Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện bình tân, tỉnh vĩnh long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG NGUYỄN THỊ HIỂN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 83 40 101 Vĩnh Long, tháng 07 năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG NGUYỄN THỊ HIỂN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 83 40 101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN HỮU PHÚC Vĩnh Long, tháng 07 năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long” trung thực, xác khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn trích dẫn có nguồn gốc rỏ ràng Bản luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân Người cam đoan Nguyễn Thị Hiển LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Trường, Ban Lãnh đạo, Thầy Cô khoa Kinh tế Trường Đại học Cửu Long tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi vơ biết ơn đến TS Phan Hữu Phúc, người hướng dẫn đề tài, người Thầy đáng kính, tận tình hướng dẫn, truyền đạt tri thức bổ ích, kinh nghiệm thực tế, tác phong làm việc, tư khoa học, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt thời gian thực hồn thành luận văn Tôi biết ơn đến Ban lãnh đạo anh chị đồng nghiệp quan Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân tận tình quan tâm, giúp đỡ cho tơi góp ý q báo để tơi thực tốt đề tài Ngồi ra, để hồn thành đề tài tơi xin gửi lời cảm ơn đến anh chị đồng nghiệp làm việc quan BHXH tỉnh Vĩnh Long bạn làm công tác thu toàn quốc cung cấp thêm số kinh nghiệm kỹ thực tế trình thực cơng tác quản lý thu hồn thành luận văn tốt nghiệp Kính chúc q Thầy Cơ, Anh Chị bạn dồi sức khỏe, hạnh phúc thành đạt Xin trân trọng cảm ơn! Bình Tân, ngày 15 tháng 07 năm 2021 Người thực Nguyễn Thị Hiển NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Vĩnh Long, ngày 10 tháng 10 năm 2021 Giảng viên hướng dẫn TS Phan Hữu Phúc TÓM TẮT Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long” nhằm mục tiêu phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân Trên sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính thơng qua việc nghiên cứu tài liệu, báo cáo tổng hợp, thu thập, xử lý phân tích số liệu, điều tra tình hình kinh tế xã hội hoạt động bảo hiểm xã hội, phương pháp nghiên cứu lý thuyết tổng kết thực tiễn để phân tích thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân Từ sở phân tích đề tài đề xuất giải pháp sách liên quan đến hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội để quản lý thu quỹ đạt hiệu cao Cụ thể cần đẩy mạnh công tác phát triển đối tượng, hoàn thiện quy chế phối hợp thực Luật Bảo hiểm xã hội, tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật, ứng dụng triệt để công nghệ thông tin, tăng cường vai trị quản lý Nhà nước, hồn thiện máy hoạt động hiệu quả, đẩy mạnh công tác cải cách hành thay đổi phong cách phục vụ, đẩy mạnh giao dịch điện tử để công tác quản lý thu đạt hiệu cao i MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU GIỚI THIỆU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 7 ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN BỐ CỤC LUẬN VĂN PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 KHÁI NIỆM BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.2 VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI 11 1.3 CÁC CHẾ ĐỘ VÀ MỨC HƯỞNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.3.1 Các chế độ sách BHXH 13 1.3.2 Chính sách hưởng bảo hiểm xã hội: 14 1.3.2.1 Chính sách BHXH tự nguyện: 14 1.3.2.2 Chính sách BHXH bắt buộc: 15 1.4 MỤC ĐÍCH, NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG THỨC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 20 1.4.1 Mục đích thu bảo hiểm xã hội 20 1.4.2 Nguyên tắc thu bảo hiểm xã hội 21 1.4.3 Phương thức thu bảo hiểm xã hội 22 1.5 TIÊU CHÍNH ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 23 1.6 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 24 1.6.1 Hệ thống thể chế, sách thu bảo hiểm xã hội 25 ii 1.6.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương 25 1.6.3 Trình độ nhận thức ý thức trách nhiệm người tham gia bảo hiểm xã hội 26 1.6.4 Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành, thực công tác thu bảo hiểm xã hội 26 1.7 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 27 1.7.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 27 1.7.2 Quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội 28 1.7.3 Quản lý nợ bảo hiểm xã hội 28 1.7.4 Quản lý tổ chức thu bảo hiểm xã hội 29 1.8 KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC 31 1.8.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa thành phố Hà Nội 31 1.8.2 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội huyện Tân Phú, tỉnh Cà Mau 33 1.9 BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 34 Tóm tắt chương 36 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 37 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 37 2.1.1 Vị trí địa lý huyện Bình Tân 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện 39 2.2 GIỚI THIỆU VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 40 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 40 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 41 2.2.3 Tình hình lao động sở vật chất quan Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long 42 iii 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU CỦA HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2018 ĐẾN NĂM 2020 45 2.3.1 Tiêu chí đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội 45 2.3.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH 46 2.3.2.1 Hệ thống thể chế, sách thu bảo hiểm xã hội 46 2.3.2.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương 47 2.3.2.3 Trình độ nhận thức ý thức trách nhiệm người tham gia bảo hiểm xã hội 47 2.3.2.4 Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành, thực công tác thu bảo hiểm xã hội 47 2.3.3 Công tác Quản lý đối tượng thu bảo hiểm xã hội 48 2.3.4 Công tác quản lý số thu bảo hiểm xã hội 52 2.3.5 Công tác quản lý nợ bảo hiểm xã hội 52 2.3.6 Công tác tổ chức thực thu Bảo hiểm xã hội Bình Tân 54 2.3.6.1 Căn pháp lý thu bảo hiểm xã hội 54 2.3.6.2 Quy trình tổ chức công tác thu bảo hiểm xã hội 55 2.3.7 Công tác khai thác phát triển đối tượng, tra, kiểm tra BHXH 58 2.3.8 Kết điều tra doanh nghiệp người lao động thực bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Bình Tân 58 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 60 2.4.1 Những kết đạt 60 2.4.2 Những tồn nguyên nhân thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội BHXH huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long 62 2.4.2.1 Những tồn công tác thu bảo hiểm xã hội 62 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế : 65 Tóm tắt chương 69 iv CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 70 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 70 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 71 3.2.1 Đẩy mạnh công tác phát triển đối tượng tham gia nguồn thu bảo hiểm xã hội 71 3.2.2 Hoàn thiện quy chế phối hợp thực Luật Bảo hiểm xã hội nhằm đưa công tác tra, kiểm tra vào hiệu 72 3.2.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật bảo hiểm xã hội 73 3.2.4 Ứng dụng triệt để công nghệ thông tin đại quản lý thu bảo hiểm xã hội 75 3.2.5 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước thu bảo hiểm xã hội 76 3.2.6 Hoàn thiện máy hoạt động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long 76 3.2.7 Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thay đổi phong cách phục vụ, đẩy mạnh giao dịch điện tử 78 Tóm tắt chương 80 PHẦN KẾT LUẬN 81 KẾT LUẬN 81 KIẾN NGHỊ 81 2.1 Kiến nghị với Nhà nước 81 2.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội cấp 82 2.3 Kiến nghị với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long 83 76 bước đáp ứng yêu cầu đại hóa hoạt động nghiệp vụ quản lý, điều hành cơng việc, u cầu cải cách hành chính, tiến tới xây dựng phần mềm quản lý hoạt động nghiệp vụ ngành theo mơ hình tập trung cấp tỉnh, thành phố, tạo lập sở liệu chung BHXH, cung cấp số liệu kịp thời, đầy đủ, xác cho cơng tác thống kê phân tích dự báo, đồng thời mở rộng dịch vụ điện tử, cải cách thủ tục hành hướng tới đối tượng phục vụ tốt cho đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN địa bàn huyện 3.2.5 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước thu bảo hiểm xã hội - Đẩy mạnh công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật BHXH, khắc phục tình trạng thiếu văn hướng dẫn hướng dẫn chậm - Hoàn thiện đổi phương thức hoạt động nghiệp tổ chức BHXH như: Đổi hoạt động thu BHXH sở tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý địa phương, thực cải cách hành hệ thống BHXH để phục vụ tốt cho người tham gia thụ hưởng BHXH - Bảo hiểm xã hội huyện cần sớm kiện toàn lại quy trình nghiệp vụ thu BHXH, áp dụng CNTT để khắc phục hạn chế Quy trình nghiệp vụ cần phải đảm bảo quản lý chặt chẽ đối tượng, thơng thống thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động NLĐ - Kiện toàn đội ngũ tra chuyên ngành BHXH từ Trung ương đến sở Tăng cường công tác tra, kiểm tra sở phối hợp chặt chẽ với quan Thanh tra lao động, Thanh tra Nhà nước quan phịng Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Thuế kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực Luật BHXH 3.2.6 Hoàn thiện máy hoạt động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long Hoàn thiện hệ thống tổ chức, tạo môi trường pháp lý giúp cho việc đạo theo hệ thống ngành dọc dễ dàng, tạo điều kiện tốt cho cán nghiệp vụ thu BHXH, BHYT thực nhiệm vụ vủa 77 Để cơng tác quản lý thu đạt hiệu cao trước hết cần có đội ngũ cán giỏi chun mơn nghiệp vụ, am hiểu sách BHXH, phẩm chất đạo đức trị vững vàng, động, sáng tạo cơng việc Vì việc sử dụng cán địi hỏi phân cơng người việc Hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Bình Tân gọn nhẹ, khoa học, sở để BHXH huyện hoạt động cách có hiệu Sự quản lý, điều hành, đạo tập trung thống có hiệu hoạt động bám sát thực tiễn yêu cầu chuyên mơn Một mạnh BHXH huyện Bình Tân đoàn kết tập thể, điều trở thành truyền thống quan BHXH huyện Bình Tân Vì vậy, phân cơng lãnh đạo phối hợp chặc chẽ thực tốt công việc giao, mạng lại hiệu cao phục vụ tốt cho người dân địa bàn - Thực phân cấp, phân quyền quản lý cho cán theo trình độ, đặc điểm cán nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, gây trở ngại cho công việc, đồng thời phát huy lực cán - Ngoài nghiệp vụ tác nghiệp BHXH, cần đào tạo bổ sung ngoại ngữ, tin học, cách hoà nhập phối hợp với người liên quan, nhận thức tư tưởng, đạo đức, thấm nhuần quan điểm phục vụ NLĐ, nhanh chóng chuyển đổi tác phong hành sang tác phong phục vụ đối tượng, tăng niềm tin, thu hút NLĐ tham gia BHXH - Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao hiệu quản lý thu BHXH Thực hành thành thạo sử dụng hiệu phần mềm quản lý, cán làm công tác thu cần tập huấn nghiệp vụ thường xuyên, đặc biệt có sách mới, văn Việc trang bị kiến thức giúp cán vững vàng nghiệp vụ tự tin xử lý trường hợp vướng mắc, hạn chế sức ép cho lãnh đạo - Hàng năm, thường xuyên tổ chức thi nghiệp vụ, sách, chế độ BHXH, BHYT; nghiệp vụ công tác thu, cấp sổ thẻ… Thông qua thi khơng khuyến khích việc tự học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ mà bên cạnh 78 cịn giải vướng mắc triển khai chế độ sách đơn vị, đồng thời tạo bầu khơng khí thi đua phịng nghiệp vụ, BHXH quận, huyện Cần quan tâm đến nguyện vọng viên chức, tạo môi trường làm việc động, trang bị trang thiết bị cần thiết cho viên chức làm việc, tạo động lực cho viên chức cống hiến, gắn bó lâu dài với ngành 3.2.7 Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, thay đổi phong cách phục vụ, đẩy mạnh giao dịch điện tử Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành Thực Luật BHXH số lượng đối tượng tham gia thụ hưởng BHXH BHXH huyện Bình Tân ngày đông, lượng công việc quan BHXH phải giải ngày lớn Từ yêu cầu thực tiễn, BHXH huyện cần tích cực đẩy mạnh cải cách hành nhằm nâng cao hiệu việc thực sách BHXH địa bàn Các thủ tục hành phải niêm yết công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng nắm bắt thông tin, giám sát trực tiếp hoạt động giao dịch Cải cách thủ tục hành mà cụ thể thực chế " cửa liên thông " làm khâu đột phá việc nhận giải hồ sơ Cải tiến phương thức nộp BHXH đảm bảo linh hoạt, thuận tiện.Đây biện pháp nằm lộ trình thực cải cách mạnh mẽ thủ tục hành tồn hệ thống BHXH Việt Nam Thay đổi phong cách phục vụ BHXH huyện Bình Tân thực nhiệm vụ với phương châm tận tình phục vụ nhân dân, điều cần trì nổ lực Tận tình phục vụ thể đạo Ban giám đốc có phát sinh trường hợp cấp bách phản ánh khám chữa bệnh BHYT phận phải phối hợp giải cho đối tượng khám bệnh trước, lại xử lý hồ sơ sau Bên cạnh BHXH có tạo group với phận tiếp nhận hồ sơ bệnh viện để có cá nhân đến khám có bị trường hợp sai địa chỉ, điểm khám, bệnh viện liên hệ cán thu thực chỉnh liền để đối tượng khám bệnh bổ sung hồ sơ sau, kịp thời giải 79 quyền lợi cho nhân dân mạng lại hài lòng phục vụ quan BHXH Đẩy mạnh giao dịch điện tử - Chủ động phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ để hỗ trợ kịp thời, tăng cường cử cán chuyên môn trực tiếp đến làm việc với đơn vị, tìm giải pháp phù hợp với đơn vị sử dụng lao động để tiếp tục cài đặt, hướng dẫn thực giao dịch điện tử; đảm bảo cho đơn vị trì thực hiệu bền vững Qua kịp thời nắm bắt thuận lợi, tháo gỡ khó khăn triển khai giao dịch điện tử , góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động việc giải thủ tục hành Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho nhân viên làm công tác BHXH đơn vị sử dụng lao động, xã, phường phần mềm ứng dụng để thực sách giao dịch điện tử 80 Tóm tắt chương Để khắc phục hạn chế, cần đưa đề xuất giúp quan BHXH có giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH như: Đẩy mạnh công tác phát triển đối tượng tham gia nguồn thu bảo hiểm xã hội; Hoàn thiện quy chế phối hợp thực Luật Bảo hiểm xã hội nhằm đưa công tác tra, kiểm tra vào hiệu quả; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật bảo hiểm xã hội; Ứng dụng triệt để công nghệ thông tin đại quản lý thu bảo hiểm xã hội; Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước thu bảo hiểm xã hội; Hoàn thiện máy hoạt động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long; Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, thay đổi phong cách phục vụ, đẩy mạnh giao dịch điện tử 81 PHẦN KẾT LUẬN KẾT LUẬN Kể từ BHXH huyện Bình Tân thành lập đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, tình trạng nợ đọng BHXH dù giảm nhiều tồn tại, ảnh hưởng đến kết thu, ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Từ kết nghiên cứu đề tài tổng hợp sở lý luận khoa học BHXH, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác thu BHXH huyện Bình Tân, đồng thời mặt hạn chế, khó khăn tồn cơng tác thu Trên sở đó, đề xuất giải pháp quản lý, quy trình, nguồn lực, giải pháp coi then chốt, trọng tâm giải pháp hoàn thiện máy hoạt động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân Bởi vì, có mơi trường làm việc tốt, nguồn nhân lực đầy đủ, viên chức có kinh nghiệm làm việc giỏi siêng thực tốt, thực hết tất cơng việc nhằm hồn thiện công tác quản lý thu BHXH đạt hiệu cao nhất, đảm bảo phát triển bền vững hiệu BHXH KIẾN NGHỊ 2.1 Kiến nghị với Nhà nước - Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến sách BHXH Chẳng hạn ban hành sách kinh tế, tài chính, thuế văn điều chỉnh quan hệ kinh tế, tài chính, thuế văn điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp lệnh hợp đồng kinh tế, Luật doanh nghiệp cần có điều khoản quy định trách nhiệm nghĩa vụ thực thực BHXH Đối với Ủy ban nhân dân huyện - Chỉ đạo phòng Lao động thương binh xã hội, tra huyện, tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc ký thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ 82 Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH - Các ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp ngồi quốc doanh phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định Hợp đồng lao động đăng ký tham gia BHXH cho người lao động đầy đủ, kịp thời, quy định - Đưa việc thực trích đóng BHXH tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thưởng, cơng nhận danh hiệu thi đua quan đơn vị hưởng lương từ ngân sách 2.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội cấp - Ban hành quy chế phối hợp ngành có liên quan, quy định rõ trách nhiệm Sở, ngành nhằm xây dựng hệ thống liệu sở thống dùng chung, quản lý chặt chẽ biến động doanh nghiệp né tránh BHXH kéo dài - Quy định rõ trách nhiệm BHXH tỉnh, thành phố, bổ sung trách nhiệm BHXH cấp thị xã, huyện để đảm bảo chất lượng việc lập dự toán từ cấp sở; điều chỉnh lại số tiêu chí, tiêu biểu mẫu; xây dựng biểu mẫu riêng cho BHXH Bộ Quốc phịng, BHXH Cơng an nhân dân Cục Việc làm (Bộ LĐTBXH - đơn vị quản lý, chi trả chế độ BH thất nghiệp) - Cần có kế hoạch tổ chức nghiên cứu kinh nghiệm, khả phân tích, mơ hình dự báo cơng tác quản lý BHXH nước giới - Tăng cường hoạt động giám sát tình hình thực Luật BHXH địa phương, việc thực sách, chế độ BHXH cho người lao động; hoạt động tra, kiểm tra BHXH; hoạt động tổ chức BHXH địa phương nhằm kịp thời có giải pháp khắc phục để việc thực thi Luật BHXH phương đáp ứng yêu cầu đặt - Kịp thời quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng, văn đạo Ngành, địa phương tới cán cơng chức tồn ngành nhằm nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng sách BHXH hệ 83 thống an sinh xã hội Đồng thời, ban hành kịp thời công văn hướng dẫn gửi cho BHXH huyện, thị, xã đơn vị sử dụng lao động có thay đổi cách tính hưởng BHXH thay đổi tỷ lệ thu BHXH; thay đổi mức lương tối thiểu chung; thay đổi tỷ lệ lãi suất - Ngành BHXH cần phải hoàn thiện hạ tầng cơng nghệ thơng tin (mạng máy tính, máy chủ, an ninh mạng, trung tâm liệu ngành hệ thống phần mềm, sở liệu, dịch vụ công trực tuyến) Áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin quản lý hoạt động tác nghiệp ngành đặc biệt công tác quản lý thu BHXH Ngồi cịn phải tăng cường sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ cho BHXH cấp - Bổ sung nhân đủ số lượng có chất lượng chun mơn để bố trí trực tiếp quản lý thu BHXH mỏng; nhu cầu công việc ứng dụng công nghệ thơng tin triệt để, mang lại lợi ích cho người lao động nên công việc cán thu phát sinh nhiều Thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán chun quản thu nói riêng - Cần hỗ trợ thêm nhiều máy tính xách tay cho quan để tạo điều kiện cho cán thu làm việc nhà vào buổi tối ngày cuối tuần 2.3 Kiến nghị với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long Đề nghị cấp ủy, quyền xã thường xuyên phối hợp với BHXH huyện Bình Tân, tăng cường đạo đơn vị hành chánh địa bàn huyện người dân tích cực cài đặt ứng dụng VSSID điện thoại để thực việc khám chữa bệnh, tăng cường tuyên truyền sách BHXH đến người dân, hướng đến BHXH, BHYT toàn dân, BHXH, BHYT điện tử Đồng thời, giám sát việc thực khám chữa bệnh Trạm y tế xã để đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho người có thẻ BHYT khám bệnh, chữa bệnh, thực tốt sách an sinh xã hội góp phần đảm bảo đời sống nhân dân giữ vững an ninh trị, trật tự xã hội địa bàn xã./ 84 2.4 Kiến nghị với tổ chức cơng đồn đại diện người sử dụng lao động địa bàn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long Cơng đồn tổ chức bảo vệ quyền lợi cho NLĐ, nhiên thực tế thời gian qua, có nhiều doanh nghiệp ngồi quốc doanh chưa có tổ chức cơng đồn Đây lý dẫn đến tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH doanh nghiệp ngồi quốc doanh diễn phổ biến Vai trị cơng đồn thể rõ thông qua việc tổ chức vận động, tuyên truyền, đại diện bảo vệ quyền lợi cho NLĐ có tranh chấp xảy Chính thế, tổ chức cơng đồn cần phải: - Tích cực, chủ động tham gia xây dựng, hoàn thiện, bổ sung sách - Tổ chức cơng đồn phải nắm vững nội dung văn sách BHXH để sở tổ chức tuyên truyền, phổ biến để NLĐ hiểu rõ quyền lợi việc tham gia BHXH - Tổ chức cơng đồn cần chủ động đại diện cho NLĐ để bảo vệ quyền lợi họ xảy tranh chấp liên quan đến vấn đề BHXH - Đại diện NSDLĐ cần phải chủ động: Tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến nhằm hồn thiện, bổ sung, sửa đổi sách BHXH; - Tuyên truyền để NSDLĐ hiểu lợi ích họ tham gia BHXH cho NLĐ Đồng thời rõ trách nhiệm họ phải tham gia đóng BHXH cho NLĐ - Đại diện NSDLĐ cần phối hợp chặt chẽ với quan BHXH nhằm cải tiến quy trình, thủ tục tham gia BHXH nhằm tạo điều kiện cho NLĐ NSDLĐ việc tham gia quan hệ BHXH TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, Báo cáo Quyết tốn thu BHXH năm 2017, 2018, 2019, 2020 Bình Tân Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017) Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 việc ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp; quản lý số bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội Luật số 58/2014/QH13 Luật Bảo hiểm xã hội, ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2014 Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Quyết định 1018/QĐ-BHXH sửa đổi số nội dung định ban hành quy định quản lý thu, chi BHXH, BHYT Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 quy định quản lý BHXH, BHYT, BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Tạp chí Bảo hiểm xã hội, Niên giám thống kê huyện Bình Tân 2019 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện tài (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất tài 10 TS Nguyễn Thị Định (2015), Giáo trình Kinh tế bảo hiểm, NXB Đại học kinh tế quốc dân 11 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012) Nghị số 21-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020, Hà Nội 12 Trần Đình Liệu: “Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHYT, BHTN” Đề án nghiên cứu khoa học 13 Phạm Lương Sơn – Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam (2017), “Không ngừng đổi mới, đẩy mạnh cơng tác tun truyền”, Tạp chí báo bảo hiểm xã hội kỳ 03, tháng 5/2017 (số 325) 14 Phạm Minh Việt (2018), “Tăng cường tạo lập nguồn thu quỹ bảo hiểm xã hội bối cảnh công nghiệp 4.0”, Tạp chí Cơng thương, số14, tr.376-381 15 Phạm Minh Việt (2019), “Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số giải pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Tài kế tốn, số 01, tr.66-69 16 Phạm Ngọc Sơn (2015) đề tài ‘‘Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” 17 Trần Thị Thúy (2015) đề tài “Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội” 18 Nguyễn Quốc Thanh (2017) đề tài “Hoàn thiện hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh” II Tiếng Anh 19 Essentials of risk management and insurance/ Emmtt Vaughan, Therese Vaughan The united states of America: John wiley: Son, 2001 20 Accounting and financial reporting in life and health insurance companies: FLMI insurance education program life management institute Loma/ E.A Mulligan, G Stone – Atlanta: Loma, 1997 21 Eagly, A.H., &Chaiken, S., 1993, The Pspychology of Attitudes Fort Worth, TX: Harcourt Brace Jovanovich College Publishers Hanudin Amin, 2012, An Analysis on Islamic Insurance Participation (Satu Analisis Penyertaan Insurans Islam), Jurnal Pengurusan 34(2012), 11 – 20; 22 Homburg, C & Giering, A, 2001, Personal characteristics as moderators of the relationship between customer satisfaction and loyalty – an empiricalanalysis, Psychology & Marketing, 18(1), 43-66 23 Trang web: http://bhxhvinhlong.gov.vn http://baohiemxahoi.gov.vn http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn http://dichvucong.baohiemxahoi.gov.vn Cổng thông tin điển tử huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI (Đối tượng người sử dụng lao động địa bàn huyện Bình Tân) Để nghiên cứu đề tài “Hồn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long” Đề nghị ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi cách điền vào ô tương ứng, thông tin ơng (bà) sử dụng cho mục đích viết luận văn tổng hợp Xin cảm ơn! I Thông tin doanh nghiệp Tên doanh nghiệp:………………………………………………… Địa chỉ: Ngành nghề kinh doanh chủ yếu: Vốn điều lệ (tính đến 31/12/2020): …………… tỷ đồng Loại hình doanh nghiệp:  Doanh nghiệp tư nhân  Công ty Cổ phần  Công ty trách nhiệm hữu hạn  Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên  Công ty Hợp danh  Hợp tác xã/Liên hiệp hợp tác xã  Loại khác, xin nêu cụ thể……………………………… Số người có hợp đồng lao động với doanh nghiệp là: … người Xin cho biết tình hình tham gia bảo hiểm xã hội? - Số người thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (hợp đồng lao động từ 01 tháng):…… - Số người tham gia bảo hiểm xã hội: - Số người chưa tham gia bảo hiểm xã hội: người người Những vướng mắc việc thực bảo hiểm xã hội  Lách Luật Bảo hiểm xã hội  Chưa có chế tài nghiêm để xử lý  Tuyên truyền, hướng dẫn quan Bảo hiểm xã hội  Khó khăn Tài  Khó khăn khác Ông (bà) đánh giá công tác thu bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân theo nội dung sau (với tốt, kém): Đánh giá TT Nội dung Việc thông tin tuyên truyền bảo hiểm xã hội huyện với thu bảo hiểm xã hội Việc hướng dẫn triển khai, thực bảo hiểm huyện thu bảo hiểm xã hội Đánh giá cán làm công tác thu bảo hiểm xã hội Thanh tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội huyện công tác thu bảo hiểm xã hội 10 Theo ông (bà) để Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân thực tốt công tác thu bảo hiểm xã hội cần có giải pháp gì? …………………………………………………………………………… …… II Thơng tin người trả lời phiếu điều tra Người trả lời điều tra: ……………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………… Số điện thoại liên lạc:……………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI (Đối tượng người lao động địa bàn huyện Bình Tân) Để nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long” Đề nghị ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi cách điền vào ô tương ứng, thông tin ông (bà) sử dụng cho mục đích viết luận văn tổng hợp Xin cảm ơn! I Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội người lao động: Số năm làm việc:………………………………………………… Số năm tham gia bảo hiểm xã hội:………………………………… Ông (bà) đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân theo nội dung sau (với tốt, kém): TT Nội dung Đánh giá Việc thông tin tuyên truyền Bảo hiểm xã hội huyện với thu bảo hiểm xã hội Việc hướng dẫn triển khai, thực Bảo hiểm xã hội huyện thu bảo hiểm xã hội Đánh giá cán làm công tác thu bảo hiểm xã hội ... cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân Trên sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long. .. Công tác quản lý số thu bảo hiểm xã hội 52 2.3.5 Công tác quản lý nợ bảo hiểm xã hội 52 2.3.6 Công tác tổ chức thực thu Bảo hiểm xã hội Bình Tân 54 2.3.6.1 Căn pháp lý thu bảo hiểm. .. đến công tác quản lý thu BHXH (2) Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long (3) Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo