểsảnxuất,phảichuyểns anglàmviệctrongkhuv ự c khác.Mặtkhác,thunhậptừsảnxuấtnôngnghiệpquáthấpsovớit hunhậptrongcácn gà n h nghềkhácnênmộtsốngườiđãchuyểnđổinghềnghiệp(theothốngkêcủ atổngcụcthốngkêVNthìthunhậpcủamộtlaođộngởkhuvựclaođộngnôngnghiệpthấphơn15lầnso vớikhuvựcthươngmại– dịchvụ).Đólàchưakểđếndogiáđấtngàycàngcao,mộtbộphậnđãbánđấtnôngnghiệp,lấytiền kinhdoanhngànhnghềkhác,thậmchícóngườitrởnêntrắngtayphảichấpnhậnlàmthuêlàmmư ớnkiếmsống.

Hầu hết lao động ởGòVấp vàonhữngnăm1990 làlao động thủcông, dođặc điểm làq u ậ n vùngven,laođộngchủyếusốngbằngnghềnông.Nhưngtừnăm1996trởđitrước nh ữ n g yêucầu về chuyênmônvà trình độkỹthuật trong các lĩnh vực CN, TM-DV đốivớinguồ nlaođộng,đặcbiệtlàsựquantâmđầutưcủaquậnđốivớilĩnhvựcgiáodụcvàđàot ạo nguồnnhânlực.Dođó,trongnhữngnămgầnđâylựclượnglaođộngcótrìnhđộvănh ó a v àcóchuyênmônkỹthuậtởGòVấpngàymộttăngcao.Đâylàmộtnhântốquantrọngtr on gviệcpháttriể n củaquận,nhấtlàtrongcáclĩnhvựcchuyểngiaocôngnghệmớivàtiếp

86 thucácngànhnghềkỹthuậtcao.Songđểpháttriểnđồngbộ,cầnchúýphổcậpphổthôngcho sốlư ợngdâncưvàlaođộngchưacócơhộiđếntrường,cầnđào tạosốlượngcôngnhânkỹthuậtnhiềuhơnsovớisốlượngkỹsư,kỹthuậtviênhoặcchuyêngiaquảnlý kinhtếđểphùhợpvớiyêucầuthựctiễnpháttriểnkinhtế- xãhội.Vấnđềnângcaodântrí,xâydựngl ự clượnglaođộngcótrìnhđộvàchuyênmôncao,đào tạonhântàilànhữngvấnđềtiênquyếtvàcótínhđộnglựcchosựpháttriểnvàquátrìnhđôthịhóacủaGòVấphiệnnay.

SựchuyểnbiếnvềXãhội–Vănhóa

Nhàởlàmộttrongnhữngnhucầubứcthiếtnhấtcủađờisốngconngười,chẳngthếmàt ừxưachaôngtađãcócâu:“cóancưmớilạcnghiệp”.Quyềncónhàởcủamỗingườidânđượcphápl uậtbảovệ,đượcnhànướcquantâm,LiênHợpQuốccôngbốchiếnlượcto àn cầuvềnhàở.Đặ c biệt,vấnđềnhàởtrongcácđôthịcàngtrởnênbứcthiếthơnvàcóýn gh ĩ a rấtquantrọng:nókhôngchỉl ànơicưtrúmàcònthểhiệnmứcsốngcủacưdân,gópphầnvàoviệchìnhthànhbộmặtkiếntrúc cảnhquanđôthị,tácđộngđếnquátrìnhhìnhth àn h vàpháttriểncủađôthị.Vìvậy,nghiênc ứutìnhhìnhnhàởcủaquậnGòVấplàmộtt r o n g nhữngnộidungquantrọngcủaviệcnghiêncứuquátr ìnhđôthịhóaởđây.

Khácvớicácquậntrungtâm,GòVấpvốnlàquậnvennộinêntrongtổngsố22.069căn nhàcótới21.277cănnhàtrệt,chiếmtỷlệ96,3%.Nhàmộttầngcó1.062căn,nhàhailầucó22că n,nhàbalầuchỉcó5cănvàbiệtthựlà12căn.Trongđó,1.024cănvừadùngđểởvừalànơisảnxuất tiểuthủcôngnghiệp,102cănlàmcửahàng,cơquannhànước.Nhàcấpbốn cótới90%tổngsốnhàở toànquận [24,24-25].Đâylànhững sốliệuhiệntrạng banđầutrướckhiquậnpháttriểnnhanhtheochươngtrìnhđôthịhóa.

Nhữngn ă m t hự c h i ệ n đ ổ i mới,đ ờ i s ố n g n h â n d â n đ ư ợ c n â n g cao,n h à ở đ ư ợ c xâyd ự ng nhiềuvàkhangtranghơn.Từnăm1991,khipháplệnhvềnhàởđượcbanhành,thựch i ện chủt rươngcủanhànướcnhằmchuyểnđổicơchếbaocấpvềnhàởsangchínhsáchủnghộdâncư tựtạolậpnhàở,khuyếnkhíchcáctổchứccánhânthamgiaxâydựngvàpháttriển nhàở.Do đó,tốcđộxâydựngnhà ởdiễnrakhá nhanhvớinhiềucănnhà kiên cố,bánkiêncố,nhàphốcónhiềutầnglầuvànhữngkhuchungcưcaotầnghiệnđại

Từnhữngnăm90,GòVấp đãcónhiềukhunhàcaotầngxuấthiện,số cănhộxâymớin ăm1990là1.807cănhộ,năm1994là5.624cănhộ,1995là954cănhộ.Từ1991-1996

87 nhândânđãxâydựngđược7.771cănnhàmới,trongđócóđến90%lànhàxâydựngkiêncốvàbán kiêncố,sắpxếptheomỹquanđôthị.Đồngthờiquậncũngđãgiảiquyếtchỗởch ogần300hộở cáckhuGòmả,vensônggiúpổnđịnhcuộcsốngchongườidân[83,133]. Đếnnhữngnăm1996–

1997trướcthờiđiểmkỷniệm300nămSàiGònsốlượngnhàởGòVấpxâydựngđược:136cănhộc hungcư,cưxá,nhàliênkếvà280nhàtìnhnghĩa,t ì n h thương[83,134].

2005,đểđẩynhanhtốcđộđôthịhóa,chủtrương“phânlôxâydựngnhàlẻ” đượcthànhphốchophé pquậnlàm thíđiểm.Quậnđãxemđâylàcứucánhđểxâythêmn h ữ n g khu nhàmớinhằm phụcvụnhucầu nhà ở cho cán bộ công nhân viên chứcvà nhữngn g ư ờ i cóthunhậpthấp.Theochủtrương,quậnđãxúctiến124dựánphânlôgiaođấtxây dựngnhàlẻvớitổngdiệntích1.353.547m 2 ,trongđócó9dựánđượcKiếntrúcsưtrưởng nayl à SởQuyh o ạ c h K i ế n t r ú c t h ỏ a t h u ậ n 1 0 9 8 4 3 m 2 ,5 1 d ự á n d o q u ậ n t h ỏ a t h u ậ n

Giaiđoạnnàyquậnđãxâydựngđược9480cănnhàkhangtrangtrênnhữngtrụclộchínhnhư QuangTrung,NguyễnTháiSơn,NguyễnOanh quậncũngđãquihoạch13cụmdâncư vớitrên 1.032hộ đã gópphầnthayđổi, chỉnhtrang bộ mặtđô thị GòVấp. Hiệnnay,mậtđộx â y d ự n g b ì n h q u â n c ủ a G ò V ấ p l à 1 5 – 2 5 c ă n / h a M ậ t đ ộ x â y d ự n g c a o n h ấ t l à ở phường1,phường3,phường4:200căn/ha.

Giaiđoạn2006–2010:quậnđãxâydựng2.000cănhộchungcưphụcvụtáiđịnhcư.K h i triển khaiNghịquyếtchínhsách đền bùvà táiđịnh cưđượcđiều chỉnh,mụctiêu chungcư táiđịnhcưđượcchuyểnsangkinhdoanhvàbánchongườicóthunhậpthấp.Quậnđ ãch ủ độngkêugọiđầutư,thỏathuậnquyhoạch8dựán,cókhảnăngbốtríchỗởchohơn

- KhuchungcưtạiđườngPhanHuyÍch,phường14trêndiệntíchđất26.223,8m 2v ớ i quymô1. 209cănhộ.

- Khuchung cưPhúHưng Pháttại phường14trêndiện tích10.215m 2với quymô 504cănhộ.

- Khuchungcưphường6trêndiệntích29.730m 2v ới quymô1.218cănhộ.

- KhudâncưThạchĐàtạiphường14vớidiệntích12.078,9m 2với quymô65cănnhàl i ê n kế.

- KhuchungcưPhúHưngGiatạiphường15trêndiệntích4.533m 2với quymô160c ă n hộ. Năm2010, CôngtyĐịa ốc SàiGòn làm chủđầutưxâydựng khunhà ởtạiphường14tr ên diện tích 117.443,9m 2v ớ i quymô 2.016căn hộ và điềuchỉnhdựánkhu chungcư TháiAntạiphường14trêndiệntích3.694m 2với quymô61cănhộ.

MặcdùhiệnnaycảnhquankiếntrúccủaGòVấpđãthayđổikhácxưa,mangdángd ấp c ủađôthịhiệnđại,nhưngmộtgiớihạnlớntrongviệcpháttriểnđôthịcủaquậnlàsựk hố ngchếv ềchiềucaokhônggianxâydựngdohaituyếnkhônglưucủaphitrườngTânSơnNhất.Đếnn aytầngcaotrungbìnhcủaquậnchỉởmứcdưới1,9m,dođósốtầngcủan h ữ n g ngôinhàvànhữn gcănchungcưcũngbịhạnchế.

Tuynhiên,vẻđẹpthànhphốkhôngchỉquyếtđịnhbởicácyếutốhìnhthànhtừnhà,cầu đường,côngviên,câyxanhmàcònquyếtđịnhbởichínhconngười,quađờisốngvấtch ất và tinhthầncủahọ.Quátrìnhđôthịhóakhôngchỉtácđộng đếnsựchuyểndịchcácn g à n h kinht ế,sựđầutưtăngcườngxâydựngcáccơsởhạtầngkỹthuậtmàcòntácđộngvàlàmthayđổimứcsốngvàđ ờisốngcủangườidânmộtcáchsâusắc.Trongđiềukiệnngàynayđểpháttriểnđôthị bềnvữngphảiquan tâmđếnviệcnângcao mứcsốngcủangườidân.ỞGòVấp,điliềnvớisựpháttriểnkinhtế,sựthayđổicủacơsởhạtầnglà mứcsốngcủangư ời dânnơiđâykhôngngừngnângcao.Thunhậpbìnhquânđầungườicó sựgiatăngđáng kể.

Bảng3.5.Thunhậpbìnhquânđầungười(GDP/người/năm)ởGòVấp

NhìnchungGDP bìnhquânđầungườităngcao từ 610 USDnăm 1995lên1.010 USDn ă m 2 0 0 0 , t r o n g g i a i đ o ạ n 5 n ă m nàyG D P t ă n g g ấ p 1 , 8 l ầ n , bìnhq u â n h à n g n ă m tăng6,8%/ năm.NhữngnămtiếptheoGDPtiếptụctăngtừ2004GDPlà1.447USDđếnnăm2 0 10t ă n g l ê n 1 7 3 2 USDmứct ă n g t r u n g b ì n h h à n g n ă m l à 5 , 8 % C á c s ố l i ệ u t r ê n c h o chún gtathấythunhậpbìnhquân củangười dân GòVấp tăngkhá nhanh.Đâycũngchính làtácđộngtíchcựccủaquátrìnhcôngnghiệphóavàhiệnđạihóađôthị.

TrướckiakhicuộcsốngcủangườidânGòVấpcònnhiềukhókhănchủyếuhọsửd ụ ng thunhậpcủamìnhlochocuộcsốnggiađìnhsaochoỘănno,mặcđủỢ.Bắtđầutừđổimới,đặcbiệt làtừnăm1990khiquậncónhữngchínhsáchchuyểnđổicơcấukinhtếchop h ùhợpvớinhucầuv àtiềmnăng hiệncó, thu nhập củangười dânngàymộttăng cao, cuộcs ố n g giađìnhlúcnàylà“ănngon,mặcđẹp”,nhàởđượccảithiện,xâydựngmới,trangthiếtb ị tron gnhàvànhữngtiệnnghicầnthiếtchosinhhoạt,giảitrí,vuichơiđượcmuasắmđầyđủnhư:tivi,xeđạp ,xemáy,quạtđiện,giường,tủ

Thunhậptăng,cuộcsốngngườidânnângcao,mứcchiphíchomuasắmsinhhoạtc ũ n g ngàycàng tăng.Nếunăm1976chitiêubình quânđầungười/tháng củacư dân GòVấplà117.000đồng,thìnăm1985là201.000đồngđếnnăm1994là286.500đồngnăm2000là 560.1 đồng,năm2005là952.450đồng.Trongcơcấuchitiêuthườngngườidânchitiêuc h o nh ữngnhucầusinhhoạtcầnthiếtnhấtnhưăn,mặc,đilại,nhưngtrongkhoảngthờigian từ 1990trởlạiđâythìngườidânchitiêuchonhữngnhucầukháccaohơnnhưhọch à n h , vui chơi,giảitrí,dulịch…,theodõibảngcơcấuchitiêucủacưdânGòVấpđểthấyr õ điềunày.

Chichoytếsứckhỏe 6,12 7,22 4,21 4,15 3,80 4,68 Chivuichơi,giảitrí 1,45 2,97 4,13 4,22 4,20 4,5 Cáckhoảnchikhác 5,61 4,19 6,10 5,69 5,50 3,68 Nguồn:[QuậnỦyGòVấp,phụlụcsốliệuphụcvụcáckỳĐạihộiĐảngbộ]

Từbảngsố liệu trên chothấy,nhữngnăm 90vớisựquantâmcủa thành phốcũngnhưc ủ a quậnGòVấptrongviệcthựchiệncácchủtrươngvàchínhsáchphùhợpđờisố ngcủad ân cưđôthị,Gò Vấp đãdầnthoátkhỏi cánh đóinghèo.Bởivì,các hộđóinghèophảidànht ừ 70-80%thunhậpđểchichoănuốngvàchichohaikhoảnhọchành,khám chữabệnhtừ3,5đến4,0%[83,125].Tuynhiênvàonăm1991ởGòVấptrongcơcấuchitiêucủang ườid ân haikhoảnnàylà8,47%trongđóchichohọchànhlà2,35%,choytếvàsứckhỏelà6 ,1 2 % ; đếnnăm 1996là10,56%chichohọchànhlà6,35%,ytếlà4,21%đếnnăm 2000là11 ,2 5%chichohọchànhlà7,45, y tếlà 3,80,năm 2005chichoh ọc hành11,42

%,y tế4,68%.Trongkhiđóchitiêuchoănuốngthìgiảmxuốngtừ77,12%năm1991đế nnăm1 99 6 giảmchỉcòn48,38%vànăm2000là45,70%,năm2005chỉcòn40,25%.N hưvậyn ế u tính theo cơcấuchitiêu,thìbìnhquânở quậnGò Vấpđếnnăm1996đã thoát khỏimứcđ ó i n g h è o Q u a đ i ề u t r a t h u t h ậ p , c h i t i ê u , đ i ề u kiện ănở,học hành,sinh hoạt của các hộgiađìnhởGòVấpsau20nămgiảiphóngcó62,5%tổngsốhộcóthunhậpkháhơntrướcrấtn hiều.Đếnnăm2010cuộcsốngcủanhândântrongquậnđãngàymộtcaohơn,phầnlớncách ộđềucótivi,xemáy… nhiềugiađìnhcòntrangbịnhữngphươngtiệnsinhhoạthiệnđ ại như:máygiặt,lòviba,bếpđiệnt ừthậmchícảôtô.

Ngoàiviệcdựa vàonhữngtiêu chínhưthu nhập,trangthiếtbị sinh hoạttrong gia đìnhhaycơ cấu chitiêu đểđánhgiáchất lượng vàmứcsốngcủa người dân.Thì các vấnđề khácn h ư điện,nước,hệthốngthôngtinliênlạccũngphảnánhphầnnàosựthayđổitrongđờ isốn gcủanhândân.Trướcnăm1986,phầnlớnnhữngngườidânởcácphườngđôthịgầntr ungtâmquậnmớicóđiện,nướcmáyđểsửdụng.Thếnhưngtừnhữngnăm90trởlạiđâyvấnđềcung cấpđiệnvànướcchongườidânngàycàngđượccảithiện,hệthốnglướiđiện,cấp nướcđượcnân gcấp,lắpđặtmớiđếntấtcảcácphườngvàtừnghộdân.Đếnnay,lướiđ i ệ n đãphủkhắpquậnvớ itỷlệngườidânsửdụngđiệnlà100%,vềhệthốngcấpnướccũn gđượclắpđặtđườngốngkh ắpcácphường,tỷlệhộdânsửdụngnướcmáylà80%. Đểphụcvụnhucầuthôngtinliênlạccủanhândântrongquận,ngoàihệthốngdịchvụ

91 truyềnthanh,truyềnhìnhvớinhiềukênh,chươngtrìnhcủacáchãngtruyềnhìnhthìmạngl ư ớ i điệnthoạicũngngàyc à n g phổbiếnvàphongphúvớinhiềumạngđiệnthoại,Internet… nhằmđápứngnhucầunắmbắtthôngtintrongnướcvàquốctếmộtcáchnhanhchóngvàtiệnlợ i.Nhữngdịchvụnàyđãphầnnàogópphầnnângcaođờisốngchongườid â n Hiệnnay,quậnG òVấplà1trong5quậndẫnđầucủathànhphốvềchỉtiêuchấtlượngcuộcsống(HDI).

TrongnhữngthànhtựuđángtựhàocủaquêhươngGòVấpsau30nămgiảiphóngvà25nămđ ổimới,nhữngkếtquảvượttrộicủangànhGDĐTthậtxứngvớidanhhiệu“Điểms á n g củaThành phố”.Dẫukhiêmtốnnhất,mỗingườidânGòVấpcũngđềucóquyềntựh ào nóirằng:GòVấpl àđấthiếuhọc! Đểcóđượcbềdàythànhtựubềnvững,căncơvàliêntụcpháttriểnấy,sựphấnđấut h ậ t kh ôngđơngiảnchútnàođốivớiđộingũ nhữngngườithầy,cácthếhệhọcsinh,cáccấpủyĐảngcùngvớinhân dânGòVấp Saugiải phóng,Gò Vấplàmộtquậnvennghèovàđầykhókhăn,cóthểnóinghèođứngvàobậcnhấtnhìThànhphố,thườn gphảixintrợcấphàngnăm.Cơsởhạtầngcònnhiềuthiếuthốn,nềnsảnxuấtcầnphảisắpxếplạitoà nbộ…

Giáodụcđàotạotấtnhiêncũngbắtđầutừnhữngconsốhầunhưchẳngcógìngoàimộtsốcơsởtrườn g lớp quá cũkỹ,chật hẹp,ẩmthấpvàlầylội, chắpvá:1trườngTrung học đệnhấtcấpcônglập,1trườngbáncông,4trườngtưthục,5trườngmẫugiáovà4cônhiviện….Trìn hđộdântrírấtthấp,tỷlệhọcsinhsovớitỷlệdânsốchỉchiếm11%.Theosốliệutổngđiềut r a d â n s ố ngày1 -10-

ThựchiệnđườnglốiđổimớiđấtnướccủaĐảng,NghịquyếtĐạihộiĐảngbộquậnGòV ấ p lầnthứ IV(9–1986)đãchỉđạo:“Hoạtđộngcủanhàtrườngphảigắnliềnvớinhiệmvụchínhtrị-kinhtế- xãhội– quốcphòngcủađịaphương;nhàtrườngphảilàmtốtcôngtácdạychữ,dạynghề,dạyngười;ph ấnđấuđếnnăm1988thựchiệnphổcấpgiáodụccấp1chotrẻtừ6đến15tuổi…”

[39,58],cácĐạihộiĐảngbộquậnlầnthứV(1989),lầnVI(1991),lầnVIII(2000)… tiếptụcxâydựngnhữngnộidungcơbản:“Chămlotốthơnchosựnghiệpgiáodục-

92 đàotạo,nâng caohơnnữachấtlượnggiáodục,thựchiệncóhiệuquảmụcđíchcungcấpnhânlực,nângcaodântrí,đàotạonhântài…;đadạnghóatrườnglớp;đầutưxâydựngcơsởvật

92 chất,trangbịphươngtiệndạyhọc… mởrộngloạihìnhdạynghề,kếthợpdạynghềvớigiảiq u y ế t việclàm… tiếptụcthựchiệnphổcậpcấp2chothanhniên…”[39,59].

Trước hết là sựđầu tưvềmặtkinhphí đểxâydựng cáctrường họccũng nhưmuasắmtrangthiếtbịphụcvụch osựnghiệpgiáod ục – đàotạokhôngngừngtăng Theosốliệuthốngkêvềvốnđầutưxây dựngcơsởvậtchấttrangthiếtbịtrườnghọccủaquậnthì:Nămhọc1989–

1990,đầutưchongànhgiáodục3,5tỷđồngđểxâydựngmới3trườngphổt h ô n gcơsở:Bạc hĐằng, TrầnQuốcToản, HoàngVăn Thụ.Năm học1995–1996, quậnđãc h i 14,5tỷđồng(chiếmtỷlệ49%mứctổngchi ngânsách),năm học 1999–2000 từnguồnvốnchithườngxuyêncủaquậnvàvốnvay(vốnkíchcầu),quậnđãđầutưgần35tỷđồn gcho các hoạt động giáo dục, nămhọc 2002–2003, quậnđầu tưgần41tỷđồng cho các hoạtđộ ngxâydựng,cảitạo,bổsungtrangthiếtbịphụcvụdạyhọc,nămhọc2003–

2004,ngànhGiáo dụcđàotạoQuậnđãđượcxâydựngvàxâythaythế183phònghọc.Sốphòn ghọct ă n g hơnsovớinămhọctrướcđólà92phòng.Tổngnguồnkinhphíđầutưchoxâydựngvàsử a ch ữatrườnglớptrongnămhọclà60,515tỷđồng.Nhữngnămgầnđây(2006–

2010),q u ậ n giànhkhoảng58tỷđồng(45%mứctổngchingânsách)đầutưchogiáodụcđểnâng cấp, xâymớin h i ề u t r ư ờ n g h ọ c c a o t ầ n g k h a n g t r a n g n h ư : t r ư ờ n g G ò V ấ p 2 , t r ư ờ n g AnNhơn,trườngNguyễn T h ư ợ n g Hiền, N gu yễn ThịMi nh Khai, Nguyễn Văn Trỗi,

T rư ờn gT H P T chuẩnquốcgiaTrầnHưngĐạo,trườngtiểuhọcchuẩnquốcgiaLươngThếV i n h

… t ạ i cácđơnvịtrường học đãđược trang bịphòng vi tính,trang bị thư viện, phòng đồdù ngdạyhọc….Trong25nămqua,ngânsáchquậnđãđầutưxâymới45trườngcủacácb ậ c họcvớitổngkinhphílênhơn600tỷđồng.

Hệthốngtrườnglớpđượctỏarộngđếncácphườngđãtạođiềukiệnthuậnlợivàthuhútc onemnhândânđếntrường,cũngnhưviệcthựchiệnxãhộihóagiáodục.Hiệnnay,b ìn hquâ nmỗiphườngđềucó2đến3trườngtiểuhọc,mầmnon,2trườngtrunghọccơsở;cácl o ạ i h ì n h t r ư ờ n g chuyên,l ớ p c h ọ n , t r ư ờ n g b á n c ô n g , d â n l ậ p , t ư t h ụ c , b ổ t ú c , phổcập… đư ợc đa dạnghóađáp ứngnhu cầu vànguyện vọng họctập củanhân dân,tạosựcôngb ằn g tronghưởngthụgiáodục,bồidưỡngtàinăngtrẻ….Quậnđãvậndụnglinh hoạtquych ếvềtrườngbáncôngdoBộgiáodụcban hàn hphùhợpvớihoàncảnhcụthểc

93 emđếntrường,giảmbớtsốhọcsinhphảibỏhọc.Nhữngviệclàmtrênđãnângcaodântrícủ anhân dântrongquận.Nămhọc2009-

2010,quậncó82trườnghọcvớitổngsố85.300họcsinhtừmầmnonđếncáccấphọcTHPT[67,91],t ìnhhìnhhọctậpcủacáccấphọcngàyc àn g đượcnângcao,cụthể:

Giáodụcmầmnon: Đâylà cấphọc luôn được các ngành các cấp quantâmđầu tưphát triển. Từnăm1986,giáo dụcmầmnonởGòVấpđượcchămlo,xâydựngvàpháttriểnnhanhchóng,đế nnăm2010hầuhếtcácphườngđềuđãcótrườngmầmnon,khôngchỉlàtrườngcônglậpmàcònc ó rấtnhiềutrườngngoàicônglậpđápứngnhucầugửiconcủangườidân.

Sau25nămđổi mớigiáodụcmầmnoncủaquậnđãcónhữngbướcpháttriểnvượtbậccảvềsốlượng,chấtlượng:trườn glớp,sốhọcsinhvàcảgiáoviên.Từnăm1986đến2010q u ận đãxâymới25trường,sốlớphọctăn g4,6lần,sốhọcsinhtăng4,9lần,sốgiáoviêntăng6,2lần.Hiệntoànquậncó41trườngmẫugi áo(trongđócó17trườngcônglậpvà24trườngngoàicônglập)với510lớphọc(trườngcônglập2 30lớp,ngoàicônglập280lớp).Tổngsốhọcsinhlà16.800em(trongđótrườngcônglậpcó8.6 00em,ngoàicônglậpcó

8.200 em).Nhưvậy,bìnhquâncó32,94em/ lớp,sovớiđịnhmứcquyđịnhđốivớibậcmầmn o n là25em/ lớpthìsĩsốhọcsinhcho1lớplàcao.Tuynhiêntrongnăm2010quậnđãcón hữ n g dựánxâydựngth êm1sốtrườngmầmnonởcácphườngđôngdân.[96,39] Đồngthời,vớisựquantâmvềcơsởvậtchất,giáodụcmầmnoncủaGòVấpcũngrấtcoitrọngch ấtlượngchămsócvàgiáodụctrẻtheotiêuchuẩncủangành.Trongnhữngnămg ần đây,tỷlệsuydinh dưỡngcủatrẻemdưới

6tuổiđãgiảmđirõrệt.PhòngGiáodụcquậnđãkếthợpvớiTrungtâmDinhdưỡngTrẻemthànhph ốthựchiệnchươngtrìnhQuốcgiaphòngchốngsuydinhdưỡngvàphòngchốngbéophì:tổchứ cănphụ,tẩygiun,uốngngừabạil i ệ t , …

1996,quậnGòVấpđãhuyđộngđược99,3%trẻ6tuổivàolớp1,tỷlệsuydinhdưỡnggiảm từ12đến16%,caohơnsovớimứckhungquyđịnhcủathànhphố.

2000,kếtq uảgiảmsuydinhdưỡngchocáccháunhàtrẻđạt80,79%;giảmsuydinhdưỡngch ocácc h á u mẫugiáohệcônglậpđạt78,07%,hệdânlậpđạt60,55%;tỷlệhuyđộngtrẻvàolớp1đạt9 9,9%;tỷlệtrẻmắcbệnhcũnggiảmđirõrệttừ11-17,49%.Đếnnămhọc2002-

2003,tỷlệtrẻsuydinhdưỡnggiảmđángkể:nhàtrẻgiảm80,7%,mẫugiáogiảm81,51%.Tỷlệh uyđộngtrẻvàolớpmộtvàlớpsáuđềuđạt100%.Từnămhọc2005-

2006vànhữngnămt i ế p theo,chấtlượngchămsócnuôidưỡnggiáodụctrẻđượcgiữvữngvà nângcao100%trẻđượcnuôidưỡng,giáodụcđúngquyđịnhvàđảmbảoantoàntuyệtđối.[39,121] Nhưvậy,dùchỉlàquậnvennộinhưngvớisựquantâmvàchỉđạocủaquận,GòVấpđ ãxâydựn gmộthệthốnggiáodụcmầmnonhoànchỉnh,chấtlượngđạtchuẩnkhôngthuakémgiáodụcmầm nonthànhphốtạođiềukiệnchocácemcókhảnăngđểpháttriểntoànd iện ởhiệntạivàtrongtương lai.

Giáodụcphổthông: Ởđâyngườiviếtmuốnđềcậpđếntìnhhìnhgiáodụccủacáccấphọc:Tiểuhọc,Trungh ọ c cơsở,Tru nghọcphổthôngcủaquậnGòVấp.

Quabảngsốliệu,dễnhậnthấyrằngtừsauđổimới,xuấtpháttừnhucầuđôthịhóacủamộtxãhộiph áttriểncầnđàotạonguồnnhânlực cótrìnhđộcaovàbồidưỡngnhântài.

QuậnGòVấptíchcựcđầutưnhằmnângcaochấtlượngvàhiệuquảgiáodục,đặcbiệtlàgi áo d ụcphổthông.Nếunăm1988toànquậncó28trườngchiara:16trườngtiểuhọc,10trườngTH CS,2trườngTHPTthìnăm2010tănglên41trườngvới21trườngtiểuhọc(18t r ư ờ n g cônglập, 3trườngdânlập),16trườngTHCS(12trườngcônglập,4trườngdânlập– tưthục)và6trườngTHPT(4trườngcônglập,2trườngdânlập– tưthục).Cáctrườnghọcđượcxâydựngkhangtrang,cácthiếtbịdạyhọcđượctrangbịngàycàngđầ yđủ,đạtchuẩnc ủ a ngành.

Cùngvớisựgiatăngvềsốtrườnghọclàsựtănglêncủacáclớphọc,sốlượnghọcsinhvàgiáoviên. Năm1988cảquậncó681lớphọcthìnăm2010tănglên1.480.Năm1988sốh ọ c sinhthamgiacácc ấphọcphổthônglà29.119thìnăm2010tănglên68.500.Tổngsốg iá o v i ê n p h ổ t h ô n g c ủ a q u ậ n n ă m 1 98 8 l à 9 8 9 g i á o v i ê n đế n n ă m 20 10 số g i á o v i ê n l à

1989,sốlớphọc,họcsinhvàgiáoviêntrunghọcp h ổ thôngnămhọc2009-2010đãtănggấp 2,5lần.điềunàychothấynhucầuhọctậpnângcao dântríngàycàngtănglàmcơsởchoviệcthựchiệnc ácnhiệmvụchínhtrị,kinhtếvănhóa,xãhội…củaquận.

Sốtrườnghọc,lớphọc,cơsởvậtchấtđượctrangbịngàycàngnhiều,tuynhiênthựct r ạ n g thiếutrườnghọcvàlớphọcvẫnđanglàvấnđềnangiảicủaquậnđểcóthểđảmbảomứcchuẩnqu yđịnhcũngnhưnângcaohơnnữachấtlượngdạyhọccủangànhgiáodụcquận.N ă m 2 0 1

0 , ở b ậ c t i ể u h ọ c tỷl ệ b ì n h q u â n l à 4 6 , 0 5 h ọ c s i n h / l ớ p vàk h o ả n g 3 6 , 1 9 lớp/ trườngtrongkhitheoquyđịnhlà35họcsinh/ lớpvà30lớptrêntrường,dođóđểđảmb ả o đúngquyđịnhcầnthêmkhoảng240phònghọc;bậc trunghọccơsở,bìnhquân47,87h ọ csinh/lớpvàkhoảng33,57lớp/ trường,theoquyđịnh45họcsinh/lớpvà45lớp/ trườngp h ả i cầnthêm146phònghọc;bậctrunghọcphổthôngbìnhquânlà44họcsinh /lớpvàk h o ả n g 4 1 , 6 6 lớpt r ê n t r ư ờ n g đ ả m b ả o t h e o quyđ ị n h 4 5 h ọ c s i n h / l ớ p v à 4 5 l ớ p / t r ư ờ n g , nh ưn gcũng cầnxâydựngthêmítnhất mộttrườngTrunghọcphổthôngđể đápứng nhucầut h ự c tếcủaquận.[96,40].

Trêncơ sởcác điềukiệnvật chất, trườnglớp, trang thiếtbị có sẵn,ngành GDĐT Quậntiếptụcsửdụnghiệuquảcácnguồnkinhphí,tậptrungtrangbịđồdùngdạyhọc,trongđótậ ptrungchocáclớpthaysách,nângcấpthưviệntrường,xâyphòngthínghiệm,khuyếnk h í c h cáctrườngnốimạngmáytính,đápứngnhanhyêucầuđổimớinộidungchươngtrình,p h ư ơ n g p h á p

Trongnhiềunămquavàchođếnnay,GòVấp làmộttrongnhữngquậndẫnđầuThànhphốvềchấtlượngdạyvàhọc,đạtmụctiêugiáodụctoàndiện ,hiệusuấtđàotạoởbậctiểuhọcđạttừ98%trởlên,bậctrunghọccơsởđạttrên91%;vượtcácchỉ tiêuvềquốcgiavềch ố n g mùchữ,phổcậpgiáodụctiểuhọc,trunghọccơsở.Năm1995GòVấplà mộttrongn h ữ n g quậnđầutiêncủamiềnNamđượctrungươngcôngnhậnhoànthànhphổ cậpgiáod ụ c tiểuhọcvàchốngmùchữtrongnhândân.Đếnnay16/16phườngtrongquậnđề uđạtchuẩnquốcgiavềphổcậpgiáodụcvàchốngmùchữ.Đặcbiệtnăm2003,GòVấplàmộtt r o n g haiquậnđầutiênđượccôngnhậnhoànthànhgiáodụcbậctrunghọctheotiêuchuẩncủaTh ànhphố.MặtbằngdântrícủangườidânGòVấpđếnnăm2010tươngđươnglớp1 0 , 5 , tỷ lệcánbộquản lý-giáoviênởcácngànhhọcđạtchuẩnhiệnlà99,5%,trênchuẩnlà70% (tănggầngấpđôisovớicáchđây5năm).Trongnhữngnămgầnđâycáckỳthitốtnghiệpđ ư ợc t ổ chứ c n g h i ê m túc,t ỉl ệt ốt ng hi ệp cá c cấp học đư ợc nân gca ođạ tt ừ 98-

85%trởlên.SốhọcsinhgiỏicấpThànhp h ố n ă m h ọ c s a u l u ô n t ă n g c a o s o vớin ă m h ọ c t r ư ớ c N h i ề u t r ư ờ n g đ ư ợ c t ặ n g t h ư ở n g HuânchươngLaođộng;trườngTHCSP hanTâyHồvàtrườngNguyễnDunhiềun ă m liềnlàđiểnhìnhtiêntiếncấpThànhphố,được nhiềuđồngchílãnhđạoNhànướcvàThànhphốvềthăm;độngviênlớnnhấtlàđánhgiácủađồng chí TrươngTấn Sang- nguyênCh ủ tịchUBNDThànhphốtronglầnvềthămngànhgiáodụcquậnn ă m 2004:“G òVấpv e n vềđịalýnhưngkhôngvenvềtrítuệ”.[3,167].

Songsongvớiviệchìnhthànhcácloạihìnhtrường,lớp,quậnGòVấpđãthànhlậpcáclớphọcbổtú cvănhóa,lớpphổcập,lớphọctìnhthương,lớphọclinhhoạt… chocáchọcsinhkhôngcóđiềukiệnđếntrườngphổthông(đãthuhútđượckhoảng7000họcsinh ),trẻmồcôi,trẻkhuyếttật,trẻemlangthangđườngphố,… nhằmtạosựcôngbằngchotrẻemtrongviệchưởngthụgiáodục.Quậnđãthànhlậpđược2Tr ườngnuôidạytrẻemkhuyếtt ậ t : TrườngnuôidạytrẻemkhuyếttậtHyVọngvàtrườngnuôid ạytrẻkhuyếttậtTươngL a i theoquyếtđịnhsố347/QÐ-UBQngày23/8/1990củaỦybannhândân quận.Hàngnămtrườngđãthunhậnđượchàngtrămhọcsinhkhiếmthị,khiếmthính,chậmpháttriển… theoh ọ ccáclớphọchòanhập,bánhòanhập,lớphọcphụchồichứcnăng,lớpchuyênbiệt…

97 Nhữngnăm qua, quậnG ò Vấpđã thànhl ập cá c tr un g tâmnhư:trung tâ mgiáod ục t h ư ờ n g xuyên,hàngnămthuhútkhoảng2500họcviên;trungtâmMộc-cơkhí-dệt,thu

97 húth ú t 2 0 0 0 đế n 2 2 0 0 h ọ c v i ê n m ỗ i năm;T r u n g t â m kỹth uậ t h ư ớ n g n g h i ệ p B ắc Sơn;

T ru n g tâmKỹthuậttổnghợphướng nghiệpGòVấp… Trongđó,Trung tâmKỹthuậttổnghợphướngnghiệpđãhoạtđộngrấthiệuquả,tỷlệhọcsinhtốtnghiệpnghềhà ngnămđạtt r ê n 98%,đượcn hận bằ ng khencủaBộGiáodục - Đàotạovềthànhtíchxuất sắc trongc ô n g táchướngnghiệpdạynghề.Nămhọc2005- 2006,trungtâmnàyđãđượcquậnđầutưx â y mới100%,với7phòngchứcnăng,trangbịphương tiệnvàthiếtbịdạy-họchiệnđạit h e o t i ê u c h u ẩ n c ủ a B ộ giáo dục-Đạotạo đểphục vụ nhu cầuhọcnghề: tin học,may,thêu,điệntử,điệnnhà,sửachữaxegắnmáy… gópphầncungứngnhânlựcchohoạtđộngkinhtế.

TrênđịabànquậnGòVấpcòncónhiềutrườngđạihọc:Đạihọccôngnghiệp,ĐạihọcVănL a n g , t r ư ờ n g C a o đ ẳ n g kỹt h u ậ t WilhelmP i e c k (nayl à t r ư ờ n g Đ ạ i h ọ c T r ầ n Đ ạ i N g h ĩ a ) , trườngTrunghọcVănthưlưutrữTrungƯơng… Đâychínhlànhữngnơiđàotạo,b ồ i dưỡngnguồnnhânlựccótrìnhđộchuyên mônkỹthuậtchấtlượngcao,đápứngyêucầuc ủ a quátrìnhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóa.

Tómlại,từnhucầuthựctiễnđôthịhóavềpháttriểnxãhộilâudàicủaquậnGòVấp,cóthểkhẳn gđịnhchắcchắnrằng:Đầutưchogiáodụcchínhlàđầutưpháttriểnkinhtếxãhộicủaquận.Đóchínhl àlàđộnglựcthúcđẩychoviệchìnhthànhmộtlớpcôngdânmớicót r ì n h đ ộ t r i t h ứ c , c ó ý t h ứ c t r á c h n h i ệ m đối với gia đìnhvớicộng đồngxã hội,vớisựnghiệpcôngnghiệphóa,hiệnđạihóacủaquậnnhàcũngnhưsựnghiệpxâydựngvàphát triểnđấtnước.

Khicuộcsốngcủađạibộphậnnhândânđượcnângcaothìyêucầuvềchămsócsứck h ỏ e, khámchữabệnhcũngđượcquantâmhơn.Sứckhỏeconngườicótínhđịnhquyếtđ ị n h c ho sựnghiệp côngnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnước.Vìvậyviệcpháttriểncủamạnglướiytếđóngvaitròquantr ọngđểpháttriểnkinhtế- xãhộivàcũngđượcxemlàmộtt r o n g nhữngtiêuchíđánhgiámứcsốngtrong quátrìnhđôthịhóa.ĐốivớiquậnGòVấptrướcnăm1986tìnhhìnhngànhytếquậnvôvànkhókhăn:dophảikhắ cphục nhữnghậu quả của cuộcchiếntranh, cơsởchămsócytếmàquận tiếpquảncủachếđộcũkhôngđángkể(gồm2chẩnyviệnvà2nhàhộsinh),độingũybácsĩvừ athiếuvềsốlượng,yếuvềtrìnhđộchuyênmôn.

98 và thựchiện chỉtiêu kếhoạchdosởytế giao.BệnhviệnGò Vấpđàotạo 4khoáytásơ cấpđểbổsungtrướcmắtvàsửdụnglâudài,làmtiềnđềpháttriểncủangànhthờigiantới.

UBchophépngànhyt ếGòVấpthànhlậpTrungtâmsứckhoẻGòVấp,mộtmôhìnhđầutiê ncủacảnướccóch ứ cnăngthốngnhấtmộtmốiquảnlýtuyếnquậnhuyệnvềy tế.Năm1995thốngnhấtmôh ìn htoànquốcđổitênTrungtâmsứckhoẻthànhTrungtâmytế GòVấpcó1bệnhviệnh ạn g 3trựcthuộccơsởcủakhốiđiềutrị.VềkhốitrạmytếPhườngđã có6/12trạmytếP h ư ờ n g đượcxâydựngkiêncố,đầutưtrangthiếtbịytế,đếncuốinăm2005nân gcấpxâyd ự n g 12/12trạmytếphườngtrênđịabànQuận.Từnăm1999-

2010tổngchingânsáchn h à nướcđầutưchosựnghiệp ytếlàhơn106,114tỷđồng,tạođiều kiệnnângcấp,mởrộngc ác c ơ s ở khámchữ a b ệ n h t r ê n đ ị a b à n q u ậ n n h ư b ệ n h v i ệ n G ò V ấ p , t r u n g t â m y tếdựphòng và 16 trạm ytếcủa 16 phường, quađócũngđầu tưcác trang thiếtbị phục vụ chocácchuyênkhoađểnângcaohiệuquảchữatrị,độingũy bácsĩcũngthườngxuyênđư ợctổchứcbồidưỡngnhằmnângcaotrìnhđộnghiệpvụchuyênmônđiđôivớirènluyệnyđứcđ á p ứngyêucầuchămsócsứckhỏe,khámchữabệnhvàphụcvụnhândân.

Sốlượtngườikhám(1000người) 345 314 334 495 508 800 Nguồn:[QuậnỦyGòVấp,phụlụcsốliệuphụcvụcáckỳĐạihộiĐảngbộ]

(trongđó có1 bệnhviện côngvà 2bệnh việntưnhân),

1trungtâmytếdựphòng,16/16trạmytếởcácphường,phòngkhámbệnhtâyylà346cơsở,phòng khámbệnhđôngylà70cơsở.Sốgiườngbệnhtăngtừ177giườngnăm1986lên650giườngnăm2010. Sốbácsĩc ũ n g tăngdầnquacácnămtừ116bácsĩnăm1986lên740bácsĩnăm2010,tốcđộtă ngbìnhquânlà10,72%/năm,năm2010đạt8,09bácsĩ/1vạndân.Vớitìnhhình ytếnhưtrêncóthể đảmbảotốtviệcchămsócvàkhámchữabệnhchonhândânquận.

TrênđịabànGòVấpcòncómộtbệnhviệnlớncủaquânđộilàbệnhviện175(trướclàTổngYviệnCộnghòa,nơichữatrịthươngbệnhbinhlớnnhấtmiềnNamViệtNamcủachếđ ộ SàiGòn)vớiquymô

991.200giườngbệnh,hơn240bácsĩ,hơn10dượcsĩcaocấp,gần5 0 0 ysĩ,ytá,điềudưỡngviên,kỹthuậtviênvớinhữngmáymócvàtrangthiếtbịhiệnđại đãvàđanggópphầnquantrọngcùngvớimạnglướiytếquậnchămsócsứckhỏecủanhând â n

Ngoàicáccơsởytếcông,sauđổimới,hưởng ứngchủtrươngvềxãhộihóatronglĩnhv ực y tế,nhànướcchophépmởcáccơsởkhámchữabệnhtưnhân(docáccơquancóthẩmquyềncấpgiấyphé phànhnghề)nênmạnglướiytếtưnhânởquậnGòVấpcũngkháphátt r i ển vớinhững cơsởhạtầngvàtrangthiếtbị ykhoahiệnđạinhất,hiệnnayquậncó 2bệnhviện tưnhân:làbệnhviệnquốctếVũAnh(có

200giườngbệnh)vàbệnhviệnHồngĐứcIII(có250giườngbệnh)cả2bệnhviệnnàyđềuđượcxâydự ngtheokiểukhunghỉdưỡngcaocấp Ngoàiracòncó5phòngkhámđakhoavới13giường,301phòngk hámchuyênkhoa,1n hàhộsinh,266cơsởnhàthuốctâyy,đôngyđãgópphầnquantrọngcùngvới nhànướcchămlosứckhỏechonhândân[59,8].

Cùngvớisựgiatăngcáccơsởkhámchữabệnhthìcáchìnhthứcchămsócsứckhỏeđ ố i với nhândâncũngphongphúhơn.Ngườibệnhcóthểđượcphụcvụtạigiađìnhkhicónhuc ầ u h o ặ c đ ă n g k ý k h á m c h ữ a b ệ n h n g o à i g i ờ h à n h c h í n h , h o ặ c đ ă n g k ý n g h ỉ n g ơ i , dưỡng bệnhtrongnhữngbệnhviệncaocấp.Thậmchí,còncónhữngcănphòngđầyđủtiệnng h i dànhchong ườithânnghỉlạiđểtiệnchămsóc,anủingườibệnh.

Mảngcôngtác quant rọ ng được n gàn h y tếq uậ n q uan tâmđặcbiệtl à phòngbệ nh , ph òn g dịch , ch ăm só c bàmẹtrẻem:quận đãthựchiện tiêm chủngđủ7 loạiVắc xin chotrẻe m dưới1tuổiđạttừ98%/nămtrởlên,duytrìthườngxuyênchươngtrìnhchămsóc sứck h ỏ e nhưtiêmchủngthanhtoánbạiliệt,loạitrừuốnvántrẻsơsinh,chămsócsứckhỏebàmẹtr ẻem,chươngtrìnhchốngsuydinhdưỡngởtrẻem(kéogiảmtỷlệtrẻemsuydinhdưỡngtừ 19,2%trướcnăm2000xuốngcòn4,72%năm2010).Quậncòntriểnkhainhiềub i ệ n phápp hòng chốngkhông đểdịch bệnhxảyratrênđịabàn,tổ chức9cuộc truyềnthôngvớicácnộidungvềsứckhỏesinhsảnchonam giới,côngtácphòngchốngHIV– AIDS….ĐặcbiệtcáctrungtâmytếcùngvớiHộichữthậpđỏcủaquậnđãphốihợpvớicáctrường họ c đểtổchứckhám địnhkỳ,giáodụcytếhọcđườngchohọcsinhphổthôngcáccấp.Đốivớingườigiàneođơn,trẻkh uyếttật,đềuđượckhám,chữabệnhmiễnphí.Mộtsốbệnhv i ệ n thườngxuyêntổchứccáchoạ tđộngkhám,chữabệnhtừthiệntạichỗchocácgiađìnhc h í n h sáchvàđốitượngxãhội.Năm2010khám,điềutrị,cấpthuốcmiễnphícho78.663lượtn g ư ờ i n g h è o v à c á c h o ạ t đ ộ n g m ổmắtmiễnp h í c h o n g ư ờ i mùn g h è o T h ự c h i ệ n chươngtrìnhkếhoạchhoá giađìnhc óhiệuquảlàmgiảmtỉlệtăngdânsốtự nh iê n còn