DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Vũ Nhật Ninh LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận quan tâm giúp đỡ từ thầy giáo, gia đình bạn bè Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Bảo hiểm Viện sau Đại học, Đại học Kinh tế quốc dân, xin cám ơn Ban lãnh đạo quan Bảo hiểm xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Tơi xin gửi lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS.Phạm Thị Định- người tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thực luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH Khái niệm vai trò quản lý thu BHXH 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lý 1.1.2 Khái niệm thu BHXH 1.1.3 Khái niệm quản lý thu BHXH 1.2 Vai trò quản lý thu BHXH 1.2.1 Đảm bảo thống hoạt động thu BHXH 1.2.2 Đảm bảo hoạt động thu BHXH bền vững, hiệu 1.2.3 Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu BHXH 1.3 Nội dung quản lý thu BHXH 1.3.1 Lập kế hoạch thu BHXH 1.3.2 Tổ chức thu BHXH 1.3.3 Lãnh đạo hoạt động thu BHXH 10 1.3.4 Kiểm tra hoạt động thu BHXH 11 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu BHXH 13 1.4.1 Nhân tố khách quan 13 1.4.2 Nhân tố chủ quan 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH HUYỆN THÁI THỤY GIAI ĐOẠN 2011-2015 17 2.1 Giới thiệu BHXH huyện Thái Thụy- Thái Bình 17 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH huyện Thái Thụy 17 2.1.2 Hệ thống máy tổ chức BHXH huyện Thái Thụy 18 2.1.3 Kết hoạt động BHXH huyện Thái Thụy 22 2.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý thu BHXH Việt Nam 29 2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 29 2.2.2 Mức tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH 31 2.2.3 Mức đóng phương thức đóng BHXH 31 2.2.4 Quy trình quản lý thu BHXH 34 2.3 Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy giai đoạn 2011- 2015 39 2.3.1 Xây dựng kế hoạch thu BHXH 39 2.3.2 Tổ chức thực thu BHXH 42 2.3.3 Lãnh đạo hoạt động thu BHXH 58 2.3.4 Kiểm tra đánh giá hoạt động quản lý thu BHXH 62 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy 67 2.3.1 Kết đạt 67 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 69 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN THÁI THỤY 73 3.1 Định hƣớng phát triển chung BHXH BHXH huyện Thái Thụy thời gian tới 73 3.1.1 Đối với công tác thu BHXH 73 3.1.2 Đối với công tác quản lý thu BHXH 74 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH Huyện Thái Thụy 75 3.2.1 Lập kế hoạch thu BHXH 75 3.2.2 Tổ chức thực thu BHXH 75 3.2.3 Lãnh đạo thực kế hoạch Thu BHXH 79 3.2.4 Kiểm tra đánh giá thường xuyên hoạt động quản lý thu BHXH 84 3.3 Một số kiến nghị 85 3.3.1 Đối với Nhà nước 85 3.3.2 Đối với BHXH Việt Nam 87 3.3.3 Đối với BHXH tỉnh Thái Bình 90 3.3.4 Đối với quyền địa phương quan BHXH huyện Thái Thụy 91 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ ký hiệu Cụm từ đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp KCB Khám chữa bệnh CNTT Công nghệ thông tin DN/ DNNN Doanh nghiệp/ Doanh nghiệp Nhà nước ĐTNN Đầu tư Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh KT – XH Kinh tế - xã hội HCSN Hành nghiệp NLĐ Người lao động SDLĐ Sử dụng lao động TLTL Tiền lương tiền công SX-KD Sản xuất- kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Danh mục sơ đồ: Sơ đồ 1.1 Mơ hình tổ chức thu BHXH bắt buộc 13 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy tổ chức BHXH huyện Thái Thụy 18 Danh mục bảng: Bảng 2.1: Đặc điểm CBCNV BHXH huyện Thái Thụy năm 2015 .21 Bảng 2.2: Số đối tượng tham gia BHXH huyện Thái Thụy năm 2015 22 Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ BHXH huyện Thái Thụy giai đoạn 2011 – 2015 .24 Bảng 2.5: Kết thu BHXH BHXH huyện Thái Thụy năm 2015 25 Bảng 2.6: Tình hình cấp, chốt sổ BHXH năm 2015 27 Bảng 2.7: Tình hình cấp phát thẻ BHYT năm 2015 28 Bảng 2.8 : Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy - Thái Bình (2011-2015 ) 40 Bảng 2.9: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy ( 2011 – 2015 ) 41 Bảng 2.10: Cơ cấu lao động tham gia BHXH BHXH huyện Thái Thụy (2011-2015) 44 Bảng 2.11: Cơ cấu số Đơn vị SDLĐ tham gia BHXH BHXH huyện Thái Thụy (2011-2015) 49 Bảng 2.12: Tình hình biến động đối tượng tham gia BHXH BHXH huyện Thái Thụy ( 2011 – 2015) .52 Bảng 2.13: Quỹ tiền lương làm thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy giai doạn 2011- 2015 54 Bảng 2.14: Kết thu BHXH bắt buộc huyện Thái Thụy giai đoạn 2011- 2015 55 Bảng 2.15: Bảng lương tối thiểu chung giai đoạn 2011 – 2015 huyện Thái Thụy .56 Bảng 2.16: Tình hình kiểm tra doanh nghiệp đóng BHXH địa bàn huyện Thái Thụy (2011 – 2015 ) 64 Bảng 2.17: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy năm 2011- 2015 65 Danh mục đồ thị: Hình 2.1: Biểu đồ kết thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy giai đoạn 2011 -2015 42 Hình 2.2: Biểu đồ số lao động tham gia BHXH BHXH huyện Thái Thụy giai đoạn 2011 -2015 .47 Hình 2.3: Biểu đồ số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc huyện Thái Thụy giai đoạn 2011 – 2015 51 Hình 2.4: Biểu đồ số liệu nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy giai đoạn 2011 – 2015 67 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nền kinh tế nước ta ngày phát triển mạnh mẽ, mức sống nhân dân ngày nâng cao, kinh tế hội nhập phát triển với phát triển kinh tế giới Tuy nhiên, tác động kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều vấn đề xã hội nảy sinh ngày phức tạp Tình trạng phân hóa giàu nghèo, bất bình đẳng thu nhập ngày rõ rệt, tạo khoảng cách thu nhập ngày lớn, mầm mống cho bất ổn định xã hội Nguy thất nghiệp, bệnh tật, ốm đau đe dọa phận NLĐ, lao động phổ thơng Trong hồn cảnh khủng hoảng kinh tế diễn phạm vi toàn cầu, đói nghèo thu hẹp tái nghèo nguy hàng chục triệu người Hậu tình trạng xã hội cản trở phát triển KT-XH đất nước, ngăn trở mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh “Trước tình hình đó, năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm giải vấn đề xã hội nói chung, vấn đề ASXH nói riêng.Cùng với phát triển kinh tế lớn mạnh không ngừng hệ thống ASXH, đặc biệt sách BHXH phát huy vai trị trụ cột hệ thống ASXH, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, nâng cao chất lượng lao động, bảo đảm bình đẳng vị xã hội NLĐ thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy sản xuất phát triển.”Hệ thống quan BHXH xây dựng, củng cố miền đất nước nhằm đem lại phục vụ đầy đủ kịp thời đến người dân, huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình số Để ngành BHXH phát triển lớn mạnh cơng tác thu BHXH quản lý thu BHXH có vị trí quan trọng, lẽ thu BHXH yếu tố hàng đầu, đóng vai trò then chốt việc tạo lập quỹ BHXH Quỹ BHXH quỹ tiền tệ tập trung, nằm ngân sách nhà nước, dùng để chi trả chế độ BHXH cho NLĐ trì hoạt động máy BHXH Một yếu tố tạo nên ổn định quỹ BHXH công tác quản lý thu BHXH Hiện đối tượng tham gia, phạm vi BHXH ngày mở rộng, nhiều đơn vị tìm cách để trốn tránh trách nhiệm tham gia BHXH cho NLĐ đơn vị mình, nợ đọng BHXH diễn theo chiều hướng xấu, cá biệt có nhiều đơn vị lạm dụng quỹ BHXH, tiền đóng BHXH NLĐ làm vốn sử dụng vào hoạt động SX-KD đơn vị mình, gây nhiều khó khăn cho việc quản lý thu BHXH làm giảm hiệu hoạt động quan BHXH công tác thu nộp nói riêng cơng tác cân thu chi nói chung, ảnh hưởng trực tiếp đến tồn phát triển nghiệp BHXH “BHXH cấp huyện phận quan trọng hệ thống quản lý Việt Nam, sở để thực công tác BHXH Thực tốt hoạt động BHXH cấp huyện đảm bảo cho việc thực hệ thống Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này,”tôi chọn đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Thái Thụy Thái Bình” để làm luận văn bảo vệ thạc sĩ Mục đích đề tài “- Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Thái Thụy- Thái Bình + Nhận diện thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thu BHXH + Xác định nguyên nhân cụ thể, vấn đề phát sinh gây khó khăn cơng tác quản lý thu BHXH - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH huyện Thái Thụy thời gian tới” Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu “- Đối tượng nghiên cứu : công tác quản lý thu BHXH - Phạm vi nghiên cứu :